Educación para Todos Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE Lograr la calidad para todos: una aproximación sobre la docencia Magaly Robalino Campos Representante de UNESCO en Perú Arequipa, 14 de noviembre 2014 Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo TEMAS 1 • Contexto global de la Educación para Todos 2 • Los factores que inciden en el trabajo de la escuela y los docentes 3 • La relevancia del tema docente en el cumplimiento del derecho a la educación Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 1990: un momento histórico para la educación mundial En 1990, Jomtien (Tailandia), Conferencia Mundial sobre Educación para Todos. 1500 delegados de 155 países y 150 organizaciones intergubernamentales, gubernamentales y no gubernamentales. Todos los países por la universalización de la educación. 1990, Declaración Mundial sobre Educación para Todos y Marco de Acción para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Dakar 2000: Metas de Educación para Todos hasta el 2015 1. Extender y mejorar educación de la primera infancia 2. Enseñanza primaria gratuita y obligatoria para todos los niños y niñas 3. Aprendizajes de jóvenes y adultos para una vida activa 4. Disminución por lo menos de un 50% del analfabetismo y garantía para la continuidad de la educación básica 5. Paridad entre géneros en educación 6. Calidad de la educación para todas y todos Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Desde el 2002 se han publicado 11 Informes de Seguimiento de la EPT en el Mundo Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo ¿Qué dicen los informes de EPT en términos de avances? En el último decenio han ocurrido grandes progresos hacia la universalización de la enseñanza primaria. Algunos de los países más pobres muestran: Altos incrementos de la escolarización de los niños Reducción de disparidades entre los sexos Mayores oportunidades para los grupos desfavorecidos En el 2000 había 100 millones de niños sin escolarizar. En 2007 se redujo a 72 millones y en el 2011 a 57 millones. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo ¿Qué dicen los informes de EPT en términos de avances? En el 2011, alrededor de la mitad de niños de corta edad podía acceder a la educación preescolar. La proporción de países que habían alcanzado la meta de paridad de género en nivel primario pasó de 57%, en 1999 a 63% en el 2011. El número de adultos analfabetos es de 774 millones. Ha disminuido 12% desde 1990 y 1% desde el 2000. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Universalización de la enseñanza primaria América Latina es la región que está más cerca de lograr la escolarización de todos los niños y niñas en la enseñanza primaria. El número de niños sin escuela se sitúa por debajo del registrado en otras regiones del mundo aunque los avances son lentos: 1999: 3,5 millones sin escolarizar 2007: poco menos de 3 millones sin escolarizar 2011: 2,7 millones sin escolarizar Los niños que permanecen fuera de la escuela son los que viven en contextos o condiciones de exclusión. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Pese a estos avances . . . En 2015 podría haber 56 millones de niños en el mundo privados de escuela. 710 millones de adultos seguirán sin competencias elementales en lectura, escritura y cálculo. Todavía millones de niños ingresan y abandonan la escuela antes de finalizar sus estudios primarios o no aprenden lo necesario Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Los informes EPT, marginación y exclusión 2010, 2011, 2012, 2013/4 Los factores principales que ocasionan la marginación están fuera de la escuela 1. Pobreza, vulnerabilidad y trabajo infantil. 2. Desventajas debidas al grupo de pertenencia. 3. Lugar de domicilio y medios de subsistencia. 4. Discapacidad. 5. VIH y sida. 6. Vivir en zonas afectadas por conflictos 7. Género 8. Orientación sexual ENSEÑANZA PRIMARIA UNIVERSAL Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo • Número de niños no escolarizados disminuyó un 47% entre 1999 y 2011. • La escolarización en el primer ciclo de la enseñanza secundaria aumentó del 72% al 82%. • Sobre la conclusión de la educación primaria, el progreso ha sido casi nulo entre 1999 y 2010. • La proporción de niños que alcanzó el último grado de la educación primaria apenas subió de 74% a 75%. • Sin embargo, 57 millones de niños y niñas en edad escolar no están escolarizados y el 54% de éstos son niñas. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo EPT: % de niños sin escolarizar Perú camina hacia las metas EPT 18.0 16.0 14.0 12.0 10.0 8.9 7.8 6.4 8.0 6.0 4.0 3.7 4.5 2.0 0.0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Mundo AL y el Caribe Paises de Medianos Ingresos Paises de Ingresos Medios Altos 2011 2012 Peru Perú ha hecho avances importantes en relación a la matrícula Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo EDUCACIÓN DE JÓVENES Y ADULTOS • Adolescentes fuera de la escuela disminuyeron entre 1999 y 2011 en un 31% , mientras en América Latina y el Caribe esta baja fue de 55%. • Pese a esto, 69 millones de adolescentes no están escolarizados en el mundo y la cifra no ha disminuido significativamente desde el 2007. • En los países de bajos ingresos, solo el 37% de los adolescentes termina el primer ciclo de la enseñanza secundaria, y solo el 14% en el caso de los adolescentes más pobres. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo ADOLESCENTES SIN ESCOLARIZAR EN SEGUNDO CICLO DE SECUNDARIA Perú tiene desafíos en las metas EPT 30.0 25.0 16.8 20.0 16.3 15.0 10.0 5.0 6.0 7.6 6.3 0.0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 World Latin America and the Caribbean World Middle income countries Upper middle income countries Peru 2011 2012 La matrícula para secundaria es uno de los mas grandes desafíos en relación al acceso universal a educación básica ALFABETIZACIÓN DE LOS ADULTOS Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo 774 millones de adultos son analfabetos, casi las dos terceras partes son mujeres. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo TASA DE ALFABETIZACIÓN DE ADULTOS Perú camina hacia las metas EPT 95 94 93 92 91 90 89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 78 77 1999 2004 2005 2006 2007 World Latin America & the Caribbean Middle income countries Upper middle income countries Peru Perú de muestra buenos avances en materia de alfabetización de población adulta 2012 PARIDAD E IGUALDAD DE GÉNERO Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Solo el 20% de los países de bajos ingresos ha logrado la paridad entre los sexos en el nivel de primaria. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo La protección social es clave, sin ella los efectos de las crisis económicas tienen impacto directo sobre los adolescentes Una de los factores de abandono en secundaria es la necesidad de generar ingresos como apoyo a la familia, sobre todo en los varones Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo PARIDAD DE GÉNERO EN ESTUDIANTES DE PRIMARIA Perú camina hacia las metas EPT 1.05 1 1 0.97 0.96 0.95 0.97 0.96 0.96 0.93 0.92 0.89 0.9 0.86 0.85 0.8 0.75 1999 2011 World Latin America & the Caribbean Middle income countries Upper middle income countries Peru En Perú no hay brechas de género significativas en relación a la paridad de alumnos en primaria Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo DEFICIT EN APRENDIZAJE BASICOS De los 650 millones de niños en edad de asistir a la escuela primaria en el mundo 130 millones asisten a la escuela primaria pero no han adquirido los conocimientos básicos un 38% no está adquiriendo los conocimientos básicos 120 millones ni siquiera han estado escolarizados durante 4 años Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Los mejores docentes para el derecho a la educación Revalorización de la profesión: atraer a los mejores docentes Prioridad en la educación de los docentes: profesionalismo y profesionalidad Disponer de docentes donde más se necesitan Ofrecer las condiciones de trabajo apropiadas para conservar a los mejores docentes Fuente: EPT 2013 Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo ATRAER A LOS MEJORES DOCENTES DE MUY DISTINTAS PROCEDENCIAS La docencia una profesión estratégica: atraer a la enseñanza a los mejores candidatos Candidatos deben haber finalizado la enseñanza secundaria con resultados muy satisfactorios. Equilibrio entre profesores y profesoras. Contar profesores de muy distintos orígenes. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo TRANSFORMAR LA EDUCACIÓN DE LOS DOCENTES Sistemas articulados: Formación inicial, inserción, acompañamiento y formación continua de buena calidad Formación integral: teoría, metodologías, instrumentos. Atención a la diversidad. La formación continua, articulada, asociada las necesidades de docentes y estudiantes, a lo largo del ejercicio profesional. La formación de formadores es una prioridad. Incorporación temprana a la práctica. Formadores con actualización y experiencia de enseñanza en el aula. Programas de mentoría o acompañantes pedagógicos. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo DISTRIBUIR EFICAZMENTE A LOS DOCENTES Destinar a los mejores docentes a aquellos lugares en los que más se los necesita Ofrecer a los docentes las mejores condiciones para que trabajen en zonas remotas. La contratación local de docentes ayuda a asegurar que un número suficiente de docentes trabaje en zonas difíciles. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Proporción alumnos/docente en primaria Perú camina hacia las metas EPT 35.0 33.0 31.0 29.0 27.0 25.0 23.0 21.0 19.0 17.0 15.0 29.6 24.2 19.2 2005 World 2006 2007 2008 Lower middle income countries 2009 2010 2011 Middle income countries 2012 Peru La proporción de alumnos por docente en primaria está en un número aceptable Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo DEMANDA DE DOCENTES Docentes donde más se necesitan Total general Ucayali Puno Pasco Madre de Dios Loreto Huancavelica Cusco Cajamarca Ayacucho Ancash Amazonas Unidocente Polidocente multigrado Polidocente completo 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% En las escuelas unidocentes los docentes están sobrecargados Desafios en la calidad por el lado de la valorización de la función del docente. Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Docentes donde más se necesitan DEMANDAS SOBRE LOS DOCENTES Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Docentes donde más se necesitan En las escuelas unidocentes los docentes están sobrecargados Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo AUSENTISMO DOCENTE UN PROBLEMA GRAVE Tasa de ausentismo docente en las escuelas primarias asciende a 11% Informe BIAE 2014 reporta 12% de ausentismo docente en la primera semana de clases y 9% en la segunda. En escuelas en zonas de mayor pobreza el ausentismo docente asciende a 15.6% Las ubicadas en zonas remotas (medidas por la distancia a una vía pavimentada), el ausentismo asciende a 21.4%. Se estima el número perdido de horas debido al ausentismo docente en 121 horas al año en promedio nacional; 172 horas en las escuelas en zonas de mayor pobreza y 235 horas al año en las escuelas rurales más remotas. Alcázar et al (2006). La causa principal del ausentismo es la lejanía de la vivienda del docente con la escuela (42%). Fuente: Alcázar (2006) e informe BIAE 2014 Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Contexto de Inversión en la Educación El contexto es favorable, cada vez se invierte más en educación, hay margen para invertir más en la profesión docente. 3 937.9 2.9 1000 900 2.9 800 2.8 2.8 2.8 2.8 700 2.7 2.7 2.7 600 2.7 500 2.6 356.4 400 2.5 2.5 2.5 Gasto en Educación como % de PBI Gasto por alumno en Primaria (US$ PPP) 300 2.5 200 2.4 100 2.3 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 El PBI orientado a educación se mantiene en torno al 3%. (3.3% en 2013) lo cual significa mas recursos para la educación (la economía crece). Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo Estrategia 4. Atraer a los mejores docentes Valorización de la profesión docente: políticas docentes integrales Debería pagarse suficiente a los docentes, contar con un plan de carrera atractivo, ofrecerles las mejores condiciones de trabajo posibles para que tengan una vida digna y transiten por un proceso de aprendizaje permanente a lo largo de su vida profesional. Construir acuerdos nacionales por la revalorización de la profesión docente. Educación para Todos Informe de Seguimiento de la Educación para Todos en el Mundo