RELACIÓN ENTRE EL TURISMO Y LOS CAMBIOS EN EL CLIMA Dr Gilberto Cabrera y Licenciado Breno Holderbaum Master Internacional de Turismo Universidad de Las Palmas El turismo y el clima forman un complejo sistema de interacciones, es una interdependencia entre estos dos fenómenos, uno socioeconómico y el otro medioambiental. De la misma forma que el turismo depende de un equilibrio de la variabilidad climática, el clima depende del turismo como actividad sostenible, no modificadora de la concentración de Gases de Efecto de Invernadero (GEI) en la atmósfera. En la Figura 6, Se puede ver un esquema que dibuja el complejo sistema de interacción entre el Clima Global y las actividades de desarrollo humano, con el objetivo de simplificar el entendimiento sobre emisiones de GEI, sus causas y sus consecuencias en las actividades productivas, sociales y económicas como el turismo. Figura 6 – Sistema de interacción entre Clima y Turismo Fuente: IPCC, Physical Basis Science, 2001 1 Según los estudios de Becken y Hay, existen muchas y complejas interacciones entre el Turismo y el Clima. El turismo tanto puede utilizar el clima como recurso para atraer a los turistas, como el propio clima puede ofrecer riesgos a la actividad, en razón de su variabilidad. There are multiple interactions between tourism and climate. In the first instance climate is a resource for tourism and it is an essential ingredient in the tourism product and experience. At the same time, climate poses a risk to tourism. For example, as result of climate variability, weather conditions at given location and time may prevent tourists from engaging in their planned activities…Climate also pose a severe risk in relation to extreme events such as hurricanes and floods. These put both tourists and tourism oriented business at risk, including damage to tourism infrastructure and increased financial costs combined with lower incomes (BECKEN y HAY, 2007, p. 07). Por cierto hay muchas interacciones entre las actividades turísticas, el clima y su variabilidad, sin embargo la mayor preocupación esta en los efectos negativos de esa compleja interacción. Los nuevos indicios sobre el cambio climático, que fueron descubiertos en los últimos años, principalmente por el IPCC, aumentaron la preocupación en relación a los riesgos relacionados a la acción del clima en las actividades turísticas. Esta mayor preocupación generó también una serie de nuevos estudios, más específicamente a las actividades que emiten a los GEI y que pueden ser afectadas por el forzamiento antropológico del efecto invernadero. Those working in the tourism industry are mainly concern about such climate related risks… However, there is another important link between tourism and climate that is causing increasing concern. Tourism is a very energy-intensive activity that contributes to GHG emissions and the build-up of these gases in the atmosphere. One result is an exacerbating of risks due to a changing climate, with detrimental impacts on tourism (BECKEN y HAY, 2007, p. 07). 2 Es posible decir, utilizándose los datos disponibles en los estudios de Becken y Hay, que la actividad turística, por contribuir con el cambio climático global, contribuye consecuentemente para aumentar la incidencia de los impactos causados por esos cambios en la propia actividad (ver BECKEN y HAY, 2007). La interacción entre el turismo y el clima, genera una serie de riesgos, oportunidades y responsabilidades. Los riesgos pueden ser definidos como las reales probabilidades de que el clima pueda causar impactos en la actividad turística y las oportunidades pueden ser conceptuadas como las posibilidades o opciones surgidas en un determinado destino en consecuencia de la propia variabilidad climática, que permiten un mayor crecimiento de su desarrollo turístico sostenible, en un determinado espacio de tiempo. Ya las responsabilidades pueden ser definidas como las presiones tanto externas como internas en los agentes y actores del mercado turismo, turistas, destino receptor, núcleo emisor, empresas privadas, empresas de transporte turístico, gobiernos locales, etc. Estas presiones son impuestas por el mercado, las comunidades locales, la opinión pública en general, la justicia, la política etc. que tienen como objetivo, limitar las emisiones de GEI durante las actividad turísticas, forzando a estos componentes del mercado turístico a adoptar las medidas de mitigación y adaptación necesarias. Esa mayor cantidad de estudios sobre la intensa relación entre turismo y la variabilidad del clima, generada principalmente por la mayor preocupación con el medioambiente y el clima, surgió primero a partir de algunos estudios hechos por expertos en la temática del turismo o del cambio climático. 3 Sin embargo, el tema comenzó a tener una mayor relevancia global a través de las primeras conferencias internacionales sobre los impactos de esta interrelación, como la 1ª Conferencia Internacional sobre los cambios climáticos y el turismo, organizada por la OMT y las Naciones Unidas. La gran preocupación en respecto a los estudio de los efectos del cambio climático global en el turismo tornase clara después de esa 1ª grande conferencia internacional sobre los cambios climáticos y el turismo realizada en la Isla de Djerba en Tunísia en el año de 2003, conferencia creada y organizada por la Organización Mundial de Turismo. Esta primera conferencia mundial sobre el tema ha traído un total de 140 delegaciones de 45 diferentes países incluyendo los países más desarrollados y consecuentemente los países que poseen los mayores flujos turísticos tanto externos cuanto internos del globo. En las delegaciones, estaban presentes representantes de la comunidad científica de estos países; agencias de las naciones unidas; principales representantes de la industria del turismo; ONG´s; oficinas de turismo nacionales y representantes nacionales y locales de gobiernos (OMT, 2003, p. 07). Según estudios de la OMT, en el informe oficial de la esa importante conferencia, esta fue la primera conferencia internacional sobre el tema, una oportunidad única para gestores y expertos en turismo de cambiar informaciones, puntos de vista de las consecuencias, oportunidades y riesgos presentes para el sector turístico, como resultados de los cambios en el clima global, con especialistas y científicos (OMT, 2003). En este informe se observa que al término de la conferencia que fue segmentada en cinco sesiones de trabajo y fueron hechos debates sobre diferentes temas a fin de sanar las dudas, al final fueron presentados veinte seis textos formales, probablemente los primeros textos formales sobre el tema (OMT, 2003). 4 Todavía según el informe, después de pasada la conferencia, fue impreso un contenido de las principales conclusiones obtenidas en consenso y fue creada una agenda de acción para los próximos años a fin de combatir los efectos del cambio climático en la actividad turística (OMT, 2003). Tenía la finalidad de buscar acciones posibles de utilización del turismo como sector sensibilizador de la población para con la preocupación con el cambio climático y la situación medioambiental, buscar fuentes de energías renovables limpias y sostenible, buscar medios para disminuir la contribución del turismo para con el cambio climático como por ejemplo disminuir las emisiones de CO2, buena parte por el transporte turístico, además de promover el desarrollo sostenible de la actividad (OMT, 2003). La primera conferencia internacional fue el comienzo de los estudios sobre el cambio climático y sus relaciones con la actividad turística, todavía hay un largo camino a se recoger, siendo esta una de las principales motivaciones para la creación de nuevos estudios sobre el tema. Según el estudio producido en la 1ª conferencia internacional, una de las áreas más susceptibles y frágiles a los efectos del cambio climático global son las islas, además que el mismo estudio prevé también que las áreas turísticas que dependen del turismo de ocio, como Canarias que depende de su clima favorable y, por ser un factor determinante en la hora de elección del destino como en el “Sol y Playa”, pueden ser ampliamente afectadas si los cambios previstos realmente se concretizaren (OMT, 2003). 5 En estos estudios se prevé también que el calentamiento global podrá afectar el turismo en todo el mundo, mismo en las previsiones más optimistas, el cambio climático podrá causar en un futuro próximo, erosión el las playas y posible sumersión de las mismas, la salinización de los acuíferos, causar un aumento incontrolable de turistas en algunas playas, el ingreso de nuevas enfermedades tropicales, aumento del coste de energía por los aires condicionados causando problemas de falta de energía en casos extremos, reducción de la demanda turística por cambio para destinos menos afectados, reducción de la demanda por fines de semana de buceo (OMT, 2003). Según el IPCC, todavía no es 100% cierto que el cambio climático, ya vivenciado, esta siendo causado por las acciones humanas, pero hay un consenso entre los expertos de que el cambio climático es inequívoco, es decir, hay una grandísima posibilidad que si (>90%), que las acciones humanas son las responsables por los cambios en el clima. Lo que se tiene claro, es que los cambios en el clima global están ahí, evidenciados claramente por los medios de medición de: la temperatura, la presión de superficie, el deshielo de los polos, la mayor frecuencia de altas temperaturas, el aumento del nivel del mar, la disminución de la capa de ozono, aumento de los gases de efecto invernadero, etc. (OMT, 2003). Una de estas evidencias se puede observar en la Figura 5. Figura 5 - Deshielo en Monte Hood en Óregon 6 Fuente: Braasch, 1985, 2002. Un mayor estudio sobre el tema es necesario, datos más detallados sobre los efectos y los impactos de los posibles cambios en los flujos turísticos, como puede afectar destinos específicos, las consecuencias de los cambios del clima, en el ámbito global, nacional o local. Hay que tener en cuenta que el cambio climático mismo que sea un cambio natural, afectará el turismo con mayor o menor intensidad dependiendo del destino y de los cambios. Sin embargo, en 2007, se realizó en Davos en Suiza, la 2ª Conferencia Internacional sobre el Cambio Climático y el Turismo. Esta conferencia tuvo como objetivo principal, mantener las discusiones sobre la relación entre Cambio Climático y Turismo y ampliar esos estudios, tornándose uno de los principales temas debatidos, en la actualidad, por la OMT. Es una demostración de que el tema realmente necesita ser mejor debatido y estudiado y debe estar entre las principales pautas de los gobiernos locales de destinos receptores de la actividad turística. Según el estudio presentado en el informe oficial que resume la 2ª conferencia internacional, los nuevos datos sobre el cambio climático y el turismo vienen a contribuir para aumentar la preocupación con el tema. La preocupación que suscita el cambio climático va en aumento en todo el mundo, y el Grupo Intergubernamental de Expertos 7 sobre el Cambio Climático ha dejado claro que el cambio climático de dimensiones planetarias no ha hecho más que empezar. Sus repercusiones en el sector turístico se intensificarán paulatinamente, sobre todo si aumenta el volumen de emisiones. El cambio climático redistribuiría los recursos climáticos del turismo geográficamente y según la temporada, lo cual plantea riesgos a los ecosistemas de todo el mundo (OMT, 2007, p. 21). El mismo informe analiza la actual situación de la temática, y prevé que el cambio climático en poco tiempo determinará cada vez más los rumbos del turismo y que el fenómeno ya afecta a la actividad turística. A fin de mejorar la adaptación del sector al Cambio Climático, el informe afirma que los profesionales del turismo también tendrán que cambiar algunas prácticas, conceptos y hábitos a fin de combatir a los efectos del fenómeno en la actividad. En consecuencia, está previsto que el cambio climático tenga repercusiones radicales que tal vez transformen funda mentalmente determinados aspectos del sector turístico a escala mundial. La conclusión inequívoca del presente informe es que no habrá que esperar a un futuro lejano o remoto para apreciar la influencia del cambio climático en el turismo. Este fenómeno ya está determinando las decisiones que adoptan en el sector los propios turistas, las empresas e inversores del sector que son previsores y las organizaciones internacionales que se ocupan del turismo. La próxima generación de profesionales del turismo tendrá que hacer frente a prácticamente toda la gama de repercusiones (OMT, 2007, p. 22). El informe también analiza la importancia y las responsabilidades del turismo en relación a los cambios en el clima, a través de una visión global de participación, enfatizando la responsabilidad del turismo, que debe combatir el fenómeno así como las demás actividades económicas y sociales. Además afirma que el turismo debe fijar pautas de emisiones y medidas más sostenibles a fin de afrontar al problema. 8 4. 3. RESPONSABILIDADES DEL TURISMO El turismo tiene también responsabilidades en relación al Cambio Climático global, porque es una actividad generadora de emisiones, esta directamente o indirectamente relacionada a emisiones en el sector del transporte, de energía, de alojamiento, de construcción etc. Por lo tanto, debe discutir medios de luchar contra el cambio. El turismo puede y debe cumplir una importante función en la lucha contra el cambio climático en el marco de su compromiso general con el desarrollo sostenible y los objetivos de desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas. En la medida en que genera un volumen de cambio climático en absoluto insignificante, el turismo tiene la responsabilidad de invertir en los próximos tres decenios la trayectoria de crecimiento de sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta fijar pautas de emisión más sostenibles y compatibles con las medidas adoptadas por la comunidad internacional (OMT, 2007, p. 22). El informe afirma que el turismo no términos absolutos, no emite significantes cantidades de GEI, sin embargo también contribuye y como puede ser ampliamente afectado por el fenómeno debe también adoptar medidas de mitigación, adaptación y todos los medios necesarios de lucha contra el Cambio Climático Global. El informe también analiza que el turismo puede ser una importante arma de sensibilización para disminuir emisiones y que las medidas que pueden ser adoptadas inclusive no afectarán el crecimiento continuo de la actividad en los últimos años. Se considera que las posibilidades de mitigación del cambio climático son relativamente altas en el sector del turismo, pues las actividades orientadas a reducir en el sector el consumo de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero siguen en gran medida en pañales y hasta la fecha se han emprendido por lo general sin un concepto global de respuesta estratégica para la totalidad del sector. En el presente estudio se demuestra también que varias combinaciones de intervenciones enérgicas, como la desvinculación entre el crecimiento turístico y el aumento del volumen de transporte turístico o la innovación tecnológica, pueden reducir las emisiones apreciablemente para 2035 sin 9 poner en peligro el crecimiento del turismo a escala mundial por lo que se refiere al número de viajes o de pernoctaciones individuales (OMT, 2007, p. 22). Sin embargo, además de la necesidad de disminuir o eliminar las emisiones relacionadas a la actividad turística, el informe afirma que el sector turístico necesitará adaptarse a los cambios en el clima, que esa adaptación acarreará gastos, pero también plantea que el turismo posee una característica que lo permite tener gran capacidad de adaptación. Con independencia del éxito que tenga la reducción por la comunidad internacional de las emisiones de gases de efecto invernadero, no cabe duda de que la adaptación al cambio climático también acarreará gastos…Se considera que el carácter dinámico del sector turístico hace que su capacidad de adaptación al cambio climático sea relativamente alta, de manera que el turismo encontrará importantes oportunidades de reducir la vulnerabilidad de las comunidades al cambio climático (OMT, 2007, p. 23). En sus conclusiones finales, el informe analiza que el turismo es un importante medio social y económico que pude ser utilizado como herramienta para una movilización social contra el fenómeno del cambio climático y contra los demás objetivos de desarrollo del milenio. Enfoca en la importancia de las medidas políticas, las estrategias del turismo contra los efectos del cambio climático global. Ban Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, ha pedido a la comunidad internacional que, en lo tocante al cambio climático, adopte medidas estrechamente coordinadas con las que están dirigidas a la reducción de la pobreza y la consecución de los objetivos de desarrollo del Milenio…El sector del turismo cuenta con una oportunidad importante de estar al frente de la elaboración de un conjunto coherente de políticas que integre la perspectiva del desarrollo y la del cambio climático. Ha llegado el momento de que el mundo del turismo formule al unísono una estrategia de oposición a un fenómeno que debe entenderse como el mayor obstáculo que tiene ante sí la sostenibilidad del turismo en el siglo XXI (OMT, 2007, p. 23). 10 Hay que tener en cuenta que estas políticas de combate al Cambio Climático, sean ellas de carácter educativo, de mantenimiento, de acompañamiento, sectoriales, tecnológicas, fiscales etc., deben tener el foco siempre en la sostenibilidad de la actividad, por encima de la importancia económica. Las estrategias de mitigación y adaptación adoptadas deben visar la disminución de las vulnerabilidades y de los riesgos en los destinos turísticos relacionados al clima. Favorecer el turismo sostenible y el desarrollo sostenible del destino como un todo, se utilizando principalmente de medios educativos como la educación ambiental, arma importante en los procesos de concienciación y sensibilización de los actores turísticos. 11