Memoria Cotec 2009-2010

Memoria Cotec 2009-2010
Memoria Cotec 2009-2010
ÍNDICE
Mensaje de S.M. el Rey 5
Presentación 9
Informe de actividad 17
1
La innovación en la agenda nacional 25
• Otra forma de impulsar la innovación para el nuevo modelo económico 28
• Presentación del Informe Cotec 2009 sobre Tecnología e Innovación en
España 33
• Libro Blanco de la Innovación en La Rioja 44
• Política 46 de I+D+i en los Presupuestos Generales del Estado 2010 53
2
Cotec Europa 57
• V Encuentro de Cotec Europa en Madrid 60
• Participación de las pymes en el VII Programa Marco de la Unión Europea 65
• Innovación en el patrimonio cultural 67
• Coordinación de los sistemas nacionales de innovación. Explorando las
oportunidades para Italia, Portugal y España abiertas por el Tratado de la
Unión Europea 69
3
La empresa innovadora 73
• Curso de gestión de la innovación 76
• Innovación en sentido amplio. Un modelo empresarial 80
• Mercado de tecnología. Estrategias y características 85
• Adopción y uso de las TIC. Hacia un modelo para las pymes españolas 89
• Organización de la I+D empresarial 92
• Actividades del Club de Gestores de Innovación y Tecnología de Cotec 94
4
Efectos económicos y sociales de la innovación 103
• Panel de Innovación Tecnológica (PITEC) 106
• Cuarta edición de la Escuela de Economía de la Innovación “Zvi Griliches” 110
• Televisión y cultura innovadora. Un análisis de programas con audiencia 112
• Cotec como plataforma de comunicación 115
5
Fondo editorial 127
6
Patronato y órganos de gobierno 139
MENSAJE DE S.M. EL REY
E
xpertas personalidades del mundo de la economía
acentúan dos factores en las sociedades avanzadas que
estiman imprescindibles para la promoción de un creci-
miento económico sano, así como de un sólido y progresivo bienestar social. Por un lado, el conocimiento –considerado como motor de
prosperidad– y, por otro, los modelos de negocio basados en la
producción y el intercambio de bienes y servicios –frente a la extrema
fragilidad de los basados en la compra y venta de expectativas.
Ambas realidades se incluyen ahora en el marco de la grave crisis
económica, que ha generado serios problemas y dolorosas consecuencias, entre las que destaca el desempleo, cuya solución
requiere aunar afanes, saber y solidaridad en todos los sectores y
a todos los niveles.
Esos mismos expertos señalan igualmente que la crisis ha puesto de
relieve la necesidad de potenciar nuestra competitividad y ha reafirmado la importancia que, como país, hemos de dar a la economía
de la innovación en un mundo globalizado. Economía de la innovación que optimiza la asignación de recursos tanto para la creación
6
de conocimiento como para su conversión en bienes y servicios.
En todo caso, parece conveniente insistir en que los procesos de
creación de riqueza basados en la innovación no son privativos de
los sectores de alta tecnología. El conocimiento es de aplicación
universal y siempre ha podido favorecer iniciativas y éxitos en
múltiples y muy diversos ámbitos.
De algún modo nos encontramos ante una nueva disciplina,
volcada en un bien singular, el conocimiento, que a su vez posee
dos ventajas evidentes: es inagotable y puede aplicarse de forma
simultánea a numerosos procesos de creación de riqueza.
Precisamente Cotec desde su origen defiende estas ideas. Más aún
las comparte con sus fundaciones hermanas de Italia y Portugal,
en el marco de Cotec Europa, desde el convencimiento de que
juntos seremos más capaces de generar sinergias que a todos
benefician, con el objetivo inmediato de elevar el valor añadido y
la productividad de nuestras empresas, en particular de aquellas
que crecen a menor ritmo que sus competidoras.
Nunca ha sido, pues, tan necesario como hoy generar confianza
en la economía de la innovación y lograr que ésta se extienda al
conjunto de nuestros tejidos productivos, desde los sectores más
tradicionales hasta los más avanzados, desde la industria hasta los
servicios, y desde las pymes hasta las grandes empresas.
Por ese camino venimos avanzando. Mucho se ha hecho ya bien,
gracias a nuestro sistema de innovación, que, a pesar de su
tamaño, dispone actualmente de todos los elementos propios de
las economías nacionales más prósperas, así como de un evidente
potencial con el que podemos y debemos contar. Gracias a este
potencial podremos mantener y acrecentar nuestro bienestar.
Como es natural, la meta inmediata ha de ser preservar lo que,
con tanto esfuerzo, hemos logrado; pero sin olvidar que el objetivo
primordial es conseguir que España ocupe el puesto que le corresponde en el nuevo orden económico mundial que surgirá tras la
superación de la actual crisis.
En otras palabras debemos hacer de nuestro sistema de innovación el verdadero motor de la competitividad de nuestro país y, al
mismo tiempo, hemos de lograr que la sociedad española asuma
el protagonismo que le corresponde en esta apasionante tarea: el
de una sociedad que valora y estimula el espíritu emprendedor,
que comprende el esfuerzo que exige la vida de la empresa y que
es consciente del papel que ésta desempeña como fuente de
crecimiento de la economía y como impulsora del bienestar social.
Estas actitudes son características de sociedades con un elevado
nivel de formación y, por ello, la mejora permanente de nuestro
sistema educativo, en todos sus niveles, es –como no podía ser de
otro modo– objetivo inexcusable, que siempre ha de figurar entre
nuestras principales prioridades.
De esta nueva sociedad deberán surgir empresarios con potencial
creativo que aceptan con naturalidad el riesgo implícito en toda
innovación. Con su liderazgo, nuestras empresas valorarán el conocimiento como ventaja competitiva, conscientes de que deben
competir en mercados mundializados.
Tenemos por delante un quehacer de importancia capital para
nuestro futuro. Recoger los frutos requerirá indudablemente cierto
tiempo, lo que hace aún más urgente afrontar esta tarea desde
ahora y con el mayor tesón. Una tarea que requiere no sólo
empeño, sino altura de miras y una entrega y generosidad como
las que siempre han demostrado los Patronos de Cotec y cuantos
han sabido colaborar con ellos.
Mi gratitud a todos, por su permanente esfuerzo que nos ofrece
excelentes análisis, diagnósticos y llamadas de atención, fundamentales para este gran trabajo que promueve el mayor progreso
de España y de todos los españoles.
7
PRESENTACIÓN
10
asta hoy, y año tras año, en Cotec hemos
venido insistiendo en que el gran problema de
la economía española era su alarmante falta de
competitividad. Y que para lograr el nivel que necesitamos,
era imprescindible recurrir al conocimiento, en forma de
tecnología. También insistíamos en que, para que nuestra
competitividad fuese realmente sostenible, no bastaba con
utilizar tecnología adquirida. Debemos ser capaces de
generar y utilizar tecnología propia, y para ello es imperativo
disponer de un evolucionado sistema de innovación.
Recientemente, empezábamos a acercarnos a este objetivo. En su positiva, aunque lenta, evolución, nuestro
sistema de innovación ha generado un pequeño, pero
sólido, grupo de empresas, más de diez mil, que se ha
ido forjando en una estrategia basada en la tecnología
propia y en la innovación, y no en el empleo de mano de
obra no cualificada. Estas empresas investigan, patentan y
exportan. Colaboran con más de un millar de grupos de
investigación del sistema público. Y juntos, forman un
núcleo que constituye ya algo vital para el futuro de nuestra economía, puesto que son la punta de lanza del
H
nuevo modelo de crecimiento a que aspiramos. Se
puede, pues, afirmar que a partir de esta realidad ya
disponemos de una base sólida sobre la que podemos
construir un sistema de innovación del tamaño que nuestra economía requiere, capaz de convertir rápida y eficazmente el conocimiento, adquirido y propio, en productos,
procesos y servicios que nos permitan competir en el
mercado global.
En esa situación, en esta lenta pero positiva y firme evolución, llegó la crisis, que, en la medida que afecte a este
grupo de empresas, puede dar al traste con todo el
esfuerzo realizado y devolvernos al punto de partida de
hace diez o veinte años. Sin embargo, y como sucede en
todas las crisis, si la sabemos gestionar adecuadamente,
puede servir para sanear y hacer más competitiva nuestra
economía. Y esto es algo ineludible si queremos mantener nuestro nivel de bienestar y ocupar un puesto destacado en el nuevo orden económico mundial.
Por eso, lo que de verdad debe tener interés ahora, es
preguntarnos cuál era la situación de la competitividad
española en el momento en que empezó esta situación,
y qué se puede hacer para mejorarla. Porque no basta con
luchar contra la crisis, al mismo tiempo tenemos que
mejorar nuestra estructura productiva.
Afortunadamente, los “condicionantes básicos” que
España ofrece para cobijar una aceptable competitividad,
como la eficiencia y la ética de las instituciones, la calidad
de las infraestructuras, la situación macroeconómica o las
condiciones sociales, son los que corresponden a un país
avanzado y, lógicamente, nos situaban en una posición
francamente buena cuando llegó la crisis. El efecto de ésta
ha sido deteriorar la percepción de nuestra estabilidad
macroeconómica, y éste ha sido el motivo principal de
nuestra pérdida de posición en este último año en los
rankings de competitividad mundiales.
No estábamos tan bien en aspectos más cercanos a la
actividad empresarial, como la educación superior, la
eficiencia de los mercados de bienes, de trabajo y finan-
11
12
cieros, o la facilidad de acceso a recursos tecnológicos,
cuyos indicadores alcanzan en España unos niveles que
apenas llegan al 75% de lo que alcanzan en los países
con los que comparamos. Obviamente, si la crisis se
mantiene durante cierto tiempo, empeorará la situación.
Pero en lo que estamos y estábamos peor es en los
aspectos que reflejan la “capacidad real para crear
productos y servicios competitivos” en volumen suficiente
para nuestra economía. Esto se refiere a la capacidad
tecnológica de muchos proveedores locales, a las relaciones entre las empresas y la Universidad, a la excelencia
profesional de muchos más ingenieros y científicos, a la
propiedad intelectual, al gasto empresarial en I+D o al
potencial de compra de los gobiernos de productos y
servicios de tecnología avanzada. Porque en estos factores de competitividad, nuestro nivel escasamente llega a
la quinta parte del de los países más avanzados. Dicho
muy brevemente, a pesar de la indiscutible mejora de
nuestro sistema de innovación, estamos todavía muy
lejos de lo que sería necesario.
Hoy la crisis ha puesto en evidencia, y la sociedad española es bien consciente de ello, que esta pobre situación
tecnológica está afectando, y muy seriamente, a nuestra
economía. Es urgente por tanto estudiar los objetivos que
debemos fijarnos para mejorar nuestra situación.
Antes que nada, es preciso evitar que la crisis destruya
esa primera aproximación al sistema de innovación que
necesitamos. En realidad se trata de garantizar que,
cuando acabe la crisis, se haya por lo menos mantenido
ese núcleo, en el que residen capacidades humanas y
actitudes directivas que serán imprescindibles para
competir en el nuevo orden económico mundial, y que
deberán ser capaces de arrastrar con su ejemplo al
conjunto de nuestra economía. Y esto es posible porque
se trata sólo de asegurar la continuidad de empresas que
tienen un excelente futuro.
Pero además, el país no puede permitirse que se pierda
la tensión innovadora alcanzada en estos últimos años.
Cuestiones como la mejora de la educación, la presión
sobre la orientación de la investigación pública para
garantizar su utilidad económica, o la incorporación de la
tecnología en la estrategia empresarial, son ejemplos de
objetivos irrenunciables. Aun en tiempos de crisis.
Otro gran cambio imprescindible para nuestra competitividad es la mejora de la capacidad tecnológica de nuestras
pymes. Si queremos acelerar la salida de la crisis, será
necesario conseguir que las empresas de sectores tradicionales y de servicios, independientemente de su tamaño,
sean capaces, gracias a la tecnología, de ofertar productos
y servicios de alto valor, que son los que tienen éxito en
un escenario de escaso consumo, como el actual. Puede
lograrse una mejora razonable si los empresarios son
sensibles a esta necesidad, porque sólo se precisa para
ello incorporar la tecnología adecuada y mejorar la formación de su personal. El paso siguiente será aumentar su
gasto en I+D y emplear a mayor número de personal
técnico y de investigadores. Y todas las pymes deberán
modernizar su gestión para que sean capaces de competir, ahora ya ineludiblemente, en el mercado global.
13
14
Desde Cotec esperamos poder contribuir a acelerar este
proceso. Y para ello, estamos adoptando un nuevo enfoque en nuestra actividad. Ya no se trata sólo de adaptarla
al gran cambio de la situación española, sino también a
un revisado concepto de la innovación, que la crisis ha
hecho aflorar a escala global. Porque ha dejado muy claro
en todo el mundo que la innovación será más importante
que nunca en el nuevo orden económico que se impondrá en el próximo futuro. La innovación ya no se ve en
estos momentos simplemente como una actividad que
sirve para crear nuevos productos o servicios, sino como
un amplio conjunto de acciones orientadas a que el conocimiento se convierta en la base del crecimiento económico y de la solución de los grandes problemas de la
Humanidad.
En consecuencia, el sistema de innovación ya no sólo
debe ser un medio de estimular el proceso empresarial
de creación y mejora de productos y servicios, sino una
forma de capacitar a toda la sociedad, las empresas incluidas, para impulsar la creación de riqueza.
Durante todo este ejercicio, el Patronato de Cotec ha
estado trabajando en la definición de un nuevo marco para
las futuras actividades, que tenga en cuenta esta nueva
idea de innovación. En esencia, se trata de sustituir el anterior concepto de entorno empresarial por uno más amplio
que sea toda la sociedad. Y por supuesto, en este nuevo
enfoque, deben recibir especial atención las pymes, que
son la más inmediata expresión de la actitud emprendedora de una sociedad. Todo ello sin que se reduzca la atención a los procesos innovadores empresariales y a la vida
del sistema público de I+D, que eran el objeto central en
la anterior interpretación del sistema de innovación.
De esta manera, la misión de Cotec seguirá siendo “el
fomento de la innovación tecnológica en la empresa y en
la sociedad españolas”. Pero desde ahora entiende la
innovación como el proceso que hace que toda la sociedad contribuya a un mayor y mejor uso del conocimiento
para el crecimiento económico. Y que la “tecnología” se
interpretará en su sentido más amplio, es decir, tanto la
procedente de las ciencias exactas y naturales como de
las socioeconómicas y humanas.
Cotec asume también los principios que hoy están
guiando las grandes estrategias de los países que se han
adelantado en ver la importancia que tendrá la innovación
cuando se acabe la crisis, y que están siendo recogidos
por la OCDE. Son los cinco siguientes: Estimular y capacitar al ciudadano para que sea impulsor de esta nueva
innovación. Desatar la capacidad innovadora de las
empresas. Impulsar la creación y aplicación de todo tipo
de conocimiento. Aprovechar el potencial de la innovación para abordar los grandes retos que hoy tiene la
Humanidad. Y hacer presente la innovación en todo tipo
de políticas públicas y empresariales.
Sobre la base de estos principios, el Patronato de Cotec
definirá las líneas que seguirán nuestras futuras actividades.
José Angel Sánchez Asiaín
Presidente
15
INFORME DE ACTIVIDAD
U
n somero análisis de las actividades desarrolladas por Cotec en sus casi dos décadas de
vida, muestra cómo se han ajustado continua-
mente a los cambios que se han ido produciendo en el
sistema español de innovación; cambios que siempre
han sido positivos y que han permitido llegar a la situación actual, todavía lejos de ser satisfactoria, pero significativamente mejor que hace veinte años.
Cuando Cotec iniciaba sus actividades, el gasto total en
I+D, el indicador menos discutible de la calidad de la
innovación de un país, era apenas 1800 M€, equivalente
al 0,7% de nuestro PIB. En consecuencia, la principal
preocupación de Cotec era contribuir a una mayor sensibilización de la sociedad española por la relevancia que el
conocimiento tecnológico tenía y tiene para su bienestar.
Esto era importante entonces porque con la crisis de
1992 terminó una etapa de cierta euforia, que, especial18
mente en el sector público, había provocado la aún
reciente publicación de la Ley de la Ciencia.
A finales de la década de los noventa, superado ya este
estancamiento, se hizo necesario para Cotec entender y
explicar la estructura y salud del sistema español de innovación. A nuestras actividades se añadieron otras de
acopio y análisis de datos, que permitieron sugerir nuevas
formas de actuar y decidir, tanto a las empresas como a
las administraciones, con la finalidad fundamental de que
nuestro sistema de innovación creciera y se articulara. La
evolución del propio sistema y las experiencias internacionales fueron entonces las fuentes de información más
importantes para Cotec.
En 2007 nuestro sistema de innovación había crecido.
Lo certificaban los más de 13.000 M€ de gasto total en
I+D, ya el 1,27% del PIB, y los más de 122.000 investigadores, medidos en equivalentes de jornada completa.
Se hacía obligatorio entonces preocuparse no sólo por el
crecimiento de estos recursos, sino también por su
eficiencia, que ya no eran en absoluto ni poco significativos ni de escasa consistencia. Una muestra de esta más
que posible ineficiencia era el inadecuado reparto entre
el gasto privado y público y, en consonancia, el de investigadores. Las empresas sólo ejecutaban el 56% del
gasto total, empleando para ello sólo a una tercera parte
de los investigadores españoles. Era evidente que la
estructura del momento no era la más adecuada para
que nuestro sistema productivo pudiera aprovechar el
conocimiento para ofrecer al mercado nuevos o mejorados productos y servicios. Era, pues, necesario preocuparse por transformar esta estructura para acercarla a la
de los países de nuestro entorno, para que el sistema
español de innovación llegase a ser una auténtica fuente
de competitividad de nuestro país. Contribuir a ello se
convirtió en el objetivo del Plan Director de Cotec que
fue elaborado a lo largo del ejercicio 2007-2008 y aprobado en junio de ese último año.
Desde entonces nuestras actividades se planifican y
desarrollan con esta nueva intención, manteniendo, lógicamente, las que a lo largo de los años se han mostrado
más eficaces y que, de una forma más o menos directa,
han contribuido al actual objetivo. La definición y seguimiento de todas las actividades de Cotec corresponde a
sus comisiones de trabajo, manteniendo para ello reuniones periódicas.
Durante este ejercicio han sido analizadas y discutidas en
esas comisiones muchas propuestas, adaptadas al Plan
Director, que propone dos grandes campos de actuación
prioritaria: la empresa y la sociedad. El primero incluye
también el entorno empresarial estimulante para la innovación, que supone la ausencia de barreras para los
procesos innovadores, el estímulo a la asunción de riesgos y la existencia de avanzados servicios para la
empresa. El campo dedicado a la sociedad se proyecta a
un plazo más largo, con la finalidad de introducir cambios
importantes en la cultura, ámbito en el que se desenvuelven las acciones individuales y colectivas.
En líneas generales el campo dedicado a las empresas
incluye también la innovación no tecnológica, preocu-
19
pándose por dar carta de naturaleza a la necesidad de
tecnología en todos los sectores productivos y de ampliar
su eficiencia con miras internacionales. El aprovechamiento de los resultados de la investigación pública, la
formación profesional y continua, las ayudas públicas y la
regulación son aspectos que deberán cuidarse especialmente para lograr un entorno empresarial más próximo
favorable a la innovación.
A todo esto hay que añadir que las cuestiones de educación, cultura empresarial y legislación para la innovación
forman parte del campo dedicado a la sociedad. En las
páginas de esta Memoria se describen con cierto detalle las
actividades más relevantes desarrolladas durante este ejercicio; pero es obligado aquí un corto comentario que ayude
a enmarcarlas en el desarrollo de nuestro Plan Director.
Destaca por su potencial trascendencia, dentro del campo
dedicado a la empresa, la línea que se ocupa de la vali20
dación de nuestro modelo de innovación en sentido
amplio, es decir, el que considera tanto las innovaciones
tecnológicas como las no tecnológicas, modelo del que
se encuentra una mayor descripción en las páginas de
esta Memoria. Mediante el análisis factorial de los datos
obtenidos de la aplicación de un cuestionario a 13
compañías, se ha podido concluir que este modelo es
capaz de caracterizar el comportamiento de una empresa,
lo que supone poder contar con una buena base para
orientar su política de innovación. Esta actividad continúa
actualmente con la particularización de este modelo aplicado a las pymes y con su evaluación mediante diversos
estudios empíricos sobre una extensa y variada muestra
de este tipo de empresas. Dentro de este ámbito empresarial se sitúa el estudio llevado a cabo sobre “Mercados
de la tecnología. Estrategias y características”, que analiza
este peculiar mercado, en el que obligatoriamente debe
moverse la transferencia de tecnología. Se trata de un
amplio análisis bibliográfico que permite explicar, en
términos de mercadotecnia, las relaciones comerciales de
los recursos tecnológicos.
Durante este ejercicio, se han podido ya comenzar a utilizar los resultados del panel PITEC, que maneja Cotec
desde 2002, con la ayuda del Instituto Nacional de Estadística (INE) y de la Fundación Española para la Ciencia y
la Tecnología (FECYT). Con los datos de calidad de este
panel se están definiendo patrones de transferencia de
tecnología de las empresas españolas. Cabe esperar que
esta información pueda ayudar a muchas empresas a la
hora de definir sus estrategias tecnológicas.
Una nueva publicación sobre la “La organización para la
innovación en la empresa española del siglo XXI” tiene
también este mismo objetivo, por cuanto ofrece orientaciones sobre cómo se está organizando la I+D empresarial y la actividad innovadora en el momento actual. La
eficiencia de la actividad innovadora, especialmente en
las pymes, está muy condicionada por el uso adecuado
de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Durante este año, se ha podido definir un
modelo teórico para llegar a entender cómo se está difundiendo el uso de estas tecnologías entre las pequeñas y
medianas empresas. Sobre esta base será posible analizar no sólo la adopción de estas herramientas, sino
también su influencia en la capacidad innovadora de este
importante segmento de nuestro tejido productivo.
La formación en gestión de la innovación no tiene en
España unos patrones de referencia, aun cuando esta
necesidad es sentida y por ello atendida por diversos
agentes, con grados de calidad muy diversa. Cotec ha
querido ayudar a clarificar este panorama con la preparación de un contenido mínimo para una enseñanza con
esta finalidad. En apoyo de esta instancia y contando con
la ayuda de los responsables de innovación de las empresas de Cotec, se ha preparado un programa que se está
desarrollando en los últimos meses, con la participación
de relevantes especialistas internacionales. Se espera
poder ofrecer al colectivo docente español un material
estructurado de calidad contrastada internacionalmente,
como guía para futuros cursos sobre esta materia.
21
Entre las actividades que han estado orientadas al entorno
empresarial más próximo, destaca sin duda la que ha establecido una taxonomía de los modelos de parques científicos nacidos de la reciente política pública de innovación,
cuyos resultados finales están todavía en fase de contraste
con los responsables de estas grandes infraestructuras. En
esta línea han continuado los trabajos de seguimiento de
los resultados obtenidos de las medidas de actuación del
Plan Avanza, que es sabido tienen especial incidencia en
la innovación. Este proyecto continuará durante varios
años, porque se muestra prometedor como fuente de
recomendaciones para las políticas de la sociedad de la
información. También en sus fases iniciales hay trabajos
destinados a conocer la situación de la fiscalidad internacional de la transferencia de tecnología, y otros sobre el
interés empresarial de diferentes tipos de ayudas públicas.
Por otra parte, ha concluido un proyecto que analiza los
22
patrones de movilidad de los investigadores de importantes universidades internacionales, concluyendo que el
paso por diversas instituciones es una de las constantes en
la investigación universitaria mundial.
En el campo de la sociedad, hay que destacar una novedad: la publicación dedicada a entender el potencial de
sensibilización a la innovación de los medios audiovisuales. Este trabajo analiza las características de programas
de televisión mundiales que tienen esta pretensión, con
el objeto de poder recomendar las prácticas que se han
mostrado más eficaces. En este mismo campo se ha
abierto una línea de trabajo nueva en Cotec, que
pretende responder a la importancia que el nuevo Plan
Director otorga a los aspectos culturales de la sociedad
española. Se ha comenzado con la revisión de las
encuestas sociales realizas periódicamente en el país, con
objeto de averiguar cómo tratan este aspecto de la vida
española; pero también se ha iniciado un primer proyecto
dedicado a conocer la dimensión tecnológica y de innovación de los jóvenes españoles, cuyos resultados serán
publicados en breve.
Es obligado hacer mención a actividades tradicionales de
Cotec, porque se están mostrando, a pesar de su antigüedad, muy válidas para el cumplimiento de su tarea y
misión en tantos aspectos relativos a la innovación tecnológica. Este es el caso del Club de Tecnología para Periodistas, que se ha seguido reuniendo mensualmente, en el
que han intervenido organismos y empresas para dar a
conocer noticias relevantes para la innovación. Igualmente
lo es la Escuela de Economía de la Innovación, ya en su
cuarta edición, que ha dado la oportunidad de discutir
trabajos de investigación económica realizados a partir de
los datos del panel PITEC. Los más de ochenta artículos
publicados por investigadores españoles en revistas de
prestigio mundial están logrando el reconocimiento internacional de los datos de nuestro país. Por otro lado,
también han continuado las reuniones del Club de Gestores de Tecnología, desarrolladas este año en las instalaciones de nuestros Patronos Almirall y Patentes Talgo.
El Encuentro Cotec Europa, ya el quinto, ha sido organizado
este año por Cotec España. Se celebró en el Palacio de El
Pardo de Madrid, bajo la presidencia de los Jefes de Estado
y Presidentes de Honor de los Cotec de Italia, Portugal y
España. De forma conjunta, los tres Cotec desarrollaron los
proyectos que permitieron preparar el material de la sesión
técnica del Encuentro. Un primer proyecto analizó la participación de las pymes de los tres países en los programas
marco de la Unión Europea. Un segundo exploró la posibilidad de innovación en las empresas dedicadas a todos los
aspectos que exige la catalogación, conservación y disfrute
del Patrimonio Cultural. Y el tercero estuvo dedicado a
evaluar la posibilidad y conveniencia de abrir los Planes
Nacionales de I+D a proyectos conjuntos, dentro de lo que
prevé el artículo 185 del nuevo Tratado de la Unión, para
implicar fondos comunitarios en actividades compartidas
por entidades de varios estados miembros.
Juan Mulet Meliá
Director General
23
1
LA INNOVACIÓN EN LA AGENDA NACIONAL
L
a forma de ver la innovación en todo el mundo
ha cambiado de forma significativa en los últimos
años, porque ya hay certeza de que el recurso
intensivo al conocimiento no sólo es necesario para la creación de nuevos productos y servicios, sino también para cualquier otra actividad humana. Esto ha hecho que muchos
gobiernos del mundo hayan optado por estrategias de innovación, que además de las tradicionales políticas de I+D+i,
incluyen otras acciones que implican a toda la sociedad en el
intento de estimular el recurso al conocimiento. De hecho, la
OCDE está trabajando en la definición de unos principios en
los que los estados miembros puedan basar sus estrategias.
En el caso español concretamente es necesaria una estrategia
de este tipo, si se quiere evitar que una futura situación de
26
crisis encuentre al país en condiciones tan malas como las
actuales. En el último año la Comisión Ejecutiva y el Patronato
de Cotec han trabajado en un intenso proceso de reflexión
para reorientar sus actividades, teniendo como pauta directora esta nueva forma de impulsar la innovación, sin olvidar su
papel histórico de sensibilizar a la sociedad española, de
modo especial al colectivo empresarial, y recuperar así la
importancia de la tecnología en el crecimiento económico y en
el bienestar social.
La necesidad de un nuevo modelo económico basado en la
innovación y la urgencia de medidas para conservar en estos
momentos de crisis el núcleo del sistema español de innovación, que con tanto esfuerzo se ha logrado construir durante los
últimos años, fueron dos de las principales cuestiones que
centraron los discursos pronunciados durante la presentación
del Informe Cotec 2009 sobre Tecnología e Innovación en
España, en la Asamblea que preside anualmente S.M. el Rey.
27
La opinión de los expertos consultados para la elaboración del
Indice Sintético Cotec incluido en el Informe, revelaba su preocupación por la situación económica y alertaba sobre un posible deterioro en la evolución del sistema español de innovación, aunque los indicadores estadísticos disponibles en aquel
momento mostraban que se mantenía el esfuerzo en las inversiones en I+D, tanto públicas como privadas.
La innovación sigue muy presente en la agenda nacional. Atendiendo al continuado interés de los gobiernos regionales por
analizar sus sistemas de innovación, Cotec ha elaborado sobre
La Rioja su séptimo Libro Blanco, que fue presentado en
Logroño en un acto público presidido por el Presidente del
Gobierno Regional. Un año más, Cotec ha preparado un
informe sobre la Política 46 de Investigación, Desarrollo e Innovación de los Presupuestos Generales del Estado para 2010.
28
Otra forma de impulsar la innovación
para el nuevo modelo económico
La actual crisis ha demostrado que la única fuente sostenible de riqueza es el recurso al conocimiento no sólo
como origen de nuevos productos y servicios cada vez
más competitivos, sino también para que todos los procesos económicos sean más eficientes. La innovación,
entendida como cualquier cambio, basado en el conocimiento, que crea valor, ya no es sólo una cuestión de la
empresa y de su entorno más próximo, sino que pasa a
serlo de toda la sociedad, cuando busca incrementar su
nivel de bienestar.
La política de innovación propuesta para el nuevo orden
económico mundial, que es más bien una estrategia que
implica a todo un país, debe tener como objetivo conseguir que se haga universal la conciencia de la importancia
de aplicar el conocimiento a cualquier faceta de la actividad social. En el lenguaje habitual entre los expertos en
políticas de innovación es tanto como decir que es necesario llevar su enfoque, hasta ahora centrado en la
empresa, a toda la sociedad.
Desde hace años, se considera que la innovación tiene
lugar dentro de un sistema, que, como definió Lundvall,
es “el conjunto de elementos que, en el ámbito nacional,
regional o local, actúan e interaccionan, tanto a favor
como en contra, de cualquier proceso de creación, difusión o uso de conocimiento económicamente útil”. Una
partición de este sistema, que en la experiencia de Cotec
ha resultado conveniente en muchas ocasiones, distingue
cinco subsistemas: las empresas, el sistema público de
I+D, las infraestructuras de soporte a la innovación, las
administraciones y el entorno. Hasta ahora las políticas de
innovación se centraban en las empresas, mientras que
los demás subsistemas eran considerados subsidiarios,
siendo quizás el más secundario el del entorno,
compuesto por un amplio y heterogéneo conjunto de
instituciones que no fueron creadas para la innovación,
pero sin las cuales no sería posible la innovación. Las
nuevas estrategias de innovación están precisamente
orientadas a este subsistema. No se trata, por tanto, de
entender lo que las empresas deben recibir de los demás
subsistemas, sino de averiguar lo que el entorno puede
ofrecer a los demás agentes. Es, por lo tanto, una forma
muy diferente de incentivar la innovación.
Se intuye que la más beneficiada por esta nueva estrategia
será la llamada “innovación implícita en la actividad empresarial”, sin que esto suponga restarle importancia a la innovación tradicional, que es la basada en un proceso ordenado
de generación y utilización de conocimiento, siempre
llevada a cabo por estructuras empresariales especializadas.
En la “innovación implícita”, las mejoras de los productos y
servicios, y a veces la creación de nuevos, se da en el
quehacer diario de las funciones empresariales de opera-
29
ción. No existe una responsabilidad explícita para el proceso
de innovación, pero ésta se da. Es la forma de innovar más
frecuente en los sectores de servicios, pero no solamente
en ellos, porque los sectores tradicionales actúan de forma
parecida y, cuando logran sobrevivir, lo hacen en un
ambiente cambiante manteniendo su competitividad.
Hasta ahora, los estudiosos de la innovación no han prestado atención a esta forma implícita de innovar, que fue
históricamente la primera, en los lejanos tiempos de la
Revolución Industrial. Los análisis de las innovaciones
nacidas de los departamentos de I+D, sin duda más
espectaculares y explícitamente destinatarias de importantes recursos, han sido los únicos conocidos, y hoy existen datos y teorías para influir tanto desde el ámbito
empresarial como público en este tipo de innovación. Sin
embargo, de la innovación implícita se desconoce casi
30
todo. No sabemos, por ejemplo, cómo llega a la empresa
el conocimiento que le permite innovar; tampoco qué
factores hacen que lo use, menos sobre cómo se autoorganiza un grupo que innova implícitamente, o cuáles son
los agentes claves del proceso. Esta realidad supone una
dificultad importante a la hora de diseñar las estrategias
requeridas para dar respuesta a las inquietudes que hoy
se tienen en España y que se vislumbra tendrán lugar en
todos los países cuando se salga de la crisis.
Para entonces deberíamos saber cómo facilitar la llegada
a las empresas que gozan de mayor y mejor conocimiento impulsor de innovaciones y cómo estimular los
factores que aceleran este proceso; pero también deberían emprenderse acciones de mayor calado político, que
consiguieran cebar la autoorganización de los grupos y
preparar más cuidadosamente a los agentes que habrán
de ser clave en este tipo de innovación.
Obviamente las estrategias de innovación que se están
diseñando van más allá de la innovación implícita, porque
intentan implicar a toda la sociedad en cualquier tipo de
innovación. Es más, la innovación tradicional será, por su
propia naturaleza, más visible y, por lo tanto, más fácilmente implicable en la nueva estrategia. Varios países ya
han definido sus estrategias de innovación y la OCDE
lleva meses intentado proponer directrices generales, en
forma de principios, para que sus estados miembros
tengan una referencia a la hora de definir y aplicar las
suyas. En estos momentos son sin duda sus avances los
que deben ser objeto de reflexión.
Los documentos más recientes agrupan sus principios en
cinco categorías. La primera tiene como objeto aumentar
la capacidad del ciudadano para participar en todas las
dimensiones de la innovación. Con la segunda se quiere
reforzar el marco institucional y administrativo para que
no dificulte el proceso innovador. La siguiente pretende
hacer más natural el camino de la innovación, facilitando
el acceso a la financiación, estimulando el flujo de conocimiento y el mercado de tecnología, y creando una
sólida red de infraestructuras tecnológicas. La cuarta recomienda abordar los grandes retos actuales de la humanidad con soluciones innovadoras, lo que abre un inmenso
campo, especialmente a la innovación tradicional. Finalmente la última pretende que la urgencia de innovar esté
presente en toda la gobernanza de la sociedad.
Para España una estrategia de este tipo es particularmente
oportuna, porque sus objetivos en el medio plazo están
claros, si se quiere evitar que una futura situación de crisis
encuentre al país en condiciones tan malas como las
actuales. La primera necesidad es que el número de
empresas realmente innovadoras se multiplique: las que
lo hacen de forma tradicional, estimadas ahora entre doce
y quince mil, deberían ser pronto cerca de cincuenta mil.
No se sabe realmente cuántas recurren a la innovación
implícita, pero evidentemente son muchas menos de las
31
necesarias. Su aumento, que puede ser rápido, será especialmente beneficioso para una economía como la española, basada en servicios y que deberá mantener los
sectores tradicionales siempre que sean competitivos.
Es necesario, también con urgencia, que el sistema financiero se implique en la actividad innovadora española,
comprendiendo los riesgos inherentes para poder
evaluarlos. Para esto necesita dotarse de personal
formado en este campo, al mismo tiempo que las empresas incorporan personas capaces de informar correctamente del valor de los intangibles que hacen exitosa a la
empresa innovadora. Será necesario también que el
mercado, público y privado, ofrezca oportunidades a los
productos y servicios innovadores. Es verdad que hoy el
mercado es global y que a él hay que orientar todos los
esfuerzos de las empresas, pero también lo es que un
32
mercado próximo, que comprenda el valor que tiene para
él la innovación, aumenta de forma importante la propensión a innovar de todo el tejido productivo. Subyace bajo
todo esto el importante papel de un adecuado sistema
educativo, que prepare a las personas no sólo para aprender, sino también, y fundamentalmente, para aplicar lo
que saben en sus futuros puestos de trabajo y asumir su
papel como impulsores de la innovación.
Presentación del Informe Cotec 2009
sobre Tecnología e Innovación en
España
Coincidiendo con la celebración de su Asamblea Anual,
Cotec presentó su “Informe 2009 sobre Tecnología e
Innovación en España”, que analiza los principales indicadores de I+D e innovación del país, a escala nacional y
por comunidades autónomas, y su comparación internacional, en un acto celebrado en el Palacio de Congresos
y Exposiciones de Madrid, presidido por S.M. el Rey, Presidente de Honor y principal impulsor de Cotec. Asistieron
los representantes del Patronato y más de un millar de
invitados, e intervinieron la Vicepresidenta Primera del
Gobierno y Ministra de la Presidencia, el Presidente de
Cotec y el Director General, quienes estuvieron acompañados en la mesa presidencial por el Ministro de Educación, Política Social y Deporte, la Ministra de Ciencia e
Innovación y los tres Vicepresidentes de Cotec.
Los indicadores de innovación, recogidos en el Informe
Cotec 2009 a partir de las estadísticas elaboradas por el
INE correspondientes a 2007, describían una evolución
positiva de las inversiones en I+D, tanto públicas como
privadas. El gasto empresarial en I+D creció ese año el
14% y el público el 12%, ambos por encima de sus
promedios de la última década y por encima de los valores registrados por la mayoría de los países europeos,
mientras que el personal dedicado a actividades de I+D
en equivalencia a jornada completa superó, por primera
vez, las 200.000 personas.
Sin embargo, los expertos consultados por Cotec a finales de 2008 para la elaboración de su índice sintético de
opinión, mostraban en ese momento su preocupación
por la situación y veían posible un retroceso en la evolución del sistema español de innovación. Les preocupaba
33
34
especialmente el menor avance en el sector empresarial y el deterioro de la capacidad competitiva de la
economía española.
Es necesario un nuevo modelo económico y
medidas para conservar el núcleo del sistema
español de innovación
Durante su discurso el Presidente de Cotec hizo referencia
a la necesidad de construir un nuevo modelo de desarrollo económico más dependiente de la tecnología, fundamentalmente de la generada en España, para lo que es
necesario tomar medidas urgentes para conservar el
núcleo del sistema español de innovación. En este
sentido, indicó que “en los últimos diez años, el sistema
español de innovación ha generado, al aire del clima que
se iba creando y de los esfuerzos que se hacían, un
pequeño pero sólido grupo de empresas, que se ha ido
forjando en una estrategia que basaba su actividad en la
tecnología y en la innovación, y no en el empleo de mano
de obra no cualificada. Esas empresas serán unas 11.000,
todas ellas con investigación propia, que, además, colaboran con más de un millar de grupos de investigación del
sistema público. Y juntos, forman un núcleo que constituye ya algo vital para el futuro de nuestra economía. En
realidad, esas empresas son la punta de lanza del nuevo
modelo de crecimiento a que aspiramos. Se puede, pues,
afirmar que, a partir de todo esto, ya disponemos en
España de una sólida base, sobre la que podemos construir
un sistema de innovación plenamente eficiente, es decir,
capaz de convertir, rápida y eficazmente, el conocimiento,
adquirido y propio, en productos, procesos y servicios, que
nos permitan competir en el mercado global”.
El Presidente de Cotec también se refirió a las medidas
más urgentes que se deben de tomar ante la actual situación de crisis, indicando que “lo primero, lo verdaderamente urgente en estos momentos, es evitar que se
destruya lo que hemos conseguido crear con tanto
esfuerzo a lo largo de estos diez últimos años. Concretamente se trataría de salvar esa primera aproximación al
robusto sistema de innovación, que constituye ese núcleo
de empresas y grupos de investigación del que antes
hablaba: ese núcleo de 11.000 empresas, que hoy constituye el embrión de nuestro nuevo modelo de crecimiento; que ya son el modelo de crecimiento y que en
estos momentos peligran por falta de financiación”.
“En realidad –puntualizó– se trata de garantizar que,
cuando acabe la crisis, hayamos sido capaces de mantener y, si es caso, potenciar ese núcleo de empresas en el
que residen capacidades humanas y actitudes directivas,
que serán «imprescindibles» para competir en el nuevo
orden económico mundial, y que serán «el motor» para
arrastrar con su ejemplo al conjunto de nuestra economía. Si no consiguiéramos que esas empresas sobrevivan
a la crisis, tendríamos que volver a empezar en el punto
35
en el que estábamos hace más de diez años. Y evitar que
esto ocurra no es difícil, porque además de no exigir grandes recursos, debe ser posible incentivar la implicación
del sector privado en su financiación, pues solamente se
trata de asegurar la continuidad de empresas que tienen
un excelente futuro.”
“Las medidas a tomar –señaló– son muchas, encaminadas
todas ellas a fortalecer las bases de nuestro futuro modelo
económico. Una de las fundamentales es la educación, a la
que deberemos dedicar especial y urgente atención. La
educación primaria deberá asumir la responsabilidad de
inculcar los valores y hábitos que hacen innovadora a una
sociedad. Y tenemos un agujero muy profundo en formación profesional. Sus enseñanzas deberán ser simplificadas
y redefinidas, partiendo de las necesidades empresariales.
Habrá que cuidar también, y exquisitamente, la calidad de
36
la formación superior, porque de ella depende nuestra
capacidad de generar conocimiento en el futuro, y de
tomar decisiones empresariales y públicas, que favorezcan
el mejor aprovechamiento de la ciencia y la tecnología.”
“Tendremos también –añadió– que plantearnos la calidad
de nuestras instituciones científicas, muy especialmente
las relaciones Universidad-Empresa, que deben mejorar
muchísimo. De hecho el bajo nivel de esta relación está
suponiendo ya una importante pérdida de sustancia en
nuestro Producto Interior Bruto. Del mismo modo tendremos que mejorar, y rápidamente, nuestra pobre realidad
en el gasto de las empresas en I+D, lo que hará necesario aumentar el número de su personal técnico y, especialmente, el de investigadores. Y tendremos que mejorar
también una gestión empresarial, que hoy está muy
alejada de los desafíos de la globalización.”
Por último, hizo referencia al efecto de la demanda en el
estímulo de la actividad innovadora y anunció que Cotec
dedicará un importante esfuerzo a esta cuestión, “espe-
cialmente analizando el potencial de los mercados tractores de tecnología, que a menudo están condicionados
por la regulación. Muchas de sus demandas provienen
del sector público, pero las grandes empresas constituyen
también un importante actor de estos mercados. Así lo
han demostrado numerosas experiencias internacionales.
Si se consigue que la presencia de las grandes empresas
españolas se extienda al impulso y fortalecimiento de las
de base tecnológica, entre las que pueden estar sus
propios proveedores, este instrumento de fomento de la
innovación habría logrado ser plenamente efectivo. En
todo caso, si nuestras empresas aprovechan la tecnología
española para atender sus necesidades y confían en ella,
llegando incluso a implicarse en demandas tempranas,
habremos logrado, entre otras cosas, una gran visibilidad
mundial de nuestra capacidad tecnológica. En España
estamos verdaderamente necesitados de una imagen
tecnológica e innovadora”.
El 1,27% del PIB y más de 200.000 personas
dedicadas a actividades de I+D en 2007
Según los datos elaborados por Cotec para su “Informe
2009 sobre Tecnología e Innovación en España”, a partir
de los últimos datos oficiales disponibles elaborados por el
INE correspondientes a 2007, en el período comprendido
entre 2000 y 2007, España ha incrementado de forma
continuada los recursos dedicados a la I+D, lo que ha
permitido que el gasto español haya pasado de representar el 0,91% del PIB en 2000 al 1,27% en 2007. En este
último año, el gasto en I+D de España fue de 13.342
millones de euros, un 12,9% más que en el año anterior.
Entre 2000 y 2005, el incremento del gasto fue, en términos relativos, ligeramente superior en el sector público
que en el sector empresarial, mientras que en 2006 y
2007 la tasa de variación de la inversión en I+D ejecutada
37
en el sector privado ha sido superior a la del sector
público, aunque todavía el gasto ejecutado en las empresas españolas, el 0,71% del PIB en 2007, sigue siendo
muy bajo cuando se compara con el de otros países con
un nivel de desarrollo similar.
En 2007 el gasto empresarial en I+D creció el 14% y el
público el 12%, ambos por encima de sus promedios de
la última década y de los valores registrados por la mayoría de los países europeos. El gasto empresarial supone
ya cerca de 7.500 millones de euros, y el público se aproxima a los 6.000 millones de euros. En comparación con
las cifras de hace una década, el gasto privado se ha
cuadruplicado y el público se ha triplicado, aunque se
sigue manteniendo el crónico desequilibrio entre la financiación pública y la privada, ya que esta última sólo
supone el 46% del gasto total, todavía lejos del objetivo
38
del 66% propuesto en la Agenda de Lisboa.
Los recursos humanos dedicados a I+D también han
crecido durante el período considerado de forma paralela
al incremento del gasto. En 2007 el número de personas
dedicadas en España a actividades de I+D en equivalencia a jornada completa (EJC) fue 1,7 veces superior al
registrado en el año 2000, y su peso con respecto a la
población ocupada, en tanto por mil, ha pasado de 6,8 en
2000 a 9,9 en 2007.
En total la actividad de I+D en España ocupaba en 2007
a 201.108 personas en EJC, un 67% más que en el año
2000. De éstas, 122.624 (61%) eran investigadores, un
35% de los cuales trabajaban en las empresas. En los últimos diez años, con fluctuaciones anuales en su crecimiento, el número de investigadores del sector público se
ha duplicado, mientras que en el sector privado se ha
más que triplicado.
Esta evolución positiva se ha reflejado también en algunos indicadores de output como la capacidad de produc-
ción científica, medida en publicaciones en revistas de
difusión internacional, que ha mantenido la tendencia de
crecimiento de los últimos años. En 2007, este indicador
creció un 10%, tres puntos porcentuales por encima del
promedio anual de la última década, con lo que la
producción científica española representaba ya el 3,2%
de la producción mundial. Ha registrado igualmente un
comportamiento positivo otro indicador de output, como
son las patentes, ya que en el caso de las europeas
(EPO) de origen español su crecimiento en 2007 fue del
16,5%, cuatro puntos por encima del crecimiento medio
de la última década. En cuanto a las patentes internacionales (PCT), las de origen español mantienen desde hace
años una tendencia creciente, aunque con grandes fluctuaciones, y en 2007 se presentaron un 7,6% más solicitudes que en el año anterior. En cualquier caso, las patentes triádicas de origen español todavía sólo representan el
0,4% del total mundial.
Sin embargo, la evolución de los indicadores de output
más directamente ligados a los resultados empresariales
no ha sido positiva, y en 2007 se constata el estancamiento de los sectores de alta y media-alta tecnología,
tanto en su cifra de negocio como en el valor añadido
que generan, y especialmente en su comercio internacional. En promedio, las exportaciones españolas de alta
tecnología, con bastantes fluctuaciones e incluso años de
retroceso, han crecido sólo el 0,6% entre 2001 y 2007, y
el crecimiento en este último año fue negativo, el -4,3%,
mientras que para el conjunto de las exportaciones españolas fue positivo en un 8,6%.
Esfuerzo en I+D de las comunidades autónomas
En cuanto al esfuerzo en I+D en las regiones españolas,
definido como porcentaje del PIB correspondiente, los
datos recogidos en el Informe Cotec 2009 muestran que
39
las diferencias entre ellas siguen siendo considerables, ya
que en 2007 varió entre el 1,93% de la Comunidad de
Madrid y el 0,33% de las Islas Baleares.
Con respecto al año anterior, las mayores tasas de crecimiento en esfuerzo en I+D se registraron en Castilla-La
Mancha (28%), Murcia (20%) y País Vasco (19%), y en
términos absolutos, los mayores crecimientos de esfuerzo
los aportaron el País Vasco, Murcia y Galicia. Sin embargo,
la Comunidad de Madrid, que pasó del 1,96% del PIB en
2006 al 1,93% en 2007, Navarra (1,91% en 2006 y
1,88% en 2007) y Canarias (0,65% en 2006 y 0,64%
en 2007) redujeron su esfuerzo en I+D.
Estas diferencias en el gasto relativo en I+D no parecen
estar muy relacionadas con el grado de desarrollo de cada
región, ya que en 2007 la media de las regiones de convergencia (Andalucía, Castilla-La Mancha, Galicia y Extrema40
dura) fue del 0,94% de su PIB medio, siendo claramente
superior al esfuerzo de seis comunidades con mejor renta
per cápita (Aragón, Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria y
Murcia). Globalmente, el esfuerzo en I+D de las regiones
de convergencia (0,94%) ha sido sólo un 25,7% menor
que el de la media de España (1,27%).
En 2007 la concentración del gasto en I+D, especialmente en Madrid y Cataluña, sigue siendo la característica
básica del sistema español de innovación, que cuenta
también con una contribución importante de los sistemas
regionales andaluz, vasco y valenciano. En estas cinco
comunidades autónomas se concentró en ese año el
76,2% del gasto total español en I+D, un punto porcentual inferior a lo observado en 2006. Esta contribución al
gasto en I+D es superior a lo que correspondería a las
cinco comunidades autónomas, pues juntas aportan el
66% del PIB total.
Entre 2000 y 2007, Navarra, La Rioja y el País Vasco han
incrementado su esfuerzo en I+D, en valores absolutos,
en una tasa superior a la media nacional, mientras que
Baleares, Castilla-La Mancha, Canarias y Extremadura lo
han hecho con un índice inferior. Madrid, que mantenía en
2000 los valores más elevados entre las regiones españolas, ha crecido 35 centésimas de PIB entre 2000 y 2007,
de forma muy ligeramente inferior a la media española
(36), pero muy lejos de las 114 centésimas ganadas por
Navarra, las 72 del País Vasco o las 58 de Cataluña.
El esfuerzo inversor en I+D de España en
comparación con los países de la OCDE
En el período 2000-2006 las tasas de crecimiento del
gasto en I+D del conjunto de los cuatro grandes países
europeos (Alemania, Francia, Reino Unido e Italia) han
sido prácticamente iguales a las del PIB, mientras que
España ha mantenido en esos años tasas de crecimiento
del gasto total en I+D superiores a las de aumento de su
PIB, y muy por encima, también, de las tasas europeas
para ambos parámetros.
Los últimos datos de la OCDE recogidos en el informe
muestran cómo el esfuerzo español en I+D ha mantenido en los últimos años una trayectoria de acercamiento
al de los cuatro grandes países europeos. Sin embargo,
todavía persiste una gran diferencia, pues en 2006 el
esfuerzo español en I+D (1,20%) estaba muy lejos del
41
registrado en Alemania (2,54%) y en Francia (2,10%), y
también alejado, aunque menos, del esfuerzo del Reino
Unido (1,78%). Por el contrario, este indicador ya ha
superado por dos años consecutivos los valores registrados en Italia (1,14% en 2006).
También se observa que la distribución de los gastos
internos en I+D, por sector de ejecución en España, se
encuentra en proceso de evolución hacia la pauta de
distribución propia de los grandes países de la Unión
Europea, puesto que la participación del sector privado en
la ejecución de la I+D alcanzaba ya el 55,7% del total en
2006, aunque todavía sigue siendo bastante inferior a la
de Alemania (69,9%), Francia (64,3%) y Reino Unido
(63,9%). También el valor de este indicador para España
ha sido superior al registrado por Italia (52,5%).
42
Los expertos consultados por Cotec muestran su
preocupación por la evolución del sistema español
de innovación
El Índice Sintético de Opinión, que elabora anualmente
Cotec para reflejar las opiniones de un amplio panel de
expertos sobre las debilidades y fortalezas del sistema
español de innovación y que publica en su Informe anual,
tomó en la edición de 2009, por primera vez desde
2002, un valor inferior a 1, lo que significa que los expertos consultados ven posible un retroceso en la evolución
del sistema.
La opinión recogida en el índice, elaborado a partir de una
encuesta realizada a finales de 2008, en plena crisis,
muestra que en líneas generales la importancia relativa
atribuida a cada uno de los problemas que afronta el
sistema español de innovación no se había alterado significativamente, pero sí lo había hecho la previsión de su
futura evolución, en un sentido mucho más pesimista
que en años anteriores.
Los problemas que los expertos consideraron como más
graves son el reducido número de empresas españolas
que basan su competitividad en la innovación, la baja
propensión del mercado financiero a apoyar proyectos
innovadores y la escasa orientación de la investigación
pública a las necesidades empresariales.
En cuanto a las tendencias, sólo se apreciaban ligeras
mejoras en la eficiencia de las estructuras de interfaz y en
la comprensión por parte de los investigadores de la
necesidad de ofrecer productos y servicios innovadores.
En todos los demás aspectos consultados, las previsiones
apuntaban a un deterioro de la situación, aumentando el
porcentaje de expertos que expresaban opiniones muy
pesimistas. Esto afecta especialmente a las expectativas
de disponibilidad de fondos públicos, presumiblemente
como consecuencia de la crisis.
Por último, los expertos también preveían un fuerte deterioro de la competitividad tecnológica de las empresas
españolas y en su actitud ante la innovación, y es preocupante que la actual situación de crisis haya llevado a los
expertos a pensar que pueda resentirse la cultura de la
calidad y del diseño, una cuestión que había experimentado una perceptible mejora en años anteriores.
43
Libro Blanco de la Innovación en
La Rioja
A finales de junio de 2009, el Presidente de La Rioja y el
Presidente de Cotec presentaron públicamente en
Logroño el “Libro Blanco de la Innovación en La Rioja”, en
un acto que también contó con la participación del
Consejero de Industria, Innovación y Empleo de La Rioja,
el Director General para la Innovación de La Rioja y el
Director General de Cotec. Al acto asistieron numerosos
representantes de los ámbitos de la investigación, la
educación, las empresas y los medios de comunicación
de la Comunidad Autónoma.
El Libro Blanco, elaborado por Cotec a iniciativa de la
Consejería de Industria, Innovación y Empleo de La Rioja,
concluye con un total de 25 diagnósticos, en los que se
44
identifican las principales fortalezas y debilidades del
Sistema de Innovación de La Rioja, y un conjunto de 18
recomendaciones para su mejora.
Durante su intervención el Presidente de La Rioja señaló
que “Cotec ha corroborado en este libro que tanto la base
sobre la que comenzó a trabajar el Ejecutivo riojano para
desarrollar la I+D en nuestra región como la estrategia
planteada para desarrollar el Sistema Riojano de Innovación y el III Plan Riojano de I+D+i son correctas y, por lo
tanto, estamos en el buen camino, aunque queda mucho
por hacer”. También destacó que “en estos momentos de
crisis económica debemos redoblar nuestro esfuerzo y
trabajo para continuar aumentando la actividad investigadora, tanto desde las administraciones públicas como
desde las empresas. El desarrollo de la I+D+i, junto con
la internacionalización, nos permitirán diferenciarnos y,
con ello, aumentar nuestra competitividad para afrontar el
futuro, después de la crisis, con mayor garantía de éxito”.
En este sentido, indicó que “el Gobierno de La Rioja
apuesta por la innovación y por ello destinó el 4,18% del
presupuesto de 2009 a I+D+i, lo que ha supuesto un
incremento del 300% respecto a 2008”.
Según se describe en el Libro Blanco, la Rioja es la Comunidad Autónoma de menor tamaño de España, con una
población en 2007 de 309.000 habitantes, poco más de
la mitad de los 567.000 de la Comunidad que la precede
en población (Cantabria). En términos de PIB per cápita,
sus 25.100 euros por habitante la sitúan en séptimo lugar
entre las CC.AA., por encima de la media española
(23.400 euros). El crecimiento de su PIB en el período
2000-2007 fue de un 3,14% de promedio anual, y en
2007 La Rioja ya aportaba un 0,74% al PIB nacional.
La contribución de los distintos sectores productivos al
Valor Añadido Bruto (VAB) de La Rioja en 2007 fue el
55,5% del sector Servicios (41,6% de Servicios de
mercado y 13,9% de Servicios de no mercado), el 23,9%
de Industria, el 11,8% de Construcción, el 7,3% del sector
de Agricultura y Ganadería y el 1,5% del sector de Energía. Respecto a la media española, la estructura productiva de La Rioja diverge por el mayor peso que tienen en
la región la agricultura y la industria, y la menor presencia
relativa de los demás sectores productivos. La Rioja es,
tras Extremadura y Castilla-La Mancha, la Comunidad
Autónoma donde la actividad agraria tiene mayor peso
relativo, dos veces y media el promedio nacional, y en
industria también se sitúa en tercer lugar, sólo precedida
por Navarra y el País Vasco.
El esfuerzo en I+D de La Rioja en los últimos años
ha sido muy superior al nacional
Los datos recogidos en el Libro Blanco de la Innovación
en La Rioja indican que en el año 2007 la Comunidad
Autónoma contaba con el equivalente a 627 investigadores a dedicación completa, que representaban el 0,51%
45
de los investigadores españoles, y su gasto en I+D fue de
90,2 millones de euros, lo que suponía el 0,68% del
gasto total nacional. Y durante el período 2002-2007, el
crecimiento acumulado del gasto total en I+D de la
Región (en euros corrientes) fue del 205%, muy por
encima del 85% de crecimiento de ese gasto en toda
España. El resultado ha sido un aumento del peso de la
I+D de la Región desde el 0,41% del total nacional en
2002 hasta el 0,68% (90,2 millones de euros) en 2007.
En términos de PIB, el esfuerzo en I+D de La Rioja
alcanzó en 2007 el 1,18%, cifra que, aun siendo inferior
al 1,27% de la media nacional, la sitúa en quinta posición, sólo por detrás de Madrid, Navarra, País Vasco y
Cataluña. Destaca la concentración del crecimiento del
gasto en I+D de la Comunidad Autónoma en 2006, año
en el que tanto el gasto público como el privado crecie46
ron en torno al 70%, muy por encima del 11% y el 20%
de los respectivos sectores en el conjunto nacional.
El fuerte crecimiento del gasto en I+D en La Rioja en
2006 y 2007 se ha visto reflejado, aunque con menos
intensidad, en el número de sus investigadores, que
aumentaron esos años el 8,9% y el 19,5%, frente al
5,5% y 5,9% de crecimiento medio nacional, respectivamente. La diferencia de crecimiento fue mayor en el
sector público, el 5,3% en 2006 y un notable 24,7% en
2007 (1,4% y 6,2% en el conjunto de España). El crecimiento del número de investigadores empresariales estos
dos años fue del 15,7% y 10,9% en La Rioja y del 14,3%
y 5,2% en toda España.
Una característica común a La Rioja y al conjunto de
España es la notable variación observada en gasto por
investigador dependiendo del sector considerado. Así,
mientras el gasto medio por investigador del sector
privado en toda España está cercano a los 170.000 euros
y en la Administración y la Enseñanza Superior es muy
inferior, situándose en los 110.000 y 60.000 euros,
respectivamente, en La Rioja se situó en 2007 en posiciones muy superiores, con 263.000 euros en el sector
privado y 214.000 en los centros de I+D de la Administración. En cambio, los investigadores universitarios de La
Rioja contaban con un gasto medio de sólo 49.000
euros, muy por debajo de los 60.000 ya mencionados
para toda España.
Aunque unos gastos por investigador superiores a la
media indican una mayor dotación por investigador, este
hecho debe ponderarse teniendo en cuenta que el
enorme incremento del gasto por investigador en el
sector privado y en los centros de la Administración, que
se observa entre 2005 y 2006, se debe en parte a que
el número de investigadores no ha crecido con la misma
intensidad que el gasto. Esta asimetría en el crecimiento
suele reflejar gastos cuantiosos en inversión, como la
construcción de edificios, que por su naturaleza no tienen
continuidad en el tiempo.
47
En cuanto a los resultados de la actividad de I+D, los indicadores más utilizados son las publicaciones científicas y
las patentes publicadas. Entre 2001 y 2005, último año
del que se dispone de datos comparables, la proporción
de publicaciones y de solicitudes de patentes generadas
en La Rioja fueron superiores al peso de su gasto en I+D
y del número de sus investigadores en el conjunto español, lo que indica una productividad del sistema de I+D
de La Rioja mayor que el promedio de España. Sin
embargo, esta mayor eficiencia se limita a publicaciones
y patentes nacionales, siendo inferior cuando se trata de
publicaciones y patentes internacionales.
Diagnósticos y recomendaciones para potenciar el
Sistema Riojano de Innovación
Para analizar el sistema de innovación de La Rioja, el
48
Libro Blanco describe cada uno de los cinco subsistemas
identificados por Cotec para estudiar cualquier sistema
de innovación: las empresas, el sistema público, las
infraestructuras, la Administración y el entorno. A partir
de ese primer análisis, el documento ofrece un conjunto
de diagnósticos y recomendaciones, dirigidos a los distintos agentes del sistema, que son el resultado de numerosos debates en los que han participado más de medio
centenar de expertos, representantes de los diferentes
agentes implicados en el sistema de innovación de la
Comunidad Autónoma.
Respecto a las empresas, el Libro Blanco señala que La
Rioja muestra una mayor especialización en agricultura e
industria y menor en servicios de mercado y en sectores de
alta tecnología, aunque también hay algunos ejemplos de
este tipo de empresas en la Región. En cuanto a la intensidad de innovación e I+D de las empresas de los sectores
con mayor presencia en La Rioja, ésta es similar a la media
nacional, pero su productividad es desigual, ya que la de
agricultura es significativamente mayor que la media nacional, mientras que la de industria es algo inferior.
El tejido productivo de La Rioja, como el del conjunto de
España, está formado mayoritariamente por empresas
pequeñas, pero se observa una concentración mayor de
empresas medianas industriales, mientras que el porcentaje de empresas riojanas innovadoras es similar al del
conjunto de España.
Entre las recomendaciones dirigidas a las empresas que
se describen en el Libro Blanco cabe destacar la de analizar las consecuencias que tendría un aumento de la
intensidad de innovación en la productividad de los sectores de mayor peso en La Rioja y la de activar los procesos innovadores de todos los sectores, recurriendo a los
instrumentos que han demostrado ser eficaces en los
sectores tradicionales. También se recomienda que,
cuando las empresas decidan emprender actividades
innovadoras, exploren las oportunidades que les ofrece el
sistema público de I+D y que se aproveche mejor el
importante esfuerzo inversor de la Administración regional en la creación de nuevos centros tecnológicos.
En cuanto al sistema público de I+D, el documento señala
que La Rioja cuenta con una Universidad joven y de actividad investigadora relativamente pequeña, incluso en
relación con el tamaño de la Región, y que la producción
de artículos científicos del sistema público de La Rioja
muestra mayor especialización en Ciencias de la Vida,
Matemáticas y Humanidades, mientras que las patentes
de la Universidad son, sobre todo, en el área de Mecánica,
y también en Química y Tecnología de Alimentos.
También indica que durante años sólo han existido dos
centros públicos de I+D dependientes de la Administración de La Rioja, en las áreas Agroalimentaria y de Humanidades, aunque recientemente hay actividad investigadora también en el área de Salud, y que el fuerte
49
incremento del gasto en I+D de la Administración no se
ha traducido en un aumento proporcional del número de
investigadores públicos.
El documento recomienda que los grupos de investigación de la Universidad tengan presente que, sin masa
crítica, es difícil alcanzar niveles aceptables de eficacia y
excelencia, y que asuman que su calidad científica sólo se
contrasta con la aceptación internacional de sus trabajos.
También sería conveniente que tuvieran presente que su
oferta tecnológica debe ser ofrecida en un mercado de
tecnología altamente competitivo.
Sobre las infraestructuras de soporte a la innovación se
señala que, desde fechas recientes, existen en La Rioja
varios centros tecnológicos promovidos desde la Administración, cuya gestión ha sido transferida a asociaciones
empresariales; que los organismos de intermediación
50
activos en la Comunidad Autónoma son la OTRI de la
Universidad de la Rioja, la Fundación Universidad de La
Rioja y la Red Enterprise Europe Network, y que existe un
vivero de empresas en la Región que pertenece al Centro
Tecnológico de La Rioja.
El documento recomienda que los centros tecnológicos
evolucionen a partir de la implicación de los empresarios
en su mantenimiento y gestión; que se averigüen las
razones por las que la contratación de la investigación
universitaria llegó tan pronto a una saturación que todavía
se mantiene, y en qué grado los potenciales emprendedores de La Rioja encuentran atendidas sus necesidades
de servicios de apoyo integral para la creación de nuevas
empresas de base tecnológica. También indica que se
debería estudiar si el Programa de Cooperación PúblicoPrivada del Plan Nacional de I+D+i, a través de la figura
de parque científico, es un instrumento adecuado para
incrementar la actividad innovadora en La Rioja.
Los diagnósticos dirigidos a la Administración destacan
que la Función 54 de los Presupuestos Generales de La
Rioja dedicada a actividades de investigación científica y
tecnológica, que se ha mantenido alrededor del 0,5% del
total durante muchos años, está teniendo un fuerte crecimiento en los últimos ejercicios. Así lo demuestran los
datos del INE, que detectaban históricamente un gasto en
I+D de la Administración en La Rioja en torno a los 4
millones de euros, y que en 2007 reflejaron un gasto
superior a los 16 millones.
En este sentido, el documento señala que el incremento
del gasto para I+D+i de la Administración coincide con
una nueva estructura organizativa, que pone mayor énfasis en la innovación. También indica que las ayudas a
proyectos de I+D empresarial concedidas por la Agencia
de Desarrollo Económico de La Rioja (ADER) han crecido
en promedio a un ritmo superior al 27% anual entre
2004 y 2007, y que los fondos de la Función 54 gestionados por la Consejería de Educación destinados al
fomento de la I+D han crecido en los últimos cinco años
a razón de un 5% anual, siendo su destino fundamentalmente el equipamiento de la Universidad de la Rioja y la
formación de personal investigador.
En cuanto a las recomendaciones dirigidas a la Administración, se refieren a que en la política de fomento de la
I+D+i se debería asegurar que los centros nacidos del
reciente esfuerzo dispongan tanto de recursos financieros, privados y públicos, como de recursos humanos, que
garanticen su operación, del mismo modo que se debería promover la cooperación entre empresas y la difusión
de buenas prácticas en materia de innovación, mediante
acciones específicas dirigidas a las asociaciones empresariales. También se indica que el tamaño de la economía
de La Rioja exige una clara distinción entre los objetivos
51
científicos y tecnológicos de sus políticas, ya que los
primeros deberían centrarse en la excelencia detectada
en el sistema y, los segundos, en la eficiencia general del
mismo, y que la Administración regional debería continuar con sus planes de simplificación y reducción de
cargas administrativas, aplicando los principios marcados
en los planes europeos.
Por último, con respecto al entorno, el Libro Blanco señala
que el gasto público en educación en La Rioja, medido
tanto en relación con su PIB como per cápita, es inferior
a la media del conjunto de las CC.AA. No obstante, el
gasto por alumno en los niveles distintos del universitario
es superior, y los resultados educativos medidos en las
pruebas PISA son mejores.
También indica que la tasa de abandono prematuro de
los estudios en La Rioja, al igual que en el conjunto de
52
España, es elevada; que la demanda de FP, tanto media
como superior, en esta Comunidad Autónoma es ligeramente superior a la media española, aunque las especialidades de mayor importancia para la economía riojana no
figuran entre las más demandadas; que la tasa bruta de
población que se gradúa en Bachillerato en La Rioja, así
como las preferencias de los alumnos por sus distintas
ramas, son muy similares a la media española, y que la
inversión de capital riesgo en la Región es sensiblemente
inferior a la media española.
Las recomendaciones dirigidas al entorno en La Rioja se
refieren a que la mejora del capital humano debe ser un
objetivo importante de cualquier política de fomento de
la I+D+i; del mismo modo subrayan la necesidad de dar
opciones a los jóvenes para que entiendan las oportunidades que los conocimientos científicos y tecnológicos
representan para su carrera profesional, y que las actividades emprendedoras deberían aprovechar la movilidad de
capitales en la Unión Europea para su financiación.
Política 46 de I+D+i en los
Presupuestos Generales del Estado
2010
Como viene haciendo desde hace varios años, Cotec ha
realizado en el último ejercicio un análisis de la Política 46
de Investigación, Desarrollo e Innovación (P46), a partir de
la información disponible en los Presupuestos Generales
del Estado (PGE) para 2010, que destinan 9.271 millones
de euros a I+D+i, un 4% menos que en el año anterior.
En los PGE los gastos se clasifican según tres criterios:
económico, de acuerdo con la naturaleza del gasto; orgánico, en función de quién es el responsable del gasto, y por
programas, dependiendo de cuál es la finalidad del gasto.
La clasificación económica ordena los gastos de acuerdo
a los capítulos de gastos de personal, de bienes corrientes y servicios, financieros, transferencias corrientes, fondo
de contingencia, inversiones reales, transferencias de
capital, activos financieros y pasivos financieros.
La clasificación orgánica distribuye las dotaciones del
programa de gastos según el órgano responsable de la
gestión y realización del crédito correspondiente, ya sea
el Estado, los organismos autónomos y en general aquellas entidades que tengan consideración de Administración Pública. En lo que a la Política 46 se refiere, los órganos responsables de la gestión y realización del crédito
son de dos tipos: ministerios y organismos autónomos
adscritos.
La clasificación por programas agrupa los gastos según las
finalidades u objetivos que pretende la acción de la Administración. La clasificación distingue entre áreas de gasto,
políticas, grupos de programas y programas.
Como se ha dicho, en 2010, hay 9.271 millones de euros
para I+D+i (presupuesto consolidado, capítulos I a VIII).
Esta partida ha disminuido en un 4% con respecto al año
53
anterior. En términos absolutos supone un recorte de 391
millones de euros en la P46. El capítulo VIII, que se
destina mayoritariamente a la concesión de créditos a
empresas, se ha incrementado en 213 millones de euros,
mientras que el resto de capítulos están dotados en total
con 604 millones de euros menos que en 2009. Igualmente la I+D+i civil ha diminuido en un 3%, mientras
que la militar ha experimentado un recorte del 19%.
Analizando la distribución de la P46 según capítulo de
gasto en los Ministerios y los OPI, y la evolución cada
uno de los capítulos con respecto al año anterior, se
observa una variación negativa en todos los capítulos
excepto en dos, el de transferencias corrientes, que se
incrementa en un 4%, incremento del que se han beneficiado los OPI, y en el de activos financieros, que
aumenta también un 4%.
54
Cabe destacar el recorte en las transferencias de capital,
que disminuyen en un 18% con respecto al año anterior.
Estas partidas se destinan a financiar, mediante subvenciones determinadas, actuaciones a las que se accede por
la vía de la concurrencia competitiva y de las que se
benefician tanto el sector público como el privado.
La gestión de los fondos de la P46 se reparte entre varios
departamentos ministeriales y organismos públicos de
investigación. El 79% de los fondos se concentran en dos
ministerios, el Ministerio de Ciencia e Innovación, que
concentra este año el 49% de los recursos, y el Ministerio
de Industria, Turismo y Comercio, que concentra el 30%,
mientras que los OPI gestionan el 16% del presupuesto.
En 2010 el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio
gestionará 2.743 millones de euros, distribuidos según
órgano de gestión. Además, la DG de pymes gestionará
dentro de la P43, correspondiente a comercio, turismo y
pymes, las subvenciones para el Programa Innoempresa, las
Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEI), la Compañía
Española de Reafianzamiento S.A. (CERSA) y otros, que
suman un total de 87 millones de euros y créditos por valor
de 84 millones de euros.
El 40% del presupuesto corresponde a la Dirección
General de Industria, que gestiona el programa de apoyo
a la innovación tecnológica en el Sector de la Defensa,
mientras que el 37% lo gestiona la Dirección General de
Desarrollo de la Sociedad de la Información, para programas relacionados con la Sociedad de la Información y las
Telecomunicaciones.
Atendiendo a la distribución según capítulos de gasto, el
88% del presupuesto corresponde a créditos y el 11% a
subvenciones. Comparándola con la del año anterior, se
observa una fuerte caída de las subvenciones en los
programas gestionados por el Ministerio de Industria,
Turismo y Comercio. En cuanto a los créditos, se han
incrementado en los programas de Tecnologías de las
comunicaciones y sociedad de la información, pero disminuyen los destinados a la Investigación y desarrollo tecnológico industrial y los del programa de Defensa.
En 2010 el Ministerio de Ciencia e Innovación gestionará
4.646 millones de euros, distribuidos según órgano de
gestión. Con respecto al año anterior, se observa una disminución en las subvenciones en el programa de Fomento y
coordinación de la investigación científica y técnica, y un
incremento en los créditos destinados al programa de
Investigación y desarrollo tecnológico industrial.
La gestión de los fondos destinados a Defensa se reparte
entre el Instituto Nacional de Técnica Aeroespacial (INTA),
el Canal de Experiencias Hidrodinámicas de El Pardo
(CEHIPAR), el Ministerio de Defensa y el Ministerio de
Industria, Turismo y Comercio. Este último gestiona el
80% de esos fondos, que destina a créditos para proyectos tecnológicos industriales relacionados con programas
de Defensa.
55
2
COTEC EUROPA
L
os principales resultados del trabajo conjunto y la
colaboración entre los Cotec de Italia, Portugal y
España se presentan anualmente con ocasión de
la celebración del Encuentro Cotec Europa, una iniciativa impulsada por los Jefes de Estado de los tres países, Presidentes de
Honor y principales impulsores de las instituciones Cotec. A finales de octubre de 2009, respondiendo a la invitación de S.M. el
Rey, los Presidentes de la República de Italia y de la República
de Portugal, presidieron el V Encuentro Cotec Europa en el Palacio Real de El Pardo en Madrid. Durante la cumbre, segunda
celebrada en España con la asistencia de más de trescientos
participantes, se presentaron los resultados de los trabajos
desarrollados conjuntamente por los tres Cotec durante el
58
último año.
El primero de estos proyectos está dedicado a las pymes.
Analiza su participación en el Programa Marco de la Comisión
Europea, para lo que se realizó una amplia consulta a pymes
italianas, portuguesas y españolas, con experiencia en la participación en los programas europeos. Los resultados muestran
que, por una parte, las políticas europeas de I+D no se adaptan a las necesidades de la pequeña y mediana empresa de los
tres países y, por otra, que sus preocupaciones no son muy
distintas de las del resto de Europa. En consecuencia, las sugerencias que Cotec Europa viene haciendo a la Comisión Europea son válidas no sólo para los tres países, sino también para
el conjunto de las pymes europeas.
En otro de los proyectos presentados se analiza el potencial de
la innovación en el amplio sector del Patrimonio Cultural de
Italia, Portugal y España. El interés de este trabajo radica en la
importancia de las tecnologías para la identificación, catalogación, conservación y disfrute de la riqueza patrimonial de estos
países, un importante pilar para su industria turística.
Por último, el tercer trabajo trata de propiciar proyectos empresariales de I+D conjuntos de los tres países, a la luz de las posibilidades que ofrece el Tratado de la Unión Europea para la
coordinación de programas nacionales. Gracias a esta iniciativa,
Cotec Europa ha identificado similitudes y complementariedades en áreas concretas de los sistemas de innovación de Italia,
Portugal y España, que han permitido proponer proyectos
conjuntos y metodologías para su diseño y ejecución.
59
V Encuentro de Cotec Europa
en Madrid
La continua colaboración entre las organizaciones Cotec
de Italia, Portugal y España se hace más visible una vez al
60
año cuando se organiza el Encuentro Cotec Europa, una
iniciativa que es impulsada principalmente por los Jefes
de Estado de los tres países, como Presidentes de Honor
de las respectivas instituciones Cotec. A finales de octubre
de 2009, respondiendo a la invitación de S.M. el Rey, los
Presidentes de la República de Italia y de la República de
Portugal, presidieron el “V Encuentro Cotec Europa” en el
Palacio Real de El Pardo en Madrid.
La cumbre, que tuvo una especial significación para Cotec
España al tratarse de la segunda edición del Encuentro
Cotec Europa que se celebraba en nuestro país, contó
también con la participación de la Vicepresidenta Segunda
del Gobierno y Ministra de Economía, de la Ministra
de Ciencia e Innovación, y de los Ministros italianos de
Innovación y de Asuntos Exteriores. Asistieron más de trescientos participantes, en su mayor parte empresarios
pertenecientes a los tres Cotec, además de autoridades
académicas, científicas y de las administraciones públicas
europeas y de los tres países.
Durante el Encuentro todos los participantes coincidieron
en destacar el importante papel que debe desempeñar la
innovación en cualquier situación de crisis económica,
especialmente ante una de gran magnitud como la actual,
que está obligando al mundo a cuestionarse muchos de
los planteamientos que durante largo tiempo fueron
considerados válidos, y a enfrentarse con la necesidad de
un nuevo orden económico basado en el aprovechamiento del conocimiento para lograr que sus economías
sean verdaderamente competitivas.
Este planteamiento ha sido, desde su constitución, la
base de la doctrina de los proyectos de los tres Cotec y
del de Cotec Europa. En este marco han transmitido reiteradamente a la Comisión Europea y a sus administraciones nacionales la necesidad de que sus economías se
basen en mayor medida en la tecnología, especialmente
en la generada por el propio sistema de innovación, que
es la más efectiva, para poder ser más competitivas.
Durante su intervención, el Presidente de Cotec España
se centró en este problema de falta de competitividad y
se refirió a las medidas y acciones que desde Cotec
Europa se están proponiendo para tratar de resolverlo.
“Una situación –indicó– que tiene sus raíces en deficiencias estructurales, porque están en nuestro sistema
educativo, en nuestras instituciones científicas y sobre
todo en nuestra cultura empresarial. Por lo tanto, nuestro
principal empeño debe ser la educación: empezando por
la educación primaria, para inculcar a los futuros ciudadanos los valores y hábitos que hacen innovadora a una
sociedad; siguiendo con la formación profesional con el
fin de preparar a los profesionales que la empresa necesita para sus procesos innovadores, y finalizando en la
enseñanza superior, porque de ella depende nuestra
capacidad de generar conocimiento y tomar decisiones
empresariales y públicas que favorezcan el mejor aprove-
61
chamiento de la ciencia y la tecnología, logrando así una
cultura empresarial orientada a la innovación. Las tres son
piezas fundamentales de nuestro futuro. Pero su solución
debe inscribirse en el medio o largo plazo”.
“Pero entretanto –señaló– estamos obligados a tomar
otras medidas con efectos más inmediatos, que no son
difíciles de implementar. Tendremos que mejorar la calidad de nuestras instituciones científicas, muy especialmente en lo que se refiere a su capacidad para transferir
tecnología. Este es un campo en el que debemos aprovechar la sinergia de Cotec Europa, incentivando la
cooperación entre grupos de investigación de distintos
países y de distintas áreas de conocimiento”.
Refiriéndose a la anterior sesión dedicada a los temas
técnicos, el Presidente de Cotec España señaló: “Esta
mañana hemos visto que es posible proponer el desarro62
llo de proyectos conjuntos sobre cuestiones de interés
compartido, donde podemos involucrar a los mejores
grupos de investigación y empresas de nuestros respectivos países”.
“Tendremos que abordar también –añadió– otro problema,
que incide de manera clara en nuestra poca capacidad de
inversión en I+D, que es el pequeño tamaño de nuestras
empresas. Deberíamos ser capaces de desarrollar programas de incentivos con el fin de impulsar la cooperación
entre empresas, incluso la fusión de las mismas o, por lo
menos, procesos de trabajo conjunto entre redes de
empresas, que actúen en un sector, en sectores sinérgicos
o en distintos niveles del proceso productivo. Para lograrlo,
se podría recurrir, tanto a determinados apoyos fiscales
como al mantenimiento, durante un cierto tiempo, para las
empresas que dejan de ser pymes, debido, por ejemplo, a
las fusiones, de aquellas ventajas que son propias de las
pymes. Una cuestión ésta que podría ser objetivo de Cotec
Europa, porque es un problema que compartimos y que
precisará de cambios en la normativa europea”.
“Constituye también un problema urgente –concluyó– la
financiación de las empresas innovadoras, ahora agravada
por la crisis. Porque no sólo necesitan financiación para
crecer, sino también para retener en nómina a un personal muy cualificado, que es la clave de su supervivencia y
de su garantía de futuro. Por esto deberíamos hacer posible compartir el riesgo inherente a la innovación entre un
número suficiente de agentes, creando nuevos mecanismos de financiación, seguramente de dimensión europea. Y queda también recurrir a la demanda, como estímulo de la actividad innovadora. En este aspecto tienen
mucha importancia los llamados mercados tractores de
tecnología, a menudo condicionados por la regulación, y
hoy fuertemente basados en la demanda del sector
público, aunque las grandes empresas constituyen una
importante parte de estos mercados. Estos son sin duda
campos en los que debe trabajar Cotec Europa”.
63
Los Cotec de Italia, Portugal y España han estado trabajando coordinadamente durante el último año en proyectos de interés común, orientados a aprovechar la innovación como vía para mejorar la competitividad de las
economías de sus tres países, que permiten ofrecer sugerencias y recomendaciones dirigidas al tejido empresarial
y a las administraciones públicas responsables de las políticas de innovación tanto europeas como de cada uno de
los tres países. Los resultados de estos trabajos se presentaron durante el V Encuentro Cotec Europa, en un documento que recogía informes de tres iniciativas específicas
sobre la “Participación de las pymes en los programas
marco de investigación y desarrollo de la Unión Europea”,
la “Innovación en el patrimonio cultural”, y la “Coordinación de los sistemas nacionales de innovación. Explorando las oportunidades abiertas por el tratado de la
64
Unión Europea para Italia, Portugal y España”.
Participación de las pymes en el VII
Programa Marco de la Unión Europea
El primero de los proyectos conjuntos en los que está
trabajando Cotec Europa y que se presentaron públicamente durante el V Encuentro celebrado en Madrid, está
orientado a conocer el acceso de las pymes europeas,
especialmente las de Italia, Portugal y España, a la financiación disponible desde los programas marco de investigación y desarrollo europeos, de modo particular a las del
VII Programa Marco actualmente en vigor.
La preparación de este trabajo supuso una primera etapa
de revisión de la literatura internacional existente sobre el
tema, dirigida a conocer el grado de participación de estas
empresas en los programas europeos descrita en los diferentes informes, así como las razones que la justifiquen.
Este análisis permitió confirmar la percepción previa de
una bastante baja participación, o al menos significativamente inferior a lo que sería deseable. También se pudieron conocer algunas de las posibles causas propuestas en
los distintos estudios.
Con el fin de analizar si la baja participación descrita, así
como sus causas, eran aplicables a las pymes de los tres
países, se decidió pasar un cuestionario a un grupo significativo de empresas en cada país, que hubieran tenido o
tuvieran alguna experiencia con los programas europeos o,
al menos, fueran empresas conocedoras de los mismos.
En la elaboración de este cuestionario fue de gran utilidad
lo descrito en la literatura y se extremó el cuidado para
evitar condicionar los resultados de la encuesta.
De los resultados obtenidos se pudieron extraer recomendaciones para las autoridades nacionales, por un
lado, y para la Comisión Europea por otro. Así, se puede
decir que las pymes de Italia, Portugal y España sugieren
que es necesario mejorar el atractivo de los programas
65
transnacionales y regionales, y que hay que asegurar la
existencia de una red de apoyo que ayude a las pymes a
participar en los programas europeos, además de facilitar
incentivos para la preparación de propuestas. También
contribuirían de forma importante, según las empresas, la
exposición y difusión de los resultados de los proyectos
de I+D europeos, y habría que generar programas de
financiación complementarios y generalizar las políticas
de incentivos fiscales a la I+D+i.
Por su parte, las pymes consultadas consideran que se
podría ampliar su participación mejorando su acceso a los
fondos orientados a estimular la innovación a través de la
I+D, reforzando programas de fomento de la innovación
a cargo de direcciones generales distintas de la de investigación y desarrollo, como por ejemplo la Dirección
General de Industria y Empresas, además de otras direc66
ciones generales con responsabilidades sectoriales. Una
muestra de ello es el Programa Marco de Competitividad
e Innovación (CIP), que, liderado desde la dirección de
industria y empresas, está dirigido fundamentalmente a
pymes, aunque se trate de un programa cuya eficiencia y
capacidad son todavía muy mejorables, aspectos que
deberían ser maximizados con un decidido empuje político y un mayor apoyo financiero, para cubrir las demandas de este tipo de empresas y alcanzar el objetivo de
mejora de su competitividad.
Innovación en el patrimonio
cultural
La segunda tarea en la que están trabajando conjuntamente los Cotec de Italia, Portugal y España y que se
presentó con motivo del V Encuentro Cotec Europa, está
dirigida a analizar el potencial de la innovación en el
amplio sector del patrimonio cultural de sus tres países.
Una riqueza que es, además, un pilar de su industria turística, que presenta la exigencia de tecnologías muy específicas para su identificación, catalogación, conservación y
disfrute, lo que abre nuevas posibilidades de negocio a
empresas proveedoras especializadas y de consolidación
de un importante sector de futuro para las economías del
Sur de Europa.
El patrimonio cultural de los tres países de Cotec Europa
es uno de los más ricos de la Unión Europea y del
entorno mundial. Sin embargo, en un país con una gran
riqueza cultural como es España, la innovación en este
sector se ha ido abordando de forma lenta y paulatina,
limitándose prácticamente a la resolución de problemas
muy concretos e inmediatos. Por otro lado, la evolución
de la gestión en este sector ha sido muy escasa, apoyándose en planteamientos y estrategias en muchas ocasiones bastante obsoletos.
En el año 2004 el gasto en Patrimonio en España superó
los 1.800 millones de euros, cuyo rendimiento directo,
estimado a partir del generalmente llamado turismo de
interior, se acercó a los 2.500 millones de euros, siendo
conservadores, por lo que su rentabilidad podría ser superior si se consideraran otros ingresos menos directos.
Estos resultados positivos probablemente lo serían
mucho más con una gestión mejorada en eficiencia y
enfoque. La asunción de la innovación como parte integral de la gestión de este sector en todas sus facetas,
67
puede dotarlo de una capacidad tan enriquecedora que
lo transformaría tanto como para disparar exponencialmente su crecimiento y desarrollo.
Con el objetivo de contribuir a que la innovación forme
parte de todos los procesos de la cadena de valor de este
sector, los tres Cotec elaboraron un informe conjunto. En
él se realiza una breve revisión del sector, tanto en su
faceta empresarial, que es multisectorial, como de las
fuentes públicas y privadas de generación de conocimiento y desarrollo de aplicaciones, y una completa
descripción posterior del estado actual de cada una de las
etapas de su cadena de valor, agrupadas en dos bloques:
un primer bloque referente a la conservación, que incluye
las etapas de examen, identificación y protección, la
conservación preventiva y la restauración; y un segundo
bloque sobre la valorización del patrimonio cultural, que
68
incorpora actividades como la gestión, la producción cultural, la valorización, la promoción y difusión, y la educación.
En la descripción de cada una de estas actividades se han
resaltado las necesidades más importantes existentes en
la actualidad, complementadas con propuestas de los
desarrollos tecnológicos más adecuados para cubrirlas y
de los beneficios resultantes de estas soluciones.
El documento finaliza con una revisión y análisis de aquellas áreas de los programas de fomento de la innovación
de la Unión Europea, de las que los proyectos de innovación enmarcados en las distintas etapas de la cadena de
valor del sector podrían beneficiarse. Se concluye que
tanto la Comisión Europea como las administraciones de
Italia, Portugal y España deberían crear programas de
investigación, desarrollo e innovación específicos para
este sector, con los que contribuir a mejorar la competitividad del mismo en los tres países.
Coordinación de los sistemas
nacionales de innovación.
Explorando las oportunidades para
Italia, Portugal y España abiertas por
el tratado de la Unión Europea
Una tercera propuesta conjunta de los Cotec de Italia,
Portugal y España, presentada durante el V Encuentro
Cotec Europa, se refiere a la coordinación de los programas nacionales de investigación de los tres países, a la
luz de las posibilidades que ofrece el Tratado de la
Unión, ya que las similitudes y complementariedades
detectadas en áreas concretas de los sistemas de innovación de España, Italia y Portugal, ofrecen oportunidades para diseñar programas conjuntos adaptados a las
necesidades específicas de sus empresas.
La cooperación en investigación y desarrollo tecnológico
siempre ha sido parte de la construcción de la Unión Europea y se ha plasmado en los distintos programas como el
Programa Marco de Investigación, Desarrollo Tecnológico y
Demostración, Eureka o COST, entre otros, que han favorecido el aprendizaje para la colaboración en proyectos de
I+D entre socios de distintos estados miembros. Estos
programas han coexistido con una débil interacción con los
programas nacionales, distintas organizaciones científicas y
grandes laboratorios de carácter intergubernamental.
En el año 2000, y como parte de construcción del Espacio Europeo de Investigación, el Consejo Europeo quiso
dar un nuevo impulso a la coordinación de la I+D con
iniciativas como ERA-NET o las puestas en marcha sobre
la base del artículo 185 del actual Tratado de la Unión. Sin
embargo, pese a estos esfuerzos, la mayoría de la I+D
que se realiza en la Unión Europea se hace en el seno de
programas nacionales, no abiertos a la participación de
otros estados miembros.
69
Existe una posibilidad para aprovechar la oportunidad que el
Tratado ofrece sin necesidad de abordar grandes retos sociales, que puede ser atractiva para países poco distanciados
sectorial y tecnológicamente, y que comparten problemas
que demandan soluciones de gran calado científico y tecnológico. Bajo estas condiciones, los diferentes grupos de
investigación, tanto pública como privada, pueden detectar
enormes posibilidades de sinergia, que hagan muy lógica la
apertura de sus programas de I+D nacionales a países con
sus mismos problemas y con capacidades complementarias, si de ello se deriva su más pronta y eficiente solución.
Cotec Europa confía en que esta posibilidad que abre el
Tratado pueda ser aplicada por nuestros tres países, entre
los que existe una corta distancia sectorial y tecnológica.
Cotec Europa, gracias a su experiencia en la transferencia
de tecnología, ha podido realizar en este trabajo propues70
tas para identificar sectores productivos en los que esta
coordinación podría resultar más fructífera, proponer
metodologías para el diseño y la ejecución de este tipo de
programas conjuntos y establecer algunos criterios para
conducir con éxito esa coordinación. En primer lugar, es
imprescindible que los proyectos que se elijan para ser
desarrollados bajo esta estrategia estén realmente integrados en los distintos sistemas nacionales de los tres
países. En segundo lugar, en los campos elegidos deberán existir complementariedades que hagan presumible la
aparición de sinergias que den acceso a un trabajo más
rápido y eficiente que si se abordara el proyecto de forma
independiente. Y en tercer lugar, será necesario conseguir
una coordinación entre los tres sistemas, que es el verdadero objetivo del Tratado de la Unión Europea.
Por otro lado, la selección de temas por parte de las
empresas debe ser el punto de partida de cualquier
acción de programación conjunta. Será necesario también
comprobar que en cada uno de los tres países existen
agentes de sus sistemas de innovación interesados y
capaces de implicarse en los potenciales proyectos de
colaboración. Con el fin de aprovechar todas las ventajas
que ofrece el Tratado, las administraciones deberán acordar un sistema adecuado de gestión de la financiación
pública compatible con las prácticas nacionales, lo que
posiblemente sea una cuestión compleja.
Por último la elección de campos donde esta colaboración
podría ser de interés, exige un esfuerzo en la búsqueda de
temas en los que las economías de Italia, Portugal y
España tengan necesidades próximas y capacidades
complementarias. Un primer análisis, realizado por los tres
Cotec en este trabajo, permite sugerir que se preste especial atención a campos como la agroalimentación mediterránea, la silvicultura, nuevas formas de turismo, la seguridad costera, y la fabricación para industrias basadas en el
diseño. Seguramente no serán estos los únicos campos en
los que empresas de los tres países vean interés en
programas conjuntos, sino que fácilmente hay otros sectores, como el transporte, la logística y la construcción, que
podrían constituirse también en buenos candidatos.
71
3
LA EMPRESA INNOVADORA
C
otec ha seguido profundizando en diversos aspectos relacionados directamente con la tecnología y la
innovación en el entorno empresarial y sobre su
relación con la productividad y la competitividad de la economía
española, a través de diversas actividades y publicaciones dirigidas a directivos y empresarios. En el último año ha trabajado,
con la ayuda de la Fundación Española para la Ciencia y la
Tecnología (FECYT), para definir el programa y los contenidos
mínimos de un curso sobre Gestión de la Innovación, que será
ofrecido a las organizaciones que puedan estar interesadas en
este tipo de formación. La asistencia de representantes de los
Patronos de Cotec a una primera versión experimental del curso,
ha permitido ajustar sus contenidos y validar su calidad.
Cotec, en colaboración con el Club de Excelencia en Gestión,
74
ha definido un modelo que explica el comportamiento de las
empresas ante la innovación en su sentido más amplio, que
incluye tanto las innovaciones llamadas tradicionalmente
“tecnológicas” como las “no tecnológicas”. El modelo identifica
los elementos de la conducta empresarial innovadora, que,
gracias a un elaborado cuestionario, han podido ser evaluados
en un conjunto de grandes empresas españolas. Esta experiencia está recogida en un nuevo libro titulado “Innovación en
sentido amplio. Un modelo empresarial”.
En su colección Estudios, Cotec ha incorporado este año dos
nuevos títulos: el primero, “Mercado de tecnología. Estrategias
y características”, explica en términos de mercadotecnia las
características del complejo mercado de la tecnología; el
segundo, “Adopción y uso de las TIC. Hacia un modelo para las
pymes españolas”, propone un modelo de la difusión de las TIC
en las pequeñas y medianas empresas.
El Club de Gestores de Innovación y Tecnología, un foro de
expertos de innovación y tecnología de las empresas e instituciones de Cotec, ha celebrado diversas actividades en el último
año. En una de ellas se presentó el futuro Centro Nacional de
Tecnologías para la Fusión-TechnoFusión, que está desarrollando la Comunidad de Madrid en colaboración con el Ministerio de Ciencia e Innovación, con objeto de que las empresas
puedan analizar posibles campos de colaboración. Otras dos
actividades consistieron en la visita a las instalaciones de Almirall y Patentes Talgo para conocer las actividades de I+D+i que
desarrollan estas dos empresas de sectores tan dispares. Fue
una nueva ocasión para compartir experiencias.
75
Curso de gestión de la innovación
Con el fin de ofrecer a representantes de los Patronos de
Cotec interesados en la gestión de la innovación, un
módulo formativo sobre esta área de la operación
empresarial, y de ponerlo posteriormente a disposición
de quien pueda estar interesado en la organización de
cursos o másteres sobre esta temática, una vez aprobado
por dichos representantes, Cotec ha organizado a lo largo
del primer semestre de 2010 y en colaboración con la
FECYT, un curso breve sobre esta materia. Este núcleo
formativo, de orientación muy práctica, se ha beneficiado
de la participación de expertos y profesores especializados en las principales áreas de la gestión de la innovación, pertenecientes a universidades y entidades tan
prestigiosas como el Massachusetts Institute of Techno76
logy, Imperial College Business School, University of
Cambridge, University of Sussex, University of Exeter
Business School, Procter&Gamble y Europraxis. Al curso
asistieron más de una treintena de directivos de las
empresas e instituciones miembros de Cotec.
Los contenidos del curso estaban agrupados en seis módulos de enseñanza, repartidos a lo largo de un semestre,
para cubrir los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para despertar o potenciar las capacidades y habilidades de los participantes en el área de la gestión de la innovación y, a la vez, conseguir que dispongan de un mayor
fundamento para promover la formación de sus colaboradores en los distintos aspectos de la innovación.
Los temas programados son los aspectos operativos de la
gestión de la innovación referidos a la estrategia tecnológica y de innovación, la organización de los recursos, la
gestión de los proyectos y las actividades de I+D+i, la
gestión de personas, herramientas y procesos específicos,
y la valorización de los resultados.
La estrategia tecnológica y de innovación
En el primer módulo sobre estrategia tecnológica y de innovación se tratan cuestiones prácticas sobre los aspectos
más relevantes de la política de innovación de la empresa,
haciendo especial énfasis en su alineamiento con la estrategia de negocio. Son muy interesantes algunas cuestiones
como, por ejemplo, la toma de decisiones y los porqués
sobre en qué tecnologías invertir o qué proyectos tienen
más probabilidades de éxito, cómo ligar la selección de las
opciones tecnológicas a las opciones de negocio y los
productos y procesos a la estrategia de negocio, cómo
desarrollar un portafolio equilibrado de proyectos y tecnologías, ponderando riesgos y opciones de retorno, o cómo
elaborar un plan de innovación y tecnología.
La organización de los recursos
En esta parte del curso se analizan, desde el punto de
vista de la mayor efectividad de los recursos, diferentes
modos de organizar las competencias de la I+D+i en la
empresa, atendiendo a aspectos prácticos, como la localización e integración de las actividades de I+D dentro de
la estructura global del negocio, modelos organizativos
para facilitar la transferencia de tecnología y conocimiento
entre e intra unidades, o la promoción y gestión de una
organización creativa y eficiente.
La gestión de los proyectos y las actividades de I+D+i
El tercer módulo del curso se centra en los distintos
aspectos que comporta la gestión de proyectos, como la
planificación de tareas y recursos, el seguimiento del
desarrollo, la gestión de riesgos y conflictos y su incidencia en el proyecto, la gestión de pruebas de conformidad
y la gestión económica. En particular, entre otras cuestiones, el módulo se focaliza en la gestión de proyectos de
I+D+i y su contabilidad, y en el proceso de desarrollo de
77
producto y proceso, analizando temas como la implantación de ingeniería concurrente, la gestión de la incertidumbre, o la comunicación y colaboración entre equipos
de proyecto.
La gestión de personas
En la parte del curso dedicada a la gestión de las personas, se abordan los temas relativos a la motivación de los
equipos de proyecto, haciendo hincapié en los condicionantes inherentes a la naturaleza creativa para obtener una
adecuada gestión de los recursos humanos. En particular,
la formación impartida se detiene, entre otros aspectos, en
el desarrollo de sistemas efectivos de incentivos para los
profesionales técnicos, la creación de un entorno de
trabajo motivador, la comunicación y los procesos de colaboración entre las personas y los equipos de trabajo intra
78
e interempresariales, la gestión y el liderazgo de personas
creativas, la maximización de la vitalidad y la productividad
técnica de equipos de alto rendimiento, la revitalización de
la carrera del investigador y su integración en la empresa
o la incorporación de talento a lo largo de toda la cadena
de valor de la organización.
Herramientas y procesos específicos para la I+D+i
Este módulo se dedica a la gestión de los procesos de colaboración externa y de transferencia de conocimiento, analizando cuestiones como el diseño y contenido de los correspondientes contratos o los procesos y herramientas de
vigilancia externa tanto de tecnologías como de mercados.
Durante esta parte del curso se busca la colaboración, en
aspectos como alianzas y consorcios de I+D, con clientes y suministradores, con el sistema de ciencia y tecnología, persiguiendo la eficacia en la gestión estratégica y
operativa de la colaboración, en la transferencia de conocimiento y tecnología, y en la gestión de contratos y
derechos de propiedad industrial e intelectual. También
se estudia la vigilancia tecnológica y de mercado,
centrándose en las fórmulas para evitar ser sorprendido
por discontinuidades externas o procesos, y en las principales herramientas para llevarla a cabo.
La valorización de los resultados
La sesión final del curso analiza la puesta en valor de los
resultados de los proyectos, que es realmente el objetivo
de la innovación para la empresa. Para ello hay que individuar muy bien los modos de realizar la gestión de explotación de los resultados; hay que estudiar detenidamente la
forma de abordar la protección y explotación de los posibles derechos de propiedad industrial e intelectual derivados de un proyecto; se han de analizar con cuidado las
formas de lograr que la experiencia adquirida en el desarrollo de un proyecto llegue a extenderse a todas las unidades
de la organización que puedan beneficiarse de ella, sin olvidar cómo gestionar los resultados positivos del proyecto
para potenciar la imagen innovadora de la empresa.
79
Innovación en sentido amplio.
Un modelo empresarial
En el último año Cotec ha publicado, dentro de su colección Innovación Práctica, un nuevo libro titulado “Innovación en sentido amplio. Un modelo empresarial”, que se
centra en la innovación en sentido amplio y su entramado
en la empresa. El documento se estructura en dos partes:
en la primera se describe el modelo de innovación en
sentido amplio, que cubre aquellos aspectos en los que
la empresa debe incidir para considerarse innovadora y
que Cotec desarrolló previamente en colaboración con el
Club de Excelencia en Gestión; la segunda parte hace un
estudio empírico de trece empresas españolas de diferentes sectores que han sido analizadas de acuerdo con
el modelo propuesto. Para su realización, Cotec ha
80
tomado como base las respuestas de esas empresas a un
cuestionario elaborado y gestionado por el Club de Excelencia en Gestión.
Cotec define la innovación, de forma sucinta, como “todo
cambio basado en el conocimiento, que genera valor”. El
tipo de conocimiento en el que se sustentan las diferentes innovaciones incluidas en esta definición, permite
clasificarlas en innovaciones tecnológicas, organizativas y
comerciales.
Sin embargo, este modelo no se queda en algo tan simple,
sino que con él se pretende resaltar todos aquellos aspectos que contribuyen de forma importante al éxito de los
procesos de innovación en la empresa, de modo que ésta
se autoanalice, teniendo como referente todos y cada uno
de esos aspectos, con el objetivo de poder evaluar sus
virtudes y carencias que le permitan tomar acciones dirigidas a mejorar su eficiencia en los procesos de innovación.
El modelo empresarial de la innovación en sentido
amplio consta de tres pilares fundamentales sobre los
que sustentar la innovación de la empresa, formado cada
uno de ellos por diferentes elementos cuya existencia,
formal o informal, es precisa para que la innovación
exista. Su nivel de formalidad, los recursos implicados y el
grado de compromiso que asuma la empresa con estos
elementos, serán un indicador de su capacidad innovadora. Estos tres pilares constituyen los cimientos en que
se basa toda actividad innovadora y son, según este
modelo, “optar por la innovación”, es decir, establecer los
elementos básicos que hacen posible el proceso innovador; luego están aquellos otros elementos que permiten
considerar a “la innovación como una operación” y, por
último, las prácticas que dentro de la empresa consiguen
“la valorización de las innovaciones”.
Los elementos básicos asegurarán que la empresa esté
en una permanente actitud innovadora. Para optar por la
innovación se necesita una cultura empresarial que, en
toda la empresa y, especialmente desde la dirección, otorgue un gran valor a la capacidad de emprender nuevas
acciones y asumir el riesgo personal y empresarial asociados a ellas. Es lo que se denomina “cultura innovadora”.
Esta cultura se expresa fundamentalmente en la existencia implícita o explícita de una “estrategia innovadora”,
que queda estructurada en una “planificación para la
innovación”.
Para que dentro de la empresa exista la innovación como
operación, es necesario que haya “medios y personas”
dedicados a ella, que estén definidos los “procesos” y que
se cuente con un mínimo de “herramientas”. De esta
manera se garantizará que los procesos innovadores sean
interiorizados como cualquier otra operación y, por lo
tanto, estén sometidos a métricas adecuadas a su gestión.
Por su propia naturaleza la innovación supone altos riesgos, porque la probabilidad del fracaso es alta y habitualmente consume importantes esfuerzos. Una innovación
81
sostenida sólo es posible si existe el convencimiento
constante en la empresa de que el conjunto de las innovaciones proporciona beneficios. Esto hace que la innovación requiera con fuerza la existencia de otra exigencia,
quizá la más genuina, que asegurará la valorización de las
innovaciones, cuyo objeto es tener una permanente y
clara conciencia de que con este arriesgado proceso se
está aportando valor a la empresa, por lo que se debe
evaluar la mejora en los productos y servicios ofrecidos,
en la eficiencia interna de los procesos y en la capitalización de los resultados de las innovaciones, mediante la
generación de derechos de propiedad
industrial e intelectual, mejora de imagen o
muchas otras formas.
La experiencia del Club de Excelencia en
Gestión en ejercicios de autoevaluación relativos a la calidad y su activa participación en
la gestación del modelo empresarial de
innovación en sentido amplio, también
llamado marco de referencia de la innovación, le ha permitido diseñar y explotar un
cuestionario de 50 preguntas que cubren
ampliamente todos los aspectos contemplados en el modelo. De esta forma, las
puntuaciones conseguidas por las empresas con su
respuesta a cada una de las preguntas sintetiza, sin duda,
una percepción suficiente y fidedigna de su comportamiento ante la dimensión examinada por la pregunta.
El estudio realizado por Cotec a partir de estas puntuaciones, ha dado continuidad a la colaboración entre las dos
organizaciones y se orienta a proporcionar una visión más
global de cómo tratan estas empresas la innovación, es
decir, se enfrenta cada empresa a la innovación, si la interioriza como operación y como sabe rentabilizarla. En este
estudio se ha recurrido a técnicas de análisis factorial, lo
que ha permitido la tipificación en “clusters” de los modos
de abordar la innovación en las empresas.
Este análisis ha producido una ordenación de las variables
en cuatro factores que indicarían prácticas diferenciadas
de las empresas en el tratamiento de la innovación. A
estos factores se les ha asignado en el estudio los siguientes nombres, en función de las características de las variables con mayor peso relativo en el factor: “operación de
la innovación”, “opción por la innovación”, “valorización de
la innovación” y “relación con el entorno”.
La agrupación de variables producida por el análisis factorial, al ser interpretada como modo o práctica en tratamiento de la innovación, permitió contemplar a las empresas desde diferentes perspectivas, bien de forma general,
desde el punto de vista de todos los factores, o bien de
forma especializada, según la inclinación empresarial hacia
un estilo particular de tratamiento. Los modos en el tratamiento de la innovación facilitaron, por tanto, la observación matizada de la disposición empresarial hacia ella.
Una vez realizado el análisis factorial, los datos de las
empresas se estudiaron desde el punto de vista del análisis “cluster”, con el fin de formar grupos de empresas
según su mayor o menor semejanza en las variables
empleadas sobre tratamiento de la innovación. Así, las
empresas fueron agrupadas según estilos diferenciados,
que no tendrían un simple tratamiento de fuerte o débil,
sino también especializado para cada uno de los cuatro
factores de innovación considerados, la operación de la
innovación, la opción por ella como clave del negocio, su
valorización o la relación con el entorno para potenciarla
y visualizar sus resultados.
La combinación de los análisis “factorial” y “clúster” dirigidos a la muestra de empresas contemplada en el estudio
para determinar sus estilos de tratar la innovación, ha
producido la ordenación de las empresas en seis agrupa-
83
ciones: “fortaleza general en el tratamiento de la innovación”, “debilidad general en el tratamiento de la innovación”,
“especialización en Operación de la innovación”, “especialización en Opción expresa por la innovación”, “especialización en Valorización de la innovación” y “especialización en
Relación con el entorno para la innovación”.
De las trece empresas analizadas, en tres se detectó una
necesidad general de progresar y otras dos mostraron un
tratamiento muy completo de la innovación, con buenos
resultados en diversos modos, mientras que las ocho
restantes presentaron enfoques diferenciados o especializados. Unas se distinguen por arbitrar procesos y medios
para operar la innovación, otras la tratan como una
competencia clave, alguna hay que incide expresamente
en valorizar los resultados y la experiencia de los procesos de innovación, y un último grupo de empresas apro84
vecha la relación con el entorno para fortalecer su innovación y su imagen de empresa innovadora. No se puede
decir de estas empresas que no hagan un tratamiento
correcto de la innovación, sino que lo hacen de modo
diferenciado.
Cotec considera que este modelo puede ser un buen
instrumento para que cualquier empresa progrese en su
actividad innovadora, sea cual fuere su nivel actual de
compromiso con ella o la clase de innovación por la que
esté optando o quiera hacerlo en el futuro.
Mercado de tecnología. Estrategias y
características
Cotec ha dedicado una atención creciente en sus publicaciones a la economía de la innovación, con la realización
de estudios e informes en los que se analizan, desde
diversas perspectivas, las consecuencias de la innovación
sobre la productividad, la competitividad y el crecimiento
económico, así como sobre el papel del capital humano
en la economía del conocimiento.
Dentro de esta área de interés, en el último año ha publicado un estudio específico titulado “Mercado de tecnología. Estrategias y características”, cuyo principal objetivo es
el de revisar de forma crítica la bibliografía existente en
torno a la relación entre mercados tecnológicos y estrategias empresariales, para analizarla posteriormente y
extraer conclusiones útiles para aquellos directivos y
profesionales con responsabilidades en la elaboración de
estrategias tecnológicas en las empresas.
El estudio incluye una primera definición de mercados
tecnológicos y un resumen de la evidencia empírica existente con respecto a su alcance y evolución, para analizar
a continuación las principales consecuencias de la inexistencia de mercados para los activos intangibles y repasar
cómo el comportamiento de las compañías puede verse
afectado al surgir mercados orientados a este tipo de activos. También estudia las estrategias de las empresas
dentro de los mercados tecnológicos, distinguiendo entre
las estrategias de las empresas establecidas y las de los
proveedores especializados de tecnología.
Según se recoge en el estudio, el intercambio de tecnología y servicios tecnológicos ha experimentado en los últimos años un notable crecimiento, como señalan los datos
publicados por The Economist en 2005, que estimaban
85
que los ingresos por la venta de licencias tecnológicas
ascendían a 45.000 millones de dólares al año en Estados
Unidos, mientras que en todo el mundo la cifra de ingre86
sos era de unos 100.000 millones de dólares.
Hasta ahora y en general, las empresas vendían la tecnología que desarrollaban incorporándola en sus productos
y procesos. Sin embargo, los datos disponibles muestran
un notable aumento del número de patentes registradas
y de los ingresos por ventas de licencias, así como la
aparición de nuevos modelos de negocio en torno a la
propiedad industrial.
Por todo ello, se puede afirmar que estamos asistiendo a
la emergencia y desarrollo de mercados tecnológicos principalmente por tres motivos: la existencia de sectores
industriales muy dinámicos en la aplicación comercial de
los resultados científicos; una protección cada vez más
estricta de los derechos de propiedad intelectual, que
favorece sobre todo el suministro de tecnología por parte
de las empresas más pequeñas, carentes de activos
complementarios para el desarrollo interno de la tecnología y para su comercialización y, por último, debido a la
tendencia creciente en las empresas a buscar e incorporar
conocimiento externo para sus procesos de innovación, en
lo que se ha venido a llamar la “innovación abierta”.
La existencia de estos mercados, según señala el documento, tiene implicaciones tanto para la estructura industrial como para las estrategias tecnológicas de las empresas, bien como proveedoras o como usuarias de
tecnología. La implicación más clara es que las principales
compañías pueden ahora vender tecnologías que no son
explotadas internamente, incrementando así sus ganancias en concepto de I+D. Para pequeñas empresas y
empresas de nueva creación basadas en la tecnología, los
mercados tecnológicos incrementan la efectividad de las
estrategias basadas en la especialización de dichas
empresas en el desarrollo tecnológico. Como los mercados tecnológicos también involucran a empresas como
“compradoras” de tecnología, el crecimiento de dichos
mercados aumenta la importancia de la monitorización
externa de los desarrollos tecnológicos e incrementa los
perjuicios causados por la estrechez de miras y el
síndrome de “no inventado aquí”.
Los mercados tecnológicos también pueden reducir la
importancia relativa de la tecnología como fuente de
ventajas diferenciadoras, porque la ventaja de poseer
algunos conocimientos cruciales o tecnologías puede
verse limitado por la capacidad de la competencia para
adquirir tecnología desde otras fuentes. La consecuencia
natural es que las compañías tengan que concentrarse en
otros activos internos que les puedan proporcionar ventajas diferenciadoras. Un candidato claro a convertirse en
uno de esos activos es el conocimiento detallado y la
información acerca de las necesidades idiosincrásicas y
las características de los mercados específicos y los
compradores. Por tanto, los mercados tecnológicos en
realidad pueden aumentar la importancia de las estrategias de diferenciación en el mercado final.
87
Por último, el estudio también indica que es importante
considerar que el auge de los mercados tecnológicos no
es inexorable, sino contingente desde un punto de vista
histórico. Autores como Lamareux y Sokoloff (1999) se
han fijado en el floreciente mercado para la venta de
patentes que había en Norteamérica a finales del siglo XIX
y principios del XX. Sin embargo, a mediados de los años
veinte, la internalización de la I+D estaba iniciando su
camino hacia la supremacía como modalidad de organizar la investigación. Esta supremacía no se vio peligrar
hasta los años ochenta, con el auge de las compañías de
biotecnología. Igualmente, y con la salvedad de las petroquímicas, la explotación interna de tecnología fue la
norma general hasta los años noventa.
Se puede pensar, por lo tanto, que la importancia de los
mercados tecnológicos puede decaer otra vez en el
88
futuro, cuando cambie el ambiente tecnológico y sus
regulaciones. Las empresas deben ser conscientes de
que las estructuras organizativas que despliegan para
desenvolverse en los pujantes mercados tecnológicos tal
vez no estén pensadas para perdurar eternamente.
Adopción y uso de las TIC. Hacia un
modelo para las pymes españolas
Consciente de que las tecnologías de la información y las
comunicaciones han impulsado buena parte del desarrollo económico de finales del siglo XX y de que seguirán
impulsándolo en los años venideros, Cotec ha realizado
diversos trabajos analizando aspectos como el estado de
la innovación en el sector TIC, el papel de la compra
pública de tecnología innovadora para el estímulo de la
innovación en las empresas de este sector, y otros trabajos más específicos sobre aplicaciones concretas de las
TIC, como Internet, el comercio electrónico y otras herramientas telemáticas, prestando especial atención a las
oportunidades y ventajas que ofrecen a las pymes.
Siguiendo esta línea de trabajo, en el último año ha publicado un nuevo Estudio sobre “Adopción y uso de las TIC.
Hacia un modelo para las pymes españolas”, con el que
pretende profundizar en el proceso de adopción y uso de
las TIC por parte de las pymes, porque, si bien las grandes empresas ya han incorporado estas tecnologías en
sus procesos de negocio con notable éxito, hay evidencias de que en el caso de las pymes la incorporación de
las TIC todavía tiene mucho camino por recorrer.
El documento se divide básicamente en dos partes: en la
primera se realiza una revisión de la literatura sobre
productividad, que muestra evidencias de su relación con
la incorporación de las TIC en las empresas, mientras que
en la segunda parte, y también después de una amplia
revisión de la literatura sobre la difusión de la tecnología,
se propone un modelo teórico para el proceso de adopción y uso de las TIC en las pymes españolas.
En relación con la primera cuestión, el documento
destaca entre sus conclusiones que, si bien los primeros
trabajos cuestionaban la relación entre TIC y productivi-
89
dad, estudios más recientes han llevado a un consenso
amplio sobre la existencia de retornos positivos y significativos a la inversión en TIC, siempre y cuando vaya
acompañada de cambios en las organizaciones (procesos, formación del personal…), que hacen necesario un
período de adaptación y aprendizaje, antes de que se
puedan observar efectos sobre la productividad.
Sobre la adopción y uso de las TIC que se analiza en la
segunda parte, el documento señala que la incorporación
de estas tecnologías en una empresa puede responder a
una estrategia o a la detección de una necesidad inmediata
que surge en el contexto interno o externo de la empresa.
Pero dado que la literatura apunta a que en las pymes la
adopción de TIC no suele responder a un planteamiento
estratégico, el modelo que se propone se centra en la
segunda premisa, a partir de la cual se describe un
90
conjunto de factores motivadores o desencadenantes de la
necesidad de adoptar una tecnología, como, por ejemplo,
el necesario cumplimiento de una regulación (factura electrónica), la demanda de proveedores o clientes (ERP o
sistema de intercambio electrónico de datos), la imitación
de lo que está haciendo la competencia o la adopción de
la tecnología más extendida en el sector, entre otros.
Pero no todas las empresas que detectan esta necesidad
acaban tomando la decisión de adoptar de las TIC, ya que
hay una serie de factores moderadores que actúan entre
la detección de la necesidad y la decisión de adopción.
Así, las empresas pueden no ser conscientes de la existencia de una tecnología que pueda contribuir a cubrir
una necesidad o resolver un problema concreto; y, en
este sentido, la vigilancia tecnológica puede ayudar a las
empresas a conocer las tecnologías existentes, aunque
frecuentemente las pymes no disponen de los recursos
para la vigilancia y suelen acumular bastante retraso en la
adopción de tecnologías.
Por otra parte, las pymes esperan escasos beneficios de
las TIC, sin creer que el uso de estas tecnologías aumentará en gran medida su rendimiento. Esta baja utilidad
esperada está muy relacionada con la capacidad de
absorción de la tecnología, ya que se requiere un período de aprendizaje que dependerá de la capacidad de
absorción de la empresa, y con el riesgo de fracaso de la
tecnología elegida que lleva a que las pymes opten, en
la mayoría de los casos, por adoptar tecnologías mayoritarias y consolidadas que minimicen el riesgo.
Finalmente el estudio señala que las empresas esperan un
retorno de la inversión en TIC y, en la medida en la que se
obtenga ese retorno, la empresa estará más predispuesta
a invertir de nuevo en estas tecnologías. Sin embargo, la
evidencia empírica muestra que no todas las empresas
obtienen ese retorno, o lo obtienen con un retardo, que se
explica por un conjunto de factores como la reorganización
de algunas tareas para poder aprovechar todo el potencial
de las TIC o la necesidad de formación o contratación de
personal con conocimientos en la tecnología adoptada, así
como por el tiempo necesario para que los empleados
aprendan a manejar la nueva tecnología.
Otro factor importante es que cuanto más complejo es el
entorno en el que se desenvuelve la empresa, mayor será
el retorno que obtiene de las TIC, de forma que las
empresas muy diversificadas, que operan en varios
mercados, aprovecharán más el potencial de estas tecnologías para coordinar sus actividades, o el “efecto umbral”,
por el cual el beneficio de la adopción de las TIC será
mayor en función del volumen de información necesaria
para gestionar una tarea u operación, como ocurre en el
caso del procesamiento de pedidos en los que se utilizan
listas de materiales con muchos niveles.
91
Organización de la I+D empresarial
Como resultado de una propuesta de varios representantes
de los Patronos de Cotec, planteada en las comisiones de
trabajo, se decidió crear hace cuatro años un grupo constituido por miembros de las empresas integradas en Cotec
con responsabilidades y experiencia en la gestión de la I+D
en sus organizaciones. A este grupo se incorporaron representantes de sectores muy variados, como el energético,
TIC, ingeniería, biomédico, construcción, transportes,
consultoría, aeroespacial y químico, que pertenecían tanto
a empresas grandes como medianas y pequeñas.
Durante estos últimos años los miembros del grupo se
han reunido en diez ocasiones para compartir y debatir
sobre cómo una de las empresas organiza, estructura y
planifica su I+D, pudiendo ser su experiencia beneficiosa
92
para el resto de las empresas participantes, de la misma
forma en que las opiniones de los representantes de éstas
también hayan podido ser útiles a la empresa ponente.
Las empresas miembros de Cotec que hasta el momento
han compartido y debatido su modelo de organización de
la I+D con los miembros del grupo son Almirall, Atos
Origin, Iberdrola, Núcleo, OHL, Patentes Talgo, Repsol YPF,
Técnicas Reunidas y Telefónica I+D. Todas ellas han
puesto un gran empeño en desarrollar con éxito este
proyecto y han expresado su satisfacción por la utilidad
que les ha supuesto este intercambio de experiencias.
En estos encuentros periódicos se ha venido debatiendo,
entre otras cuestiones, sobre las formas en que las distintas empresas trabajan con las diversas fuentes de conocimiento e ideas, origen en muchas ocasiones de posibles
proyectos de innovación. También se ha analizado cómo
organizan sus equipos de trabajo en los proyectos de I+D
y cómo consiguen que éstos interaccionen de forma
coordinada y eficiente, manteniendo la ilusión y el entusiasmo, a través de diversos modelos de gestión de los
recursos humanos que contemplen aspectos como la
motivación y una adecuada planificación de la carrera
profesional de su personal de I+D dentro de la organización. Asimismo se debatió sobre las diversas formas en
que las empresas interaccionan con sus proveedores y
clientes, a la hora de iniciar proyectos de innovación, e
incluso sobre cómo pueden llegar a ser capaces de ejercer una actividad tractora con los mismos.
Esta iniciativa está siendo muy valorada por todos los
miembros del grupo y, con los años, el número de participantes se ha ido incrementando paulatinamente. Esto
parece indicar, muy probablemente, que existe una necesidad real por parte de los responsables de las actividades
de I+D de las empresas de intercambiar visiones y opiniones sobre sus modelos de organización de la I+D para
poder mejorar su eficiencia.
93
Actividades del Club de Gestores de
Innovación y Tecnología de Cotec
El Club de Gestores de Innovación y Tecnología es un foro
de encuentro para aquellos representantes de las empresas e instituciones integradas en Cotec con responsabilidades sobre las áreas de innovación y tecnología, a través del
cual conocen las principales actividades de I+D+i que éstas
desarrollan y las herramientas que utilizan para su gestión.
Son los propios Patronos los que proponen la organización
de estas jornadas, que suelen incluir una visita a sus instalaciones, ofreciendo su conocimiento y experiencia en la
gestión de la innovación a los expertos del resto de empresas e instituciones pertenecientes al Patronato de Cotec.
Visita al Centro de I+D de Almirall
94
En octubre de 2009 se celebró una reunión del Club en
el principal Centro de I+D de la empresa farmacéutica
Almirall, en Sant Feliu de Llobregat (Barcelona), que
permitió a los participantes conocer las herramientas y
modelos de gestión de la innovación utilizados por esta
multinacional, que figura entre las primeras empresas
españolas con más recursos dedicados a I+D en el EU
Industrial R&D Investment Scoreboard. En el encuentro
participaron más de una treintena de representantes de
las empresas e instituciones del Patronato de Cotec.
En esta ocasión la apertura de la reunión estuvo a cargo
del Subdirector General de Cotec, quien agradeció la invitación para celebrar allí el encuentro y explicó los contenidos y objetivos de la jornada. A continuación el Director
de Gestión de I+D de Almirall destacó el compromiso
que siempre ha tenido su empresa por la I+D y la innovación, impulsado principalmente por sus fundadores.
Con sede central en Barcelona, Almirall tiene once filiales
repartidas entre Europa e Iberoamérica, cinco centros de
producción y una plantilla de 3.300 personas, 550 de las
cuales se dedican a actividades de I+D. La empresa
cuenta con tres centros de I+D, el principal, que es el de
Sant Feliu de Llobregat, y otros dos centros de excelencia
en Alemania, uno especializado en tecnología inhalatoria
y otro especializado en dermatología. También tiene en
funcionamiento en el área de Barcelona dos unidades de
I+D especializadas en Síntesis Química y en Escalado de
Principio Activo.
Con unas ventas superiores a los 900 millones de euros
en 2008, de los cuales dedicó cerca de un 15% a actividades de I+D, Almirall está enfocada en la investigación
en diversas patologías muy actuales, como la artritis
reumatoide, el asma, la dermatología en general, la enfermedad pulmonar obstructiva crónica (EPOC), la esclerosis múltiple y la psoriasis.
Durante su intervención, el Director de Gestión de I+D de
Almirall se refirió a los principales objetivos de las actividades de I+D que desarrollan en la empresa, que se centran
en el desarrollo y mejora de terapias para enfermedades
actuales y futuras, el descubrimiento de medicamentos
para “enfermedades huérfanas”, la búsqueda de enfoques
que permitan reducir el recurso a la cirugía y el tiempo de
intervención, potenciar la medicina preventiva y mejorar la
95
calidad de vida. Unas actividades que suponen grandes
retos para su desarrollo, debido a los altos costes, una
duración larga para el desarrollo de la I+D (8-12 años)
frente a una duración de las patentes relativamente corta
(20 años), y normativas regulatorias y criterios internacionales de armonización muy exigentes, entre otros.
Para afrontar estos retos, en Almirall se realiza un gran
esfuerzo en la gestión de sus actividades de I+D, basándose en una estrategia global en la que cuentan para el
desarrollo de sus proyectos de I+D con una organización
regida por la “dirección por objetivos”, en cuyo organigrama es fundamental la presencia de un “project manager” con alto nivel de independencia funcional, quien
coordina las distintas líneas de actividad y vela por el
cumplimiento de compromisos temporales y de costes a
lo largo de toda la duración del proyecto.
96
El encuentro finalizó con una completa visita guiada por
el Centro de I+D durante la cual los participantes pudieron conocer las modernas instalaciones y la tecnología
que Almirall dedica a los múltiples proyectos de investigación en los que está trabajando, y tuvieron oportunidad
de observar cómo se estaba trabajando en algunos de
ellos dedicados a diversas patologías muy específicas.
Visita a las instalaciones de Patentes Talgo
A principios del mes de abril de 2010 se celebró una
nueva reunión del Club de Gestores de Innovación y
Tecnología de Cotec en la sede de Patentes Talgo, situada
en la localidad madrileña de Las Matas. El encuentro, en
el que participaron más de una treintena de directivos
pertenecientes a las empresas e instituciones integradas
en Cotec, permitió a los participantes conocer el sistema
de gestión de la innovación y algunos de los proyectos
tecnológicos más avanzados que está desarrollando esta
multinacional española del sector ferroviario, que ha sido,
desde sus orígenes en los años cuarenta, un referente de
la capacidad de la tecnología española para competir con
éxito en los mercados internacionales.
El Asesor de Presidencia de Patentes Talgo y el Director
General de Cotec fueron los encargados de realizar la
introducción del encuentro y de detallar las distintas
presentaciones y actividades que se iban a desarrollar.
Ambos coincidieron en destacar la permanente apuesta
por la tecnología y la innovación de la empresa, que ha
sido la base de su estrategia de negocio, dirigida fundamentalmente a desarrollar vehículos cada vez más ligeros
y capaces, por consiguiente más sostenibles, a la vez que
más confortables y versátiles.
A continuación, el Director de Desarrollo de Mercado de
Patentes Talgo presentó la tecnología de la empresa, que
le ha permitido competir en todo el mundo y desarrollar
desde su fundación más de tres mil vehículos ferroviarios.
Para ello, cuenta con dos fábricas y cuatro centros de
mantenimiento en España, y filiales en Alemania, Bosnia
y Herzegovina, Estados Unidos y Kazajstán. Durante su
presentación también destacó algunos de los últimos
desarrollos de la empresa, como las series de alta velocidad “Talgo XXI”, “Talgo 250” y “Talgo 350”, que ya alcanzan hasta los 330 km/h de velocidad comercial máxima,
97
o el “Tren Hotel”, que supone un salto cualitativo muy
importante en los estándares de confort en el transporte
de viajeros por ferrocarril.
La última presentación la realizó el Director de I+D+i de
Patentes Talgo para describir el sistema de gestión de la
innovación de la empresa, que se basa en identificar y
desarrollar productos innovadores, fomentar la protección de los resultados, promover la cultura innovadora en
toda la empresa y fomentar alianzas estratégicas para
potenciar sus actividades de innovación, para lo cual
centra sus actividades de I+D+i en la vigilancia y previsión tecnológica, la creatividad y el análisis de ideas, la
transferencia tecnológica y la protección y explotación de
resultados.
También se refirió en su presentación al proyecto AVRIL,
como un claro ejemplo del resultado de esa política de
98
innovación permanente de la compañía. Se trata de un
nuevo concepto de tren de muy alta velocidad que está
desarrollando y que representa el futuro del sector ferroviario. Este nuevo modelo, entre otras características,
alcanzará velocidades de hasta 380 km/h, será interoperable en toda la red de alta velocidad europea, adaptándose
a los diferentes anchos de vía, tensiones eléctricas y sistemas de señalización, aumentará de forma considerable su
capacidad en cuanto al número de pasajeros y será totalmente flexible en su configuración interior, permitiendo a
sus clientes adaptarlo a sus necesidades específicas.
La reunión finalizó con una completa visita guiada a las
instalaciones de una de las fábricas de Patentes Talgo, en
la que los participantes pudieron observar parte del
proceso de fabricación de sus nuevos trenes de alta velocidad, desde la puesta a punto de algunos de sus componentes tecnológicos más avanzados y su posterior
montaje y ensamblaje, hasta los últimos retoques y repasos de carrocería en los vehículos ya terminados. La visita
concluyó con un encuentro con el Presidente de Patentes
Talgo, quien ofreció una calurosa bienvenida a todos los
participantes y pudo intercambiar con ellos algunas
impresiones sobre los procesos y actividades que habían
podido observar durante su visita.
Presentación del futuro Centro Nacional de
Tecnologías para la Fusión (TechnoFusión)
Con el objetivo de explicar a los miembros del Club de
Gestores de Innovación y Tecnología de Cotec los contenidos, el alcance y el equipamiento que contempla el futuro
“Centro Nacional de Tecnologías para la Fusión (TechnoFusión)”, que está desarrollando la Comunidad de Madrid,
Patrono de Cotec, en colaboración con el Ministerio de
Ciencia e Innovación, y que supondrá una de las principales instalaciones científico-técnicas singulares con las que
contará España, a finales de abril de 2010 se organizó una
jornada específica en la sede de Cotec. La presentación, a
la que asistieron cerca de una treintena de miembros del
Club, contó con la participación del Subdirector General de
Investigación de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid y del Director de la División de Tecnología para la Fusión del CIEMAT y Coordinador CientíficoTécnico del proyecto TechnoFusión.
99
El proyecto TechnoFusión, que en la actualidad se encuentra en fase de elaboración, supone que la Comunidad de
Madrid va a iniciar el desarrollo y puesta en marcha de la
Instalación Científico-Técnica Singular (ICTS), aprobada
dentro del Mapa Nacional de ICTS en la Conferencia de
Presidentes de Comunidades Autónomas celebrado el 11
de enero de 2007, Centro Nacional de Tecnologías para la
Fusión (TechnoFusión), en el que se concentrarán las
infraestructuras apropiadas y el personal necesario para el
desarrollo de las diferentes tecnologías necesarias para los
futuros reactores comerciales de fusión, y para garantizar
una destacada participación española tanto de grupos de
investigación como de empresas.
El desarrollo de la fusión como fuente de energía se está
convirtiendo en una necesidad vital, debido al continuo
aumento del consumo energético mundial. La fusión es
100
una de las pocas opciones energéticas inagotables, respetuosa con el medio ambiente y capaz de cubrir la
demanda previsible de energía. En este sentido, el principal objetivo del nuevo centro TechnoFusión es contribuir
al desarrollo de una fuente segura, limpia e inagotable de
energía para las generaciones venideras.
Para la Unión Europea la investigación en este campo es
uno de sus principales programas de investigación, por lo
que en junio de 2005 se acordó la construcción del
proyecto ITER (International Termonuclear Experimental
Reactor), un dispositivo experimental que permitirá
demostrar la viabilidad científica de la fusión. Se trata de
un proyecto con un presupuesto de unos diez mil millones de euros en un período de veinte años, en el que
participan, además de la Unión Europea, otros países
como EE.UU., Rusia, China, Corea del Sur, Japón y la India.
Con el diseño del ITER ya finalizado, en los próximos
veinte o treinta años se producirá un gran aumento de
actividad, no tanto en la física de plasmas como en el
desarrollo tecnológico de todos los sistemas y componentes que formarán parte de los futuros reactores de
fusión. La selección, desarrollo y ensayo de los materiales
y elementos de los diversos sistemas del reactor son el
desafío más importante de la investigación en fusión,
junto con el diseño de los sistemas de extracción de energía y reproducción del tritio.
España tiene una oportunidad única de estar a la cabeza
de la participación europea en este novedoso campo
tecnológico, y para ello requiere nuevas instalaciones en
las que poder simular las condiciones extremas a las que
se verán sometidos los materiales y componentes en el interior de un reactor de fusión. TechnoFusión tendrá capacidad para desarrollar siete
de las principales áreas de investigación relacionadas con las tecnologías de fusión: la producción y procesado de materiales, la irradiación de
materiales, el estudio de la interacción plasmapared, las tecnologías de metales líquidos, las
técnicas de caracterización de los materiales, las
tecnologías de manipulación remota y la simulación computacional. Muchas de estas áreas de
investigación tecnológica serán únicas.
Además la comunidad científica española cuenta ya con
una masa crítica de expertos en la ciencia y tecnologías
necesarias para el desarrollo de este ambicioso proyecto,
como sobradamente demuestra la experiencia de décadas que España posee en el campo de la fusión. En este
sentido, TechnoFusión persigue también aprovechar esas
capacidades existentes en grupos de investigación de
universidades, de los OPI y de empresas para encaminarlos a las áreas que se consideran prioritarias, como la
creación, ensayo y análisis de los materiales que se precisan para el desarrollo de un reactor comercial de fusión
termonuclear o su compleja manipulación remota.
4
EFECTOS ECONÓMICOS Y SOCIALES DE LA INNOVACIÓN
E
l interés de Cotec por contribuir a la existencia de
una masa crítica en el colectivo de expertos en
economía de la innovación en nuestro país, ha
continuado durante este año. Por un lado, y con la colaboración de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) y del Instituto Nacional de Estadística (INE), se
ha actualizado el Panel de Innovación Tecnológica (PITEC),
que anualmente recoge datos contrastados de I+D e innovación de 12.000 empresas españolas. Esta información, debidamente anonimizada, se encuentra a disposición de los
expertos de esta área para la realización de estudios de
investigación.
Por otro lado, se ha celebrado la cuarta edición de la Escuela
de Economía de la Innovación “Zvi Griliches”, como foro de
discusión de trabajos de investigación realizados con la infor104
mación extraída del panel PITEC. En la edición de este año, que
se organizó por segunda vez con la colaboración de la Barcelona Graduate School of Economics, se presentaron 16 trabajos que fueron debatidos por expertos académicos, responsables de política tecnológica y de información estadística y
estudiantes de doctorado de diversos países.
Las relaciones de Cotec con los medios de comunicación y el
papel que estos desempeñan en la valoración social de la ciencia, la tecnología y la innovación, también han ocupado una
parte relevante de sus actividades. Una de las novedades de
este año ha sido la publicación, dentro de su Colección Innovación Práctica, de un nuevo libro sobre “Televisión y cultura innovadora. Un análisis de programas con audiencia”, cuyo objetivo
es analizar los formatos televisivos de innovación tecnológica
de la televisión occidental actual, para finalmente realizar una
propuesta sobre cómo se podría diseñar un programa televisivo de éxito que difunda los valores de la innovación. Este
trabajo, centrado en los medios audiovisuales, viene a comple-
tar los análisis realizados previamente por Cotec, a lo largo de
más de diez años, sobre el tratamiento informativo de la innovación en los medios de comunicación escritos.
El Club de Tecnología para Periodistas, una plataforma de
comunicación que convoca a profesionales del periodismo de
los principales medios informativos del país, ha continuado
reuniéndose periódicamente. Al igual que en años anteriores,
en el Club se han hecho públicos los últimos datos de las
encuestas de I+D e Innovación que elabora anualmente el
Instituto Nacional de Estadística (INE), y se han presentado
noticias relevantes de empresas e instituciones. En este año
los periodistas tuvieron la oportunidad de conocer a través del
Club publicaciones recientes de Cotec, como los informes
sobre “Casos de Desarrollo de Producto” y “Casos de Valorización de la I+D Empresarial”, y los estudios sobre “El Plan
Avanza desde la perspectiva de la innovación tecnológica en
las empresas” y “Productividad, competitividad e innovación
en España”.
105
Panel de Innovación Tecnológica
(PITEC)
Para poder poner a disposición del colectivo investigador
información estadística sobre las actividades tecnológicas
de las empresas, convenientemente contrastada como
para permitir la realización de investigaciones científicas
a partir de ella, Cotec elabora anualmente, en colaboración con el INE y la FECYT, el Panel de Innovación Tecnológica (PITEC).
PITEC es un instrumento estadístico que incluye principalmente dos muestras de empresas, una compuesta por
aquellas de 200 o más trabajadores, realicen o no I+D,
cuya representatividad se evaluó cuando se puso en
marcha el Panel en 2003, con el DIRCE (Directorio
Central de Empresas), en un 73% del total de empresas
106
de esas características, y otra compuesta por empresas
con gasto en I+D interna. Además incluye una muestra
de empresas con menos de 200 trabajadores que tienen
gastos por compra de servicios de I+D (I+D externa),
pero que no realizan I+D interna, y una submuestra
representativa de empresas con menos de 200 trabajadores sin gastos en innovación.
En su última edición PITEC resume en primer lugar la
evolución de las muestras durante los años para los
cuales el panel dispone de información y que comprende
desde 2003 hasta 2008, llegando a casi 12.000 empresas en el último año.
La economía española ha atravesado en la segunda mitad
de 2008 y durante los primeros trimestres de 2009 por
una intensa recesión. Al comenzar el año 2008 la tasa
intertrimestral anualizada de crecimiento del PIB se
situaba en el 1,6% y al acabar el año se había desplomado hasta el -4,3%, aunque el punto más bajo de esta
caída se registraría durante el primer trimestre de 2009.
En el conjunto del año 2008 la tasa de variación del PIB
fue positiva, el 0,9%, alcanzando el -3,6% en el año
2009. Por tanto, la actividad tecnológica de las empresas
se desarrolló durante 2008 en un entorno marcado por
una intensa caída de los niveles de actividad económica
y por una considerable incertidumbre.
Como ocurrió en el ejercicio anterior, los datos que proporcionan las muestras de empresas del PITEC para el ejercicio económico de 2008 son consistentes con la evolución
agregada que se desprende de la Contabilidad Nacional, ya
que tanto la muestra de empresas grandes como la muestra de empresas con gasto en I+D interna proporcionan un
perfil de la evolución de sus plantillas muy similar al del
empleo equivalente de la Contabilidad Nacional.
Los datos recogidos en la última edición del PITEC reflejan la evolución del empleo y de las ventas de las dos
muestras de empresas representadas. La evolución negativa del empleo y de las ventas ha sido más intensa en las
manufacturas, ya que en las muestras de empresas
manufactureras del Panel el empleo cayó a una tasa del
-0,9% y las ventas, en términos nominales, lo hicieron a
una tasa aproximada del -3,0%. Sin embargo, en las
empresas de servicios la evolución de las ventas y del
empleo ha sido más favorable que en las empresas de
107
manufacturas, un comportamiento diferencial que se
repite de manera regular desde que se inició la elaboración del PITEC en el año 2003.
Otra regularidad que se desprende de los datos de 2008
es que las empresas con gastos en I+D interna han
soportado las dificultades económicas de mejor manera
que las empresas sin dicho tipo de gastos. Sus ventas y
su empleo se han recortado o se han desacelerado
menos que las de la muestra de empresas grandes, que
integra empresas que hacen y que no hacen actividades
de I+D interna. El comportamiento de las dos muestras
indica que las empresas con gasto en I+D interna han
tenido un comportamiento más favorable de sus ventas y
de su empleo en 2008, sorteando mejor la recesión.
En cuanto a los gastos de innovación de las empresas, estos
presentan cierta estabilidad en 2008 con respecto a los
108
niveles del año anterior, ya que en la muestra de empresas
grandes crecen moderadamente, presentando una tasa
positiva del 2,9%, mientras que en la muestra de empresas
con I+D interna apenas varían, con una tasa del -0,4%.
La evolución del gasto en innovación y de las ventas de las
empresas grandes ha sido similar y, por tanto, la intensidad
relativa de sus gastos sobre las ventas se mantiene sin
apenas variación en 2008. Este hecho supone un cambio de
tendencia en la evolución de la intensidad de los gastos en
innovación, la cual presentaba caídas desde el año 2005.
Con respecto al ritmo de crecimiento del gasto en I+D
interna, se observa una recuperación en el año 2008,
volviéndose a situar en tasas próximas a las de años anteriores y superando así el estancamiento del año 2007. El
crecimiento del gasto en I+D interna fue ligeramente
superior en la muestra de empresas con I+D interna,
presentando una tasa del 7,9%, frente a un crecimiento
del 6,3% en la muestra de empresas grandes.
Por último, en cuanto a los resultados tecnológicos de las
empresas, los datos recogidos en el PITEC permiten
comparar las proporciones de empresas con innovaciones de producto y proceso entre 2006 y 2008, con las
del trienio comprendido entre 2003 y 2005, observándose un aumento de los resultados innovadores durante
todo el período, tanto en la muestra de empresas grandes como en la de empresas con gastos en I+D interna.
Este hecho es consistente con el incremento sostenido
del gasto en innovación de los últimos años.
La evolución es más favorable en el caso de las innovaciones de proceso respecto a las de producto, y más
acentuada en la muestra de empresas grandes que en la
de empresas con gastos en I+D interna, que, al persistir
en mayor medida en sus actividades tecnológicas, obtienen innovaciones en mayor proporción pero también de
forma más estable a lo largo del tiempo.
Como era de esperar, las dificultades económicas de las
empresas españolas debidas a la recesión se manifiestan
también en una menor capacidad para rentabilizar las innovaciones obtenidas, de forma que los datos recogidos en el
Panel reflejan una reducción muy similar de las ventas
innovadoras en las dos muestras de empresas analizadas.
109
Cuarta edición de la Escuela
de Economía de la Innovación
“Zvi Griliches”
Con el fin de crear una masa crítica de investigadores
españoles interesados en el área de la economía de la
innovación, Cotec puso en marcha hace cuatro años, en
colaboración con la FECYT, la Escuela “Zvi Griliches”, cuyo
principal objetivo es el de impartir formación especializada en economía de la innovación fundamentalmente
orientada al estudio de las actividades de innovación, del
desarrollo de los medios para su mejor conocimiento y
de los instrumentos de política económica más adecuados para su estímulo.
La Escuela, que impulsa el debate y el intercambio de
experiencias entre expertos académicos, responsables de
110
política tecnológica y de información estadística y estudiantes de doctorado de diversos países, en torno al análisis de cuestiones relativas a la innovación desde un punto
de vista económico, celebró su cuarta edición en julio de
2009, en la Casa Convalescència de la Universidad Autónoma de Barcelona.
En esta cuarta edición participaron más de una treintena
de investigadores y estudiantes de doctorado de diversas
universidades españolas y extranjeras, que asistieron a la
presentación y discusión de un total de dieciséis trabajos
seleccionados por el Comité Científico de la Escuela. Se
contó también con la participación de destacados expertos de la University of Helsinki y de la London School of
Economics, y con representantes de la OCDE y del INE,
con los que los asistentes tuvieron ocasión de debatir e
intercambiar ideas sobre los trabajos presentados y sobre
otras cuestiones en relación con la innovación, siempre
tratadas desde una perspectiva económica.
Este año se abordó un amplio abanico de asuntos relevantes para el desarrollo económico, la competitividad de
las empresas y las políticas públicas. Entre otras cuestiones, se analizó el papel de las ayudas públicas como
incentivo a la I+D empresarial, el efecto del capital riesgo
en el crecimiento de las nuevas empresas de base tecnológica, la importancia del capital social en la actividad
innovadora, o la internacionalización como factor clave
para rentabilizar los esfuerzos empresariales en I+D.
Al finalizar el encuentro, todos los trabajos se recopilaron
en un libro de actas que se difundió a través de la página
web de Cotec. A partir de estos textos iniciales, los investigadores participantes han seguido trabajando en ellos
y completándolos con el objetivo final de poderlos
publicar en publicaciones académicas especializadas en
economía.
111
Televisión y cultura innovadora.
Un análisis de programas con
audiencia
Dentro de su objetivo permanente de sensibilización
social sobre la creciente importancia de la innovación
para el desarrollo económico y el bienestar social, una de
las principales actividades de Cotec se ha centrado en la
difusión de todos los conceptos y aspectos relacionados
con la innovación y el proceso innovador entre los
medios de comunicación, debido al importante papel que
desempeñan en la valorización social de la ciencia, la
tecnología y la innovación.
Al mismo tiempo ha realizado análisis periódicos sobre el
tratamiento de las noticias científicas y tecnológicas en los
medios escritos, en los que se ha ido observando a lo
112
largo de más de diez años un paulatino crecimiento de la
mancha informativa y una transformación de los contenidos informativos escritos con la creación de nuevos
formatos, como suplementos o especiales, o incluso, en
algunos casos, de secciones diarias específicas dedicadas
a estas informaciones, y con el crecimiento exponencial
de los medios digitales.
Sin embargo, todavía no se había adentrado en el análisis de los medios audiovisuales, en un momento en el
que su influencia en el sistema de valores de la sociedad es cada vez más importante. Por esta razón, en el
último año Cotec decidió publicar, dentro de su Colección Innovación Práctica, un nuevo libro sobre “Televisión y cultura innovadora. Un análisis de programas con
audiencia”. El objeto de este trabajo es profundizar en
los formatos televisivos de innovación tecnológica de la
televisión occidental actual, y su desarrollo ha sido posible gracias a un convenio de colaboración con el Grupo
de Investigación sobre Comunicación, Sociedad y Cultura
del Departamento de Ciencias de la Comunicación de la
Universidad Rey Juan Carlos.
El libro es el resultado de un trabajo empírico de investigación sobre los formatos televisivos con algún contenido de
innovación tecnológica no sólo para rastrear de manera
exhaustiva y rigurosa el panorama televisivo actual, sino
también para encontrar caminos a través de los cuales
fuera posible promover o incluso crear contenidos audiovisuales que tuvieran potencial para difundir activamente la
innovación en la sociedad.
El trabajo se desarrolló en varias fases que incluyeron un
análisis histórico sobre ciencia, innovación y medios de
comunicación o la exploración de los estudios sociales
sobre ciencia y tecnología. La investigación propiamente
dicha consistió en un estudio sobre los formatos audiovisuales sobre innovación y en un análisis intencional
posterior de esos formatos.
Para esta última fase del trabajo se analizaron un total de
141 programas relacionados con la ciencia, la tecnología
y la innovación, emitidos en los últimos diez años (entre
1997 y 2007), en diecinueve países (Alemania, Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Colombia, Dinamarca, España, Finlandia, Francia, Holanda, Italia, Japón,
Noruega, Nueva Zelanda, Reino Unido, Suecia y Estados
Unidos), en las principales cadenas nacionales de
emisión en abierto.
La principal conclusión del estudio es que la innovación
en televisión se encuentra paradójicamente lastrada por
la representación “fascinante” de la ciencia. Aunque la
ciencia y la tecnología aparezcan poco por televisión, su
imagen es extraordinariamente fuerte. Y justo es esa
fuerza, asociada a la figura inofensiva pero excéntrica del
científico o del investigador, a la espectacularidad digital
de los nuevos documentales, al predominio del interés
humano en los informativos y a los macroespectáculos
113
televisivos de programas de gran formato, que tienen un
gran éxito popular, lo que constituye realmente el mayor
problema a la hora de difundir una verdadera cultura de
la innovación. Por el contrario, la innovación carece de
imaginario, y la televisión apenas presenta ejemplos que
permitan percibir la necesaria asociación entre conocimiento y generación de valor.
Sin embargo, otras conclusiones del estudio no son tan
pesimistas y no aceptan la tesis de la “degeneración de
los contenidos”. Al contrario, en contra de la imagen
dominante, son precisamente los nuevos formatos, de
modo especial los llamados “realities positivos”, los que
han cambiado radicalmente la manera en que la innovación es presentada a los públicos masivos.
Se considera especialmente interesante la aparición de
una nueva generación de “realities” centrados en el
114
mundo de los negocios, surgidos en el entorno anglosajón y dirigidos a públicos amplios aunque no mayoritarios. De hecho, en un panorama de multiplicación de
operadores y de creciente segmentación de audiencias,
este tipo de formatos consigue ser rentable, especialmente para las llamadas cadenas emergentes. Este
nuevo entorno televisivo supone una oportunidad para la
creación de un imaginario de la innovación propio,
centrado en el valor y separado de los viejos, aunque
todavía poderosos, estereotipos asociados a la fascinación científico-tecnológica.
El libro también concluye que, dentro de la televisión
convencional, el “magazine”, convenientemente remodelado, puede ser un género propicio para difundir la cultura
de la innovación, por lo que en sus últimas páginas
presenta una serie de recomendaciones, de orientación
muy práctica, sobre cómo se podría diseñar y poner en
marcha un programa de innovación con posibilidades de
éxito en una cadena generalista y en horario de máxima
audiencia.
Cotec como plataforma de
comunicación
Debido al papel esencial que desempeñan los medios de
comunicación en la divulgación y valorización social de la
ciencia, la tecnología y la innovación, Cotec ha venido
impulsando, desde el inicio de su actividad, la difusión de
noticias sobre sus propias actividades y publicaciones y
sobre otros proyectos de interés en el ámbito científico y
tecnológico a través del Club de Tecnología para Periodistas, una plataforma de comunicación que reúne periódicamente a profesionales del periodismo de los principales medios informativos del país.
Durante el último año, se han celebrado diversas reuniones del Club de Tecnología para Periodistas con motivo
de la presentación por parte del Instituto Nacional de
Estadística (INE) de los últimos resultados de sus estadísticas sobre actividades de I+D e innovación, y para
presentar varias de las publicaciones más recientes de
Cotec, como los informes sobre “Casos de desarrollo de
producto” y sobre “Casos de valorización de la I+D
empresarial” y otros dos documentos dentro de la colección Estudios: “El Plan Avanza desde la perspectiva de la
innovación tecnológica en las empresas” y “Productividad,
competitividad e innovación en España”.
115
Presentación de los últimos datos estadísticos
sobre I+D e innovación elaborados por el Instituto
Nacional de Estadística (INE)
A finales de 2009 se celebraron en Cotec dos reuniones
del Club de Tecnología para Periodistas para presentar los
116
resultados de la Estadística sobre Actividades en I+D
(2008) y de la Encuesta sobre Innovación en las Empresas
(2008), elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística
(INE), en las que participaron los responsables de la Subdirección General de Estadísticas de Empresas del INE. Sobre
los resultados de la “Estadística sobre Actividades en I+D
(2008)” cabe destacar los siguientes datos relevantes:
- El gasto en I+D ascendió a 14.701 millones de euros en
el año 2008 y alcanzó el 1,35% del PIB, con un incremento del 10,2% respecto a 2007.
- El sector de la Administración Pública presentó una tasa de
crecimiento del 13,8% respecto al año 2007. Por su parte,
el sector de la Enseñanza Superior creció un 11,8%.
- En 2008, el gasto en I+D del sector privado ascendió a
8.097 millones de euros, lo que supone un 8,3% más
que en 2007.
- El sector privado ejecutó en 2008 el 55% del gasto en
I+D y financió el 45%.
- El número de empresas que hacen I+D crece un 2,6 %
con respecto a 2007.
- La Administración Pública financió el 45,6% de las actividades de I+D, frente al 45% del sector privado.
- Las comunidades autónomas que realizaron un mayor
esfuerzo en actividades de I+D fueron Comunidad de
Madrid, País Vasco, Comunidad Foral de Navarra y Cataluña. Todas ellas presentaron cifras de intensidad en el
gasto superiores a la media nacional.
- Castilla-La Mancha, Extremadura y Cantabria fueron las
comunidades autónomas que presentaron mayores tasas
de crecimiento respecto a 2007.
En cuanto a los datos recogidos en la “Encuesta sobre
Innovación en las Empresas (2008)”, realizada a una
muestra de cerca de 48.000 empresas españolas, los
principales avances son:
- La Encuesta sobre Innovación en las Empresas incluye
en 2008, por primera vez, la innovación comercial y
organizativa, además de la innovación tecnológica en
producto y en proceso. Según este nuevo criterio, en el
período 2006-2008 fueron innovadoras el 34,8% de las
empresas españolas de 10 o más empleados.
- En 2008, las empresas dedicaron 19.919 millones de
euros a actividades para la innovación tecnológica de
producto y/o proceso, lo que supone un incremento del
10,1% respecto al año anterior.
- Las empresas con actividades para la innovación tecnológica, destinaron el 1,9% de su cifra de negocios a dichas
actividades.
- El 53% del gasto se destina a actividades de I+D y el
31% a las adquisición de maquinaria, equipo y software.
- Las comunidades autónomas que realizaron un mayor
gasto en actividades para la innovación tecnológica en el
año 2008 fueron la Comunidad de Madrid, Cataluña y
País Vasco.
- Extremadura, Comunidad de Madrid y Aragón fueron las
comunidades autónomas que presentaron mayores tasas
de crecimiento en el gasto en innovación tecnológica.
117
Presentación del Informe Cotec sobre “Casos de
desarrollo de producto”
La innovación de producto está adquiriendo hoy una
importancia creciente en la competitividad empresarial de
las economías avanzadas como resultado de diversos
factores relacionados con la globalización, muchos de
ellos especialmente visibles en estos momentos de crisis,
como la entrada de nuevos competidores de países en
desarrollo con estructuras de costes más favorables, la
necesidad de disponer de un producto competitivo para
acceder a nuevos mercados o el perfil de los clientes
cada vez más informados y exigentes. La globalización
comercial significa también nuevos retos, por lo que se
origina la necesidad de acudir a nuevos mercados con
nuevos y mejores bienes y servicios, pues las dificultades
para las empresas son muy superiores si no se dispone
118
de productos suficientemente diferenciados y competitivos. A esta diferenciación imprescindible contribuye de
forma esencial la innovación.
Según los datos oficiales de las encuestas sobre innovación tecnológica que realiza anualmente el INE, la mayor
parte de las empresas innovadoras españolas dedican
sistemáticamente más esfuerzos a la innovación en
procesos que a la innovación en nuevos productos. Y
según los últimos datos disponibles de Eurostat CIS4
(2004), sólo el 18,7% de las empresas españolas son
innovadoras de producto, una tasa notablemente inferior
a la de países como Suecia, Irlanda, Dinamarca o Bélgica,
que superan el 30%, y todavía más lejana del líder en
este aspecto, que es Alemania con el 43,3%.
Debido a la importancia que el desarrollo de productos
tiene en este último tipo de innovación, Cotec ha elaborado un informe sobre “Casos de desarrollo de producto”,
presentado al Club de Tecnología para Periodistas en una
rueda de prensa, celebrada en marzo de 2010, en la que
participaron un socio de la consultora Europraxis, que fue
el experto responsable de coordinar el documento, y el
Director General de Cotec.
El informe pretende profundizar en el conocimiento del
proceso de desarrollo de producto mediante el análisis de
casos reales de éxito de empresas españolas pertenecientes a los sectores de alimentación, bienes de equipo, electrónica, financiero, maquinaria eléctrica y software. Concretamente, en estos casos se analizan las etapas más
importantes o críticas de cada proceso que permitan
extraer enseñanzas útiles y buenas prácticas que pudieran
ser aprovechadas por otras muchas empresas del país.
Del estudio de los casos analizados se ha extraído una serie
de factores considerados como esenciales para el éxito en
el desarrollo de producto y que se dan, en mayor o menor
medida, en todos ellos. Entre los factores más importantes
destacan el apoyo y compromiso de la Alta Dirección,
buscar productos diferenciados y superiores y la orientación
internacional. También es importante realizar análisis predesarrollo, una adecuada definición del producto, que los
equipos de trabajo sean multifuncionales y estén dirigidos
por un jefe de proyecto, realizar revisiones rigurosas a lo
largo de todo el proceso, la correcta planificación y dotación
de recursos para el lanzamiento al mercado, la colaboración, el time-to-market y la vigilancia tecnológica.
Presentación del Informe Cotec sobre “Casos de
valorización de la I+D empresarial”
Definiendo la innovación como todo cambio que, basado
en el conocimiento, genera valor, resulta evidente que los
resultados de los proyectos de I+D empresarial internos
o externos son sólo parte del proceso de innovación por
sí mismos, ya que es imprescindible valorizarlos, es decir,
transformarlos en valor; y hay que tener en cuenta que
existen muchas formas de valorizar esos resultados.
119
Con el fin de contribuir a hacer más patente, y con casos
reales de empresas españolas, que el esfuerzo dedicado
a los proyectos de I+D se traduce en generación de bienestar para la sociedad y en un aumento de la competitividad de la empresa, cuando ésta tiene la firme decisión
de valorizar sus resultados, Cotec organizó un encuentro
del Club de Tecnología para Periodistas para presentar su
informe sobre “Casos de valorización de la I+D empresarial”, en el que participaron el Director General de Vicinay
Cadenas, Patrono de Cotec, y el Director General de
RAMEM, como representantes de dos de las empresas
cuyos casos se analizan en el informe, con el fin de contar
a los periodistas participantes sus propias experiencias en
la valorización de la I+D.
En el documento se describen diez casos de proyectos de
I+D gestados y desarrollados con éxito por nueve empresas
120
españolas de distintos sectores y tamaños, que han sabido
valorizar los resultados obtenidos de formas muy diversas,
todas ellas dirigidas a mejorar su competitividad tanto en el
entorno nacional como en el internacional.
Por ejemplo, se recoge el desarrollo de nuevos productos con los que se ha ampliado la participación en los
mercados ya existentes o que han permitido expandir
significativamente la comercialización, se han mejorado
procesos con los que se ha incrementado la eficiencia y
reducido los costes propios o se ha mejorado la oferta
de servicios a terceros, y en algún caso las empresas han
podido iniciar su expansión internacional a partir del
proyecto. Es evidente que en la mayoría de las empresas
la valorización de los resultados se ha saldado con una
importante creación de nuevos puestos de trabajo y con
la interiorización de la experiencia para mejorar la eficiencia en futuros proyectos de I+D.
En el desarrollo de estos exitosos proyectos no sólo participaron las empresas, sino que en muchas ocasiones
fueron el fruto de la intensa colaboración con otros agentes del sistema de innovación, como fueron otras empresas, las universidades o los centros de investigación, los
centros tecnológicos y las diferentes administraciones
públicas
Presentación del Estudio Cotec sobre “El Plan Avanza
desde la perspectiva de la innovación tecnológica en
las empresas”
El Plan Avanza ha sido uno de los ejes principales del
Programa Ingenio 2010 puesto en marcha por el
Gobierno para impulsar la I+D+i en España: su objetivo
principal es conseguir la adecuada utilización de las TIC
para contribuir al éxito de un modelo de crecimiento
económico basado en el incremento de la competitividad
y la productividad, la promoción de la igualdad social y
regional, la accesibilidad universal y la mejora del bienestar y la calidad de vida de los ciudadanos.
A partir de la puesta en marcha del Plan Avanza, en 2005,
surgió desde las Comisiones de Trabajo de Cotec, formadas por representantes de las entidades e instituciones de
su Patronato, la iniciativa de crear un grupo de trabajo con
el objetivo de hacer un seguimiento continuado de una
serie de medidas del Plan, seleccionadas por los expertos
121
del grupo de trabajo bajo el criterio de su capacidad para
impulsar la innovación tecnológica en las empresas. El
seguimiento del Plan Avanza, desde la citada perspectiva,
ha podido ser focalizado en 14 de sus medidas, que, a
juicio del referido grupo de trabajo, son las que proveen
122
un impulso más directo o más importante a la I+D+i,
entre las más de setenta contenidas en el Plan.
Los resultados del segundo análisis de seguimiento de las
valoraciones de las medidas del Plan Avanza se han recogido en un estudio publicado recientemente por Cotec
bajo el título “El Plan Avanza desde la perspectiva de la
innovación tecnológica en las empresas. Informe de
seguimiento hasta octubre de 2008”, que fue presentado
al Club de Tecnología para Periodistas en una rueda de
prensa celebrada a finales de julio de 2009.
Para cada una de las medidas contempladas en el documento se han escogido y analizado indicadores que,
reflejando de algún modo sus efectos, o estando suficientemente correlacionados con ellos, permitan evaluar la
efectividad de cada medida en base a la evolución de
uno o más indicadores a lo largo del período 2007-2010,
con unos criterios razonables en un contexto de convergencia europea.
Entre las valoraciones recogidas en el estudio como favorables durante el período analizado, hasta octubre de
2008, se encuentran las referidas al acercamiento entre
oferta y demanda de innovación tecnológica, al impulso a
la creación de factorías de software, al fomento de la
identidad digital e-DNI, y al positivo desarrollo de ecosistemas emprendedores. Mientras que las valoraciones
menos favorables se refieren a la todavía escasa implantación de la facturación electrónica y del DNI electrónico,
a la insuficiente formación y empleo en el sector TIC, y a
la falta de la efectividad esperable tanto en soluciones
sectoriales como en préstamos TIC para las pymes.
Presentación del Estudio Cotec sobre “Productividad,
competitividad e innovación en España”
La mejora de las condiciones de vida depende, en gran
medida, de la capacidad de los países para incrementar su
productividad en el largo plazo, alcanzando así niveles
superiores de crecimiento económico y, por tanto, de
bienestar. Este crecimiento no depende sólo de las cantidades de inputs de trabajo y de capital físico, sino también
de la eficiencia para combinarlos y sobre todo del cambio
tecnológico, entre otros factores y circunstancias.
En los últimos años, España ha experimentado una
convergencia histórica con la Unión Europea en términos
de PIB per cápita, pero no en productividad, ya que esta
notable expansión se ha basado en actividades intensivas
en trabajo, más que en mejoras de la productividad, en
sectores como la construcción, el turismo o manufacturas
de baja intensidad tecnológica. Entre las causas principales de esta situación se pueden señalar, entre otras, un
déficit de capital humano cualificado, una estructura
productiva caracterizada por una elevadísima proporción
de empresas de pequeño tamaño y, especialmente, una
débil intensidad tecnológica.
123
Partiendo de la reconocida necesidad de mejorar la
productividad y la competitividad de la economía española, Cotec ha elaborado recientemente un estudio sobre
“Productividad, competitividad e innovación en España.
Comparación internacional por sectores”, que fue presentado en una reunión del Club de Tecnología para Periodistas celebrada en diciembre de 2009. El objetivo de este
documento es analizar la productividad, la competitividad
y la intensidad en I+D de la economía española a lo largo
de un período de 17 años (1987-2003), desde una perspectiva sectorial, y efectuar las correspondientes comparaciones internacionales con las principales economías de
referencia, es decir, la media de la UE-15, más Alemania
y EE.UU., por su categoría de líderes tecnológicos en los
ámbitos europeo y mundial.
En el estudio, que ha sido coordinado por expertos del
124
Grupo de Investigación AQR-IREA de la Universidad de
Barcelona y de la Escuela Superior de Comercio Internacional de la Universidad Pompeu Fabra, se realizan comparaciones entre España y sus socios y competidores, sector
a sector, con el fin de reflexionar sobre los cambios más
necesarios para la estructura productiva española y proponer posibles recomendaciones para su mejora.
De los datos recopilados en el documento resulta evidente
que existe un amplio consenso sobre el importante papel
que juega la innovación en las mejoras en productividad, y
que cada vez es más patente la existencia de una brecha
tecnológica, entendida como la intensidad del gasto
empresarial en I+D sobre el valor añadido, entre España y
la UE-15, que se magnifica en relación a los EE.UU. Por lo
que respecta al origen o causa de esa brecha tecnológica,
ésta se debe, en gran parte, al comportamiento de la inversión en I+D en servicios, más que en manufacturas,
aunque todos los sectores invierten menos en I+D en
España que en las economías de referencia. Por otro lado,
las manufacturas de alto contenido tecnológico representan una porción del valor añadido en la UE-15 tres veces
superior al que representan en España, mientras que en los
EE.UU. el peso de estos sectores quintuplica al español.
Estos datos confirman que sin aumento de la I+D empresarial y de la innovación, así como de la eficacia en la utilización de estos recursos, no aumentará la productividad,
y que es necesario un mayor peso en la estructura
productiva española de servicios y manufacturas estratégicas, por su capacidad de arrastre para otros sectores.
Además, este patrón tecnológico adverso se traslada a las
exportaciones españolas que muestran un comportamiento relativamente conservador, ya que se dirigen a
destinos maduros, principalmente dentro de la Unión
Europea, con tímidos avances en países emergentes. Esto
pone en una situación delicada la evolución del posicionamiento de las exportaciones españolas, debido a la
fuerte competencia y a las dificultades que encuentran
nuestras empresas para entrar en nuevos mercados o
exportar con alto valor añadido.
125
5
FONDO EDITORIAL
LIBROS
128
Colección Clásicos Cotec de Gestión de la Innovación
N.º 9: La ciencia como negocio en biotecnología.
Promesa, realidad y futuro, Gary P. Pisano (2009).
N.º 8: Capacidades empresariales para la innovación. Su
gestión, Dorothy Leonard (2005).
N.º 7: Usuarios y suministradores como fuentes de innovación, Eric von Hippel (2004).
N.º 6: Estrategia de innovación, Alan West (2003).
N.º 5: Dinámica de la innovación tecnológica, James M.
Utterback (2001).
N.º 4: Desarrollo de nuevos productos. El papel de la dirección, S.C. Wheelwright y K.B. Clark (2000).
N.º 3: Gestión de los recursos tecnológicos, Jacques Morin
y Richard Seurat (1998).
N.º 2: Temas de gestión de la innovación para científicos
e ingenieros, Michael K. Badawy (1997).
N.º 1: Gestión de la innovación tecnológica, Edward B.
Roberts (1996).
Colección Encuentros Empresariales Cotec
N.º 16: La organización para la innovación en la empresa
española del siglo XXI (2010).
N.º 15: Innovaciones tecnológicas con aplicación en el
ámbito local (2008).
N.º 14: Colaboración público-privada en innovación (2008).
N.º 13: La persona protagonista de la innovación (2007).
N.º 12: Los servicios intensivos en conocimiento tecnológico (TKIBS). Un instrumento para la competitividad
de las empresas y las regiones (2006).
N.º 11: La ciudad del conocimiento. La respuesta de la
tecnología a los retos urbanos (2005).
N.º 10: Nuevos papeles de los centros tecnológicos:
empresas, redes y desarrollo regional (2004).
N.º 9: Nuevos mecanismos de transferencia de tecnología. Debilidades y oportunidades del sistema español de transferencia de tecnología (2003).
N.º 8: Empresas y administraciones públicas. El papel de
las administraciones en el fomento de la innovación tecnológica (2002).
N.º 7: Creación de empresas innovadoras de base tecnológica (2001).
N.º 6: Los parques científicos y tecnológicos. Los parques
en España (2000).
N.º 5: Internet y telecomunicaciones avanzadas para el
desarrollo de la innovación local (1999).
N.º 4: Telecomunicación e innovación en el desarrollo
local (1998).
N.º 3: Innovación en la industria local (1997).
N.º 2: Innovación para el desarrollo local (1996).
N.º 1: Empresa e innovación en Extremadura (1996).
Colección Innovación Práctica
■ La innovación en sentido amplio: un modelo empresarial. Análisis conceptual y empírico (2010).
■ Televisión y cultura innovadora. Un análisis de programas con audiencia (2009).
■ Comunicar la ciencia (2006).
■ Valor de los doctores en las empresas (2006).
■ Papel de las administraciones en la gestión empresarial
de la innovación (2004).
■ Comunicar la innovación. De la empresa a los medios
(2004).
■ Innovación y medio ambiente. Aspectos tecnológicos,
económicos y políticas públicas (2004).
■ Pymes innovadoras (2001).
■ Innovación tecnológica. Ideas básicas (2001).
■ Casos iberoamericanos de innovación en operaciones
(2000).
■ Technology strategy and strategic alliances. Selected
papers from the 1998 R&D Management Conference
(2000).
■ Informar sobre innovación (1999).
■ Empresas con iniciativa (1999).
Colección Ensayos
■ La tecnología y la innovación como soporte del desarrollo, José Angel Sánchez Asiaín (2005).
129
Colección Cotec Europa
■ Technology transfer. Issues common to the national
innovation systems in Italy, Portugal and Spain. Conclusions of the first Cotec annual conference (2005).
Manuales de Gestión de la Tecnología y la Innovación
■ Pautas metodológicas en gestión de la tecnología y de la
innovación para empresas. “Temaguide” (1999).
■ “Temaguide”. A guide to technology management and
innovation for companies (1998).
Otros libros
■ Conferencia Cotec: Entorno y Tecnología (1994).
■ La clausura de la Conferencia Cotec (1994).
INFORMES
130
Informes Anuales Cotec sobre Tecnología e Innovación
en España:
■ Informe 2009: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2008: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2007: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2006: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2005: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2004: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2003: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2002: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2001: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 2000: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1999: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1998: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1997: Tecnología e Innovación en España.
■ Informe 1996: Tecnología e Innovación en España.
Informes sobre el sistema español de innovación
■ Casos de desarrollo de producto (2009).
■ La compra pública de tecnología innovadora en TIC.
Libro Blanco (2008).
■ Casos de valorización de la I+D empresarial (2008).
■ Innovación en el sector hotelero (2007).
■ La compra pública de tecnología innovadora en TIC.
Libro Verde (2006).
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
■
Biotecnología y alimentación (2006).
Innovación en servicios financieros (2006).
Biotecnología en la medicina del futuro (2006).
Análisis del proceso de innovación en las empresas de
servicios (2004).
Tecnologías para la innovación en la generación de
energía eléctrica (2003).
Gestión de la innovación y la tecnología en la empresa
(2001).
Relaciones para la innovación de las empresas con las
administraciones (2000).
Innovación en construcción (2000).
La innovación en las tecnologías de la información y las
telecomunicaciones (2000).
Financiación de la innovación (1999).
Relaciones de la empresa con el sistema público de
I+D (1999).
Libros Blancos del sistema español de innovación
■ Las relaciones en el sistema español de innovación.
Libro Blanco (2007).
■ Las relaciones en el sistema español de innovación.
Libro Verde (2006).
■ El sistema español de innovación. Situación en 2004.
Libro Blanco (2004).
■ Documento para el debate sobre el sistema español de
innovación. Libro Verde (2003).
■ El sistema español de innovación. Diagnósticos y recomendaciones. Libro Blanco (1998).
■ Documento para el debate sobre el sistema español
de innovación. Libro Verde (1997).
Libros Blancos de la Innovación en las Comunidades
Autónomas
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de La
Rioja (2009).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innovación en la Comunidad de La Rioja. Libro Verde (2009).
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de
Castilla-La Mancha (2008).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innovación en la Comunidad de Castilla-La Mancha. Libro Verde
(2007).
131
132
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de
Canarias (2006).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innovación
en la Comunidad de Canarias. Libro Verde (2006).
■ Libro Blanco de la innovación en el Principado de Asturias (2005).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innovación
en el Principado de Asturias. Libro Verde (2004).
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad de
Madrid (2004).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innovación
en la Comunidad de Madrid. Libro Verde (2003).
■ Libro Blanco de la innovación en la Región de Murcia
(2003).
■ Documento para el debate sobre el sistema de innovación en la Región de Murcia. Libro Verde (2002).
■ Libro Blanco de la innovación en la Comunidad Valenciana (2001).
■ Documento para el debate sobre el sistema valenciano
de innovación. Libro Verde (2000).
Colección Observaciones de Buenas Prácticas en los
Sistemas de Innovación
■ Tendencias tecnológicas en Europa. Análisis de los
procesos de prospectiva (2003).
■ Las infraestructuras de provisión de tecnología a las
empresas (2003).
DOCUMENTOS
Documentos Cotec sobre Necesidades y Oportunidades Tecnológicas
NECESIDADES
N.º 15: Conservas vegetales (2003).
N.º 14: Productos lácteos (2003).
N.º 13: El mantenimiento como gestión del valor para la
empresa (2002).
N.º 12: Reducción de emisiones atmosféricas industriales
(2000).
N.º 11: Acuicultura (1999).
N.º
N.º
N.º
N.º
N.º
10:
9:
8:
7:
6:
N.º
N.º
N.º
N.º
N.º
5:
4:
3:
2:
1:
Aguas residuales industriales (1999).
Sector de la rehabilitación (1997).
Sector de la construcción (1997).
Productos pesqueros reestructurados (1995).
Los nuevos productos cárnicos con bajo contenido en grasa (1995).
Industria frigorífica y medio ambiente (1995).
Subsector agroindustrial de origen vegetal (1994).
Materiales de automoción (1994).
Rocas ornamentales (1993).
Sector lácteo (1992).
OPORTUNIDADES
N.º 26: Invernaderos de plástico (2009).
N.º 25: Diseño e innovación. La gestión del diseño en la
empresa (2008).
N.º 24: Los informes tecnológicos de patentes (2007).
N.º 23: Robótica y automatización (2006).
N.º 22: Wireless (2005).
N.º 21: Minería de datos (2004).
N.º 20: Los incentivos fiscales a la innovación (2004).
N.º 19: Materiales magnéticos (2003).
N.º 18: Comercio y negocios en la sociedad de la información (2000).
N.º 17: Aspectos jurídicos de la gestión de la innovación
(2000).
N.º 16: Productos alimentarios intermedios (PAI) (2000).
N.º 15: Materiales innovadores. Superconductores y
materiales de recubrimiento (2000).
N.º 14: Vigilancia tecnológica (1999).
N.º 13: Redes neuronales (1998).
N.º 12: Innovaciones telemáticas para las empresas de
transportes (1997).
N.º 11: Informática en la pequeña y mediana empresa
(1997).
N.º 10: Biotecnología (1997).
N.º 9: Química verde (1997).
N.º 8: Las Pymes y las telecomunicaciones (1996).
N.º 7: Actividades turísticas (1995).
N.º 6: Tuberías de polietileno para conducción de agua
potable (1995).
133
N.º 5: Soluciones microelectrónicas (ASICs) para todos
los sectores industriales (1995).
N.º 4: Propiedad industrial (1994).
N.º 3: Simulación (1994).
N.º 2: Servicios de información técnica (1993).
N.º 1: Sensores (1993).
ESTUDIOS
134
N.º 40: El Plan Avanza desde la perspectiva de la innovación en las empresas. Informe de siguimiento hasta
diciembre 2009 (2010).
N.º 39: Un análisis de la movilidad de los investigadores
universitarios: caso “Electrical Engineering” en el
mundo (2010).
N.º 38: Adopción y uso de las TIC. Hacia un modelo para
las pymes españolas (2010).
N.º 37: Mercado de tecnología. Estrategias y características
(2009).
N.º 36: Productividad, competitividad e innovación en
España: Comparación internacional por sectores
(2009).
N.º 35: El Plan Avanza desde la perspectiva de la innovación tecnológica en las empresas. Informe de
seguimiento hasta octubre de 2008 (2009).
N.º 34: La agilización de los trámites administrativos para
la creación de empresas. Una solución telemática:
el CIRCE (2008).
N.º 33: Plan Avanza. Enfoque del seguimiento de sus
medidas desde la perspectiva de la innovación
tecnológica (2008).
N.º 32: Cuarto análisis del tratamiento de la innovación
tecnológica en la prensa española (2007).
N.º 31: Panel de innovación tecnológica. PITEC (2005).
N.º 30: Creatividad e innovación en la práctica empresarial (2005).
N.º 29: Transferencia a las empresas de la investigación
universitaria. Descripción de modelos europeos
(2004).
N.º 28: Los sistemas de subasta electrónica como un ejemplo de compra pública de tecnología (2004).
N.º 27: Evaluación de la Acción de incorporación de doctores a empresas (IDE) (2004).
N.º 26: Cuatro estudios microeconómicos sobre temas de
innovación (2004).
N.º 25: Pautas de innovación en el sector turístico balear
(2004).
N.º 24: Compras públicas de tecnología. Necesidad de un
marco jurídico en España (2004).
N.º 23: Capital humano y crecimiento en la economía del
conocimiento (2004).
N.º 22: Tercer análisis del tratamiento de la innovación
tecnológica en la prensa española 2000-2001
(2003).
N.º 21: Estudio exploratorio sobre innovación en el sector
turístico balear (2001).
N.º 20: Indicadores de innovación. Situación en España
(2001).
N.º 19: Innovación en servicios (2001).
N.º 18: Interacción entre los sectores industriales, los
centros públicos de I+D y los centros tecnológicos. Metodología aplicada a la industria extremeña
del cerdo ibérico (2000).
N.º 17: Economía de la innovación: Las visiones de Ralph
Landau y Christopher Freeman (2000).
N.º 16: Internet y el comercio electrónico de bienes y
servicios (1999).
N.º 15: Vigilancia tecnológica e inteligencia competitiva.
Su potencial para la empresa española (1999).
N.º 14: El proceso de innovación en las empresas españolas. Análisis de las encuestas de innovación
(1998).
N.º 13: Segundo análisis del tratamiento de la innovación
tecnológica en la prensa española 1996-1997
(1998).
N.º 12: Las compras públicas y la innovación (1998).
N.º 11b: Innovación tecnológica y crecimiento económico.
Apéndice: ¿Convergencia real? España ante la OCDE
(1998).
N.º 11: Innovación tecnológica y crecimiento económico
(1998).
N.º 10: Las agencias de viajes frente a las nuevas tecnologías de distribución turística (1997).
135
136
N.º 9: Prospectiva tecnológica: Una introducción a su
metodología y a su aplicación en distintos países
(1997).
N.º 8: Patrones y comportamientos de innovación tecnológica en las PYME del País Vasco. Análisis de casos
(1997).
N.º 7: Innovación en las Pymes: Factores de éxito y relación con su supervivencia. Estudio bibliográfico
1987-1995 (1996).
N.º 6: Fuentes de información relevantes para la gestión
de tecnología 1964-1994 (1996).
N.º 5: La opinión de 100 Pymes españolas preocupadas
por la innovación (1995).
N.º 4: Información estadística en ciencia, tecnología e
innovación (1995).
N.º 3: Un análisis del tratamiento de la innovación tecnológica en la prensa española (1994).
N.º 2: Conceptos básicos de referencia para el estudio
de la innovación tecnológica (1992).
N.º 1: La innovación tecnológica propia: Un motor para el
crecimiento económico de países como España
(1992).
N.º 0: Estudio comparativo de los sistemas de innovación en Europa (1992).
PONENCIAS DE JORNADAS TÉCNICAS
■ Technology strategy and strategic alliances. Proceedings. The R&D management conference (1998).
■ Memoria de la Acción GAME (1990-1997). Report on
the Initiative (1997).
■ Libro de ponencias de la conferencia COST A3: “Management and new technology” (1996).
■ I Jornadas Cotec sobre las nuevas tecnologías y el
sector de la construcción (1992).
■ Jornadas Cotec sobre biotecnología. Perspectivas de
aplicación de la biotecnología en la industria y el medio
ambiente (1992).
■ III Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con la
industria. Segovia (1992).
■ II Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con la
industria. Granada (1991).
■ I Encuentro Cotec de investigadores jóvenes con la
industria. Un horizonte para los nuevos investigadores.
San Lorenzo de El Escorial (1990).
■ Jornadas Cotec sobre las nuevas tecnologías aplicadas
al transporte. El transporte intermodal y oportunidades
empresariales (1991).
■ II Jornadas Cotec sobre medio ambiente: Residuos
urbanos e industriales (1991).
■ I Jornadas Cotec sobre telemática. Tecnologías y oportunidades para la industria y los servicios (1991).
■ I Jornadas Cotec sobre edificios e infraestructuras urbanas inteligentes (1990).
■ I Jornadas Cotec sobre innovación tecnológica en
control medioambiental (1990).
137
ACTAS
■ Inversión en conocimiento e innovación: determinantes, políticas y efectos. Barcelona, 2009 (09/a).
■ Inversión en conocimiento e innovación: determinantes, políticas y efectos. Barcelona, 2008 (08/a).
■ Inversión en conocimiento e innovación: determinantes, políticas y efectos. Barcelona, 2007 (07/a).
■ La creación y financiación de las nuevas empresas de
base tecnológica. Santander, 2006 (06/b).
■ Inversión en conocimiento e innovación: determinantes, políticas y efectos. Santander, 2006 (06/a).
■ Debate sobre el informe de relaciones de la empresa
con el sistema público de I+D. Madrid, 1999 (99/a).
■ Debate sobre el informe de financiación de la innovación. Madrid, 1999 (99/b).
■ Acciones de fomento de spin-off de la investigación
universitaria. Gijón, 1997 (97/a).
■ Innovación y tecnología para la competitividad. Bilbao,
1995 (95/a).
6
PATRONATO Y ÓRGANOS DE GOBIERNO
Patronato de Cotec 2010
140
PRESIDENTE DE HONOR: S.M. D. JUAN CARLOS I
Presidente:
SÁNCHEZ ASIAÍN, José Angel
Vicepresidentes:
FRANCÉS, Fernando
VALLEJO, Francisco
Patronos Consejeros:
ALIERTA, César
BETETA, Antonio
BRUFAU, Antonio
CAPILLA PUEYO, Ricardo
DÍEZ BARRA, Enrique
ESTEVE, Antoni
FAINÉ, Isidro
IRALA, Xabier de
JUARISTI, Jon
LASAGA, Florencio
PRADO EULATE, Borja
RAMBLA, Vicente
RIVERO, Paulino
ROIG, Juan
SÁNCHEZ GALÁN, Ignacio
SANTOS CAMPANO, Salvador
ULLOA, Gonzalo de
UNDA, Bernabé
VENTURA, Pilar
BBVA
EVERIS
CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESA DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
TELEFÓNICA
IMADE
REPSOL YPF
DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN
DE LA XUNTA DE GALICIA
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y CIENCIA DE LA JUNTA DE CASTILLA-LA
MANCHA
ESTEVE
CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE BARCELONA (LA CAIXA)
BILBAO BIZKAIA KUTXA
D. G. DE UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN DE LA CONSEJERÍA DE
EDUCACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID
FUNDACIÓN RAMÓN ARECES
ENDESA
IMPIVA
AGENCIA CANARIA DE INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y SOCIEDAD DE LA
INFORMACIÓN
MERCADONA
IBERDROLA
CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DE MADRID
GÓMEZ-ACEBO & POMBO ABOGADOS
GRUPO SPRI
DPTO. DE CIENCIA, TECNOLOGÍA Y UNIVERSIDAD DEL GOBIERNO DE
ARAGÓN
Patronos a título personal:
FERRER, José
GALA, Manuel
GARRIDO, José Antonio
GÓMEZ DE PABLOS, Manuel
MARÍN PÉREZ, Francisco
MOYA-ANGELER, Joaquín
ORLEANS-BORBÓN, Álvaro de
PÉREZ-NIEVAS, José Antonio
PIERA, Adrián
SÁENZ DE MIERA, Antonio (Patrono Secretario)
TERCEIRO, Jaime
VELÁZQUEZ-GAZTELU, Cándido
Patronos:
AGUILAR, María Dolores
ARDANZA, José Antonio
ARIAS MOSQUERA, José María
BOTIFOLL, Carmen
CAMACHO ORDÓÑEZ, Rafael
CAÑADA, Luis María
CASTELLANOS, Albert
COELLO, Joaquín
COSTA, Pilar
ELLENA, Javier
ERRO, Javier
FERNÁNDEZ FELGUEROSO, Paz
FERNÁNDEZ SOUSA-FARO, José María
GABARRÓ SERRA, Salvador
GALLARDO, Jorge
HUERGO, Arsenio
INSENSER, José María
KLECKER DE ELIZALDE, Alejandro
MARÍN HERNÁNDEZ, Salvador
MATEOS-APARICIO, Petra
MENÉNDEZ, Manuel
MIELVAQUE, Emmanuel
MIER ALBERT, Pedro
MOMPÓ, Vicente
MONZÓN DE CÁCERES, Javier
MORENO EGEA, Fernando
MORLANES GALINDO, José Luis
OPORTO, Antonio
PALACIO Y DE ORIOL, Carlos de
PASCUAL GÓMEZ-CUÉTARA, Tomás
PÉREZ CASTILLA, Luis A.
PÉREZ RODRÍGUEZ, Florentino
PINA BARRIO, José Alejandro
POLANCO, Ignacio
REY, Fernando del
RIPOLL, José Luis
ROIG ALDASORO, José María
RODRÍGUEZ SÁNCHEZ, Mariano
RUIZ RUIZ, Fernando
SÁNCHEZ ASIAÍN, Francisco
SIMÓN, Beatriz
SOTA VERDIÓN, Juan José
SUÁREZ, Avelino
TARRUELLA, Víctor
TERCEIRO, José B.
TORRE GONZÁLEZ, Graciano
VIDAL SAN JUAN, Javier
VILLANUEVA, Tomás
VILLAR MIR, Juan Miguel
ZUFIRÍA, Juan
FUNDECYT
EUSKALTEL
FUNDACIÓN BARRIÉ DE LA MAZA
CIDEM
SADIEL
VICINAY CADENAS
FUNDACIÓ CATALANA PER A LA REÇERCA I LA INNOVACIÓ
APPLUS+
FUNDACIÓN IBIT
FUNDACIÓN LILLY
AGENCIA DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA RIOJA
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
ZELTIA
GAS NATURAL FENOSA
ALMIRALL
FUNDACIÓN UNIVERSIDAD-EMPRESA
SIDSA
CLARKE MODET & Co.
INSTITUTO DE FOMENTO DE LA REGIÓN DE MURCIA
HISPASAT
HIDROELÉCTRICA DEL CANTÁBRICO
ALMA CONSULTING GROUP
MIER COMUNICACIONES
FUNDACIÓN CAMPOLLANO
INDRA
SOLUTEX
LA SEDA DE BARCELONA
ALSTOM ESPAÑA
PATENTES TALGO
LECHE PASCUAL
ATOS ORIGIN ESPAÑA
FUNDACIÓN ACS
ENRESA
GRUPO PRISA
CRISA
FUNDACIÓN VODAFONE
AGENCIA NAVARRA DE INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
GRUPO MRS
DELOITTE
EUROCONTROL
AYUNTAMIENTO DE VALENCIA
SODERCAN
IMPULSO
ASESORÍA I+D+I
FUNDACIÓN FOCUS-ABENGOA
INSTITUTO DE DESARROLLO ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
SERCOM
AGENCIA DE INVERSIONES Y SERVICIOS DE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN
OHL
IBM
141
Consejo de Dirección
Presidente:
Vicepresidentes:
Vocales:
César Alierta
Antonio Beteta
Antonio Brufau
Ricardo Capilla Pueyo
Enrique Díez Barra
Antoni Esteve
Isidro Fainé
José Angel Sánchez Asiaín
Fernando Francés
Francisco Vallejo
Xabier de Irala
Jon Juaristi
Florencio Lasaga
Ricardo Morado
Borja Prado Eulate
Vicente Rambla
Paulino Rivero Baute
Juan Roig Alfonso
Ignacio Sánchez Galán
Salvador Santos Campano
Gonzalo de Ulloa
Bernabé Unda
Pilar Ventura
Comisión Ejecutiva
Presidente:
Vicepresidentes:
Miembros:
César Alierta
Antonio Beteta
Antonio Brufau
José Angel Sánchez Asiaín
Fernando Francés
Francisco Vallejo
Antoni Esteve
Xabier de Irala
Álvaro de Orleans-Borbón
Secretario del Patronato y Director General:
142
Ignacio Sánchez Galán
Salvador Santos Campano
Riccardo Viale
Juan Mulet
Asesores
Enric Banda
Antonio Castillo
Antonio Luque
Juan Rojo
Luis Sanz
Juan José Mangas
Juan Jesús Menor
María Josefa Montejo
Manuel Poza
Expertos
Rosa Alonso
Rubén Lafuente
Dirección
Director General:
Subdirector General:
Director de Promoción:
Directora de Estudios:
Jefe de Organización y Administración:
Juan Mulet
Federico Baeza
Manuel Zahera
Adelaida Sacristán
Teresa Reneses
Relación de miembros de las comisiones
COMISIÓN DE MARCO DE INNOVACIÓN
Presidente:
Fernando Fournón (Telefónica I+D)
Miembros:
María Luisa Albero (Gobierno de Aragón)
Consuelo Alonso (Gas Natural Fenosa)
Jesús Alonso Sánchez (Fundecyt)
Mar Álvarez Álvarez (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
José Luis Angoso (Indra)
Cristóbal Artero (Núcleo)
Julio Astudillo Pastor (Enresa)
Carmen Benavides (Idepa)
Guillermo Benito Schmidt (Acciona)
Arturo Buenaventura (Abengoa)
Francisco Caballero (Abengoa)
Iñaki Caminos (BBK)
Luis Mª Cañada (Vicinay Cadenas)
Beatriz Casado Sáez (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Judit Castellá (Fundació Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
José María Cavanillas de San Segundo (Atos Origin)
Julia Climent Monzó (Consellería d’Industria, Comerç e Innovació - Generalitat Valenciana)
Laura Diego Sanz (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Carmen Eibe (Zeltia)
María Jesús Escobar Gutiérrez (Deloitte)
Nicanor Fernández (Hidroeléctrica del Cantábrico)
Juan Antonio Fernández Tellechea (Europraxis)
Julián García Fillola (O-Kyaku)
Belén Goñi (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Fernando Ibernón (everis)
Joseba Jaureguizar (Tecnalia)
Antonio Jiménez (Intelligent Data)
Sandra Jiménez (Cidem)
Antonio Lecuona (Instituto Tecnológico de Canarias)
José Luis López Gómez (Patentes Talgo)
Mario Mahr (Asesoría I+D+I)
Juan Martínez Barea (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa - Junta de Andalucía)
Silvia de la Maza (Asociación Innovalia)
Fermín Montero (Imade)
Juan Miguel Moreno (Repsol YPF)
Pilar Morgade (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolvemento e Innovación de la Xunta de Galicia)
Isabel Navarro (Alma Consulting)
Jesús Oliva García (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
Marta del Olmo (Atos Origin)
Arturo Ortigosa (Ayuntamiento de Valencia)
Ángel Pedraja (Sodercan)
Juan Puertas (Gas Natural Fenosa)
Ismael Pulido de la Calle (Endesa)
Milagros Rivas Saiz (Acciona)
Andreu Rodellas Clapes (Asesoría I+D+I)
Joan Romero (Cidem)
José Antonio Rueda López (Mercadona)
Jorge Sáinz González (Dirección Gral. Universidades e Investigación)
Leonardo Sánchez de Lerín (Asesoría I+D+I)
Teresa Sánchez Segura (OHL)
Gonzalo de Silva Aguilar (Asesoría I+D+I)
José Antonio Tagle (Iberdrola)
Víctor Tarruella de Oriol (Asesoría I+D+I)
Begoña Urien Angulo (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Javier Ureña (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Oliver von Schiller (Solutex)
Eduard Valentí (Esteve)
Carmen Verdejo Rebollo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Bernabé Witoszek Schulz (Grupo MRS)
143
COMISIÓN DE TRANSFERENCIA PARA LA TECNOLOGÍA
Presidente:
Fernando Lacaba (everis)
144
Miembros:
Oriol Alcoba (Cidem)
Javier Alonso Martínez (Gas Natural Fenosa)
Jesús Alonso Sánchez (Fundecyt)
Mar Álvarez Álvarez (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
Julio Astudillo Pastor (Enresa)
Elías Atienza (Corporación Tecnológica - Junta de Andalucía)
José Javier Brey Sánchez (Abengoa)
Judit Castellá (Fundació Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
John Chamberlain (Gas Natural Fenosa)
Lucía Dobarro (Instituto Tecnológico de Canarias)
Carlos Domingo (Telefónica)
Ana Echarri (Asesoría I+D+I)
Rosario Echeverría (Clarke, Modet & Cº)
María Jesús Escobar Gutiérrez (Deloitte)
Mario Esteban Martínez (Acciona)
Yolanda Fernández (Hidroeléctrica del Cantábrico)
Carlos Fernández Fernández (Indra)
Montserrat Fernández Martínez (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Benito Fernández Rodríguez (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolvemento e Innovación de la Xunta de Galicia)
Jaume Fontanet Rodríguez (Fundació Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
José Luis de la Fuente (Iberdrola)
Gustavo García Capó (Deloitte)
Javier García Díez (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
María González Gordón (Gómez-Acebo & Pompo Abogados)
Ignacio Guinea Zubimendi (Caja Madrid)
Julio Herreros Martín (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Joseba Jaureguizar (Tecnalia)
Antonio Jiménez (Intelligent Data)
Izaskun Lertxundi (Vicinay Cadenas)
Mario Mahr (Asesoría I+D+I)
Rafael Martínez Fernández (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
José Miguel Mata (IBM)
Silvia de la Maza (Asociación Innovalia)
Javier Méndez Martín (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Fermín Montero (Imade)
Julio de Mora (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Daniel Moragues Tortosa (Impiva)
Fernando Moreno (Solutex)
Rafael Muguerza (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
José Manuel Pardos (Endesa)
Roberto Parras (Impiva)
Beatriz Presmanes (Dirección General de Universidades e Investigación de la Comunidad de Madrid)
Salomé Reillo (Ayuntamiento de Valencia)
Milagros Rivas Saiz (Acciona)
Andreu Rodellas Clapes (Asesoría I+D+I)
Mercedes Rodríguez (Neuropharma)
José Antonio Rueda López (Mercadona)
Javier Ruiz (Europraxis)
Iñaki San Sebastián Arratibel (Tecnalia)
Ángel Sánchez Díaz (everis)
Leonardo Sánchez de Lerín (Asesoría I+D+I)
Luis Manuel Santos Moro (Hidroeléctrica del Cantábrico)
Manuel Sanz Izquierdo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
José Luis Serrano (Gobierno de Aragón)
Lucía Serrano Gallar (Abengoa)
Gonzalo de Silva Aguilar (Asesoría I+D+I)
Elena Suárez (Idepa)
Jorge Suárez Díaz (Impulso)
Víctor Tarruella de Oriol (Asesoría I+D+I)
César Ullastres García (Grupo MRS)
Eduard Valentí (Esteve)
Ana Vega (Alma Consulting)
Manuel Villalba (Núcleo)
COMISIÓN DE RECURSOS PARA LA INNOVACIÓN
Presidente:
Fernando Temprano (Repsol YPF)
Miembros:
Pedro Alonso Miguel (Dirección General de Universidades e Investigación de la Comunidad de Madrid)
Miguel Ángel Amérigo (OHL)
Juan Antonio Aroca (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
Julio Astudillo Pastor (Enresa)
Mercedes Avilés Escudero (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Guillermo Benito Schmidt (Acciona)
Pedro Berga (Almirall)
Adolfo Borrero Villalón (Abengoa)
Beatriz Casado Sáez (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Judith Castellá (Fundació Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
Roberto Cerrato (Gas Natural Fenosa)
Alfredo Colombano (Alma Consulting)
Ana Echarri (Asesoría I+D+I)
María Jesús Escobar Gutiérrez (Deloitte)
Ernesto Faubel (Ayuntamiento de Valencia)
Jaime Fernández Cuesta (Idepa)
Benito Fernández Rodríguez (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolvemento e Innovación de la Xunta de Galicia)
Juan Antonio Fernández Tellechea (Europraxis)
David García Hernández (everis)
Juan Antonio Garrigosa (Endesa)
Juan Gómez Peláez (Indra)
Fernando González Santos (Solutex)
Joseba Jaureguizar (Tecnalia)
Antonio Jiménez (Intelligent Data)
José Antonio Jiménez García (Mercadona)
Amadeo Lázaro Fernández (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Eduardo López (Vicinay Cadenas)
Mario Mahr (Asesoría I+D+I)
Guillermo Martín (Instituto Tecnológico de Canarias)
Rafael Martín Espada (Fundecyt)
Ana Martínez (Neuropharma)
Eduardo Mascarell (Endesa)
Silvia de la Maza (Asociación Innovalia)
Lydia Montandon (Atos Origin)
Daniel Moragues Tortosa (Impiva)
Concepción Ordiales Martínez (Impulso)
Patricia Pérez de Castro (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
Benjamín Puigdevall (La Caixa)
Milagros Rivas Saiz (Acciona)
Andreu Rodellas Clapes (Asesoría I+D+I)
José Rodríguez Mallo (Núcleo)
Javier Ruiz (Europraxis)
Ascensión Salesa Ubed (Gobierno de Aragón)
Leonardo Sánchez de Lerín (Asesoría I+D+I)
Luis Manuel Santos Moro (Hidroeléctrica del Cantábrico)
Mariona Sanz (Cidem)
Mario Senovilla (O-Kyaku)
Manuel Silván Leal (Abengoa)
Gonzalo de Silva Aguilar (Asesoría I+D+I)
José Antonio Tagle (Iberdrola)
Víctor Tarruella de Oriol (Asesoría I+D+I)
César Ullastres García (Grupo MRS)
Begoña Urien Angulo (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Eduard Valentí (Esteve)
Antonio Valverde Ramos (Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa de la Junta de Andalucía)
Carmen Verdejo Rebollo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Ricardo Villanueva (Gas Natural Fenosa)
145
COMISIÓN DE GESTIÓN EMPRESARIAL DE LA INNOVACIÓN
Presidente:
Agustín Delgado (Iberdrola)
146
Miembros:
María Luisa Albero (Gobierno de Aragón)
Ana María Alejandre Bueno (Fundecyt)
Javier Alonso Martínez (Gas Natural Fenosa)
Mar Álvarez Álvarez (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
Francisco Miguel Aracil (Zeltia)
Ricardo Arjona (Abengoa)
José Arrojo (Endesa)
Juan Carlos Artázcoz Sanz (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Belén Aybar González (Idepa)
Teresa Ballesta Hermosilla (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
Manuel Barrachina Pico (La Caixa)
José María Barrera (Enresa)
Guillermo Benito Schmidt (Acciona)
María Jesús Escobar Gutiérrez (Deloitte)
Richard Benjamins (Telefónica)
Pedro Berga (Almirall)
Beatriz Casado Sáez (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Juan Manuel Casco Nieto (Caja Madrid)
Judith Castellá (Fundació Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
Eduardo Castillo (Gómez-Acebo & Pombo Abogados)
Julia Climent Monzó (Consellería d’Industria, Comerç e Innovació - Generalitat Valenciana)
Juan Antonio Costa (Alma Consulting)
Eric Delgove (Deloitte)
Laura Diego Sanz (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
José Antonio Estévez García (Atos Origin)
Ander Ezkurra (BBK)
Montserrat Fernández Martínez (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Lucía Fernández Quirós (Clarke, Modet & Cº)
Julián García Fillola (O-Kyaku)
Carles Gómara (Cidem)
Ignacio Gómez-Acebo (Clarke, Modet & Cº)
Francisco José González Infantes (everis)
Arcadio Gutiérrez (Gas Natural Fenosa)
Joseba Jaureguizar (Tecnalia)
Antonio Jiménez (Intelligent Data)
José Antonio Jiménez García (Mercadona)
Carlos López Requeijo (Indra)
Juan Antonio Magán (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
Mario Mahr (Asesoría I+D+I)
José Miguel Mata (IBM)
Silvia de la Maza (Asociación Innovalia)
Francisco Menéndez García (Eurocontrol)
Enrique Moreno Benítez (Abengoa)
Pilar Morgade (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolvemento e Innovación de la Xunta de Galicia)
Julia Prieto (Imade)
Salomé Reillo (Ayuntamiento de Valencia)
Josean Riaño (Vicinay Cadenas)
Milagros Rivas Sáiz (Acciona)
Miguel Angel Rivero García (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Andreu Rodellas Clapes (Asesoría I+D+I)
Gema Rodríguez (Solutex)
Felipe Romera (Junta de Andalucía)
Javier Ruiz (Europraxis)
Leonardo Sánchez de Lerín (Asesoría I+D+I)
Luis Manuel Santos Moro (Hidroeléctrica del Cantábrico)
Gonzalo de Silva Aguilar (Asesoría I+D+I)
José de la Sota Rius (Dirección General de Universidades e Investigación de la Comunidad de Madrid)
Paulino Suárez Díaz (Impulso)
Víctor Tarruella de Oriol (Asesoría I+D+I)
Carlos Torres García (Caja Madrid)
Pedro Unamunzaga (Instituto Tecnológico de Canarias)
Javier Ureña Larragán (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Eduard Valentí (Esteve)
Manuel Villalba (Núcleo)
Bernabé Witoszek Schulz (Grupo MRS)
COMISIÓN DE EFECTOS ECONÓMICOS DE LA INNOVACIÓN
Presidente:
José Ramón Sanz Pinedo (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Miembros:
Ana María Almagro (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
María Alonso Suárez (Impulso)
Luis Miguel Andrés Rodríguez (Instituto de Fomento de la Región de Murcia)
José María Barrera (Enresa)
Guillermo Benito Schmidt (Acciona)
Mariola Blasco (Impiva)
Carlos Bousoño Crespo (Abengoa)
Javier Camacho (Abengoa)
Judith Castellá (Fundació Catalana per a la Reçerca i la Innovació)
Emilio Cubel (Impiva)
Víctor Cuellar (Clarke, Modet & Cº)
Ana Belén Delgado (Imade)
Mónica Díaz-Otero (Endesa)
María Jesús Escobar Gutiérrez (Deloitte)
José Antonio Estévez García (Atos Origin)
Nicanor Fernández (Hidroeléctrica del Cantábrico)
Ana Elena Fernández Monzón (Idepa)
Juan Antonio Fernández Tellechea (Europraxis)
José Luis de la Fuente (Iberdrola)
Antonio Galán Pedregosa (Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía - Junta de Andalucía)
Fernando García (Gas Natural Fenosa)
Belén Goñi (Agencia Navarra de Innovación y Tecnología)
Angel Gutiérrez Borjabad (everis)
Carlos Inglés (Atos Origin)
Pedro Antonio Jara Galán (Fundecyt)
Joseba Jaureguizar (Tecnalia)
Antonio Jiménez (Intelligent Data)
José Antonio Jiménez García (Mercadona)
Sandra Jiménez (Cidem)
Amadeo Lázaro Fernández (Agencia de Desarrollo Económico de La Rioja)
Izaskun Lertxundi (Vicinay Cadenas)
José Miguel Lissén (Gómez-Acebo & Pombo Abogados)
Juan Antonio Magán Manrique (Consejería de Educación y Ciencia de la Junta de Castilla-La Mancha)
Mario Mahr (Asesoría I+D+I)
Benjamín Martínez (Clarke, Modet & Cº)
Javier Méndez Martín (Cámara de Comercio e Industria de Madrid)
Silvia de la Maza (Asociación Innovalia)
Pablo Merinero Sáiz (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
Fermín Montero (Imade)
Daniel Moragues Tortosa (Impiva)
Pilar Morgade (Dirección Xeral de Investigación, Desenvolvemento e Innovación de la Xunta de Galicia)
José Antonio Moreno (Abengoa)
Jesús Navas (Vicinay Cadenas)
Verónica Olaya (Solutex)
Ángel Pedraja (Sodercan)
Gustavo del Pozo (Grupo MRS)
Milagros Rivas Sáiz (Acciona)
Andreu Rodellas Clapes (Asesoría I+D+I)
Joan Romero (Cidem)
José Antonio Sacristán (Fundación Lilly)
Beatriz Sánchez Guitián (Indra)
Leonardo Sánchez de Lerín (Asesoría I+D+I)
Jorge Sáinz González (Dirección General Universidades e Investigación)
Manuel Sanz Izquierdo (Agencia de Inversiones y Servicios de la Junta de Castilla y León)
José Luis Serrano (Gobierno de Aragón)
Gonzalo de Silva Aguilar (Asesoría I+D+I)
Víctor Tarruella de Oriol (Asesoría I+D+I)
Eduard Valentí (Esteve)
Aitor Veiga (Alma Consulting)
Manuel Villalba (Núcleo)
Manuel Villén Naranjo (OHL)
David Vindel (Gas Natural Fenosa)
Avelino Yanes (Instituto Tecnológico de Canarias)
147
Modalidades de participación en el
Patronato de Cotec
Para facilitar la incorporación de un número cada vez
mayor de empresas e instituciones a la Fundación Cotec,
se ofrecen tres modalidades de participación:
1. Patronos consejeros: Participan de un modo especialmente intenso en el desarrollo de la misión de Cotec,
interviniendo directamente en la definición y seguimiento de las actividades.
2. Patronos: Componen junto a los anteriores el órgano
supremo de la Fundación, el Patronato.
3. Patronos a título personal: Excepcionalmente el Patronato designa para esta categoría a personas que se
han distinguido activamente por su colaboración en las
148
tareas de la Fundación.
Cotec es una
fundación de origen
empresarial que
tiene como misión
contribuir al
desarrollo del país
mediante el
fomento de la
innovación
tecnológica en la
empresa y en la
sociedad españolas.
ACCIONA INFRAESTRUCTURAS
ADER (LA RIOJA)
AGENCIA CANARIA DE
INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y
SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN
AGENCIA DE INVERSIONES Y
SERVICIOS (CASTILLA Y LEÓN)
AGENCIA NAVARRA DE INNOVACIÓN
Y TECNOLOGÍA
ALMA CONSULTING GROUP
ALMIRALL
ALSTOM ESPAÑA
APPLUS +
ASESORÍA I+D+I
ASOCIACIÓN INNOVALIA
ATOS ORIGIN ESPAÑA
AYUNTAMIENTO DE GIJÓN
AYUNTAMIENTO DE VALENCIA
BILBAO BIZKAIA KUTXA
CAJA DE AHORROS Y PENSIONES DE
BARCELONA
CÁMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA
DE MADRID
CIDEM
CLARKE, MODET & CO
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN Y
CIENCIA DE CASTILLA-LA MANCHA
CONSEJERÍA DE INNOVACIÓN,
CIENCIA Y EMPRESA (JUNTA DE
ANDALUCÍA)
CRISA
DELOITTE
DEPARTAMENTO DE CIENCIA,
TECNOLOGÍA Y UNIVERSIDAD DEL
GOBIERNO DE ARAGÓN
DIRECCIÓN GENERAL DE
UNIVERSIDADES E INVESTIGACIÓN
DE LA COMUNIDAD DE MADRID
DIRECCIÓN GENERAL DE
INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E
INNOVACIÓN DE LA XUNTA DE
GALICIA
ENDESA
ENRESA
ESTEVE
EUROCONTROL
EUROPRAXIS
EUSKALTEL
EVERIS
FUNDACIÓ CATALANA PER A LA
REÇERCA I LA INNOVACIÓ
Cotec
Plaza del Marqués de Salamanca 11, 2.º izqda.
28006 Madrid
Teléf.: 91 436 47 74. Fax: 91 431 12 39
http://www.cotec.es
FUNDACIÓN BANCO BILBAOVIZCAYA ARGENTARIA
FUNDACIÓN BARRIÉ DE LA MAZA
FUNDACIÓN CAMPOLLANO
FUNDACIÓN FOCUS-ABENGOA
FUNDACIÓN IBIT
FUNDACIÓN LILLY
FUNDACIÓN RAMÓN ARECES
FUNDACIÓN UNIVERSIDADEMPRESA
FUNDACIÓN VODAFONE
FUNDECYT (EXTREMADURA)
GAS NATURAL FENOSA
GÓMEZ-ACEBO & POMBO
ABOGADOS
GRUPO ACS
GRUPO LECHE PASCUAL
GRUPO MRS
GRUPO PRISA
GRUPO SPRI
HIDROELÉCTRICA DEL CANTÁBRICO
HISPASAT
IBERDROLA
IBM
IMADE
IMPIVA
IMPULSO
INDRA
INSTITUTO DE FOMENTO DE LA
REGIÓN DE MURCIA
INSTITUTO DE DESARROLLO
ECONÓMICO DEL PRINCIPADO DE
ASTURIAS
INTELLIGENT DATA
LA SEDA DE BARCELONA
MERCADONA
MIER COMUNICACIONES
OHL
O-KYAKU
PATENTES TALGO
REPSOL YPF
SADIEL
SEPES
SERCOM
SIDSA
SODERCAN (CANTABRIA)
SOLUTEX
TECNALIA
TELEFÓNICA
VICINAY CADENAS
ZELTIA