UNRESTRICTED United Nations Nations Uni eSE/CN0I2/SR,12 15 Ju nio 1948 ECONOMIC AND SOCIAL COUNCIL P O N Q F II O L ilL SPANISH ORIGINAL: ENGLISH ECONOMIQUE ET SOCIAL COLISION ECONOMICA PARA AMERICA LATINA PRIÏER PERIODO DE SESIONES Resumen d e l Acta de l a Duodécima S e s ió n , C elebrada en Sa n tia g o de C h ile e l 15 de Ju nio de 1948, a l a s 4 p.m. E stu v iero n p re s e n te s : P re sid e n te : V ice p resid en te s : R e la to r : S r . A lb erto BALTRA CORTES S r , J . GOMEZ ROBLES S r , C a rlo s D'ASCOLI Guatemala) Venezuela) S r , Ju ven al MONGE Peru) Sr. Sr. S r. Sr, S r, Sr, S r, S r. S r. S r, S r, S r. S r, Sr, S r, S r. S r. S r, S r. Sr, A rgentina) B o liv ia ) B r a s il ) Colombia) Costa R ica ) Cuba) C h ile) Ecuador) E l Salvador) Estados Unidos) F ra n cia ) H a iti) Holanda) Mexico) N icaragua) Panama) Paraguay) Reino Unido) Rep, Dominicana) Uruguay) J u li o A. LOPEZ MUÍ.IZ J u l i o ALVARADO 0 , GOÜVEA DE BULHOES Jo s é RBSTREPO A. OREíliUNO A. VALDSS RODRIGUEZ Angel FAIVOVICH A. F . ROJASJo s é AVILES W, A, FOwLER P ie r r e DENIS P ie r r e HUDICCÜRT A rthur ÎETH0FER G ilb e r to LOYO Maximo ROMERO Pablo ABAD & S r . G, ORILLAC N a ta lio PANGRAZIO A. ARMING T u lio M. CESTERO A, D, GONZALEZ O rganismos Espec i a liz a d o s Organismo Intergubgrnamenta l S r . L u is A, LaUZET (O rganización In te r n a c io n a l d e l T rab ajo ) S r . Raymond ETCHATS (O rganización de Alimenta­ ció n y A gri­ c u ltu ra ) S r . Jo rg e DEL CANTO S r . W alter ROBICHEK (Fondo Mone­ ta r io In te r­ n a cio n a l) S r . C arlo s ALZAMORA. (C onsejo S r . Amos TAYLOR In te ramericano Económico y S o c ia l) S r . A t i l i o IA.CCHIÂVELLO (O rganización Mundial de Salud) Sr. Hernan BUZe TA (O rganización I n t e r ­ n a cio n a l de A viación C iv il). (Secretaría E/CL .12/SR.12 Spanish Page 2 S e cr e t a r ia S r . II. E . CÀU3TIN (S e c r e ta r io E je c u tiv o In te r in o de l a Comisión Económica para America La­ tin a ) . Sr„ E. CASTILLO (S u b se c re ta rio E je c u tiv o de l a Comi sió n Económica para América L a tin a ) PUNTO 6. CONTINUACION DEL DEBATE SOBRE MEDIDAS A TOMAR COL ARREGLO A LOS PARRAFOS 1 Y 2 DE LA RESOLUCION DEL CONSEJO ECONOMICO Y SOCIAL, DE 25 DE FEBRERO DE 19AS. (DOCUMENTO E/712/Rev,1 ) E l S r . FAIVOVICH (C h ile ) e x p lic ó en forma d e ta lla d a l a s itu a c ió n económica de su p a ís , recalcand o e l hecho de que, constituyendo lo s productos m inerales e l rubro más im portante’ de l a s exp ortacion es de Cid l e , la economía de su p aís se v e ría ro b u stecid a mediante un mayor desa­ r r o l l o de la s zonas a g r íc o la s y una mayor d iv e r s if ic a c ió n de su indus t r i a . Observó también que e l mejoramiento en lo s sistem a s de tra n sp o rte y com unicaciones e ra de suma u rg e n cia . Uno de lo s problemas mundiales mas graves y que también atañ e di rectam ente a C h ile , es la e sca sez de d iv is a s , sobre todo de d ó la r e s . La so lu ción para lo s p a íse s la tin o a m e rica n o s, no só lo ha de h a lla r s e en un. aumento s u b s ta n c ia l de sus e x p o rta cio n e s, sin o también en la ob ten ­ ció n de p re cio s más elevados para l a s m aterias primas que exp o rtan . Ade_ más, su p r in c ip a l anhelo es lo g ra r una mayor in v e rsió n de c a p ita le s ex­ tr a n je r o s . Aunque e l Plan M arshall c o n tr ib u ir á en forma a p re c ia b le a la so lu ­ c ió n de lo s problemas económicos de Europa, e l F aiv ov ich duda que e s te plan tenga l a misma e f i c a c ia para l a America L a tin a . Con pocas excep - c i ones , lo s p a íse s latin o am erican o s só lo r e c ib ir ía n pequeñas sumas por in te rn e dio del Plan M arshall Después de una d e ta lla d a e x p o sició n , en la cu a l d estacó la s d i f i ­ cu lta d es que a fe c ta n a la economía in te r n a c io n a l, e l S r . Faiv ov ich se r e f i r i ó a lo s plan es de su gobierno para e l d e s a r r o llo económico d el E/CM. 12/SR. 12 Spanish Page 3 p a ís . Concluyó su giriend o que se const i t u.. an v a rio s com ités designados or la Comisión para examinar lo s problemas :conó;.iicos nás im portantes de l a América L a tin a y p re se n ta r recomondaciones a c e r c a d e lo s mismos. (£ 1 te x to completo d el d iscu rso d el S r . Faiv ov ich se in clu y e en e l Do­ cumento E/CN .1 2 / 4 1 ). E l S r , ÁLZAL'ORA (C onsejo J 'rero rerican o Económico y S o c ia l) expre sé la g r a titu d que l a o rg an izació n que re p re s e n ta guarda a ld Jo b ie rn o de C h ile , por su h o s p ita lid a d , y por l a p a rte im portante que tomó en la c re a c ió n de l a Comisión Económica para América L a tin a . ILecordó después que e l Consejo Interam erican o Económico y S o c ia l había prestad o su apoyo a l e s ta b le c im ie n to de l a Comisión Económica pa­ ra América. L a tin a , desde e l momento mismo en que ese e sta b le cim ie n to se propuso. Añadió e l S r , Alzamora que l a entid ad por é l represen tad a desea mantener e l nás e stre ch o co n ta cto con lo s tr a b a jo s de l a Comi­ sió n , No ve razón alguna por l a cu a l la s t a r e a s de ambas entidades hayan de sobreponerse, sobre todo, h allán d o se lo s gobiernos latinoam e­ ric a n o s sumamente in tere sa d o s en e v it a r que se dupliquen lo s tr a b a jo s encomendados respectivam ente a l a Comisión y a l C onsejo. La m isión con fia d a a la Comisión Económica a ra América L a tin a r e v is t a c a r á c te r t a i , quo esa m isión no puede l l e v a r l a a cabo e l Consejo Interam erican o neonémico y S o c i a l , E l hecho apuntado se e v id e n c ia más aún, por lo que se r e f i e r e a l r e s ta b le c im ie n to de la s r e la c io n e s económicas e n tre América L a tin a y e l r e s to d el mundo, r e la c io n e s d e b ilita d a s o r o ta s como con­ secu en cia de l a g u erra. Terminé e l S r . Alzamora su d e cla ra ció n o frecien d o la co la b o ra ció n c o r d ia l d el Consejo Interam erican o Económico y S o c ia l a l a s ta r e a s de la Comisión Económica para América L a tin a . ( E l te x to completo del d iscu rso d el S r . Alzamora se in clu y e en e l Documento E/CN.12 / 4 8 ). E l S r . ETCHATS (O rganización de A lim entación y A g ricu ltu ra ) mani­ f e s tó que, habiéndose d is tr ib u id o ya un documento en e l cu al se corpen dian l a s a ctiv id a d e s r e a liz a d a s por la O rganización de A lim entación y (A g ric u ltu ra E/CN.12/SR.12 Spanish Page 4 A g ricu ltu ra en América L a tin a , se l i m i t a r í a a form ular una breve d e c la ­ r a c ió n . La O rganización de A lim entación y A g ricu ltu ra tie n e cor..o fu nción p rim ord ial la e le v a ció n de lo s n iv e le s de la n u tr ic ió n , por medio d el increm ento de la producción a g r íc o la y d e l d e s a r r o llo de una d is t r ib u ­ ció n mas p e r fe c ta de lo s productos a g r íc o la s , n x is te en todo e l mundo f a l t a de e q u ilib r io e n tre la producción y e l consuno. Durante e l año próximo, l a O rganización de A lim entación y A g ricu l­ tu ra se propone c e le b r a r una s e r ie ae c o n fe re n c ia s té c n ic a s en América L a tin a . Se r e a liz a r á n estu d ios en la s comarcas a e s tu d ia r , por fu n c io r a r io s de la o rg a n iz a ció n que r e p r e s e n ta , en co la b o ra ció n con lo s respec_ tiv o s gobiernos y con té c n ic o s designados por lo s mismos, con e l f i n de p r e c is a r cu áles son lo s problemas m's im portantes y cu á le s lo s medios m ejores para r e s o lv e r lo s . Expresó e l 3 r . E tch a ts l a g r a titu d de la o r ­ gan izació n que rep resen ta a lo s gobiernos d el B r a s i l , Colombia, Perú y Uruguay, por la ayuda p restad a en la o rgan ización de co n fe re n c ia s convocadas por la O rganización de A lim entación y A g ric u ltu ra . Hizo n o ta r , con r e fe r e n c ia a muchos de lo s d iscu rso s pronunciados, la im p ortan cia que r e v is te n l a s cu estio n e s a g r íc o la s , dentro de lo s plan es propuestos a la Comisión Económica para America L a tin a . La Orga n iz a ció n de Alim entación y A g ricu ltu ra se h a lla preparando au c o n fe ren cia an u al, y e l S r . -A ch ats expresó su esperanza de que lo s Gobiernos miembros c o la b o ra ría n en la r e a liz a c ió n de l a ta r e a encomendada a l a Or­ gan izació n de A lim entación y A g ric u ltu ra , aunque no desconocía e l p ro b le ma que. cre a la f a l t a de e s t a d ís t ic a s a g r íc o la s . La Organozación de A li­ m entación y A g ricu ltu ra , que s ie n te vivo in teré 's por l a e s t a d í s t i c a , apoya en consecuencia l a creació n de ce n tro s para e l a p ren d iz a je y adiejs tram ien to de té c n ic o s en e s t a a í s t i c a s a g r íc o la s . E logió e l 3 r . E tch a ts la lab o r d e sa rro lla d - por la s or -anizaciones a g r íc o la s n a cio n a les , y term inó su in te rv e n c ió n agradeciendo a l Comité de l a O rganización Nació r ■ n a l Chilena de A lim entación y A g ricu ltu ra l a ayuda p re sta d a . (E l te x to E/ON .12/SR.12 Spanish Page 5 completo del c is c u rs o d el S r . E tch a ts se in clu y e en e l Documento S/CN.I2/45 ) . E l S r . DEL CAI'TO (Fondo Monetario In te r n a c io n a l) se m anifestó dese£ so de desvanecer la im presión que parece e x i s t i r , según l a cu al e l Fon­ do M onetario In te r n a c io n a l no demuestra in t e r e s a r s e por lo s p a íses de l a América L a tin a . El Fondo M onetario I n te r n a c io n a l se propone s e r v ir a todos lo s p a íse s miembros, sin d isc rim in a c ió n . A l a Ju n ta D ire c tiv a d el Fondo M onetario In te r n a c io n a l pertenecen dos re p re s e n ta n te s la tin o a m e ri­ can o s, y en la s d e c is io n e s de la Ju n ta han pesado siempre lo s puntos de v is t a de l a América L a tin a . La entid ad que re p re se n ta todo se in t e r e s a ante en mantener un cambio in te r n a c io n a l bien e q u ilib ra d o . S ó lo s i se consigue e s ta f in a lid a d , s e r á p o sib le la e x is t e n c ia de una economía s a ­ na en e l mundo e n te ro . A nalizó después detenidamente l a s recom endaciones formuladas por e l Fondo M onetario I n te r n a c io n a l, a f i n de ayudar a que lo s d is t in t o s p a íses ro b u s te c ie ra n sus economías. R e firié n d o se en d eta­ l l e a la s fu n cio n es c o n su ltiv a s d el Fondo M onetario In te r n a c io n a l, e l S r . D el Canto m anifestó que lo s recu rso s fin a n c ie r o s de la entid ad que re p rese n ta pueden re p re se n ta r una ayuda co n sid e ra b le para que lo s p a í­ ses miembros lo g ren promulgar medidas que e s t a b ili c e n sus r e s p e c tiv a s econom ías, Después de a n a liz a r lo s problemas fin a n c ie r o s e x is te n te s hoy en e l mundo, term inó e l S r . Del Canto su in te rv e n ció n m anifestando que e l Fon­ do M onetario In te r n a c io n a l se h allab a animado de vivos deseos de co lab o ­ r a r con la s demás o rg an izacio n es in te r n a c io n a le s a f i n de en co n trar so lu cio n e s auecuadas a lo s problemas en c u e s tió n . (E l te x to completo del d iscu rso d e l S r . Del Canto se in clu y e en e l Documento e /CN.12/41). E l S r. BUZETA (O rganización I n te r n a c io n a l de la A viación C iv il) tra z ó un bosquejo de la s la b o re s y fin a lid a d e s de l a entid ad que r e p r e ­ se n ta . La O rganización In te r n a c io n a l de l a Aviación C iv il tie n e encomen_ dado a l estu d io de lo s problemas r e l a t i v o s a l a av ia ció n c i v i l , en t o ­ dos sus asp ectos 5 especialm ente en l a s e s f e r a s té c n ic a s y económ icas. /Se r e f i r i ó E/CN. 12/SR. 12 Spanish Page 6 Se r e f i r i ó después e l S r . Buzeta a la s d i s t in t a s co n fe ren cia s c e l e ­ bradas por l a O rganización In te r n a c io n a l da Aviación, C i v i l , y luego de a n a liz a r lo s problemas que a fe c ta n a l a a v ia ció n actualm ente en todo e l mundo, expresó e l deseo que sie n te l a entid ad por é l rep resen tad a de mantener e stre ch a co la b o ra ció n con la Comisión Económica para América L a tin a , (E l te x to completo del c is c u r s o d e l S r . Buzeta se in clu y e en e l do cu raento E/CN. 12/19 ) . E l S r . MACCHIAVELLO (O rganización Mundial de Sanidad) d estacó la im portancia de lo s problemas s a n ita r io s en r e la c ió n con l a s economías na­ c io n a le s , y expresó la esperanza de que se tomaran medidas d e c is iv a s que elev aran e l n iv e l s a n it a r io dominante en toda l a América L a tin a , Subrayó también e l hecho de que la la b o r de l a Comisión Económica para /¡mérica L atin a no te n d ría consecu en cias duraderas, a menos que se tomaran en co n sid eració n lo s problemas s a n it a r io s , a l mismo tiempo que la s d i f i c u l ­ ta d es económicas de caaa p a ís . Después de a n a liz a r la s graves rep ercu sio n es que entrañan lo s a lto s p o rc e n ta je s de m o rtalid ad , m o rb ilid ad , absentism o y salud p r e c a r ia , en la e s tru c tu r a económica ae lo s p a ís e s , e l Si*. M acchiavello su g irió e l e sta b le cim ie n to de un Comité M ixto, que h ic ie r a p o s ib le l a más e s t r e ­ cha co lab o ra ció n e n tre lo s p e r ito s s a n it a r io s y io s económicos. (E l t e x ­ to completo d el d iscu rso d e l S r. M acch iav ello se in clu y e en e l Documento e/cn . 12 / 42 ) . E l S r . LOYO (México) comenta: oo l a s o bserv aciones expresadas por lo s re p rese n ta n te s de l a Orgai iz a c ió n de Alim entación y A g ricu ltu ra , so ­ b re l a f a l t a de e s t a d í s t i c a s a g r íc o la s , m an ifestó que e l I n s t i t u t o I n t e ram ericaho de E s t a d ís t ic a ha s o lic it a d o del Gobierno mexicano que se e s ­ ta b le z c a un cen tro para la e la b o ra ció n de e s t a d ís t ic a s y de c i f r a s cen­ s u a le s . La s o lic it u d mencionada ten d rá e l ca lu ro so apoyo de su Gobierno. M anifestó asimismo e l S r . Loyo e l in t e r é s que le ha inspira.do e l a n á l i s i s de la s condiciones s a n it a r ia s en América L a tin a , presentado por el re p re se n ta n te de l a O rganización Mundial de ¿anidad, y apoyó vivamente E/ON.12/s r .12 Spanish Page 7 l a id ea de e s ta b le c e r un com ité que p o s i b i l i t e l a c o la b o r a d n más e s tr e i cha en tre lo s p e r ito s s a n ita r io s y lo s económ icos. E l PRESIDENTE m an ifestó que se han formulado muchas d e cla ra cio n es im portantes durante e l curso del dc-bate sobre e l Punto S d el Temario, e s p e c if ic a t iv a s cíe lo s problemas que cada p a ís a fr o n ta . Las fin a lid a d e s de la Comisión Económica para America L a tin a , ta n to inm ediatas como remo­ t a s , se han e s c la r e c id o y determinado tam bién. S i b ien l a s opiniones ex­ presadas han sido d iv ersa s en su c a r á c te r y com plejas en su ín d o le , se complacía en comprobar que, en lo fundam ental, ha e x is tid o acuerdo gene­ r a l sobre lo s problemas p rin c ip a le s que aquejan a lo s p a íse s la tin o a m e ri­ canos y sobre la s ta r e a s que competen a la Comisión. Resumió e l P resid en te lo s puntos más im portantes cue se deducen de la s d e lib e ra c io n e s y p resen tó a la Comisión un proyecto de c l a s i f i c a c i ó n de lo s ternas abordados, con in d ica ció n d e l apoyo obtenido para cada uno de e l l o s , b a jo lo s e p íg ra fe s s ig u ie n te s : 1. Estud io de l a s co n d icion es económicas en l a América L a tin a , 2 . Renovación equipos. 3* N ecesidad urgente de increm entar e l su m inistro de equipos im porta­ dos . 4. In flu e n c ia d el r e s ta b le c im ie n to económico de Europa y de o tra s reg io n es sobre la s itu a c ió n económica de' la América L a tin a * 5. I n f la c ió n . 6. Balanza in te r n a c io n a l de pagos. 7- T ransportes y com unicaciones. 8 . Increm ento de la c o r r ie n te de in v e rsio n e s de c a p i t a l e x tra n je ro en América L a tin a . 9- E stu d io d el problema de lo s p re c io s excesiv os de lo s a r t íc u lo s im portados. 10. E s ta b iliz a c ió n de lo s p re cio s mundiales de la s m aterias primas y de la s e x is t e n c ia s en d ep ósitos re g u la d o re s, 11. E stu d io d el problema de la com petencia de productos s i n t é t ic o s . /12. In m ig ración , S/CH -1 2 /sñ.12 Spanish Page 8 1 2 . Inm ig ración. 1 3 . Convenios aduaneros en tre lo s p a íse s la tin o a m e rica n o s, 1 4 . Problemas a g r íc o la s , 1 5 . Ayuda t é c n ic a , 16. Banco Cooperativo Interam ericanO c 17. E sta d io de lo s n iv e le s de consumo, 1 8 . E stu d io de l a s co n d icion es s o c ia l e s . 1 9 . Puertos y zonas fr a n c a s , 2 0 . Coordinación de tr a b a jo s con e l C onsejo In teram erican o Económico y S o c ia l. E l P re sid e n te s u g ir ió ¿L e sta b le cim ie n to de un Comité que coordine e l tr a b a jo de l a Comisión Económica para América L a tin a con e l tr a b a jo d e l Consejo In teram erican o Económico y S o c i a l , ció n E ste Comité deCoordina­ a se so ra rá a la Comisión sobre lo s medios m ejores deco n ce rta r la s l a ­ bores de l a misma con l a s aue competen a l Consejo Interam erican o Económi­ co y S o c i a l , La p ro p o sició n de l P re sid e n te fué aprobada. E l p re sid e n te s u g irió que e l Comité ae Cocr dinación quedase i n t e ­ grado por e l P re sid e n te de l a Comisión, lo s dos V ice p resid en te s de l a .misma y lo s delegados de A rgentina, B r a s i l , E stad o s Unidos de América y M éxico, E sta p rop osición d e l P re s id e n te fue igualm ente apr obada, Finalm ente él P resid en te s u g irió e l e sta b le cim ie n to de un Grupo de T ra b a jo , a l cu al se encomendara la red a cció n de la s p ro p o sicio n es que han de se r som etidas a l a Comisión 3 e l estu d io de l a s la b o res fu tu ra s de l a misma. E l Grupo de T rab ajo propuesto podría quedar in teg rad o por lo s delegados de A rgentina, B o liv ia , Cuba, Colombia, C h ile , Ecuador, Estados Unidos de América, F r a n c ia , Panamá,- Reino Unido y Uruguay. A ctu aría de R e la to r e l delegado del Peru, y e l Grupo de T rabajo a s í co n stitu id o /e l i g i r í a E/CH.12/s r .12 Spanish Page 9 X e l i g i r í a su propio P re s id e n te . No habiéndose Lornulado o b je c io n e s , e l P re sid e n te d e c laro oue l a pro p o sició n a n t e r io r se con sid erab a aprQbadac La se sió n se lev an tó a la s 7 .1 5 P-ni.