La economía de China y su cooperación con América Latina

FORO: La economía de China y su cooperación con América Latina y el
Caribe. Secretaría Permanente SELA y Embajada de la República Popular
China. Caracas, 29 de septiembre de 2003.
Texto de la Conferencia ofrecida por el Excmo. Sr. Ju Yijie,
Embajador de la República Popular China, en la Sede de la Secretaría
Permanente del SELA, Caracas, 29 de septiembre de 2003
I. Las cuatro etapas de la reforma y apertura
A partir de finales del año 1978, se dio el comienzo en China del proceso de la
reforma y apertura, que constituyó uno de los acontecimientos de más
importante resonancia del siglo XX, tanto en China como fuera de ella.
La meta final de este proceso consiste en la construcción de una economía de
mercado socialista con miras a modernizar el país más poblado del mundo, o
sea,
materializar
un
socialismo
con
peculiaridades
chinas.
Los parámetros de este "socialismo a la china" son los siguientes:
1. ser apropiado a promover el desarrollo de la productividad;
2. ser apropiado a incrementar el poderío nacional integral;
3. ser apropiado a mejorar constantemente el nivel de vida del pueblo.
En lo socioeconómico, el resultado principal de este proceso fue la
reestructuración económica, concretamente, la transición gradual de una
economía fundamentalmente planificada a una economía de mercado. El
proceso ha recorrido durante los pasados 24 años las siguientes cuatro etapas:
La primera etapa fue de 1978 a 1984. Comenzando la reforma por el campo, se
abolió el sistema de comunas populares, se implantó como forma principal el
sistema de responsabilidad en la producción por contrato familiar con ingresos
en función del rendimiento, se combinó la operación de las familias campesinas
individuales con la operación unificada de las colectividades y se otorgó el
derecho de producción y operación independientes a los campesinos. De esta
manera, se activó pronto la economía rural y se elevaron considerablemente
los ingresos de los campesinos. Todo ello creó las condiciones necesarias en
lo material y surtió buenos efectos de demostración para el ulterior desarrollo
de la reforma.
La segunda etapa tomó ocho años, de 1984 a 1992. La reforma avanzó del
campo a la ciudad, marcando la entrada de la reestructuración económica a
una etapa de despliegue total. En las zonas urbanas se hicieron reformas en el
sistema de empresas, la planificación, los materiales, el trabajo y los salarios,
las finanzas, el comercio, los precios, los impuestos, etc. Los sectores de
diversas formas de propiedad se desarrollaron con ímpetu. La reforma se
extendió del ámbito económico a la ciencia, la tecnología y la educación,
apareciendo una viva situación de impulso mutuo y desarrollo integral de
diversos programas de reforma en el campo y la ciudad y en lo
microeconómico y macroeconómico.
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La tercera etapa cubrió el período 1992-1997. La reforma ingresó a una etapa
de avance total en los terrenos prioritarios, sobre todo en lo que respecta a la
hacienda, la recaudación tributaria, las finanzas, el comercio exterior, las
divisas, la planificación, la inversión, los precios, los sistemas de circulación,
vivienda y seguridad social. Se estableció en lo preliminar el marco de un
nuevo sistema de regulación y control macroeconómicos; se reforzó en forma
considerable el papel de regulación del mecanismo de mercado; se impulsó a
pasos firmes la reforma de las empresas estatales, con orientación al
establecimiento de un moderno sistema empresarial; y se desarrollaron en
forma simultánea el sector económico de propiedad pública como cuerpo
principal y los sectores de otras formas de propiedad. En fin, se dieron
importantes pasos hacia la meta de crear una estructura económica de
mercado socialista.
La cuarta etapa empezó en el año 1997 y tiene importancia decisiva para la
solución de una serie de problemas difíciles y para la creación de una
estructura económica de mercado socialista relativamente perfecta.
II. Los cambios históricos en el desarrollo económico y social de China
durante los últimos 24 años.
La política de reforma y apertura ha llevado a la modernización de China a un
nuevo período de crecimiento económico, de progreso social en todos los
sentidos y de continua mejora de la vida del pueblo. China ha experimentado
diez cambios históricos en su desarrollo económico y social durante los últimos
24 años:
1) Incremento notable del poderío integral de la nación
La economía nacional ha crecido de manera sostenida y acelerada. Durante los
años 1979-2002, el PIB aumentó a un promedio anual del 9,4%, llegando a 10
billones 239 millardos de yuanes en 2002, equivalente a 26,7 veces la cifra
registrada al comienzo de la reforma y la apertura. De acuerdo con los cálculos
del Banco Mundial, el PIB de China en 2001 se colocó en el sexto lugar en el
mundo según la tasa de cambio. Las reservas de divisas ocupan el segundo
lugar en el mundo, pasando de 840 millones de dólares en 1979 a 286 mil 400
millones hasta finales de 2002. El rendimiento de los principales productos
industriales ha entrado en las primeras filas del mundo.
2) Solución en lo básico del problema de alimentación y vestido
Con el 7% de la tierra cultivable del mundo, China está alimentando al 23% de
la población mundial. El problema de la alimentación siempre ha sido un asunto
de primordial importancia del Estado y llama la atención del mundo. Desde el
inicio de la reforma y la apertura, teniendo en cuenta la realidad de que más del
80% de la población vivía en el campo, China ha persistido en poner la
agricultura en el primer lugar de la economía nacional. La regulación de los
precios y la ciencia y tecnología para el desarrollo del sector ha movilizado
grandemente el entusiasmo de los campesinos por la producción y ha elevado
de continuo la capacidad productiva integral de la agricultura.
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La producción de cereales ha hecho un avance histórico, aumentando de 305
millones de toneladas en 1978 a 457 millones de toneladas en 2002. La
producción china de cereales, algodón, oleaginosas, tabaco, carne, huevos,
productos acuáticos y verduras se encuentra en el primer puesto del mundo. La
posesión anual de cereales por habitante ya llegó en 2001 a 356 kilos y la de
carnes, la de huevos y la de productos acuáticos fueron de 49,9, 18,1 y 34,4
kilos, superiores al promedio mundial.
3) La economía de escasez ha pasado por siempre
Los 24 años de desarrollo han resultado en el suministro cada vez más
abundante de artículos de consumo industriales y en una cantidad disponible
por persona mucho mayor. La oferta y la demanda han cambiado el mercado
de vendedores al de compradores.
La producción de las industrias textil y ligera se ha multiplicado. La posesión de
electrodomésticos, tales como lavadoras, neveras y televisores por familia
urbana ha alcanzado el nivel de los países desarrollados y las tasas
correspondientes al campo se han elevado en gran medida. Se incrementó con
rapidez y con mejor calidad la producción de acondicionadores de aire,
videocaseteras, reproductores de DVD y VCD, equipos de sonido,
computadoras, pianos y vehículos.
Se ha rectificado asimismo el suministro insuficiente de los principales medios
de producción. Se multiplicó la producción de acero, metales no ferrosos,
fertilizantes químicos, cemento y planchas de vidrio, etc.
4) Fortalecimiento evidente del papel básico del mercado en la asignación
de recursos.
Se ha abandonado el modo de asignación de recursos y decisión de los precios
de las mercancías, principalmente de carácter ejecutivo que predominaba bajo
la anterior estructura de economía planificada, dejando al mecanismo de
mercado ejercer ahora un importante papel de regulación en los terrenos de la
producción y la circulación.
Antes de la reforma y la apertura, China practicaba una administración
económica de alta concentración con órdenes ejecutivas. En 1978, por
ejemplo, el Estado administraba la producción de 25 cultivos agrícolas
principales mediante planes de orden, fijando los planes e índices de siembra,
producción total para las diferentes regiones del país y los precios. En lo que
respecta a la industria, el Estado administraba con planes de orden 120
productos principales que representaban el 40% del valor de producción
industrial nacional.
Actualmente, la producción de más del 95% de las mercancías se determina
por los mismos productores de acuerdo con la situación de oferta y demanda
en el mercado. En cuanto al manejo de los precios, el 92,5% del volumen total
de ventas al por menor, el 81,1% de las ventas de medios de producción y el
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79% de las compras de productos agrícolas y subagrícolas son regulados a
través del mercado. Las actividades económicas con el exterior se realizan
básicamente de acuerdo con las reglas del mercado internacional.
Mientras tanto, China realizó con éxito la fusión de las tasas de cambio,
estableció un mercado nacional unificado de divisas y un sistema de flotación
de la tasa de cambio del Renminbi basado en la oferta y demanda del mercado
y en la administración, e hizo realidad la convertibilidad de la moneda nacional
en las cuentas corrientes.
5) Se ha aliviado en forma visible la restricción derivada de los "cuellos de
botella".
Durante largo tiempo, los sectores de la energía, el transporte y las
telecomunicaciones estaban rezagados y, como "cuellos de botella", restringían
el rápido crecimiento de la economía nacional. Iniciadas la reforma y la
apertura, persistiendo en dar prioridad al desarrollo de las industrias básicas y
de la infraestructura, China ha trazado políticas de apoyo preferencial y reunido
fondos por múltiples canales, promoviendo el veloz desarrollo de dichos
sectores.
Desde 1988, cada año se pusieron en operación unidades electrógenas
grandes y medianas de más de 10 millones de kw. Las obras hidráulicas sobre
las famosas "Tres Gargantas" del Río Yangtsé, iniciadas en el año 1994,
terminarán en la Central Hidroeléctrica más grande del mundo con sus 26
equipos de 700 mil kw. cada uno y la capacidad de 84,7 millardos de kwh., una
vez concluida en el año 2009. Recientemente, se pusieron en funcionamiento
los primeros tres equipos.
También se ha registrado en los últimos años un vertiginoso desarrollo de la
comunicación y el transporte y la industria informática es el sector de mayores
avances en lo que respecta a las instalaciones de infraestructura. En la
actualidad, el Internet se está convirtiendo en una parte indispensable de la
vida del pueblo. Hasta finales de 2002, había 59,1 millones de usuarios en el
país, para un aumento del 75% con respecto al año anterior.
6) Configuración en lo básico de una economía de apertura
El establecimiento de zonas económicas especiales, la apertura de las
ciudades costeras y la creación de zonas económicas abiertas en el litoral han
promovido la apertura del país al exterior. Desde el inicio de los años 90, junto
con el progreso de la apertura de la zona de Pudong en Shanghai y de las
zonas colindantes con los ríos principales, las fronteras y las principales
arterias de transporte, las zonas del interior también han elevado
considerablemente su nivel de apertura, configurándose un alineamiento de
apertura al exterior pluralizada, omnidireccional y de amplio alcance.
El comercio y la cooperación económica con el exterior han obtenido logros
importantes. El volumen total de importaciones y exportaciones se incrementó
de 20,6 millardos de dólares en el año 1978 a 620 mil 800 millones en 2002,
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con un aumento medio anual superior al 15%, casi el doble del nivel de
crecimiento del comercio mundial. En el mismo período, China adelantó del
trigésimo segundo al sexto lugar en el comercio mundial y su peso específico
en el total mundial de exportaciones se elevó del 0,75% a más del 4%.
Asimismo, China ha hecho importantes inversiones en el extranjero en los
sectores de petróleo, gas natural, minerales metalíferos, la producción de
aceite de palmera, las telecomunicaciones vía satélite y el desarrollo de
diseños de circuitos integrados en gran escala, así como en otros campos de
tecnologías avanzadas.
Por su parte, la absorción de inversiones foráneas directas ha hecho progresos
sustanciales en China. Desde el inicio de la reforma y la apertura, China ha
tenido uso real de más de 650 millardos de dólares de fondos foráneos,
incluyendo unos 400 millardos de dólares de inversiones directas y ha
aprobado en total más de 430 mil proyectos de participación extranjera. Desde
1993, China fue el mayor receptor de fondos foráneos entre los países en vías
de desarrollo durante los nueve años consecutivos. De las 500 empresas
multinacionales más importantes del mundo, más de 400 han invertido en
China. En el año 2002, entró en China 142 millones de dólares cada día, que
hicieron a nuestro país en el primer receptor de inversiones extranjeras del
mundo, superando por primera vez a los EE.UU.
Durante los últimos años, el turismo ha progresado a una velocidad mayor que
la de la economía nacional y se ha convertido en un nuevo punto de
incremento económico. Ahora China es uno de los países más frecuentados
por los turistas internacionales, ocupando el quinto lugar mundial en cuanto a la
cantidad de visitantes foráneos y generación de divisas. Los Juegos Olímpicos
de 2008 en Beijing y la Exposición Mundial de 2010 en Shanghai no sólo
traerán a China grandes números de turistas y cuantiosos ingresos de divisas,
sino también constituirán factores aceleradores para el desarrollo socioeconómico del país.
7) Vigoroso desarrollo de una economía con diversas formas de
propiedad.
Antes de la reforma, China tenía básicamente una economía de propiedad
pública única. A la luz de la realidad nacional y siguiendo con perseverancia el
principio de desarrollo simultáneo de diversas formas de propiedad con la
pública como sector dominante, China viene estimulando el desarrollo de los
sectores de propiedad individual y privada, introduciendo así cambios
importantes en la estructura de propiedad.
El reajuste de la estructura ha roto el patrón único de propiedad pública que
predominaba bajo la economía planificada del pasado, de suerte que se ha
configurado un desarrollo común mediante la competencia en el mercado entre
los diferentes sectores de propiedad estatal, colectiva, individual, privada y de
capital foráneo. La proporción del sector de propiedad pública en el PIB bajó
del 99% en 1978 al 63% en 2000, mientras los sectores no públicos
ascendieron del 1% en 1978 al 37% en 2000.
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Aquí quisiera destacar un fenómeno socioeconómico muy importante en el
proceso de la reforma: el resurgimiento e incesante crecimiento de las llamadas
"empresas de cantón y poblado", empresas creadas por los campesinos, un
emblema de los bruscos cambios en el campo rural de China. Hasta 1996,
estas empresas con su rápida expansión, han creado el 39,4% del valor
agregado de la producción industrial y 24,1% del PNB.
El desarrollo simultáneo de los sectores de diversas formas de propiedad ha
desempeñado un importante papel para fomentar el crecimiento de la
economía nacional, satisfacer las variadas necesidades del pueblo y ampliar
las posibilidades de empleo.
8) Progreso de la economía regional en forma de escalera
Debido a las limitaciones de su base económica y condiciones naturales, las
regiones del Oeste de China, que ocupan dos terceras partes del territorio
nacional y el 22 % de la población, muestran un considerable atraso de
desarrollo económico en comparación con las regiones litorales del este. Desde
la reforma y la apertura, China ha aplicado una estrategia de desarrollo
económico regional progresivo en forma de escalera, consistente en permitir
que "algunas regiones se desarrollen con mayor rapidez y sirvan como
locomotoras para la mayoría de las regiones", con el fin de "impulsar adelante
la economía nacional ola tras ola".
Al tiempo de estimular a las regiones del este a continuar acelerando su
desarrollo, el Gobierno Central ha aumentado el apoyo con políticas
preferenciales a las regiones del centro-oeste y la inversión en ellas, poniendo
en pleno juego las ventajas de esas regiones y otorgando prioridad a la
explotación de sus recursos naturales y a sus proyectos de construcción de
infraestructura. Se estimula a las regiones del este a invertir en el centro-oeste
y a combinar sus ventajas en tecnologías y fondos con las ventajas del centrooeste consistentes en sus ricos recursos naturales y bajos costos de manos de
obra, con miras a racionalizar la distribución de los factores de producción y
elevar la calidad y la eficiencia del crecimiento económico. La asociación entre
el este y el centro-oeste ha aliviado la insuficiencia del suministro de energía,
materias primas y materiales para las regiones del este y permitido un veloz
desarrollo del centro-oeste.
El Gobierno Central y los gobiernos locales han incrementado inversiones en
los proyectos de desarrollo de ayuda a las zonas pobres, obteniendo resultados
notables. En 1978, el campo chino vivían 250 millones de habitantes pobres, un
tercio de la población rural. Pero al cierre de 2000, la población pobre de todo
el país disminuyó a 30 millones de personas, un 3% de la población rural.
La tasa de crecimiento natural de la población continua bajando. A finales de
2002, la población total fue de 1,284 millones con un crecimiento vegetativo del
6,45‰.
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9) Resultados notables de la estrategia de vigorización del país mediante
la ciencia y la educación.
El progreso científico-tecnológico ha contribuido en un porcentaje superior al
30% al crecimiento económico. Desde 1981 China ha obtenido 493 mil logros
científicos y tecnológicos claves, el 20% de los cuales han alcanzado el nivel
avanzado internacional. En el sector aeroespacial, hasta finales de 2002, los
cohetes en serie La Gran Marcha, diseñados y desarrollados por China,
emprendieron 69 lanzamientos y pusieron con éxito en la órbita más de 50
satélites artificiales de todo tipo, satisfaciendo los requerimientos de los clientes
nacionales y extranjeros. En particular, el lanzamiento de la nave espacial
Shenzhou en 1999 y su regreso exitoso a la Tierra en 2000 marcó un
importante paso de China hacia la navegación espacial tripulada. Hasta ahora,
se lanzaron con éxito las naves Shenzhou II, III y IV, terminando así la etapa
experimental con naves no tripuladas y se prepararon condiciones necesarias y
seguras para que los astronautas chinos entren en el espacio, lo cual tendría
lugar el próximo otoño del presente año. Asimismo, China ha obtenido notables
avances en la utilización nucleoeléctrica, el transporte ferroviario de cargas
pesadas, la industrialización de las tecnologías de velocidad moderadamente
alta, los sistemas de comunicación de fibras ópticas de alta velocidad y los
equipos de conmutación de control programado de gran tamaño en las
telecomunicaciones. El valor de la exportación de productos de alta tecnología
alcanzó en 2001 los 46 mil 460 millones de dólares, lo que representa el 17,5%
del total de las exportaciones.
La educación de diversos niveles y tipos ha conocido un rápido desarrollo. La
generalización en lo fundamental de la educación obligatoria de nueve años y
la alfabetización en lo básico de los jóvenes y adultos fueron cumplidas. La
proporción de analfabetismo entre los jóvenes y adultos bajó del 20% a menos
del 5%.
10) Conformación en lo fundamental del sistema de seguridad social
El sistema de seguridad social de China se ha desarrollado principalmente en
tres líneas: el sistema de garantía de la subsistencia básica para los
trabajadores desplazados de las empresas estatales, el sistema de seguros de
desempleo y el sistema de garantía del mínimo nivel de vida para los
residentes urbanos.
En 2001, un total de 2,27 millones de trabajadores desplazados de las
empresas estatales consiguieron su recolocación por diversos canales, y la
tasa de desempleo registrada en las ciudades y poblados fue de 3,6%. Hoy día
en China, más de 100 millones de personas se han abonado al seguro de
desempleo. Además, el departamento de trabajo y seguridad social ha
elaborado y promulgado una serie de reglamentos ministeriales sobre los
salarios mínimos de las empresas, los contratos colectivos, el seguro de
accidente laboral, el seguro de maternidad, la inspección laboral, etc.. Sobre
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esta base se ha conformado en lo preliminar un marco para el sistema nacional
de leyes y reglamentos de seguridad social.
La entrada en el nuevo siglo y el nuevo milenio ha situado al proceso de la
Reforma y Apertura de China en un nuevo período y una nueva altura. La
puerta una vez abierta por el propio pueblo chino no cerrará. La reforma,
voluntad y decisión del propio pueblo chino, va a profundizarse y
perfeccionarse. China tiene establecida para el año 2020 la meta de conformar
una sociedad acomodada en todos los sentidos con un volumen total de la
economía cuatro veces más que el del año 2000, o sea, el PIB superará 4
billones de dólares y el PIB per cápita llegará a 3000 dólares
aproximadamente.
Sin embargo, es preciso tomar en cuenta que nuestro país se halla y seguirá
hallándose durante largo tiempo en la etapa primaria del socialismo. China
continúa viviendo un atraso relativo en lo tocante a las fuerzas productivas, la
ciencia, la tecnología y la educación y aún tiene un largo camino que recorrer
antes de hacer realidad su industrialización y modernización. La estructura
económica dualista existente en las ciudades y las zonas rurales permanece
inalterada. La tendencia a la ampliación de la diferencia regional sigue sin
cambiar y la población necesitada aún representa un número no desdeñable.
Hasta finales de 2002, la población pobre en las zonas rurales fue de 28
millones 200 mil personas. La población total continúa en aumento, la
proporción de la población de tercera edad viene en ascenso y se incrementa
la presión que suponen el empleo y la seguridad social. Se torna cada vez más
relevante la contradicción entre el ambiente ecológico y los recursos naturales
por un lado y el desarrollo socio-económico por el otro. Seguimos afrontando la
presión que viene de los países desarrollados por su superioridad en lo
económico, científico, tecnológico y en otros terrenos, etc. Por lo tanto, para
consolidar y elevar el nivel de vida modestamente acomodada que hemos
alcanzado en la actualidad, se requiere todavía un largo período de lucha
ardua. Vamos a poner en pleno juego nuestros esfuerzos para convertir
nuestro país en una potencia que pueda contribuir mucho más a la paz y al
desarrollo de la humanidad.
III. Las relaciones de cooperación amistosa entre China y América Latina
y el Caribe.
Los últimos treinta años han sido testigo de un desarrollo integral, sano y
sostenido de las relaciones de cooperación amistosa entre China y los países
latinoamericanos, traducido en un intercambio y una colaboración de mayor
intensidad en distintos niveles y en las esferas política, económico-comercial,
científico-tecnológica y cultural etc., con las siguientes características:
1) Son muy frecuentes las visitas de alto nivel y los contactos entre los
mandatarios de ambos lados en los foros internacionales y multilaterales, los
cuales han servido para afianzar de día en día la confianza política y promover
las relaciones bilaterales hacia una mayor profundidad.
2) Se observa una incesante expansión de la cooperación económico-
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comercial y científico-tecnológica.
El volumen de comercio entre China y América Latina ha registrado un
incremento de aproximadamente 20% durante las últimas tres décadas,
llegando a los 17 mil 826 millones de dólares en 2002. La exportación china
hacia América Latina en 2002 fue de 9 mil 490 millones de dólares aumentando
en un 15,2% en relación con el año anterior, mientras que la importación china
desde dicha región llegó a 8 mil 336 millones de dólares creciendo en un
24,4%. Los diez principales socios comerciales de China en la región
latinoamericana son Brasil, México, Chile, Argentina, Panamá, Perú,
Venezuela, Cuba, Colombia y Costa Rica. Cada año, China importa desde
América Latina gran cantidad de productos mineros, agrícolas y acuáticos. Es
el mayor comprador de la lana de Uruguay y de la harina de pescado del Perú.
Sólo en la importación de la soya de Argentina y de Brasil, China gasta
anualmente 400 millones de dólares.
China ha suscrito con 16 países latinoamericanos y caribeños convenios de
cooperación Económica y Técnica, con 11 países convenios en materia de
estimulación y protección recíproca de las inversiones y con 5 países
convenios para evitar la doble tributación.
Actualmente China tiene establecidas en el continente latinoamericano más de
300 empresas de capitales exclusivamente chinos o mixtos y corporaciones
comerciales, con un total de mil millones de dólares invertidos en los sectores
petrolero, minero, mecánico-eléctrico, etc.. El proyecto textil de mayor
envergadura que tiene China fuera de la parte continental de su territorio se
puso en operación en el Estado Sonora de México en mayo del año 2001 con
una inversión de 96 millones de dólares. Asimismo, China ha proporcionado
miles de millones de yuanes RMB como asistencia económica a 12 países
latinoamericanos, la cual cubre amplias áreas tales como infraestructura,
agricultura, medicina y ayuda humanitaria, etc.
La cooperación entre China y América Latina en el sector científico-tecnológico
es un hecho reciente pero ha obtenido un desarrollo considerable. China ha
suscrito acuerdos gubernamentales sobre la cooperación científico-tecnológica
con 12 países latinoamericanos y establecido comisiones mixtas en esta
materia con Brasil, México, Chile, Argentina y Cuba. Se están realizando
anualmente en América Latina casi 100 proyectos de cooperación científicotecnológica entre ambas partes, cuya mayoría está destinada a la agricultura y
financiada por la asistencia económica ofrecida por China. Los proyectos de
cultivo de hongos y verduras, de obras agrohidráulicas y de piscicultura han
generado notables beneficios económicos y sociales. Cabe destacar,
asimismo, la exitosa cooperación entre China y Brasil en los proyectos de
investigación, producción y lanzamiento de satélites y de producción de
aviones civiles brasileños en China, los cuales son hitos significativos de la
cooperación sino-latinoamericana en las altas tecnologías y merece alto
aprecio por su carácter de ser cooperación entre dos importantes países en
desarrollo.
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3) Vienen estrechándose sin cesar las relaciones con organizaciones e
instituciones regionales de América Latina. A partir de 1990, China ha
celebrado a nivel de canciller 13 rondas de diálogo con el Grupo de Río,
organización regional de consulta política más representativa de Latinoamérica.
En 2000, China cerró un acuerdo con la Comunidad Andina sobre el
establecimiento de mecanismo de consulta política y cooperación y lo llevó a
efecto en octubre del año pasado, cuando el entonces Ministro de Relaciones
Exteriores chino Tang Jiaxuan celebró en Colombia con sus homólogos de los
cinco países de la Comunidad Andina la primera reunión a nivel de canciller.
Hasta la fecha, China ha realizado tres diálogos con el MERCOSUR. En el año
2002, el Canciller chino y sus homólogos de los países caribeños celebraron la
primera Reunión de Consulta en Nueva York.
En 12 años consecutivos contados a partir de 1991, China ha estado presente
como observador en las reuniones anuales del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID), institución a la cual presentó su solicitud de ingreso en 1993.
En agosto de 1994, China fue admitida como país observador por la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI). En enero de 1998, el Banco Popular
de China ingresó formalmente en el Banco Caribeño de Desarrollo como su
vigésimo sexto miembro. Además, mantenemos estrechas relaciones con el
Parlamento Latinoamericano (PARLATINO), el Sistema Económico
Latinoamericano (SELA) y otras organizaciones regionales.
4) Se apoyan mutuamente en temas políticos y de la agenda internacional. Los
países latinoamericanos y China mantienen posiciones idénticas o parecidas
en un amplio abanico de temas internacionales de importancia trascendental y
se apoyan mutuamente en las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales, llevando a cabo una estrecha cooperación. China respalda con
firmeza a los países latinoamericanos en su justa lucha. Por otro lado, esos
países han dado entendimiento y apoyo a China en lo que se refiere a los
derechos humanos, el problema de Taiwan, el ingreso de China a la OMC, la
candidatura de Beijing como sede de los Juegos Olímpicos de 2008, etc.
Asimismo, China y las naciones latinoamericanas han mantenido estrechos
vínculos y cooperación en los foros como el Foro Económico del Asia-Pacífico
(APEC) y el Foro de Cooperación América Latina-Asia del Este (COFALAE).
Los esfuerzos mancomunados entre ambas partes a lo largo de las últimas
décadas han sentado una sólida base para las relaciones amistosas entre
China y América Latina y el Caribe. China está dispuesta a ensanchar su
cooperación con este continente y con el resto del mundo en bien de un
desarrollo común basado en beneficio mutuo y reciprocidad.