Modifica anexo I y II Ordenanza 2033-CM-10

PROYECTO DE ORDENANZA Nº
DESCRIPCIÓN SINTÉTICA: MODIFICA ANEXO I y II ORDENANZA 2033-CM-10
AGREGA “CAPÍTULO XXII: DIA CONTRA LA
HOMOFOBIA Y TRANSFOBIA”.
ANTECEDENTES
Constitución Nacional.
Constitución Provincial.
Carta Orgánica Municipal.
Ley Nacional 26.618 Ley Nacional 26743 Ordenanza 2033-CM-10 y sus Anexos I y II.
Nota 1898-PCM-13 de Grupo Livertà solicitando declarar el día en Bariloche.
Acta Nº 57/13 de Comisión Legislativa, donde se acuerda la realización del Proyecto de
Ordenanza.
FUNDAMENTOS
El 17 de mayo se celebra el Día Internacional contra la homofobia y transfobia,
instaurado en el año 1990 cuando la 43ª Asamblea General de la Organización Mundial de
la Salud (OMS), aprobó la 10ª revisión de la Estadística Internacional de Clasificación de
las Enfermedades y Problemas de Salud Relacionados (ICD-10), en la que reconoció que
la “orientación sexual” (heterosexual, bisexual y homosexual) por sí misma no debe ser
vista como un trastorno”. En versiones anteriores de dicha clasificación, la homosexualidad
era considerada un “trastorno sexual”, por lo que se removió a la homosexualidad del
manual de clasificación mundial de enfermedades (ICD por sus siglas en inglés).
Sin embargo, en muchos servicios de salud y equipos que trabajan en ellos, al igual
que en todos los niveles de la sociedad y pese a que desde 1973 la Asociación Psiquiátrica
Americana removió la homosexualidad de la lista de trastornos mentales de su manual de
estadísticas y diagnóstico, aún persisten actitudes de desdén, desapego y franca intolerancia
que causan serios desajustes en la armonía comunitaria, afectan el tejido social y dañan, a
veces irreversiblemente, a las personas así maltratadas.
Del mismo modo, hay muchas personas que creen que la homosexualidad “no es
normal” y que por esa razón debe “tratarse”, “corregirse” o “reorientarse”. Más aún: la
estigmatización que resulta de ser señalado como “portador de una condición anormal o
defecto intrínseco” causa un serio impacto en las relaciones interpersonales, en las
interacciones sociales y en la autoestima de muchísimos homosexuales.
Ejemplos de países que han cambiado sus políticas o leyes para eliminar la
homofobia incluyen Brasil, que en 2006 lanzó “Brasil sin Homofobia”, un esfuerzo amplio
"2013, Año del 30º aniversario de la recuperación de la Democracia"
que involucra varios estados federales y agencias de estado; el Salvador, que han aprobado
normativas afirmando que los servicios de salud no deben tolerar la discriminación basada
en la orientación sexual. En el 2008, Nicaragua y Panamá, los últimos dos países en
América Latina donde las relaciones homosexuales eran criminalizadas, revocaron estas
leyes. En el Caribe, la descriminalización de las relaciones sexuales consensuales entre
adultos fue propuesta durante la 8ª Reunión General Anual de la Asociación Pan Caribeña
contra el VIH/Sida (PANCAP) el pasado noviembre, pero la homosexualidad continúa
siendo un crimen en siete países.
Nuestro país específicamente, es pionero en lo que respecta a derechos de las
personas homosexuales y trans. La aprobación del matrimonio igualitario que modifica el
código civil (Ley Nacional 26.618) y la Ley de identidad de género (Ley Nacional 26.743)
son ejemplos mundiales, siendo esta última la única Ley en el mundo que no patologiza la
condición trans.
Los logros en materia de derechos del colectivo LGTB (lesbianas, gays,
transexuales y bisexuales) deben ir acompañados de políticas orientadas a generar un
cambio cultural en todo el territorio nacional. Es claro que no es lo mismo ser gay, lesbiana
o trans en la capital de la nación como en el interior del país.
En la provincia de Río Negro, se han generado algunas políticas orientadas a
promover la igualdad y la no discriminación a personas LGTB: Se creó el área de
diversidad sexual dentro del Ministerio de educación y derechos humanos. Se aprobó la
Ley 17/2011 que crea dentro del ámbito de turismo el programa Turismo por la diversidad
sexual.
En un estudio referido a América Latina que está por publicarse, se documentan
experiencias de intimidación y hostigamiento homofóbico en la escuela entre jóvenes de
Chile, Perú, México y Guatemala que fueron entrevistados a través de las redes sociales
electrónicas. La tercera parte de estos jóvenes admitieron que estas experiencias de
homofobia tuvieron efectos negativos sobre su calidad de vida, en tanto les generaron desde
sentimientos de tristeza o gran inseguridad hasta la posibilidad de cometer suicidio.
Los intentos por continuar patologizando las orientaciones sexuales no
heterosexuales, tanto a través de poner énfasis en la supuesta naturaleza “anormal” de las
mismas como mediante los intentos de “rectificarlas” usando las llamadas “terapias de
reconversión”, representan una amenaza a la salud pública y a los derechos esenciales de
las personas, y también a sus propias vidas. Por ello la homofobia en todas sus
manifestaciones debe ser prevenida y enfrentada de manera decidida y enérgica.
Para que cualquier persona pueda vivir vidas satisfactorias y formar relaciones
estables y duraderas, formar familias y ejercer sus derechos ciudadanos de manera plena es
necesario que se sientan contenidas por su comunidad, aceptadas, que tengan acceso
equitativo a los derechos y que además su contexto sea propicio para su desarrollo y
productividad como el del resto de personas en la sociedad.
En este sentido el Estado tiene un rol fundamental, debe ser el primer promotor y
garante de que sus habitantes puedan convivir de manera segura, en paz y en pleno ejercicio
de sus derechos.
Por estos motivos entendemos que nuestro municipio debe adherir al Día
Internacional contra la homofobia y transfobia, estipulado para el 17 de mayo.
"2013, Año del 30º aniversario de la recuperación de la Democracia"
AUTORES: Comisión Legislativa, Concejal Carlos Valeri, Alfredo Martín (FG), Alejandro
Ramos Mejía (PJ); Mauro González (PVpC); Irma Haneck (SUR), Leandro
Lescano (FSP).
INICIATIVA: Grupo Livertà
El proyecto original Nº
fue aprobado en la sesión del día
, según
consta en acta Nº
. Por ello, en ejercicio de las atribuciones que le otorga el
articulo 38º de la Carta Orgánica Municipal,
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN CARLOS DE BARILOCHE
SANCIONA CON CARÁCTER DE
ORDENANZA
Art. 1°)
Se agrega al Anexo I de la Ordenanza 2033-CM-10 el Capítulo XXII con el
siguiente texto:
“CAPITULO XXII
DIA CONTRA LA HOMOFOBIA Y TRANSFOBIA”
Art. 65º) Se instituye el día 17 de mayo de cada año en San Carlos de Bariloche
como el Día contra la homofobia y transfobia.
Art. 2º)
Se modifica el Anexo II de la Ordenanza 2033-CM-10, incorporando en el lugar
correspondiente del Calendario Anual de Conmemoraciones, Efemérides o
Celebraciones municipales de San Carlos de Bariloche el “Día contra la
homofobia y transfobia” instituido en el artículo 1º de la presente ordenanza.
Art. 3°)
Comuníquese. Publíquese en el Boletín Oficial. Tómese razón. Cumplido,
archívese
"2013, Año del 30º aniversario de la recuperación de la Democracia"