Teoría de la Organización y Recursos Humanos. 2010

Maestría en Educación
Universidad de San Andrés
Teoría de la Organización y Recursos Humanos. 2010
Mercedes Iacoviello
Noemí Pulido
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar un marco conceptual que desde diversos enfoques teóricos posibilite a los participantes el
manejo de instrumentos y el fortalecimiento de competencias para la gestión del Capital Humano en
los servicios educativos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Asumir perspectivas para el abordaje organizacional de la administración educativa y sus
implicancias en la gestión del capital humano.
 Incorporar técnicas de gestión de recursos humanos aplicables a la administración de la
educación.
 Analizar y evaluar las funciones de gestión inherentes a los roles y perfiles profesionales del
campo educativo.
 Utilizar los modelos conceptuales y las herramientas de gestión presentados durante el curso para
la elaboración de CASOS sobre las experiencias de las organizaciones en que actúan los cursantes.
CONTENIDOS DEL CURSO
Parte 1. La institución educativa: perspectivas desde la teoría de la organización


Naturaleza y misión de las instituciones educativas. La organización educativa y sus
dispositivos de planificación, coordinación, gestión, control, evaluación y comunicación. El capital
humano que gestiona las instituciones educativas. Tipos de cultura organizacional.
El Proyecto educativo institucional y la estructura orgánico-funcional. Cooperación y
conflicto. La gestión de los recursos humanos y su articulación con el proyecto institucional. Los
cinco factores del contexto organizacional: ambiente externo, fuerza de trabajo, cultura, estrategia
y organización del trabajo
Parte 2. La gestión de los recursos humanos

Las actividades de recursos humanos como sistema integrado. Diferentes sistemas para
la gestión de recursos humanos en las organizaciones. El esquema de “mercado laboral interno”.
1




Nuevas formas de gestión de “alto compromiso”. Aplicabilidad a distintos entornos y tipos de
organización en el ámbito educativo.
La gestión del empleo: Puestos y perfiles. Responsabilidades, roles y liderazgos. Criterios de
selección y de mérito. Instrumentos para la selección de personal, y para la reasignación de tareas
en los grupos de trabajo.
La gestión del rendimiento. La evaluación del desempeño. Evaluación por objetivos y
resultados. Su aplicabilidad a los diferentes roles y puestos de la organización educativa. Procesos
singulares en la evaluación de la alta dirección.
La gestión del desarrollo. Identificación de necesidades, diseño, implementación y evaluación
de programas de capacitación y desarrollo. Desarrollo estratégico de recursos humanos.
La gestión de la motivación y la compensación. Criterios para la remuneración del trabajo en
el sector educativo. Mecanismos de incentivos por productividad, resultados y objetivos.
Posibilidades de la gestión por resultados en diferentes contextos organizacionales.
EVALUACIÓN
Se considerarán para la evaluación final los siguientes aspectos:
Actividades grupales
(40% de la calificación final)
En la primera reunión conformaremos grupos de trabajo, los que a partir de información y
experiencias de gestión relacionadas con las instituciones en las que trabajan sus integrantes,
aplicarán durante las reuniones el abordaje teórico-instrumental a la resolución de las consignas de
trabajo que se irán presentando.
Dedicaremos la reunión de cierre a una presentación final de todos los grupos de trabajo, en la cual
sintetizarán durante 20 minutos y con el apoyo de hasta 6 diapositivas powerpoint, el recorrido
realizado durante el curso, que volcarán además en un documento que se entregará a las docentes al
finalizar cada presentación.
Además, para cada reunión uno de los grupos, durante un máximo de 20 minutos y con el apoyo de
hasta 6 diapositivas powerpoint, se hará cargo de aportar una síntesis de la bibliografía
complementaria y de resolver las preguntas correspondientes de la Guía de Lecturas que será
entregada en la primera reunión. La presentación será compartida vía electrónica con el resto de los
participantes antes de la clase correspondiente a la presentación.
Trabajo individual
(60% de la calificación final)
Consiste en la elaboración en forma individual de un trabajo (entre 12 y 15 páginas, tamaño de fuente
11, interlineado 1.5) teniendo en cuenta que puede asumir el formato de alguna de las siguientes
opciones:
a. Proyecto Anual de trabajo institucional, destinado a vincular a la Institución Educativa en que usted
trabaja con el entorno social, con criterios e indicadores explícitos. Debe fundamentar el proyecto y
desarrollar los dispositivos organizacionales vistos en el curso aplicados al rol de los recursos humanos
que participan del proyecto, y los criterios de selección dentro de la planta “real” de personal.
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b. Ensayo sobre un aspecto específico de la gestión de recursos humanos, o que proporcione una
visión integradora de los temas tratados (Parte 2 del Programa), profundizando y sistematizando el
análisis, los autores, los abordajes.
Ambas opciones requieren aplicar y citar la bibliografía correspondiente a este curso. Cualquiera sea la
opción elegida, los criterios implicados en la evaluación del trabajo individual son “presentación”,
“fundamentación”, “consistencia” y “aplicabilidad”. La presentación incluye organización y formato. La
fundamentación alude a motivo, razón y propósito del tema y enfoque del trabajo. La consistencia
refiere a pertinencia y coherencia teórico argumental intrínseca. La aplicabilidad indica la preferencia
por trabajos aplicables a la realidad de las instituciones educativas.
Es importante recordar que todos los textos utilizados como fuente de información deben ser
debidamente citados en la sección de bibliografía. Los documentos virtuales obtenidos en páginas de
Internet también deben ser citados con la fecha de acceso. y si no quedara clara su autoría, se
indicará el link al sitio donde se encontró la información.
Las pautas para elaborar el trabajo final se comunican el día de inicio del curso, sábado 16 de octubre
para su entrega alternativa, a elección, el día viernes 10 de diciembre o el día lunes 20 de
diciembre.
Vencidas las dos fechas pautadas en 2010, los alumnos que soliciten evaluación en la materia deberán
presentar el trabajo que notificarán los docentes de modo individual el primer día hábil del mes de
marzo de 2011 para su entrega el primer día hábil del mes de abril.
BIBLIOGRAFIA
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3
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http://rinace.net/riee/numeros/vol1-num2/art1.pdf
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Mercedes Iacoviello
mercedesiacoviello@gmail.com
www.mercedesiacoviello.com.ar
Economista por la Universidad de Buenos Aires, Bachiller en Derecho por la misma universidad,
Graduada del Programa de Formación de Administradores Gubernamentales del INAP de Argentina y
Magíster en Gestión de Recursos Humanos por la Universidad de Illinois.
Actualmente trabaja como consultora internacional en gestión de recursos humanos. Entre sus
trabajos recientes se destacan la coordinación del relevamiento de datos sobre el empleo público en
América Latina para la base datos del BID (DataGov), la evaluación de la modernización del servicio
civil chileno (BID, 2009) y del Indice de Gestión de las Personas en Paraguay (USAID, 2010) con la
colaboración con Paula Amaya, la coordinación del equipo de trabajo del proyecto Barómetro de la
profesionalización de los servicios civiles en Centroamérica (AECI, FLACSO, 2009), y del proyecto de
Diagnóstico Institucional de Sistemas de Servicio Civil para los países de Latinoamérica y del Caribe
(2004-2007), estos dos últimos en colaboración con Laura Zuvanic y bajo la dirección del profesor
Francisco Longo. Se desempeñó como funcionaria del gobierno argentino en el Cuerpo de
Administradores Gubernamentales entre 1990 y 2000.
En el ámbito académico, coordina el área de Formación para la Alta Dirección Pública de la Maestría
en Administración y Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés. Es profesora en maestrías y
posgrados de las universidades de San Andrés, del Litoral, Di Tella y de Buenos Aires, todas en
Argentina. Autora de numerosos artículos y capítulos de libros en su área de trabajo, entre los cuales
se destaca la coautoría del capítulo sobre las burocracias latinoamericanas en el libro “How
Democracy Works” (2010, Editors: Scatarscini, Stein, Tommasi) publicado por IADB & Harvard
University Press.
Noemí Pulido
noemipulido@gmail.com
Administradora Gubernamental desde 1990. Magíster en Ciencias Sociales por la FLACSO.
Licenciada en Gestión Educativa por la Universidad del CAECE. Profesora en Ciencias Económicas.
Ha realizado formación especializada en INAP Madrid Gobernabilidad y Desarrollo Institucional
(2003) y Planificación y Gestión local (2009), en CEDDET, Madrid, Habilidades directivas (2009); en
OEA-BID Capital Social y Desarrollo Sostenible (2007); y Formación de tutores virtuales (2008); en
UNED, Madrid, Educación a distancia (2008). Ha coordinado los foros de participación ciudadana y
recursos humanos de la Red Iberoamericana de Expertos en Gestión pública (REI, 2009). Es autora
de numerosos ensayos publicados en congresos, revistas y libros.
Actualmente se desempeña en el Ministerio de Educación para la colaboración técnica con
administraciones educativas provinciales. Entre otras funciones ha Coordinado la Cooperación y
Articulación con los Foros Cíivicos locales en la Subsecretaría para la Reforma Institucional, el
Consejo Federal de la Función Pública en la Secretaría de la Gestión Pública, el Programa de
desarrollo gerencial en el INAP, el sector planeamiento del Instituto de Servicios Sociales para
Jubilados y Pensionados, y actividades del Programa de políticas de estado de la Universidad de
Buenos Aires. Es docente de posgrados en las Universidades Nacional de Buenos Aires, Nacional de
Rosario y Torcuato Di Tella. En modalidad virtual en Teleinap y TOP-Universidad del Litoral.
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CRONOGRAMA DE TRABAJO
Fechas
Contenidos
Lecturas requeridas
Clase 1
Sábado
Presentaciones personales
Presentación del programa
y de las actividades.
Naturaleza y misión de las
instituciones educativas.
Cuáles son sus recursos
humanos.
Frigerio y otros (1995a)
Elementos para su gestión
- Capítulos 1 y 4
Actividades de recursos
humanos como sistema
integrado: consistencia
con los factores del
contexto organizacional.
Baron y Kreps (1999),
capítulo 2, Los cinco
factores
Octubre 16
13 a 17 hs.
Sede Victoria
Clase 2
Viernes
Octubre 29
18 a 22 hs.
Sede Capital
Clase 3
Sábado
Octubre 30
9 a 13 hs.
Sede Victoria
Aula Agardy
Clase 4
Viernes
Noviembre 5
18 a 22 hs.
Sede Capital
Lecturas
complementarias
Bris Mario Martin (2000)
Clima de trabajo y
organizaciones que
aprenden
* Frigerio y otros (1995a)
Elementos para su gestión
Capítulo 2
Baron y Kreps (1999),
capítulo 8, Mercado
Laboral Interno
Iacoviello y Pulido (2008)
Baron y Kreps (1999),
capítulo 9. Organizaciones
de Alto Compromiso
Dispositivos de la
organización educativa
 Planificación
 Coordinación
 Ejecución
 Control
 Evaluación
 Comunicación
Frigerio y otros (1995a)
Elementos para su gestión
- Capítulo 5
Frigerio y otros (1995a),
Elementos para su gestión
Capítulo 6
Tipos de cultura
organizacional
Proyecto educativo y
estructura
Frigerio y otros (1995a),
Elementos para su
comprensión - Capítulo 2
Iacoviello (1996)
Dos modelos de gestión
de los recursos humanos:
Mercado Laboral Interno y
Gestión de Alto
Compromiso
Tenti Fanfani (2001)
Uribe (1999)
6
Clase 5
Sábado
Noviembre 6
13 a 17 hs.
Sede Victoria
Clase 6
Viernes
Noviembre 19
18 a 22 hs.
Sede Capital
Clase 7
Sábado
Noviembre 20
9 a 13 hs.
Sede Victoria
Clase 8
Viernes
La gestión del desarrollo
Identificación de
necesidades de
capacitación. Diseño,
implementación y
evaluación.
Braslavsky y Acosta
(2006)
Gestión del empleo.
Puestos y perfiles.
Selección de personal y
reasignación de tareas en
los grupos de trabajo
Poggi (2001) págs. 5 a 30,
Perfil del directivo
La gestión del
rendimiento: evaluación
por objetivos y resultados.
Aplicabilidad a los
diferentes roles y puestos
de la organización
educativa.
Baron y Kreps (1999), cap. Vaillant Denise (2008)
10, Evaluación de
desempeño
Tenti Fanfani (2003)
Pulido (2000)
Iacoviello y Pulido (2008)
Iacoviello y Pulido (2008)
PREAL, Julio 2003,
Responsabilidad por
resultados
Gore (2004) Cap. 6
Capacitación y contexto, y
Cap. 7 Capacitando para la
organización que aprende
(p. 129-163)
Braslavsky y Acosta (2006)
Salazar (2006)
Mizala y Romaguera
(2003)
Taller de aplicación en contexto.
Noviembre 26
18 a 22 hs.
Sede Capital
Gestión del empleo y del rendimiento
Clase 9
Viernes
La gestión de la
motivación y la
compensación. Criterios
para la remuneración
del trabajo en el sector
educativo. Mecanismos
de incentivos por
productividad,
resultados y objetivos.
Diciembre 3
18 a 22 hs.
Sede Capital
PREAL, octubre 2003.
Esfuerzos colaborativos
para mejorar la docencia.
Iacoviello y Pulido (2008)
Morduchowicz (2008)
PREAL, Junio 2001,
Estructuras salariales
docentes
Colatarci (2005)
7
Clase 10
Viernes
Diciembre 10
18 a 22 hs.
Sede Capital
Evaluación y Cierre
Presentación de las conclusiones de las actividades desarrolladas por los grupos de
trabajo.
* Se recomienda la compra del libro, dado que utilizaremos varios capítulos. No se incluye en el paquete del
lecturas del curso.
Los materiales del curso se encuentran en el Campus Virtual de la Universidad
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