EUNEC

2.4. La Red de Consejos Escolares Europeos (EUNEC)
Aspectos generales
La Red de Consejos Escolares Europeos (EUNEC) está integrada por
diversas instituciones de los países europeos que, aunque con distintas
denominaciones y funciones en los diferentes países, llevan a cabo tareas de
asesoramiento y participación social en materia educativa. En la reunión
celebrada en Lisboa el 18 de marzo de 2000 se constituyó la EUNEC
aprobando sus Estatutos.
En los referidos Estatutos se establecen los siguientes fines de la
organización:
-
Intercambiar experiencias.
Acceso a la información relacionada con las novedades en educación.
Facilitar la cooperación entre los Consejos de Educación.
Examinar las formas y los medios de mejorar los resultados de los
trabajos profesionales.
Actuar como interlocutor con otras organizaciones supranacionales y
órganos implicados en el campo de la educación dentro del contexto
europeo.
Cooperar con las Organizaciones No Gubernamentales.
La Organización puede tener tres clases de miembros: 1. Miembros
de pleno derecho, con derecho a voto, que son los Consejos de los países
miembros de la Unión Europea; 2. Miembros asociados, sin derecho a voto,
constituidos por Consejos de países que no son miembros de la Unión
Europea, pero que participan en sus programas educativos y 3. Observadores
sin derecho a voto, entre los que podrán incluirse a organizaciones
supranacionales y organismos que tengan responsabilidades en el ámbito de
la educación.
Los órganos de la Conferencia Europea de Consejos Nacionales de
Educación son la Asamblea General, que se reunirá al menos una vez al año y
el Comité Ejecutivo, formado por el Presidente y dos Vicepresidentes. Como
órganos unipersonales se encuentran el Presidente y dos Vicepresidentes, que
serán elegidos por la Asamblea General, por un periodo de dos años. Durante
el curso objeto de este Informe, una de las Vicepresidencias fue ocupada por
el Presidente del Consejo Escolar del Estado.
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Asamblea General de la Red Europea de Consejos Escolares
El 1 de marzo de 2003 se celebró en La Haya la Asamblea General
de la EUNEC, en la que se trató la temática relacionada con “La Educación
Cívica y la Igualdad de Oportunidades”. Seguidamente se transcriben las
conclusiones finales adoptadas en dicha Asamblea.
“Conclusiones sobre Educación Cívica
1. Los sistemas educativos tienen que asumir la responsabilidad de
preparar a la juventud para desarrollar una ciudadanía activa y responsable.
Ello implica proporcionar enfoques que recaen sobre el trabajo de las
instituciones políticas y se relaciona también con el hecho de que los jóvenes
aprendan a asumir responsabilidades en la sociedad, a adoptar una actitud
favorable a la ciudadanía y a actuar de forma democrática. Las escuelas y los
sistemas educativos tienen que desarrollar habilidades y valores cívicos.
2. Es importante que los alumnos asuman responsabilidad en su
entorno (la escuela, asociaciones juveniles) y se impliquen en servicios
voluntarios a la comunidad. Ello significa el compromiso de los jóvenes con los
procedimientos y las estrategias democráticas.
3. Las competencias transversales siguientes deberían estar
incorporadas al currículo básico de la educación:
-
Tratar la información de manera crítica.
Formular una opinión articulada.
Saber relacionarse con la diversidad y las opiniones de los
demás.
Buscar soluciones aceptadas por tantas personas como sea
posible.
Respetar los acuerdos democráticamente adoptados.
4. La escuela es el lugar donde los alumnos aprenden a actuar como
ciudadanos democráticos.
a) Una cultura participativa en la escuela es esencial para el
desarrollo de una ciudadanía activa. La creación de escuelas y clases
participativas es crucial para el éxito de la educación en la ciudadanía. Las
escuelas tienen que tener muy en cuenta la opinión articulada y las acciones
concertadas con el alumnado.
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b) La competencia democrática debe contar con el apoyo de toda la
estructura de la escuela: el alumnado debe poder expresar sus ideas y
aplicarlas al funcionamiento de la escuela; debe poder discutirlas y encontrar
compromisos y soluciones. Este derecho debe ser auténtico, ya que las frases
y consignas vacías aumentan las sensaciones de impotencia y conducen a la
apatía.
c) La escuela de nuestros días tiene, o al menos puede que tenga,
alumnos con una amplia variedad de bases diferentes. En la medida en que la
escuela pueda eficazmente hacer de la clase un reflejo de la sociedad
moderna, este microcosmos puede ofrecer oportunidades para que la juventud
aprenda cómo vivir con la diversidad.
d) Las habilidades sociales y comunicativas tienen un lugar prioritario
en este enfoque. Las estrategias de negociación, el aprendizaje para
escuchar, la formación de una opinión y el contacto con los centros de poder,
con presiones de todo tipo y con los intereses y las preocupaciones de los
demás, todo ello pertenece a la esencia de la ciudadanía democrática.
Conclusiones sobre la Igualdad de Oportunidades.
1. La información en Europa sobre la situación de los grupos menos
favorecidos en lo que a la educación respecta es escasa y fragmentada. Si los
planes de la Unión Europea se enfocan hacia convertir a la igualdad de
oportunidades en educación en un elemento básico de su política, la Comisión
Europea, así como otras autoridades, deberían facilitar la recogida y
armonización cualitativa y cuantitativa de la información.
2. Ampliación del concepto de competencia en educación.
Hasta fechas recientes, la orientación del concepto de mérito limitaba
las opciones a la hora de llevar a cabo una elección, lo que inducía a
menospreciar determinados estudios que permanecían en un segundo plano.
No obstante, es preferible una orientación basada en competencias y en los
planes personales de desarrollo.
Los currículos se encuentran determinados en su mayor parte por la
adquisición de conocimientos abstractos Sin embargo, algunos alumnos
poseen competencias instrumentales, ellos aprenden mientras practican. Por
el contrario, otros alumnos disfrutan principalmente de habilidades sociales.
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El desafío consiste en organizar currículos abiertos y situaciones
educativas mejor adaptadas. Una variedad de situaciones formativas debería
tener interés tanto para aquellos dotados para el razonamiento abstracto como
para aquellos con habilidades adaptables a la práctica. Los índices de calidad
y los currículos aprobados por los gobiernos deberían estimular la diversidad.
En el momento actual, varios hechos se dirigen en esa dirección.
- Los debates en varios países europeos y a nivel de la Unión
Europea sobre el reconocimiento del aprendizaje no formal y las destrezas
obtenidas al margen de los sistemas educativos muestra que estos sistemas
educativos comienzan a dejar de ostentar el monopolio en el campo del
aprendizaje.
- Los experimentos con la enseñanza cooperativa en las clases hace
que destaquen y se diversifiquen las habilidades del alumnado.
-
El aprendizaje basado en la experimentación atraerá a aquellos
que aprenden a través de la práctica.
Una cuestión relacionada con lo anteriormente indicado, es si el
sistema educativo debería centrarse en cuidar más las experiencias de éxito.
La educación modular es una de las formas posibles de acentuar el progreso
en la educación.
3. Los programas de atención educativa temprana para los niños
merecen mayor atención. Los factores para la adopción de decisiones para el
éxito de esta estrategia incluye:
-
Situar como objetivo principal a los niños menos favorecidos.
Implicación de los padres.
Un enfoque integrado.
Un esfuerzo sostenido en la escuela primaria y secundaria.
4. Los derechos al aprendizaje deben ser reforzados. Ello incluye:
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El derecho de admisión en la escuela de elección.
Una pedagogía dirigida al éxito en lugar de la expulsión de la
escuela.
El derecho a estrategias de aprendizaje diferenciadas.
-
La implantación de programas para los jóvenes con fracaso
escolar.
5. Del análisis de los currículos alternativos se deriva una importante
conclusión, estos principios pedagógicos y didácticos deberían ser canalizados
a través de la educación secundaria normal. Sus enfoques educativos,
cuidadosamente considerados, son apropiados para todos los alumnos con
riesgo de fracaso escolar.
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