AUTORIDAD BINACIONAL AUTÓNOMA DEL SISTEMA HÍDRICO-TDPS LAGO TITICACA , RIO DESAGUADERO, LAGO POOPO Y SALAR DE COIPASA. First Workshop “River Basin Commissions and other joint bodies for Transboundary Water Cooperation: Legal and Institutional Aspects” Alfredo Mamani-Salinas, P.Eng Geneva, Switzerland September 2013 Sistema Hídrico TDPS Zonas Hidrológicas del Sistema TDPS Superficie % del % en % en Km² TDPS Perú Bolivia Lago Titicaca 56,494 39.1 74.1 25.9 Río Desaguadero 31,218 21.6 17.2 78.3 0.0 100.0 Lago Poopó 23,743 16.4 0.0 83.0 Salar de Coipasa 33,135 22.9 TOTAL 144,590 100.0 33.9 60.8 CUENCA Desaguadero Daños por Eventos Climáticos Extremos Valores en MUS$ (Millones US$) Sequia 1982-1983 Agricultura Ganaderia Inundaciones 1986-1987 Agricultura Infraestructura Sequia 1989-1990 Agricultura Evento Extremo 52.0 53.0 Total MUS$ 105.0 7.0 16.0 23.0 Perú Bolivia 31.2 10.0 Total MUS$ 41.2 76.4 7.4 83.8 Perú Perú 35.1 Perú Bolivia Bolivia 53.1 Bolivia Total MUS$ 88.0 Millones US$ 94.1 122.1 216.2 Inundaciones 107.6 17.4 125.0 TOTAL 201.7 139.5 341.2 Sequia Principales indicadores demográficos y socioeconómicos del Sistema TDPS Descripción Población total (2009B. 2007P) Población rural - % Población indígena (2001B. 2007P) Porcentaje de población pobre Tasa de mortalidad infantil (por mil nacidos vivos) Viviendas con servicios básicos (%) Energía eléctrica Red pública de agua Red pública de desagüe Tasa analfabetismo (%) Población ocupada (% de la PEA) Agricultura. caza. pesca. silvicultura Industria. manufactura y construcción Comercio, hotelería. banca. servicios TDPS Sector Boliviano Sector Peruano 3,042,357 62,2 % 37.8% 51.5 76.4 81.4 67.8 53.3 83.3 82.7 80.5 48.6 64.9 79.2 46.9 50.5 37.0 17.7 17.5 49.8 43.1 20.9 16.5 51.6 26.9 12.5 19.7 44.6 15.3 36.2 33.4 19.2 41.2 63.1 8.9 28.0 CARACTERISTICAS DE LA ALT La Autoridad Autónoma Binacional del Sistema Hidrico del Lago Titicaca, Rio Desaguadero, lago Poopó y Salar de Coipasa TDPS, ALT, es una entidad de Derecho Público Internacional, con plena autonomía de decisión y gestión en los ámbitos técnico, administrativo y financiero. Creada en 1996 por acuerdo Binacional de los gobiernos de Perú y Bolivia, aprobado por los congresos de cada país, mediante Resolución Legislativa 26873 y Ley Nº 1972, respectivamente. FUNCIONES DE LA ALT Promover y conducir las acciones, programas y proyectos; dictar y hacer cumplir las normas de ordenamiento, manejo, control y protección en la gestión del agua Apoyar y promover la preservación, recuperación, protección y conservación de los ecosistemas naturales, de acuerdo al Plan Director, teniendo a mantener y mejorar las sustentabilidad ambiental del sistema hídrico TDPS. Establecer normas de calidad de las aguas y promover tecnologías de uso racional de los recursos naturales. Impulsar el desarrollo sostenible del sistema hídrico TDPS, poniendo en ejecución las conclusiones globales y específicas del Plan Director. Cautelar y coordinar en la que incida o afecte la dinámica del sistema hídrico TDPS, que las principales actividades, proyectos y acciones permanente o eventuales, actuales o futuras, nacionales o binacionales, públicas o privadas, guarden coherencia, compatibilidad y armonía con lo establecido en el Plan Director. Estudiar y analizar instrumentos de armonización legal y reglamentaria de las normas nacionales en relación a la gestión de recursos hídricos e hidrobiológicos del sistema hídrico TDPS, con las pautas fijadas en el Plan Director, proponiendo los instrumentos legales y administrativos adecuados. Instrumento Guía PLAN DIRECTOR GLOBAL. PLAN DIRECTOR GLOBAL DEFINICIONES 1.- INTRODUCCIÓN 2.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION 3.- DEFINICION DEL POTENCIAL DE DESARROLLO DEL ALTIPLANO 4.- ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR} 5.- CRITERIOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL SISTEM TDPS PROPUESTAS 6.‐ ORDENACION Y MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS - ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES 7.- PROTECCION-PREVENCION DE INUNDACIONES ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES 8.- USO Y MANEJO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS_ PROPUESTA DE ACCIONES 9.- PROPUESTAS DE MANEJO AMBIENTAL 10.‐ PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL PLAN DIRECTOR 11.- COSTOS Y BENEFICIOS DE LAS ACCIONES PROPUESTAS 12.- PRIORIDADES DE ACTUACION. INVERSIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO- CARPETAS BANCABLES 13.- IMPLEMENTACION Y GESTION DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL ARTICULACION INSTITUCIONAL CANCILLERIA BOLIVIANA GESTION BINACIONAL CANCILLERIA PERUANA AUTORIDAD BINACIONAL DEL SISTEMA TDPS ‐ ALT INSTITUCIONES NACIONALES U O B – Ministerio de Medio Ambiente y Agua – Ministerio de Planificación del Desarrollo – Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras – Gobernaciones de La Paz y Oruro – Municipios S O C I E D A D C I V I L – EPSAS – Regantes – Población – Actividades Económicas (Multisectorial) ROL AUTORIDAD NACIONAL AUTORIDAD LOCAL OPERADORDE SERVICIOS USUARIOS INSTITUCIONES NACIONALES – Autoridad Nacional del Agua‐ ANA (D.L. 997) – Ministerio del Ambiente (D.L. 1013) – Autoridad Local del Agua – Gobierno Regional de Puno – Municipios Provinciales y Distritales – EMSA – Juntas de Usuarios – Población – Actividades Económicas (Multisectorial) P E L T S O C I E D A D C I V I L ALT Y LA GESTION BINACIONAL BIENESTAR Y PAZ ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION BINACIONAL ALT OBJETIVOS COMUNES TDPS – PERU PROBLEMAS E INTERESES HISTORIA Y CULTURA COMUN SISTEMA INDIVISIBLE FUTURO INTERDEPENDIENTE HERMANDAD TDPS‐BOLIVIA PROBLEMAS E INTERESES EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL El diseño de la ALT efectuado por Perú y Bolivia ha servido de ejemplo en varios eventos mundiales sobre recursos hídricos, tales como: • Tercer foro mundial del agua Kioto, como mecanismo de integración y desarrollo sostenible, • Mesa redonda internacional de Berlín para la redacción de las conclusiones y estudio del manejo de recursos hídricos compartidos entre dos o mas países, • Otras situaciones practicas de Gestión de Recursos Hídricos compartidos (acelerando procedimientos e identificando aspectos necesarios) CUMPLIMIENTO DE ACUERDOS INTERNACIONALES: - Declaración de Montevideo, 24 set 1933 Declaración de Buenos Aires, 1957 Resolución de Nueva York, 1958 Resoluciones de Salzburgo, utilización de aguas internacionales no marítimas (excepto para la navegación) ,11 de septiembre de 1961 Normas de Helsinki, agosto de 1966 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua, Mar del Plata, marzo de 1977 Mesa Redonda Internacional de Berlín : para estudiar el manejo de recursos hídricos compartidos entre dos ó más países, 1997 IV Dialogo Interamericano de Gerenciamiento de Aguas – foz de iguaçu, sept. 2001 MISION Y VISION MISIÓN La ALT, tiene la misión de promover e implementar programas, planes y proyectos relacionados con el ordenamiento, manejo, control y protección de los recursos hídricos, hidrobiológicos y ambientales, armonizando las acciones con las organizaciones publicas y privadas para lograr el desarrollo sostenible del sistema TDPS. VISIÓN La visión de la ALT, es constituirse en la autoridad técnica y científica, competitiva e integradora de los actores que constituyen el sistema TDPS que logra la excelencia en la gestión de los recursos hídricos e hidrobiológicos, contribuyendo eficaz y eficientemente al desarrollo sostenible del sistema TDPS.