FONDO DE LAS AMERICAS - FONDAM NORMA PARA EL OTORGAMIENTO DE FONDOS PROYECTOS ESPECIALES DIRECTIVA GENERAL 01 .16. FONDAM.DE Lima, 8 de enero de 2016 Formulado por: Director Ejecutivo CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Los Proyectos Especiales son una alternativa de donación orientados a contribuir a la solución de problemas focalizados o complementar intervenciones exitosas, dimensionados para un monto de hasta US $ 30,000, otorgados según la Norma que se describe en los siguientes Artículos: ARTICULO 1º. OBJETIVO Normar el financiamiento proyectos que por su envergadura, tiempo de ejecución y monto de Donación, son considerados como Proyectos Especiales por el FONDAM. ARTICULO 2º. FINALIDAD Establecer procedimientos para asignar recursos vía donación, a los proyectos que se presenten bajo la modalidad de Proyectos Especiales determinados en esta Directiva y contribuyan al cumplimiento con los Objetivos y la Misión del FONDAM. ARTICULO 3º. BASE LEGAL Convenio entre el Gobierno de los Estados Unidos de América y el Gobierno de la República del Perú. Reglamento del FONDAM. Acta 16, Acuerdo 5 del Consejo de Administración del FONDAM. Acta 91, Acuerdo 1 del Consejo de Administración del FONDAM. ARTICULO 4º. ALCANCE La presente Directiva es aplicable a todas las organizaciones nacionales privadas, sin fines de lucro de la Sociedad Civil, que cumplan con los requisitos de Elegibilidad indicadas en el Artículo 10º de ésta Directiva, que solicitan recursos de Donación para el financiamiento de Proyectos estratégicos para el desarrollo sostenible del ambiente, la conservación de los bosques y el agua, el saneamiento y el desarrollo de la niñez, orientados a: 1 1. Pequeñas actividades de producción que contribuyan a la conservación de la biodiversidad. 2. Protección y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas (ANP), zonas de amortiguamiento y recuperación de áreas degradadas. 3. Gestión y aprovechamiento integral de los bosques tropicales. 4. 5. 6. 7. 8. Desarrollo de la capacidad de gestión de los bosques tropicales. Infraestructura de saneamiento. Potabilización de agua. Intervenciones para combatir la desnutrición en niños. Intervenciones para combatir enfermedades infectocontagiosas en la niñez. CAPITULO II DE LOS PROYECTOS A SER FINANCIADOS ARTICULO 5º. TIPOS DE PROYECTOS 1. Pequeño proyectos de producción que contribuyan a la conservación de la biodiversidad. Proyectos comunales de reforestación. Proyectos de agricultura orgánica. Proyectos de seguridad alimentaria. Proyectos de ecoturismo. Proyectos de artesanía. Proyectos comunales relacionados con las ANP. 2. Protección y desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas, zonas de amortiguamiento y recuperación de áreas degradadas. Proyectos de fortalecimiento de las zonas de amortiguamiento de las ANP priorizadas. Recuperación de bosques degradados. Gestión integrada de cuencas. 3. Gestión y aprovechamiento integral de los bosques tropicales Proyectos de recuperación y difusión de conocimientos tradicionales sobre recursos naturales del bosque tropical. Identificación, registro y difusión de principios activos de plantas medicinales con mercado identificado. Instalación de Bancos de Germoplasma in situ. Proyectos de desarrollo en el conocimiento de los efectos del cambio climático en los bosques tropicales. 4. Desarrollo de la capacidad de gestión de los bosques tropicales. Desarrollo de competencias para el manejo de los bosques tropicales con 2 orientación hacia las comunidades locales. Desarrollo de competencias para gestión de los bosques tropicales del Perú. 5. Infraestructura de saneamiento Proyectos complementarios de servicios básicos de agua y desagüe. Construcción y equipamiento de servicios de salud y educación, complementarios a los ejecutados por las instituciones públicas. Capacitación en higiene ambiental y de prevención de la salud en niños. 6. Proyectos de potabilización de agua Sistemas de captación, canalización, tratamiento, distribución de agua potable y tratamiento de agua segura intradomiciliario. 7. Intervención para combatir la desnutrición en niños, proyectos comprendidos en: Programas de Información-Educación-Capacitación sobre nutrición materno infantil. Programas de Seguridad Alimentaria y Mejoramiento Nutricional. Sistema de Vigilancia Nutricional Comunitaria. 8. Intervención para combatir enfermedades infectocontagiosas en la niñez Proyectos de Información-Educación-Capacitación y Abogacía en prevención de la salud. ARTICULO 6º. FINANCIAMIENTO Se ha determinado la cantidad de hasta US$ 30,000 por Proyecto, que incluye un monto de US$ 1,600 (Mil Seiscientos Dólares Americanos) por Concepto de Certificación y Transferencia, a cargo del FONDAM. ARTICULO 7º. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Los proyectos a ser financiados por el FONDAM deberán reunir los siguientes requisitos mínimos: Deben contribuir a mejorar las condiciones de vida de los beneficiarios. Deben partir de una acción participativa comunal o grupo beneficiario, comprobable mediante presentación de acta comunal. Deberá de estar totalmente financiado. En la presentación el solicitante deberá indicar la composición y fuentes de los recursos como: - Donación: o - Fondo de las Américas. Contrapartidas: o o El Aporte del Solicitante. Aporte de los Beneficiarios. o Otras Fuentes. 3 El Costo total del proyecto se considera la suma del aporte de los montos de Donación y Contrapartidas. El aporte en Contrapartidas debe representar por lo menos el 10% del costo total del proyecto. El Aporte del FONDAM en salarios, mano de obra ó cualquier otra denominación análoga que se utilice, debe representar un monto máximo de US$ 5,000 (Cinco Mil Dólares Americanos) de la Donación solicitada. El aporte del FONDAM en gastos administrativos debe representar un monto máximo de US$ 2,000 (Dos Mil Dólares Americanos) de la Donación solicitada. El plan de actividades debe permitir apreciar las formas de participación comunal o grupo beneficiario. Deben poner en práctica y fortalecer los mecanismos de participación colectiva. Deben demostrar en su estrategia de desarrollo, que la comunidad o grupo beneficiario ha participado en todo su proceso y se compromete activamente en la ejecución del proyecto asumiendo roles y responsabilidades concretas. Deben garantizar el compromiso de asesoría técnica y administrativa indicando el nombre de la institución y/o datos de la persona y/o cuadro técnico especialista que la realizará. Los proyectos deberán ser sostenibles después del período de intervención. ARTICULO 8º. UBICACIÓN Zonas de emergencia por catástrofe natural. Zonas de pobreza y extrema pobreza. Zonas valiosas de alta diversidad biológica. Zonas valiosas para la conservación de determinadas especies de fauna y flora. En el caso de financiamiento con recursos del Fondo de Conservación de Bosques Tropicales (FCBT), la ubicación será en las Regiones priorizadas en el Acuerdo Marco (Ver Anexo 3). ARTICULO 9º. BENEFICIARIOS Poblaciones en situación de pobreza extrema y alto riesgo que requieren ayuda para desarrollar pequeños proyectos de bajos costos. Poblaciones en zonas de emergencia debido a desastres naturales o declaración oficial. Organizaciones de Base: clubes de madres, comedores populares, asociaciones, federaciones. Población en riesgo social: mujeres de extrema pobreza, madres adolescentes, niños que trabajan y en situación de abandono, desplazados por la violencia. Los beneficiarios organizados reciben en propiedad el Proyecto para hacerse cargo de su gestión y producción. Ocurre al finalizar la etapa de intervención. La transferencia no es una distribución de bienes ni el fin del proyecto, sino el inicio de su sostenibilidad como tal. Por lo que el Proyecto total es objeto de la transferencia. 4 Además, no se realizan transferencias a familias individuales ni a personas naturales. En caso necesario, el apoyo a las familias es a través de un Fondo de Crédito que forma parte de la transferencia a la organización de beneficiarios. ARTICULO 10°. INSTITUCIONES EJECUTORAS ELEGIBLES Organizaciones de la Sociedad Civil Nacionales debidamente constituidas en el Perú y con estatus legal vigente de acuerdo a la legislación peruana cuyos objetivos y actividades correspondan a aquellas inherentes a entidades sin fines de lucro y sin fines comerciales, que estén vinculadas a la conservación y/o al desarrollo del medio ambiente y/o a la supervivencia y desarrollo infantil, que soliciten financiamiento de proyectos para comunidades o grupos deprimidos o en riesgo social y son designados por estos grupos para gestionar el proyecto. Otras entidades no gubernamentales nacionales sin fines de lucro que estén vinculadas a la conservación y/o al desarrollo del medio ambiente y/o a la supervivencia y desarrollo infantil. Asociaciones, Cooperativas o Comités de Productores, Ejecutores de Contrato de Administración, que estén constituidos y tengan representación legal. CAPITULO III PRESENTACION, EVALUACION Y APROBACION ARTICULO 11º. PRESENTACION La institución solicitante presentará sus proyectos, debidamente visado por su Representante Legal, en los Formatos que como Anexo 4 forman parte de la presente Directiva, siendo dichos Formatos enunciativos y no limitativos, estando en libertad el solicitante de incorporar conceptos, detalles, información o documentos que considere relevantes para la sustentación del mismo. Asimismo, las organizaciones postulantes deberán acreditar su condición de instituciones sin fines de lucro debidamente constituidas y con estatus legal vigente de acuerdo a la legislación peruana y cuyos objetivos y fines están relacionados a la preservación, protección o administración de los recursos naturales y biológicos del Perú de manera sostenida y ambientalmente sana. Para lo cual, deberán adjuntar a la propuesta la siguiente documentación: a. Solicitud de Presentación del Proyecto con firma certificada del representante legal. (Según modelo en Anexo 1) b. Carta de Intención y firmas de los Beneficiarios (Anexo 2). c. Copia simple del DNI del representante legal o Carné de Extranjería (extranjeros) d. Vigencia de poder del Representante Legal y nómina de la Junta Directiva según Ficha Registral con antigüedad no mayor de 30 días. e. Relación de proyectos ejecutados en los dos últimos años. Mínimo uno, máximo cinco. Indicando nombre del proyecto, monto en Dólares, localización y 5 período de vigencia. (No exigido para Ejecutores de Contrato de Administración - ECA). La falta de cualquiera de estos documentos o de sus características de firma descalifica la postulación. ARTICULO 12º. EVALUACION Los proyectos serán evaluados por el Comité Técnico del FONDAM, compuesto por los Directores de Medio Ambiente, Supervivencia Infantil y Monitoreo y Evaluación, bajo la presidencia del Director Ejecutivo, el que de considerarlo necesario solicitará información adicional a los responsables de los proyectos, quienes deberán proporcionar la información solicitada, de lo contrario, se dará por desestimado su pedido. ARTICULO 13º. APROBACION El Director Ejecutivo someterá a consideración de los miembros del Consejo de Administración la aprobación de solicitudes, indicando el monto para cada una de ellas. De no existir observaciones en un plazo de 7 días calendarios, los proyectos quedarán aprobados. Las instituciones cuyas solicitudes hayan sido aprobadas serán comunicadas por escrito de este hecho con la información correspondiente para la elaboración del Plan Operativo, a las direcciones electrónicas consignadas en la solicitud de presentación del proyecto. El FONDAM no asume responsabilidad alguna si el correo electrónico indicado no se mantiene vigente o está fuera de servicio al remitirse el comunicado. ARTÍCULO 14º. SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS Para la suscripción del Convenio de Donación correspondiente, el Ejecutor deberá contar con la aprobación del Plan Operativo del Proyecto. Asimismo, demostrar y garantizar los aportes de Contrapartida que haya indicado en el proyecto. Vigencia de Aprobación de los Proyectos Si vencido 90 días calendarios contados desde la comunicación y entrega de información para elaboración del Plan Operativo, éste no ha sido aprobado por razones imputables al Ejecutor, el Proyecto presentado quedará sin efecto. Duración del Convenio de Donación El Convenio de Donación es vigente desde que se suscribe hasta la finalización del proyecto. Duración del Proyecto El inicio del proyecto se considerara desde el primer desembolso que otorga el FONDAM y su duración se establece según el Plan Operativo el que considera la entrega del informe final que no podrá exceder los 12 meses. 6 CAPITULO IV DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS ARTICULO 15º. DE LOS ADELANTOS Los desembolsos se efectuarán de conformidad con el Cronograma del Plan Operativo aprobado del Proyecto y con la recomendación del Comité Técnico. ARTICULO 16º. CONTROL Los proyectos en ejecución se sujetarán a las Directivas que rigen en el FONDAM para la Verificación y Control de los Recursos Otorgados, en todo lo que les fuere aplicable y no se oponga a esta Directiva y asimismo, al proyecto, Convenio y documentación que sustentan a este. Las acciones de Monitoreo, Supervisión o control quedan a cargo del FONDAM y los ejecutores de los proyectos brindarán las máximas facilidades para la ejecución de las mismas, caso contrario, los ejecutores del proyecto y sus Representantes Legales quedan inhabilitados para solicitar recursos al FONDAM. ARTICULO 17º. VIGENCIA La presente Directiva entra en vigencia desde el día siguiente de su suscripción y abroga para todos sus efectos a las Directivas anteriores. 7 ANEXO 1 SOLICITUD DE PRESENTACION DE PROYECTO Proyectos Especiales del Fondo de las Américas ...................,......... de........ del 201... Señor Director Ejecutivo Fondo de las Américas del Perú La(s) Institución (es)......................................., con Número de RUC………….tiene(n) el agrado de dirigirse a usted a fin de solicitar la participación del proyecto adjunto “......................................................................” en el Programa de Proyectos Especiales del Fondo de las Américas. Reconocemos haber elaborado el proyecto que ponemos a su consideración, conociendo la Directiva del Programa de Actividades especiales y aceptamos participar en dicho programa tomando en consideración la totalidad de su contenido. Asimismo, declaramos que toda la documentación presentada es fidedigna y reconocemos que de demostrarse cualquier falsedad o distorsión en la documentación presentada, el Fondo de las Américas tiene el derecho de descalificar nuestra participación. Atentamente, _______________________________ Nombre y Firma del Represente Legal (Certificación notarial de la firma) Indicar E-mail:___________________________ 1 ANEXO 2 CARTA DE INTENCIÓN DE BENEFICIARIOS ACTA COMUNAL ................,............de.... de 201… Los beneficiarios que firman certifican que el Proyecto “……………..……………….. ......................................................”, que la entidad...………............................................, pretende ejecutar, responde a una sentida y prioritaria necesidad de la comunidad. Nos solidarizamos y autorizamos la postulación del proyecto al PROGRAMA DE PROYECTOS ESPECIALES del Fondo de las Américas del Perú y de ser favorecidos nos comprometemos en participar activamente en la ejecución y control del proyecto, dando fe de conocimiento pleno de la contrapartida y posteriormente a recibir y continuar su uso en las mejores condiciones. Nombre de los Beneficiarios Cargo o Rol Firma .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ .............................................................. ………....................... ................................ 2 ANEXO 3: Áreas de intervención del Fondo de Conservación de Bosques Tropicales (FCBT) REGIÓN PROVINCIAS DISTRITOS Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Amazonas, Tumbes, San Martin Todas Todos Todos, a excepción de Vice, Rinconada Llicuar, Huancabamba, El Carmen de la Frontera, Lalaquiz, Sondor, Sondorillo Chongoyape, Oyotún, Cañaris, Incuhuasi, Pitipo, Chochope, Jayanca, Motupe, Olmos, Salas Piura Todas Lambayeque Todas Pasco Oxapampa Todos Huancavelica Tayacaja San Marcos de Rocchac, Tintay Puncu, Salcahuas, Surcubamba, Salcabamba, Huachocolpa Apurímac Chincheros Huaccana, Ocobamba, Ongoy Andahuaylas Abancay Huanta Ayahuanco, Llochegua y Sivia La Mar Chungui, Anco, Santa Rosa, Samugari y Ayna Ayacucho Cusco Huánuco Andarapa, Kaquiabamba, San Jerónimo, Andahuaylas, Santa María de Chicmo, Pacobamba, Talavera, Pacucha, Kishuara, Huancarama Huanipaca, San Pedro de Cachora, Tamburco, Abancay La Convención, Calca, Paucartambo, Quispicanchi, Urubamba Leoncio Prado, Huamalíes, Huánuco, Puerto Inca, Pachitea, Marañón, Dos de Mayo y Huacaybamba Todos Todos Cajamarca Jaén, San Ignacio Todos Junín Junín, Chanchamayo, Satipo, Jauja, Concepción, Huancayo y Tarma Todos a excepción de Ondores Puno Sandia y Carabaya Todos a excepción de Ajoyani, Crucero y Cuyocuyo 3 ANEXO 4 INSTRUCCIONES DEL FORMULARIO DEL PROYECTO A. Instrucciones Generales a. Para el contenido del proyecto desarrollar sólo los temas indicados en el literal B. Instrucciones específicas al Formulario – II. Fundamentos del proyecto. No se aceptarán propuestas que estén desarrolladas en otros Formatos o que utilicen espacios excesivos. b. El tamaño de letra a emplearse es Arial 11 interlineado sencillo y usar formato A4. c. Los cuadros se elaborarán en Formatos preestablecidos que forman parte del formulario del proyecto. d. El desarrollo temático debe referirse a lo estrictamente solicitado en su propuesta. e. En el financiamiento del presupuesto del proyecto con recursos del FONDAM, tener en cuenta que: El Aporte en salarios, mano de obra ó cualquier otra denominación análoga que se utilice no podrá ser mayor a US$ 5,000 (Cinco Mil Dólares Americanos) de la Donación solicitada. El aporte en gastos administrativos no podrá ser mayor a US$ 2,000 (Dos Mil Dólares Americanos) de la Donación solicitada. El aporte en el rubro de construcciones y equipos no podrá representar un porcentaje mayor al 50% de los recursos solicitados. No se financia la adquisición de vehículos. Debe considerar US$ 1,600 (Mil Seiscientos Dólares Americanos) por Concepto de Certificación y Transferencia que corresponde a los gastos se supervisión contable, monitoreo, evaluación, control y las etapas de cierre y liquidación del Proyecto que realiza el FONDAM. f. El Costo total del proyecto se considera la suma del aporte de los montos de Donación y Contrapartidas. g. El aporte en Contrapartidas debe representar por lo menos el 10% del costo total del proyecto y puede ser aporte en efectivo o valorización de terrenos, construcciones, bienes, servicios, mano de obra u otros. h. Es obligatorio adjuntar la siguiente documentación: i. Mapa o croquis de ubicación. Para proyectos de infraestructura: documento de saneamiento legal de terrenos, planos, memoria descriptiva, presupuesto y especificaciones técnicas, debidamente aprobadas. Para equipamiento alcanzar las especificaciones técnicas y su disponibilidad en el mercado (Proformas). El ciclo vital a tener en cuenta en la Formulación de proyectos es el siguiente: Etapa de Intervención (instalación del Proyecto), es el período en el que mediante la intervención del Organismo Ejecutor con el apoyo 4 financiero del FONDAM y los aportes de la Contrapartida se implementa el Proyecto. Esta etapa que puede tener una duración de hasta 6 bimestres, concluye con la transferencia del Proyecto a los Beneficiarios organizados quienes asumen su gestión. La Transferencia, es el proceso por medio del cual los Beneficiarios organizados reciben en propiedad el Proyecto para hacerse cargo de su gestión y producción de bienes y servicios que beneficiará a la población objetivo. La transferencia no es una distribución de bienes ni el fin del Proyecto, sino el inicio de su sostenibilidad como tal. No se realizan transferencias a familias individuales ni a personas naturales. En caso necesario, el apoyo a las familias puede ser a través de un Fondo de Crédito. El Fondo de Crédito se constituye en un capital semilla de desarrollo en manos de la comunidad. Ni el FONDAM ni el Organismo Ejecutor prestan, son las Organizaciones de los Beneficiarios de acuerdo a las condiciones que ellos mismos establecen (plazos, tasas de interés, requisitos, etc.). La Devolución forma parte del capital para nuevas colocaciones a ellos mismos o nuevos Beneficiarios. En su Propuesta plantear Actividades que comprendan el diseño de los módulos o paquetes de elementos que dan origen al Fondo de Crédito (implementación familiar productiva, animales menores, aves, instalaciones sanitarias intradomiciliaria, cultivos, etc). Etapa de Operaciones, es el período en el que el Proyecto bajo la conducción y propiedad de los Beneficiarios organizados, produce los bienes y servicios objetos del Proyecto. No se financian Estudios de Preinversión tales como: sensibilización a Beneficiarios, elaboración de expedientes técnicos, plan de negocios y estudios (ejemplo: de mercados, de línea de base, etc.) para el Proyecto a financiarse. El costo de elaboración de la propuesta, estudios y de expedientes técnicos se podrá considerar como de Contrapartida. No se aceptará el financiamiento de viáticos ni honorarios, con presupuesto del FONDAM, para los miembros del equipo Directriz del Organismo Ejecutor que no estén directamente involucrados con el Proyecto. Todos los aportes del Organismo Ejecutor forman parte de la Contrapartida y no puede ejercer de proveedor de bienes y servicios al Proyecto. Presupuestar la asistencia de un representante del Ejecutor (Coordinador del Proyecto) y un representante de los Beneficiarios a una Pasantía en Lima organizada por el FONDAM, que se realiza generalmente en los meses de noviembre o diciembre de cada año y tiene una duración de dos días, debiendo prever los días necesarios para una participación óptima desde el inicio. El costo de la actividad Certificación y Transferencia se considera costo operativo. Es obligatorio presupuestar e instalar por lo menos un Panel informativo del Proyecto en ejecución, según las especificaciones establecidas en el Anexo 7 y debe estar colocado en un lugar visible en la zona del Proyecto. 5 B. I. Instrucciones específicas al Formulario Datos Generales 1.1. Título del proyecto “En forma breve indica la función del proyecto, se refiere al propósito y la localización”. DEL EJECUTOR - Nombre de la organización: …………………………………………………. - SIGLA: …………………………………………… RUC……………… - Representante Legal que asume la responsabilidad por la ejecución del proyecto. ……………………………………………………………….. - Persona(s) de contacto del Ejecutor responsable(s) de las comunicaciones con FONDAM): Nombre: ………………………………………….…………………….……. Teléfono: ………………… Correo electrónico: ………….………………. DE LOS BENEFICIARIOS Y OTRAS CONTRAPARTIDAS - Datos de contacto en la zona del Proyecto: Nombre: ……………………………….………………………………….…... Dirección:……………………………………………… Teléfono: ……………………………… Correo electrónico: ……………………….. Para otras Contrapartidas colocar los datos de contacto. Nombre: …………………………………………………….…………….…... Dirección:……………………………………………… Teléfono: ……………………………… Correo electrónico: ……………………….. 1.2. Monto solicitado al FONDO DE LAS AMERICAS ( en $ US ) 1.3. Monto de CONTRAPARTIDA ( en $US ) 1.4. - Organismo Ejecutor: - Beneficiarios: - Otras fuentes: Duración prevista para la ejecución Indicar la duración en meses, fecha de inicio y fecha de término. 1.5. Localización geográfica de actuación del proyecto Indicar la localización geográfica del proyecto indicando, departamento, provincia, distrito y en caso necesario comunidad. 6 1.6. Área temática Indicar el área temática base del proyecto: Medio Ambiente, Supervivencia, Desarrollo Infantil y Mixtos. 1.7. Beneficiarios Directa: Nº de Familias: ………: Hombres =………, Mujeres =………, Niños…… Indirecta: Nº de familias: ………. o Nº de Personas……….. 1.8. Duración prevista para la ejecución …… Meses Fecha de inicio: …………… Fecha de término: ……………… (Considerar la elaboración del Informe Final. Prever calendario agrícola, festividades, estacionalidades o períodos de vacaciones escolares) 1.9. Ubicación del Proyecto Región Provincia Distrito Localidad(es) 1.10. Acceso: DE A KM Lima 7 TIEMPO HRS TIPO DE VIA II. Fundamentos del Proyecto 2.1 Descripción del problema y justificación Describir en forma clara y precisa el problema, especificando: causas, efectos, magnitud y temporalidad. Establecer la relevancia del problema para la comunidad destinataria y la importancia del proyecto. Definir el ámbito de influencia del proyecto. 2.2 Identificación de beneficiarios por género Identificar a la población que se espera mejore su situación como resultado de la ejecución del proyecto en el corto o largo plazo. Agruparlos en beneficiarios directos e indirectos por estratos poblacionales y de género (hombres, mujeres, niños) con indicación de los beneficios que obtendrán. 2.3 Objetivos de desarrollo Describir los objetivos de desarrollo que se esperan lograr. Desagregados en FIN (objetivo general) y PROPÓSITO (objetivo principal) como cambios inducidos por el proyecto, que contribuyen a la solución del problema. 2.4 Diseño técnico para la solución del problema 2.4.1 Resultados esperados Especificar las características técnicas de la propuesta adoptada y cuantificar su contribución en la solución parcial o total del problema. Enumerar y describir los resultados (productos entregables) necesarios para alcanzar el propósito, de manera cualitativa y cuantitativa. 2.4.2 Actividades principales y metas Para cada uno de los resultados establecer las actividades principales que conllevan alcanzarlos. Describirlas en su contenido y establecer sus metas cuantitativas. Asimismo, especificar las actividades principales de administración del proyecto. Someter el conjunto de actividades al análisis de riesgos ambientales (Formato VII). En casos de presentarse éstos, establecer las medidas correctivas e incorporarlas como actividades del resultado correspondiente. Para la programación de la ejecución usar el Formato V; Cronograma de Actividades. 2.5 Metodología de la ejecución 2.5.1 Participación de la comunidad. Establecer la forma de participación de la comunidad y beneficiarios en cada etapa del ciclo del proyecto y compromiso por la continuidad del proyecto luego de finalizado el apoyo del FONDAM. 2.5.2 Enfoque de género. Describir en sus actividades, el enfoque de género y la revalorización del rol de la mujer. 2.6 Beneficios ambientales y/o en el mejoramiento de la supervivencia y desarrollo infantil 2.6.1 Beneficios ambientales Precisar los beneficios del proyecto sobre la atmósfera, agua, flora, fauna y suelos 8 y la salud de la población. Indicar asimismo los beneficios a ecosistemas relevantes por su fragilidad ó riqueza biológica, a especies endémicas y a especies en peligro de extinción (ejemplo: Áreas Naturales Protegidas). 2.6.2 Beneficios en el mejoramiento de la supervivencia y desarrollo infantil Precisar los beneficios del proyecto sobre la salud, nutrición (crecimiento) y desarrollo de los niños menores de cinco años. Asimismo, señalar el mejoramiento de los siguientes indicadores: desnutrición aguda y global, enfermedades infecto contagiosas prevalentes de la infancia, acceso y mejoramiento de la calidad de agua para consumo y saneamiento, prevalencia de maltrato infantil y violencia contra la mujer, número de casos atendidos por violencia doméstica y nivel de rendimiento escolar. 2.7 Sinergias interinstitucionales Describir las interrelaciones o relaciones recíprocas con otras instituciones dentro de la localidad del proyecto para su ejecución participativa. Capacidad de generación de sinergias. 2.8 Aspectos relevantes 2.8.1 Plan de sostenibilidad transferencia de los resultados y propuesta de Describir el plan de sostenibilidad que se implementará en el proyecto cuando termine la donación del FONDAM. Con relación a costos, administración y asistencia técnica. Describir las características de organización, capacidad productiva y administrativa en las que el proyecto será transferido a los beneficiarios organizados para continuar produciendo los beneficios objeto del proyecto. 2.8.2 Nuevas competencias en beneficiarios Describir las nuevas competencias obtenidas por los beneficiarios durante la ejecución del proyecto. 2.8.3 Aspectos innovadores Describir los aspectos innovadores 2.8.4 Replicabilidad Describir la capacidad de reproducción del proyecto en otros ámbitos. 2.9 Presupuesto, costos unitarios y financiamiento a. La estructura del presupuesto considera como actividades operativas a todas aquellas que contribuyen a lograr los resultados del proyecto y como administrativas a las referidas a la administración del proyecto. b. Las actividades operativas incluyen inversiones cuando se refieran a construcciones, maquinaria y/o equipamiento u otras que generan una infraestructura económica productiva. c. Los costos de las otras actividades operativas especificarlos en rubros genéricos de mano de obra, pasajes y viáticos, bienes y servicios. Ver Anexo 5. d. Los gastos de administración que se refieren principalmente a las acciones de dirección, control y evaluación concernientes a la ejecución del 9 proyecto, especificarlos en rubros de: mano de obra, pasajes y viáticos, bienes y servicios. Ver anexo 6 e. Los costos por actividades deben estar presentados en términos unitarios y especificados en: terreno e inmuebles, mano de obra, pasajes y viáticos, bienes, maquinaria y semovientes y servicios. Ver anexo 6. Se presentan para todas las actividades tanto operativas como administrativas. Para tal objeto usar el Formato VI. Uno por cada actividad. f. Indicar la fuente proveedora de recursos prevista para atender los requerimientos del proyecto: FONDAM, aporte propio (ONG), beneficiarios y otros. Usar con tal objeto el Formato I. g. Indicar la orientación de los recursos del FONDAM según resultados y actividades principales según objeto del gasto. Con tal objeto, usar el Formato II. h. La provisión de los recursos de Contrapartida (ONG, beneficiarios y otros) pueden ser realizados en efectivo, terrenos, construcciones, bienes, servicios, mano de obra u otros. Para la descripción de los aportes usar el Formato III. 10 Formato I: Presupuesto Rubros Fondo de las Américas (US$) CONTRAPARTIDA (US$) Organismo Ejecutor Beneficiarios I. Inversiones Obras: Equipos: II. Otros costos Operativos III. Gastos Administrativos IV. Certificación y Transferencia TOTAL 11 Aporte de Terceros Aporte de otras Instituciones Participantes TOTAL (US$) Formato II: Presupuesto de Contribución del FONDAM Objeto del Gasto (US $) Actividades principales Resultados Sueldos/Mano Inversiones de obra Pasajes y viáticos TOTAL (%) Bienes Servicios Otros (US$) 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 3.1 3.2 3.3 R1: R2: .. Certificación y Transferencia Sub total operativo Administración 1.1 1.2 Sub total administración TOTAL GENERAL (%) Las inversiones pueden ser hasta el 50 %. El Aporte en salarios, mano de obra ó cualquier otra denominación análoga que se utilice no podrá ser mayor a US$ 5,000. El aporte en gastos administrativos no podrá ser mayor a US$ 2,000. Considerar US$ 1,600 por Concepto de Certificación y Transferencia. 12 Formato III: Descripción de Contrapartida Aportante Unidad Ejecutora Descripción del aporte Valor Unitario ($) Cantidad Total (US$) Sub Total Unidad Ejecutora Beneficiarios Sub Total Beneficiario Otras Fuentes Sub Total Otras Fuentes TOTAL Especificar si los aportes de la contrapartida son en terrenos, construcciones, bienes, servicios, mano de obra o en efectivo. El Total no debe ser menor al 10 % del costo total del proyecto. 13 Formato IV: Cronograma de Desembolsos de los Recursos del FONDAM Resultados Actividades Total (US $) 1.1 R1: 1.2 1.3 2.1 R2: 2.2 2.3 … ................. Certificación y Transferencia Sub total operativo 1.1 Administración del proyecto 1.2 1.3 Sub total Administrativo TOTAL 14 Desembolsos Bimestrales (US $) I II III IV V VI Formato V: Cronograma de Actividades Metas Resultado Actividades Unidad Cantidad Avance Bimestral (Unidades Físicas) I 1.1 R1: 1.2 1.3 2.1 R2: 2.2 2.3 ............. 1.1 Administración 1.2 del proyecto 1.3 15 II III IV V VI Formato VI: Costo por Actividad* Actividad _____________________________________________________ Costos Operativos Costos Administrativos Rubros Unidad Cantidad Precio Unitario (US$) Financiamiento (US$) Costo (US$) FONDAM Contrapartida Terrenos e inmuebles Mano de Obra Pasajes y Viáticos Bienes, equipos, semovientes Servicios Costo Total de la actividad Descripción de la actividad: Para cada Actividad desagregar por rubros específicos de requerimientos según genéricas de gasto. Ver Anexo 5 * Un cuadro por cada actividad. 16 Formato VII: Lista de verificación de riesgos ambientales El proyecto propuesto según su localización y obras o acciones asociadas, podría generar algún impacto ambiental negativo. El análisis de riesgos ambientales permite definir a priori si un determinado proyecto tendrá repercusiones negativas sobre el medio ambiente, por lo que es preciso responder el siguiente cuestionario: Sí 1. ¿Se hará modificación en el suelo que promueva o acelere procesos importantes de erosión u otros procesos morfo-dinámicos? 2. ¿Se atravesará o bordeará algún cuerpo de agua (río, quebrada, laguna, etc.) temporal o permanente o alguna área inundable afectando su comportamiento y las condiciones ecológicas locales? ¿Se generarán descargas de efluentes líquidos durante la construcción u operación que afecten al cuerpo receptor por el volumen de su caudal, sus características microbiológicas, contenido de metales pesados, por la cantidad y concentración de efluentes así como por la frecuencia y duración de las descargas? ¿Se generarán emisiones a la atmósfera durante la construcción u operación que pueda afectar a terceros por la peligrosidad de su composición, cantidad y concentración de las emisiones o su frecuencia y duración? 3. 4. 5. ¿Se generarán residuos sólidos de volumen significativo y/o que representen peligro por su inflamabilidad, corrosividad, reactividad o toxicidad? 6. ¿Se perturbará el paisaje de forma que perjudique a terceros? 7. ¿Se afectará de forma importante a la vegetación o a la fauna del lugar (especialmente especies amenazadas, raras, vulnerables o en peligro de extinción, endémicas, entre otras) por la alteración de su hábitat natural y/o la disminución de la población? 8. ¿Se introducirán especies nuevas o exóticas para la zona? ¿Existe posibilidad de contaminación del suelo o de las aguas superficiales o subterráneas por desechos tóxicos o peligrosos? 10. ¿En caso de una contingencia se podría afectar en forma grave algún área o recurso natural? 11. ¿Se generarán niveles de ruido que afecten en forma importante a las poblaciones del lugar (humanas o animales)? 12. ¿Se generarán impactos significativos que afecta la población circundante (distribución espacial, salud, uso actual y futuro del suelo, servicios, comunidades nativas, sitios de interés histórico/paisajístico/antropológico o arqueológico)? 13. ¿Se afectará alguna área bajo régimen de administración especial propuesta actualmente o prevista en el plan de ordenamiento del territorio de la Región? Ej: Áreas Naturales Protegidas, Bosques de Protección, Humedales, Bofedales, etc. En caso de presentarse algún riesgo de impacto ambiental negativo, indicar medidas de mitigación y control en la propuesta No 9. 17 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. ANEXO 5: Tabla de costos por rubro y clase CODIGO 1.1 ADMINISTRATIVAS RUBRO MANO DE OBRA CODIGO 2.1 OPERATIVAS RUBRO MANO DE OBRA 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 Dirección y/o Coordinación Personal Administrativo Apoyo secretarial y otros Personal Contable 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Profesional Técnicos Mano de obra no calificada 1.2 PASAJES Y VIÁTICOS 2.2 PASAJES Y VIÁTICOS 1.2.1 1.2.2 1.2.3 Pasajes Alojamiento Alimentación 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Pasajes Alojamiento Alimentación 1.3 BIENES 2.3 BIENES 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7 Materiales de escritorio y PAD Impresos y fotocopiados Combustibles y lubricantes 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.3.6 2.3.7 2.3.8 2.3.9 2.3.10 Materiales de escritorio y PAD Alimentos y refrigerios talleres Combustibles y Lubricantes Medicamentos Insumos Herramientas Otros materiales Insumos de Laboratorio Animales Menores de Cría Bienes - Fondo de Crédito (Productiva) 1.4 SERVICIOS 2.4 SERVICIOS 1.4.1 1.4.2 1.4.3 1.4.4 1.4.5 1.4.6 1.4.7 1.4.8 1.4.9 Alquiler de local Servicios básicos y comunicaciones Mantenimiento y reparaciones Gastos financieros 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 2.4.6 2.4.7 2.4.8 2.4.9 2.4.10 Alquiler de local Servicios básicos y comunicaciones Mantenimiento y reparaciones Alquiler de maquinaria y equipos Movilidad local Alquiler de medios de transporte Consultorías o asesorías Pasantías y prácticas Otros Servicios - Fondo de Crédito 1.5 1.6 OTROS INVERSIONES 2.5 2.6 OTROS INVERSIONES 2.6.1 2.6.1.1 2.6.1.2 2.6.1.3 2.6.2 2.6.2.1 2.6.2.2 2.6.2.3 2.6.2.4 2.6.3 2.6.3.1 2.6.4 2.6.5 2.6.4.1 2.6.5.1 2.6.5.2 2.6.5.3 Obras Construcciones Nuevas Ampliaciones y refacciones Otras Construcciones Equipos Equipo de transformación o campo Equipo de capacitación y difusión Equipo de control y mediciones Otros Equipos Vehículos y equipos motorizados Vehículos en general Animales de Cría Otras Inversiones Especificar de acuerdo al proyecto Fondo de Crédito Certificación y Transferencia Supervisión en Obras Otros Otros 1.6.1 1.6.2 18 ANEXO 6 PANEL DE PROYECTO PROYECTO:........................................................................... EJECUTA: ......................................................................... BENEFICIARIOS: ................................................................. CARACTERÍSTICAS - Altura del piso a la base del panel: mínimo 1.80 m. - Pintura esmalte. - Colores: Fondo blanco, marco azul y otros de acuerdo a diseño. UBICACIÓN Lugar visible en la zona de ingreso al área del Proyecto. 19 DIMENSIONES - Largo: 2.00 m. - Ancho: 1.20 m. - Marco: 10 cm.