2 09 United Nations Nations Unies ECONOMIC AND SOCIAL COUNCIL CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL UNRESTRICTED E/CN. 12/29. 11 Junio 1948. ORIGINAL: SPAHISH COMISlON ECONOMICA PARA AMERICA LATINA DISCURSO PRONUNCIADO POR EL DELEGADO DE BOLIVIA SEñOR JULIO ALVARADO. Señor Presidente, señores delegados, Estados reunidos en v i r t u d de la resolución adoptada e l 25 de febrero de 1943 p o r e l Consejo Económico y S o c i a l de l a s Naciones Unidas, cuyos puntos 1 y 2 atribuyen: a l a Comisión Económica para América L a t i n a l a tarea de encorar los problemas económicos suscitados por l a g u e r r a , e l e v a r e l n i v e l económico en e l Continente, r e f o r z a r l a s r e l a ciones económicas de l o s países latinoamericanos, r e a l i z a r i n v e s t i g a ciones sobre l o s problemas económicos y técnicos y sobre l a situación en l o s t e r r i t o r i o s de la América L a t i n a , y buscar soluciones para l o s problemas que, en e l Nuevo Mundo, ha determinada e l d e s e q u i l i b r i o económico mundial, E l propósito de cumplir a q u e l l a resolución nos ha traído hasta e s t a b e l l a c a p i t a l chilena, en la que, muchos de nosotros, gozamos por segunda vez de l a t r a d i c i o n a l h o s p i t a l i d a d d e l gobierno y d e l pueblo de C h i l e . Para dar cumplimiento a Las determinaciones d e l 25 de f e b r e r o , l a Comisión Económica para Atoarles L i t i n a debe r e a l i z a r un p r o longado y tesonero esfuerzo que, desde sus pasos i n i c i f l e s de hoy, t i e n d a a l a más cabal organización de l a institución nueva, acumule informaciones, profundice en e l conocimiento de l o s problemas económicos de cada uno do nuestros países, conozca l o s proyectos' en trance de realización o recientemente elaborados por l o s gobiernos y , sobré estas bases y en sucesivas reuniones, formule recomendaciones y resoluciones que propendan a l a acción concertada de nuestros p r i s e s , / a f i n de a f i n de asegurar l a cooperación de l a América L a t i n a "en e l esfuerzo común aestinado a l o g r a r , en e l mundo entero, l a recuperación y l a e s t a b i l i d a d económica". La delegación de B o l i v i a atribuye a esta primera reunión de l a Comisión Económica para América L a t i n a un carácter e s e n c i a l Tiente informat i v o . Kuestros países vienen a seííalar sus peculiares condiciones económicas, l a s p o s i b i l i d a d e s y los recursos con que se juzgan capaces de cooperar - formaneo un conjunto ¿9 naciones - en l a t a r e a de r e c o n s t i t u i r l a economía d e l mundo. Convencida ce e l l o , l a delegación de B o l i v i a , jusga cumplir un de_ bar a l pre:.ent".r un esquema de l a estructura economic."- c'a ¿ :- ' ., v i ! culado co.i l a economía d e l Continente y cotí l a economí-.- general d e l mundo. I. En líneas generales, l a economía b o l i v i a n a se r e l a c i o n a , en orden de importancia, con l a de l o s siguientes países: 1.2.9 3.A-.5. - Estados Unicos; Reino Unido; Argentina Perú; Chile; 6. - B r a s i l . Ahora b i e n , l a economía b o l i v i a n a es complementaria de l a s de Estados Unidos, Reino Unido, Argentina, Chile y B r a s i l , y presenta tan sólo con l a economía d e l Perú los mismos renglones de producción. Fué esta circunstancia l a que determinó que, hasta 1942, nuestra balanza de pagoe fuese f a v o r a b l e , probablemente desde hacía medio s i g l o y con pocos años de excepción. Producíamos M n e r a l e s cuya venta ponía a nues_ t r a disposición una cantidad apreciable de l i b r a s e s t e r l i n a s , superior a l a que precisábamos para cancelar nuestras escasas importaciones. Nuestras materias primas tenían asegurados mercados f i j o s y estables y l a s limitadas necesidades d e l consumo interno eran satisfechas con f á c i l e s adquisiciones en l o s países proveedores. /Hace cerca Hace cerca de medio s i g l o , se operó una substancial modificación en nuestra economía monoptoductora. Hasta entonces, l a explotación y exportación de l a p l a t a había c o n s t i t u i d o , desde l o s tiempos de l a c o l o n i a , e l fundamento de l a a c t i v i d a d n a c i o n a l . En e l s i g l o X I X , l a relación e s t a b l e c i d a por e l bimetalismo entre e l oro y l a p l a t a , se había mantenido i n v a r i a b l e , determinando l a e s t a b i l i d a d d e l precio y de l o s mercados de l a p l a t a , A f i n e s d e l s i g l o X I X , e l descubrimiento de minas argentíferas en v a r i o s países y l a intensificación de l a producción, determinaron l i caída de l a p l a t a en l o s mercados mundiales y , cerno es sabido, exactamente un s i g l o después de l a l e y de germinal, l a v i e j a relación entre e l oro y l a p l a t a , de 1 a 15,5 se convirtió, en 1903, en l a de 1 a 43. Concluyó, a s í , un período completo de nuestra h i s t o r i a : e l de l a economía b o l i v i a n a fundaaa en l a producción de l a p l a t a , que dejó a l país, como única expresión de progreso m a t e r i a l , e l f e r r o c a r r i l ' d e A n fofagasta a Oruro, con 492 kms. en t e r r i t o r i o b o l i v i a n o . En l o s últimos ocho años de este período, l a producción de l a p l a t a , e l comercio b o l i v i a n o y l a s rentas nacionales, arrojaron l a s siguientes c i f r a s : Años Años Producción de p l a t a Líarcos $ Bs. Comerei 0 e x t e r i o r Importaciones Exportaciones P.entas nacionales ^ BS a 1895 2.699.907. 13.431.198 13-897.404 20.914.140 4.II5.7OO 1896 1.637.396 14.885.498 12.952.483 22.047-330 4.434.3I2 1897 1.786.122 15.619.927 12.457.242 21.990.455 5.564.350 1898 I.409.816 14.654-348 11.897.244 27.456.676 5.194.509 1699 I.292.92I 13.662.000 12.839.961 27-365.746 5.939.580 1900 1.820.238 15.043.454 13.344.114 35.657.689 6.462.931 1901 I.212.94I 11.389.207 16.953-223 37-378.210 6.434.925 1902 1.120.fa6l 11.769.040 I4.I43.342 28.041.578 5-969.652 /il. En l o s primeros E/CI'J. 12/29 Spanish Page 4 II, En los primeros años de nuestro s i g l o , e l estaco substituye a l a p l a t a en l o 3 mercados mundiales. Acrecentada su demanda, se hace urgente cotar a l a s minas de l a organización técnica moderna. En una década, llegamos a contar con l a s explotaciones mejor equipadas del mundo. Se hace indispensable, también, f a c i l i t a r e l transporte de los minerales. En 1906, e l contrato Speyer asegura l a construcción de t r e s líneas f é r r e a s : Oruro-Viacha (201,3 kilómetros), Oruro-Cochabamba (205,9 kms.), Río Mulatos -Potosí (174,2 kms.), que se suman a l ti'amo Guaqui-La Paz (96,4 kms.). En l a segunda década de este s i g l o , implantados l o s nuevos proce- dimientos técricos en l a s minas, inauguradas a que l i a s líneas férreas, es_ tjmulada l a producción estañífera por l a primera guerra mundial, l a s c i f r a s de las importaciones y exportaciones b o l i v i a n a s , de l a producción i de estaño y de l a s rentas nacionales, acusaron apreciable aumento. Comienza a p r o d u c i r s e , entonces, l a siguiente anomalía en nuestra antigua organización económica; l a s t a r i f a s f e r r o v i a r i a s disminuyen e l costo de los transportes y f a c i l i t a n e l acceso de mercaderías y de artículos a l i m e n t i c i o s a los mercados nacionales; paralelamente, e l aumento de nuestras exportaciones nos proporciona d i v i s a s que nos pe£ miten a d q u i r i r mayor cantidad de productos extranjeros; como consecuen cL? de ambos f a c t o r e s , algunos productos de regiones alejadas de l o s centros de consumo y carentes de vías de comunicación f á c i l e s - e l azúc a r , e l a r r o z , e l tabaco, por ejemplo - ven disminuida su demanda. La producción n a c i o n a l , que antes satisfacía tocas l a s necesidades d e l con sumo i n t e r n o , tiende a desaparecer frente a l a competencia d e l productor extranjero. La c r i s i s mundial de 1930 a 1935, produce un s e r i o impacto en l a . v i d a d e l país. Desde 1929, se opera un descenso considerable en l a s im portaciones y exportaciones, en La producción de estaño y en l a s r e n - tas n a c i o n a l e s , l a s que alcanzan su n i v e l más bajo en 1932: /BALANZA BALAI]ZA COMERCIAL DE BOLIVIA ALOS 1910 1911 1912 1913 I914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 IS 28 1929 1930 1931 I932 1933 1934 1935 EXPORTACIOi: IMPORTACION Ton. 135.304 185.473 147-973 172.447 157.525 88.194 138.894 147.267 150.336 115.981 121.985 105-370 112.566 163.375 172.210 168.763 175.148 189.667 206.240 222.406 lb4-497 103.094 102.051 96.614 123.391 158.139 CAJEEOS Valor B s . Ton. Valor B s . 48.802.395 58.371.409 49.508.990 54-762.834 39.761.222 22.57^-567 31.098.216 33.480.831 34-999.887 61.997.024 65.339.505 70.853.152 49.967.268 62.914-667 62.862.727 68.065-121 70.831.469 66.104-673 64-390.583 71.417.273 58.134.613 29.821.019 22.351.535 41.155.550 66.429.963 74-263.525 59.029 75-622.147 82.631.172 90.122.967 93-721.513 65.801.146 95.210.351 101.848.800 157.748.054 132.612.851 14Z..251-528 156.018.745 66.919.446 94.769-561 107.693-862 115-191-410 119.286.372 122.6ol.287 127-083.927 116.073.475 140.001.769 101.561.417 60.613.624 48.903.564 75-714-160 147.225.828 148.461.561 56.860 61.413 67.189 59.327 92.490 113.686 151.797 120.711 II9.091 121.252 95-284 121.751 122.737 I33.725 138.619 154-568 152.439 151.116 160.280 138.456 122.263 99.945 94-356 106.351 117.595 1 h - Bs. 12.33 12.43 12. cO 13.15 14- 33 15- 12 13.24 13- 24 11.57 12.43 11.29 14.60 I5.24 14- 71 14.02 13.64 13.71 13.33 13.33 13.33 13.51 13.51 16.10 19.51 20.18 20.25 III. La segunda guerra mundial tuvo profundas repercusiones en l a economía b o l i v i a n a . I\ios o b l i g o , en primer término, a real, i z a r un es- fuerzo considerable para acrecentar nuestra producción de minerales (estaño, wolfram, antimonio, z i n c ) , esfuerzo que culminó en los años 1 9 4 3 , 1944 y 1 9 4 5 . /EXPORTACIONES DE ES TARO EXPORTACIONES DE EST AT O DE BOLIVIA. AÑOS KILOS FILO VALOR $ US. 1938 25.893-399 17.343.733 1939 27.647.980 22.436.740 1940 38.531.055 35.513.511 1941 42.740.018 42.820.047 1942 33.899.427 43.933.OOO 1943 40.959.134 54.983.026 1944 39.340.953 53.112.692 1945 43-168.488 61.272.080 1946 38,221.926 52.001.468 1947 33.187.465 54.648.216 EXPORTASEOT¿3 DE WOLFRAM DE BOLIVIAAKOS KILOS F M O VALOR $ US. 1938 I.517.703 1.835.263 1939 2.001.597 1940 2.509.768 3-263.872 1941 2.612.813 5.373.081 3.363.419 7.773.072 1943 4-141.369 10.079.254 1944 4-761.037 10.163.994 1945 2.274.677 3-296.694 1946 1.271-983 1.533.804 1947 1.580.738 2.830.001 1942 , . 2.197.653 /EXPORTACIONES DE ANTIMONIO S/CK. 12/29 Spanish Page 7 EXPORTACIONES DE ANTIMONIO DE BOLIVIA AfeS KILO? FILO 1938 9-436.782 1.134-348 1939 10.060.024 1.638.189 1940 11.753.176 2.308.194 19U 14.871.740 2.514.614 1942 17.642.664 3-702.611 1943 19.973-438 3-838.762 1944 7.448.089 1.581.463 1945 5-535.357 I.173.944 1946 6.963-783 2.082.373 1947 10.857.302 4.703.568 EXPORTACIONES D'il ZINC VALOR $ US. DE BOLIVIA. AjOS KELPS FINO VALOR I US. 1938 10.706,565 > -çr3.572 1939 7-679.510 54'::>)45 lr/iO ].2.197 107 1.66^007 19a 6.066.663 837-947 19^2 l o ..909.340 1.455.184 19*3 21.074.135 2.310.832 1944 16.319.392 2.176.652 19A5 20.975.637 2.797.696 1946 19.188.C59 2.563 638 1947 14-512.199 1-9.'.- .-635 7 l ^La segunda guerra E/Cl .12/29 Spanish îa^e 8 1 La segunda guerra mundial impuso a l a producción de nuestro estaño corcAcienes especiales y desventajosas para nosotros, que tuvimos que aceptar por nuestra condición de beligerantes en l a gran lucha en de fensa de l a democracia. Los precios que nos fueron señalados en los con t r a t o s no solamente no correspondían a l esfuerzo desplegado, sino que eran i n s u f i c i e n t e s para compensar e l agotamiento de l a s reservas y e l desgaste de l a s maquinarias e instrumentos de producción. A raíz d e l ataque a Fear 3 Harbour, lã producción estañífera de los a t r e c h o s Kalayos quedó en manos de l o s japoneses y , en consecuen_ c i a , sólo l a s minas de B o l i v i a y l a s de A f r i c a , pudieron sostener e l aprovisionardento de ese mineral indispensable para e l esfuerzo b é l i co de l a s Naciones Unidas, en l a forma que puede verse en e l s i g u i e n te cuadro: 38.917.0 Congo Belga . . . 16.5 Otras naciones: 3.0 Australia 2.9 1.0 0.2 Como dato i l u s t r a t i v o y medio de comparación, se incluyen en se guida l a s c i f r a s de producción b o l i v i a n a de estaño en relación con l a ce l o s p r i n c i p a l e s países productores, durante l o s últimos once años. /POSICION DE EOLIVIA ZI E/CN.12/29 Spanish Page 9 POSICION DE BOLIVIA EL 'PRE LOS PRINCIPALES PAISES EXPORTADORES DE ESTAÑO • (Promedios mensuales) 1937 193s 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1946 P M A M J J A S 0 Congo Belga Bolivia. Malaya Brit. 0.75 0.62 0.82 I.05 1.20 1.11 2.13 2.16 2.3O 3.21 3-56 3.24 3.41 3.28 3.60 3.I9 6.57 3.66 4.74 7.23 6.5O 1.30 2.3O 0.70 I.43 1.45 1.35 1.19 •» 1.33 1.98 1.98 I.39 0.97 0.88 K D 1947 E F M A M J J A S 0 h b 1948 E F M 1.80 1.60 1.50 I.30 1.20 1.20 1.80 1.10 1.10 a • 3-32 3.13 2.41 3.11 2.48 3.89 2.90 3.41 3.02 3.39 3.97 1.34 1.75 2.65 3-45 3-39 3.05 2.57 2.34 3.53 2.93 0.62 2.53 China 0.21 1.45 1.36 1.17 0.90 0.43 0.45 * 0.16 0.16 Indias Hoíand. 0.89 0.62 0.92 0.87 1.27 lo02 1.C7 1.11 0.93 On 95 1.62 0.69 1,02 1.37 0.55 0.36 0.91 I.42 0.78 0.53 1.23 0.04 0.24 0.16 0.05 0.04 0.03 0.02 0.03 0.01 0.07 0.02 0.50 0.56 0.30 1.26 0.29 1.09 O.7I 0.70 0.61 0.03 0.03 0.03 0.04 0 03 0.01 0.03 0.03 0.03 0.04 0.04 0.04 0.58 0.03 0.37 0.01 0.02 0.01 0.11 0.02 0.22 0.08 0.21 0.34 0.08 0.29 1.15 1.20 1.19 0.61 0.85 0.61 0.90 1.09 2.39 0.55 3.65 0.63 1.73 2.93 0.05 0.02 0.02 0.03 0.18 O.35 0.23 O.3I 0.14 O.I9 0.25 0.20 1.13 2.16 1.89 0.65 2.30 1.03 1.75 1.31 1.06 0.65 1.48 1.18 2.02 0.60 1.10 2.83 0.48 3.51 2.58 3.15 2.86 4.27 2.13 Pcrtu gai 3.37 1.78 2,66 3.77 4-25 0,65 1.20 O.5O 0.03 0,74 1.38 -- - Nigeria • t 0.10 0.04 0.09 • 0.08 0.08 0.12 0.16 0.18 1,23 0-02 0 07 0.06 0.03 0.03 0.05 / L a segunda B/CM .12/29 Spanish Page 10 La segunda guerra nundial nos obligó a desplegar un esfuerzo ext r a o r d i n a r i o en l a explotación de l a s ruinas, l o que determinó, repe- timos, e l agotamiento de nuestras reservas de minerales, l a i n u t i l i zación de naquinarias e implementos e x t r a c t i v o s que nos impone, hoy, l a substitución de tudo nuestro u t i l l a j e i n d u s t r i a l . La segunda gue- r r a mundial determinó e l abandono de l a a g r i c u l t u r a por l a f a l t a brazas, atraídos por l o s s a l a r i o s a l t o s de l a s minas. de Tíos privó de maquinaria^ de artículos manufacturados, de materiales indispensables para proseguir l a construcción de nuestros f e r r o c a r r i l e s de Corumbá y de Yncuíba a Santa Cruz, s i n cuya eventualidad, l a primera de estas l í neas habría sido ya terminada. La i m p o s i b i l i d a d de a d q u i r i r maquina- r i a s en los Estados Unidos durante l a guerra, nos impidió r e a l i z a r nues' t r o s programas de industrialización, sugeridos por e l plan Bohan, A causa de l a guerra, l o s precios y l a s obligaciones d e l país subieron tan pronunciadamente que determinaron - quizas por primera vez en l a h i s t e r i a d e l último medio s i g l o , - e l d é f i c i t de nuestra balanza de p a gos. En efecto, en 1946, ese d é f i c i t alcanza a l a c i f r a de 7 m i l l o n e s de dólares por año, cantidad que parece haber sido sobrepasada en 1947, Nuestra balanza de pagos, entre 1933 no son todavía conocidos-, y 1946 - l o s datos de 1947 presenta l a s siguientes c i f r a s : BOLIVIA , - Balanza de pagos ( c i f r a s sujetas a r e v i s i ó n ) . Años, 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 Pasivo ».u.s. 11 11 " » " '* " " 32,000,000,— 35.800,000,— 49,000,000,---63,000.000,— 79.000,000,--95.000,000,— 75.000,000,--75.000.000,— 87.000.000,— Activo - ¡¡Sus. 11 " M 11 11 11 11 " 33.500,000,— 36.300.000,-55.000.COO,— 05.000,000,— 72,000, C 0 0 , — 95.000,000,— 82,000,000,— B8.0C0.CÜ0,— 80.000,000,— La aguda inflación monetaria se r e v e l a en l a s siguientes c i f r a s : MEDIO CIRCULANTS Y ENGAJE LBG*L DEL BANCO C¿NTRAL DE BOLIVIA. (En nales de Bs) Billetes C i r c Depósitos " Totales Reserva Legal 93.428 143.384 157,857 565.786 706.936 762,956 815,307 1,263,173 1.059.613 1.042,364 1938 288,090 1939 368,760 194C 475,856 641.572 1941 1942 818.299 1943 1,075.190 194A 1.252,522 1945 1,540,861 1946 1,608,353 1947 1,747.455 213,128 310,773 387,239 597.290 797,779 803.649 681,621 1.017.549 1.225.585 1.058,758 506.217 679.532 863.095 1,238,863 1.616,073 1.878.839 1.934.143 2,553,410 2,833.938 2,806.213 1943 Enero 1.712,035 1,074.078 2,736.133 / S R . % R. Legal, Total. 18.5 21.1 18,3 45,8 43,7 40,6 42,2 49*4 37,4 37,1 9.2 20,2 34,1 60,9 59,9 51,1 52,1 58,3 50,1 45,3 993.835 35,6 44,8 Por o t r a parte, e l índice general d e l costo de v i d a , tomando como base l a c i f r a ICO correspondiente a l índico de 1931 para una familia de 5 personas en l a ciudad de 3La Paz, ha subido en l a proporción s i guiente: ^-?34 * ^ « ^-93 1 » « << > ' / ' « * « # • • • # • , j -'-^3^p 1, : i* : * t • • • 1. 39 « I94O., , « 4 i -• J, : 1 t - + - • . , . , *,. . ft , ; » t } , , - s fijo,:*» • 100 21A 393 522 735 &58 I.159 1,499 1,626 1.749 1,882 2,181 En este mismo lapso, l a balanza comercial ha acusado l a s s i g u i e n tes v a r i a c i o n e s : E/CK.12/29 Spanish Fage 12 BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA. IMPORTACION Ton. . 209.196 239.002 270.027 236,966 264,311 375.714 364.733 329.255 355.531 325,064 309.959 EXPORTACION Valor B s . ^5.464.241 59.234.452 Ô8.04A.734 57.771.473 93,914.524 103.572.776 323.933.2C7 146.130.745 139.693,434 134.027.332 51.266.276* Ton. 144.331 153.736 140.616 l" .69l 177.903 193.966 198.572 225,928 193,351 202.597 193.115 + 100,007.884 124.595.652 94.829.659 117.817.032 174.181.377 212.002.664 227.104.115 233.155.3ei 271.144.308 287.649,633 73.64-; .48 5* -* Valores en ;US, IV. Con e l propósito de tr;uisforinar nuestra economía monoproductora, l o a esfuerzos del país se han i n t e n s i f i c a d o en dos d i r e c c i o n e s : a) Creación de l a i n d u s t r i a n a c i o n a l . No pretendemos crer.r l a i n - d u s t r i a pesada n i a q u e l l a susceptible de permitirnos la exportación de artículos manufacturados, Modestamente, queremos completar l a creación de nuestra i n d u s t r i a doméstica que s a t i s f a g a nuestras necesidades substanciales. Los países i n d u s t r i a l i z a d o s no pueden pedirnos, no deben pe- d i m o s , que permanezcamos en la etapa de l a economía' s e m i - c o l o n i a l , reducidos a l a categoría de países productores de materias primas. Ni polí- t i c a n i economic oriente r e s u l t a ventajosa para nadie nuestra situación actual. Políticamente, no podemos ser países soberanos s i debemos espe- r a r que nuestras prendas de v e s t i r vengan, confeccionadas, de países e x tranjeros y s i continuamos expuestos para el abastecimiento de l o s r.rtículos a l i m e n t i c i o s , a l a s contingencias p o l í t i c a s y bélicas de l o s grandes países proveedores. ción r Tampoco es ventajosa economic amonte l a s i t u a - 'e un país s e m i - c o l o n i a l , porque esta limitación de su capacidad p r o - ductiva y a d r u i s i t v a , torna a ese país en mercada i n s i g n i f i c a n t e para l o s andes países i n d u s t r i a l i z a d o s . Tampoco ('eben o l v i d a r l a s naciones con v i e j a y grande i n d u s t r i a , que antes d e l d e s a r r o l l o d e l rmquinismo l o s habitantes de nuestros países tenían por únicos proveedores a l o s artesanos de nuestras ciudades y a l o s labriegos de nuestros campos. No hay, pues, razón para que se nos prive de incorporar a l marco normal de nuestra v i d a , l o s progresos alcanzados por l a c i v i l i z a c i ó n en e l dominio de J a técnica. Per estes razones, y por e l i n c o n t e n i b l e pro- ceso de l a s leyes económicas, nuestros países de l a América L a t i n a comenzarpn, en l o s días de l a primera guerra mundial, l a creación, más o monos acentuada de sus i n d u s t r i a s n a c i o n a l e s . Algunos de esos países, favorecidos por l a situación geográfica, l a mayor variedad de sus productos naturales y l a densidad de su población, han alcanzado promisores resultados en ese proceso, Pero todos nuestros países aspiran - y t i e n e n perfecto derecho a e l l o - a l o que podríamos llamar "necesidad de l a i n d u s t r i a nacional básica". b) Diversilicación de l a a c t i v i d a d económica d e l país. Disminución paulatina d e l impulso concentrado únicamente en l a p r o ducción minora, dirigiéndolo hacia l a i n d u s t r i a agropecuaria, l a cons- . trucción de una red completa de ccmunicaciones t e r r e s t r e s , l a creación y d e s a r r o l l o de l a aviación coi: e r c i a i , l a intensií icación de l a i n d u s t r i a petrolífera y l a implantación de i n d u s t r i a s de transformación de l a producción a g r í c o l a . E l plan tiende a l autoabastecimiento de azúcar, a r r o z , ganado, maderas, g a s o l i n a , kerosene, d i e s e l o i l y f u e l o i l , l o que determinaría un considerable ahorro en d i v i s a s . Este ahorro serviría, en caso de r e a l i z a r s e cumplidamente e l primer p l a n , para un segundo programa que tendría por objetivo e l acrecentamiento de l a producción de t r i g o , a l godón, a c e i t e s vegetales y cebada, con un nuevo e importante ahorro de dólares. E l plan de construcciones v i a l e s vincularía l a s zonas p o b l a das d e l país y l o s mercados de consumo con l o s centros de producción agrícola y p e t r o l í f e r a . A l a s f e r r o v i a s i n t e r n a c i o n a l e s ya nombradas, se suman l a s s i g u i e n t e s obras en a c t u a l ejecución: La Paz-Beni (476 kms.), V i l a V i l a - S a n t a Cruz (450 ferrocarriles: tas.), Tarabuco- Boyuibe (400 k m s ) , y e l proyecto de f e r r o c a r r i l Sucre-üncíaj caminos s /pavimentados E/CM. 12/2^ Spanish Page 1U pavimentados: Cochabamba-Santa Cruz, T a r i ja-Río Bermejo y T a r i j a - Potosí, Otros aspectos d e l plan, contemplan l o s siguientes Petróleo. B o l i v i a posee importantes yacimientos capítulos: petrolíferos, tanto en l a zona subandina, ubicada a l sudeste de l a República, cerno en e l norte d e l departamento de La Paz y en otras zonas centrales d e l país. En 1936, se precisó una p o l í t i c a nacional con respecto a l petróleo, fun- dándose l a entidad autárquica "Yacimiento Petrolíferos t i s c a l e s B o l i vianos" ( Y . P . F . B . ) En l o s últimos años, e l descubrimiento de nuevos y r i c o s yacimientos y l a construcción de dos oleoductos, uno a Sucre y otro , a Cociiabomba, y l a instalación de refinerías en ambas ciudades, han a b i e r t o mayores perspectivas a esta, i n d u s t r i a y es un hecho que en un año más podrá abastecer todo e l consumo nacional de hidrocarburos. La segunda fase de este d e s a r r o l l o , una vez c u b i e r t a l a demanda i n t e r n a , será, como es obvio, lá exportación en escala cada vez ascendente. Ele et r l f i c §ci ón, La c i r c u n s t a n c i a de que B o l i v i a forma parte de sistema orográlico d e l macizo andino, con sus grandes v e r t i e n t e s h i d r o gráficas, hace posible e l aprovechamiento de l o s deshielos y caídas de a ' i a para l a producción de energía eléctrica., Los proyectos en estudio contemplan l a instalación de t r o s grandes u s i n a s . Inmigración, Juzgo indispensable llamar l a atención de l a Comisión económica para America L a t i n a sobre e l problema i n m i g r a t o r i o , su rayando en estíi ocasión l a s palabras de mi d i s t i n g u i d o colega e l delegado dul Perú. Los problemas emergentes de l a segunda guerra, han agudizado l a superpoblación de l o s países europeos, cuya solución no r e s i d e , por c i e r t o en l a fracasada doctrina, d e l "espacio v i t a l " , sino en e l t r a s l a d o de contingentes tremimos a nuestros países despoblados de l a América L a t i n a , Para estos, l a inmigración constituye una de sus mayores necesidades, puc: l e s brinda l a p o s i b i l i d a d de ampliar sus mercados i n t e r n o s , renovar sus mótodos de trabajo y elevar e l n i v e l c u l t u r a l y económico de sus poblaciones campesinas. Creo, por t a n t o , que una de l a s labores más urgentes que debe tomar a su cargo esta Comisión, es l a de preparar planes de cooperación i n t e r n a c i o n a l para l a inmigración, pues e l mejor conocimiento de l a s / pe c u l i a r i dado s E/CH.12/29 Spanish Page 15 peculiaridades de nuestros países l e permitiría obtener, a l mismo tiempo que una selección rigurosa de l o s núcleos inmigrato. os, resultados más eficaces de l o s que, con respecto & l a América L a t i n a , ha obtenido hasta hoy l a Organización I n t e r n a c i o n a l de Refugiados Regadío. 0 Complementan l o s planes b o l i v i a n o s , l a s obras de r e - gadío de l a Angostura, en Cochabamba, y de Tacagua, en e l Altiplano, así como e l proyecto de regadío de l o s llanos de Villamontes que p r o ducirían toda l a cantidad de algodón requerida por e l mercado n a c i o n a l . V. Señor P r e s i d e n t e , señores Delegados: Pienso que se podría objetarme que, dado e l firme propósito de mi país para complementar y d i v e r s i f i c a r su economía, y l a precisión con que ha elaborado sus planes, B o l i v i a no n e c e s i t a de l a cooperación de l o s países americanos para r e s o l v e r sus problemas económicos,, Me bastaría recordar, frente a esa objeción, que e l grado de interdependencia que c a r a c t e r i z a l a v i d a i n t e r n a c i o n a l de nuestra. época, no permite n i a l o s estados económicamente poderosos bastarse a s í mismos y p r e s c i n d i r de l a generosa cooperación de l o s demás, I-ii país n e c e s i t a condiciones y elementos. Entre esas condiciones, l a primera y más importante es que l a cooperación i n t e r n a c i o n a l l e asegure mercado permanente y estable para su producción. En segundo l u g a r , consideramos que s i l o s países i n d u s - t r i a l i z a d o s t i e n e n l a facultad de elevar e l precio de venta de sus a r t í c u l o s manufacturados, poniéndolos en relación con e l precio de costo, a nosotros debe a s i s t i r n o s también la. facultad de elevar e l p r e c i o de venta de nuestros productos en rdlación con e l mayor precio de l a s manufacturas. En t e r c e r l u g a r , es indispensable que l o s países i n d u s t r i a l i - zados, disminuyan s i no abandonan, l a fabricación sintética de productos que constituyen l a base de una economía nacional„ Los países de escaso d e s a r r o l l o económico son i n v i t a d o s a r e a l i z a r esfuerzos e x t r a o r d i n a r i o s y verdaderos renunciamientos en l a s horas de p e l i g r o . Es de r i g u r o s a l e a l t a d , entonces, que desaparecido §se p e l i g r o no se atente contra su v i d a , trotando do secar l a fuente de cu existencia„ Nuestra 'rica, ha dado, en dos grandes guerras, su goma, su s a l i t r e , su estafo, su cobre, su petróleo, 3ã victoria e eme han sido decisivos como factores do Hay que p e r m i t i r l e s que mientras e l esfuerzo fecundo do nuestros pueblos reajuste su respectiva estructura, econômica, aquellos productes mantengan su función de savia v i v i i i c a n t e en e l organismo n a c i o n a l , i - i palü, nuestros países, señores delegados, necesitan también clementes, on acta hora en que l a s profundas repercusiones de l a guerra están por socavar l o s moldes de l a economía d e l mundo. elementos Esos no pueden ser otros que l o s c a p i t a l e s que organismos i n t e r - nacionales, e l gobierno americano o l a s i n s t i t u c i o n e s y personas p r i vadas, puedan poner a disposición de nuestros países. Necesitamos c a - p i t a l e s en créditos a largo p l a z o , para crear nuestras i n d u s t r i a s bás i c a s y d i v e r s i f i c a r nuestras economías. Esos c a p i t a l e s d^ben saber, de antemano, cue no pueden exigirnos un rendimiento inmediato, porque e l proceso do nuestra educación técnica y e l ambiento que permita e l cu simiente y e l proceso de una organización económica, más complicada, y paleron de s u f i c i e n t e tiempo.