0138-2005_ED - Grupo Propuesta Ciudadana

APRUEBAN DIRECTIVAS "ORIENTACIONES PARA
ADMINISTRACIÓN, FUNCIONAMIENTO,
CONDUCCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE QUIOSCOS
ESCOLARES" Y "REGISTRO DE LOS CONSEJOS
DIRECTIVOS Y CONSEJOS DE VIGILANCIA DE LAS
ASOCIACIONES DE PADRES DE FAMILIA DE LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS"
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Nº 0138-2005-ED
Lima, 23 de febrero de 2005
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo a la Constitución Política los padres de familia tienen el deber
de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de educación, así
como participar y colaborar en el proceso educativo de sus hijos;
Que, la Ley N° 28044, Ley General de Educación, permite la participación
conjunta del Estado y la Sociedad en el desarrollo de la educación, así como el
deber de los padres a educar y su derecho a participar en el proceso
educativo;
Que, por Decreto Supremo N° 018-2004-ED, se aprueba el Reglamento
General de Asociaciones de Padres de Familia - APAFAS de las Instituciones
Educativas Públicas;
Que, resulta necesario dictar las disposiciones complementarias respecto del
proceso de registro de las APAFAS -Consejo Directivo y Consejo de Vigilanciaen las Unidades de Gestión Educativa Local, así como respecto de la
administración, funcionamiento, conducción y adjudicación de Quioscos
Escolares, por lo que se requiere de la aprobación de las Directivas
respectivas;
De conformidad con lo dispuesto por el Decreto Ley Nº 25762, modificado por
Ley Nº 26510, Decretos Supremos Nºs. 51-95-ED y 002-96-ED;
SE RESUELVE:
Artículo 1°.- Aprueba Directivas
Apruébese la Directiva N° 040-2005 “Orientaciones para administración,
funcionamiento, conducción y adjudicación de Quioscos Escolares”, que
comprende siete (7) numerales y la Directiva N° 041-2005 “Registro de los
Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las Asociaciones de Padres de
Familia de las Instituciones Educativas Públicas”, que comprende siete (7)
numerales, y que forman parte de la presente Resolución.
Artículo 2º.- Implementación de la Directiva
Encargar a las Unidades de Gestión Educativa Local la difusión e
implementación de las presentes Directivas y de las Orientaciones que ellas
contienen; así como promover su adecuación a las características de las
regiones, localidades e instituciones educativas.
Artículo 3°.- Normas Complementarias
Facúltese al Ministerio de Educación a expedir las normas necesarias para la
mejor aplicación de la Directiva que aprueba la presente Resolución Ministerial.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAVIER SOTA NADAL
Ministro de Educación
DIRECTIVA
Nº
040-2005-ME/VMGI-0AAE
ADMINISTRACIÓN,
FUNCIONAMIENTO, CONDUCCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE QUIOSCOS
ESCOLARES
I.- FINALIDAD
Establecer las normas y procedimientos sobre la administración,
funcionamiento, conducción y adjudicación de Quioscos Escolares.
II.- OBJETIVOS
2.1. Garantizar el adecuado funcionamiento de los Quioscos Escolares y la
correcta administración de los fondos provenientes de los ingresos económicos
de la concesión de los mismos.
2.2. Asegurar la transparencia en la adjudicación de los Quioscos Escolares.
III.- ALCANCES
3.1. Instituciones Educativas Públicas
3.2. Unidades de Gestión Educativa Local
3.3. Direcciones Regionales de Educación
IV.- BASE LEGAL
4.1. Ley Nº 28044 Ley General de Educación.
4.2. D.S. Nº 018-2004-ED -Reglamento General de las Asociaciones de Padres
de Familia de las Instituciones Educativas Públicas.
4.3. D.S. Nº 026-87-SA -Reglamento de Funciona-miento Higiénico Sanitario
de los Quioscos Escolares.
4.4. D.S. Nº 007-98-SA -Reglamento Sobre Vigilancia y Control Sanitario de
Alimentos y Bebidas.
V.- DISPOSICIONES GENERALES
5.1.- Los Quioscos Escolares son establecimientos dedicados únicamente al
expendio de alimentos y bebidas adecuadas para su consumo dentro de la
Institución Educativa.
5.2. Los Quioscos Escolares de las Instituciones Educativas Públicas
observarán estrictamente las pautas higiénicas, condiciones y requisitos
sanitarios mínimos exigidos para la elaboración, conservación y expendio de
alimentos que establece el Decreto Supremo Nº 026-87-SA.
5.3. La Administración de los Fondos provenientes por el alquiler o la concesión
de Quioscos Escolares es responsabilidad del Consejo Directivo de la
Asociación de Padres de Familia y se realizará única y exclusivamente para
gastos de infraestructura educativa y mobiliario escolar, de conformidad con
el Artículo 42º del Decreto Supremo Nº 018-2004-ED.
5.5. El Consejo Directivo de la APAFA, informará por escrito, como mínimo
cada dos meses al Consejo de Vigilancia y al Consejo Educativo Institucional,
sobre los ingresos y los gastos efectuados con cargo a los fondos provenientes
de los Quioscos Escolares, el mismo que en salvaguarda de la transparencia en
el manejo de los respectivos fondos, será publicado en un lugar visible de la
Institución Educativa.
VI.- DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1. De la Licitación y Adjudicación de los Quioscos Escolares
6.1.1. La adjudicación de los Quioscos Escolares se efectuará mediante
licitación a personas naturales o jurídicas, ajenas a la Institución Educativa.
6.1.2. El proceso de licitación y adjudicación de los Quioscos Escolares, estará
a cargo de la “Comisión de Adjudicación”, integrada por:
a) El Director de la Institución Educativa, quien lo preside.
b) Presidente del Consejo Directivo de la Asociación de Padres de
Familia.
c) Un representante del personal docente.
d) Un representante de los alumnos.
6.1.3. La licitación y adjudicación de los Quioscos Escolares, se efectuará
preferentemente durante el período de las vacaciones escolares y el
funcionamiento del servicio será paralelo a la asistencia de los alumnos a la
Institución Educativa.
6.1.4. La Comisión de Adjudicación elaborará sus Bases de acuerdo al
Reglamento de Funcionamiento Higiénico - Sanitario de Quioscos Escolares,
aprobado por Decreto Supremo Nº 026-87-SA, y a la presente Directiva.
6.1.5. Las Bases de la Licitación se formularán teniendo en cuenta entre otros
lo siguiente:
a) Condiciones sanitarias del Quiosco Escolar:
- Ubicación del Quiosco Escolar, en un lugar accesible a los
estudiantes y lejos de los servicios higiénicos.
- Obligación de su mantenimiento en buen estado de limpieza.
- Disponer de instalaciones de agua y desagüe suficiente y en
caso contrario el expendio de productos que lo requieran en
envases descartables, prohibiéndose terminantemente la
reutilización de los mismos.
- Asegurar la protección de alimentos de cualquier
contaminación.
- Contar con recipientes adecuados, con tapa para depositar la
basura y desperdicios.
- Mantener lejos de los alimentos, los detergentes, Kerosene u
otros productos tóxicos.
b) Condiciones de los Alimentos:
- Los alimentos que se expendan, deben estar en buen estado de
conservación y en caso de ser envasados, contar con la
autorización y registro sanitario correspondiente.
No se permitirá la venta de alimentos que procedan de
fábricas clandestinas.
- La lista de alimentos que se expendan y los precios de venta
contarán con la aprobación de la Comisión de Adjudicación y del
Consejo Educativo Institucional.
- En caso de expender comidas preparadas, éstas deben ser
consumidas dentro de las primeras seis horas y mantenerse
bajo refrigeración sin exceder de las 24 horas de preparación.
- Prohibir el uso de sobras y de alimentos desechados en la
elaboración de nuevas comidas.
c) Requisitos del manipulador de alimentos
- Poseer Carné de salud actualizado, otorgado por la autoridad
de salud local.
- Estar libre de enfermedad infecto contagiosa y cumplir con los
controles periódicos que la autoridad de salud exija.
- Exhibir y mantener rigurosamente las mejores condiciones de
higiene personal especialmente las manos.
- Usar ropas adecuadas y limpias para el trabajo.
- No tocar directamente con las manos los alimentos sin
envoltura o envase. Para el efecto se utilizará servilletas y
pinzas, etc.
- No fumar, toser, ni escupir dentro del Quiosco Escolar.
d) Otros que aseguren las mejores condiciones de atención a los
usuarios el Quiosco Escolar.
6.1.6. Las Bases para la licitación y adjudicación de los Quioscos Escolares, se
publicarán en lugar visible de la Institución Educativa y se realizará la máxima
difusión posible. De ser necesario se hará uso de algún medio de comunicación
masiva.
6.1.7 El período de adjudicación de los Quioscos Escolares, no será mayor de 2
años calendarios, al término del cual se procederá a nueva licitación; en la que
podrán participar otros postores y también los mismos conductores si así lo
desean.
6.1.8 En las Instituciones Educativas donde existan o requieran del
funcionamiento de más de un Quiosco Escolar, éstos se adjudicarán a
concesionarios distintos promoviendo siempre el mejoramiento del servicio.
6.1.9 El proceso de adjudicación se efectuará mediante contrato suscrito entre
el Presidente del Consejo Educativo Institucional y los que resulten ganadores
-
de la licitación convocada, indicando en las respectivas cláusulas el
cumplimiento de las condiciones señaladas en las bases.
6.1.10 En el proceso de Licitación de los Quioscos Escolares, para los casos no
previstos en las presentes normas se tendrá en cuenta en lo pertinente, las
disposiciones del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento vigente.
6.2. De la Administración de los fondos provenientes de Quioscos
Escolares.
6.2.1. Los recursos generados como consecuencia de la concesión de los
Quioscos Escolares, constituyen ingresos que son administrados directamente
por el Consejo Directivo de la Asociación de Padres de Familia de Las
Instituciones Educativas Públicas.
6.2.2. Los fondos provenientes de la concesión de Quioscos Escolares, serán
depositados en una cuenta de ahorros específica, independiente de los
recursos de la APAFA señalados en el Artículo 41º del Decreto Supremo Nº
018-2004-ED, con la firma solidaria del Presidente, el Tesorero del Consejo
Directivo y un miembro del Consejo de Vigilancia.
6.2.3. La autorización de los gastos con cargo a los fondos provenientes de la
concesión de los Quioscos Escolares será suscrito necesariamente bajo
responsabilidad, por el Presidente del Consejo Educativo Institucional.
6.3. De la Supervisión y Control del funciona-miento y la Administración
de los Quioscos Escolares
6.3.1. El Consejo Educativo Institucional queda encargado de vigilar, supervisar
y controlar el adecuado funcionamiento de los Quioscos Escolares y la correcta
administración de los fondos provenientes de los mismos.
6.3.2. El personal directivo, jerárquico, docente, administrativo, alumnos y
padres de familia podrán formular denuncias relacionadas con el mal
funcionamiento y atención del servicio de los Quioscos Escolares, ante la
Dirección de la Institución Educativa y la Comisión de Adjudicación.
6.3.3. La Comisión de Adjudicación, previo informe del Consejo Educativo
Institucional y comprobada la denuncia, procederá según la gravedad de la
falta e indistintamente a aplicar al concesionario del Quiosco Escolar las
sanciones siguientes:
a) Amonestación
b) Apercibimiento de rescisión
c) Rescisión de contrato
VII.- DISPOSICIÓN FINAL
La presente Directiva rige a partir del día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial El Peruano.
San Borja, 22 de febrero de 2005
DIRECTIVA Nº 041-VMGI-OAAE
REGISTRO DE LOS CONSEJOS DIRECTIVOS Y CONSEJOS DE
VIGILANCIA DE LAS ASOCIA-CIONES DE PADRES DE FAMILIA DE
LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
I.- FINALIDAD
Establecer normas y procedimientos para el registro de los Consejos
Directivos y Consejos de Vigilancia de las Asociaciones de Padres de Familia de
las Instituciones Educativas Públicas.
II.- OBJETIVOS
2.1. Registrar a los integrantes de los Consejos Directivos y Consejos de
Vigilancia de las Asociaciones de Padres de Familia de las Instituciones
Educativas Públicas. 2.2. Contribuir a la adecuada identificación de los
integrantes de los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las
Asociaciones de Padres de Familia, de conformidad con el Decreto Supremo Nº
018-2004-ED.
III.- BASE LEGAL
3.1 Constitución Política del Perú.
3.2 Ley Nº 28044 - Ley General de Educación.
3.3 Decreto Supremo Nº 018-2004-ED – Reglamento General de Asociaciones
de Padres de Familia de las Instituciones Educativas Públicas.
IV.- ALCANCES
4.1 Instituciones Educativas Públicas.
4.2 Unidades de Gestión Educativa Local.
4.3 Direcciones Regionales de Educación.
V.- DISPOSICIONES GENERALES
5.1. El Registro de los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las
Asociaciones de Padres de Familia, lo realiza la Unidad de Gestión Educativa
Local, en base al Informe Final y Acta remitido por el respectivo Comité
Electoral de la APAFA.
5.2. La Unidad de Gestión Educativa Local, a través del Área de Gestión
Institucional, apertura y mantiene actualizado el Libro de Registro de los
Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las Asociaciones de Padres de
Familia de su jurisdicción.
VI.- DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
6.1. El Registro de los Consejos Directivos y de los Consejos de Vigilancia de
las Asociaciones de Padres de Familia de las Instituciones Educativas Públicas,
se efectuará teniendo en cuenta lo siguiente:
a)
El Comité Electoral de la Asociación de Padres de Familia,
dentro de las 48 horas siguientes a la conclusión del proceso
electoral, remite un ejemplar del Acta Final de las Elecciones al
Director de la Institución Educativa para su conocimiento y a la
Unidad de Gestión Educativa Local para su registro, adjuntando
lo siguiente:
- Copia simple del Informe Final del proceso electoral.
- Copia del Acta de resultados del sufragio.
- Relación de los integrantes del Consejo Directivo y del Consejo
de Vigilancia de la APAFA, acompañado de la copia de sus
respectivos Documentos Nacionales de Identificación (DNI).
b)
El Jefe de Área de Gestión Institucional, verifica la
documentación antes citada y procede a registrar y asignar el
número de Registro correspondiente.
6.2. Efectuado el registro del Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia de
la Asociación de Padres de Familia de la respectiva Institución Educativa
Pública de su jurisdicción, el Jefe de Área de Gestión Institucional de la
Unidad de Gestión Educativa Local, expedirá la constancia de registro,
debidamente numerada.
VII.- DISPOSICIONES TRANSITORIA Y FINAL
7.1. Los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las Asociaciones de
Padres de Familia, elegidas con anterioridad a la fecha de publicación de la
presente Directiva, regularizarán su registro correspondiente en la Unidad de
Gestión Educativa Local respectiva, cumpliendo con los requisitos señalados en
el numeral 6.1. de la presente Directiva.
7.2. Las Unidades de Gestión Educativa Local, quedan encargadas de velar por
el cumplimiento de la presente Directiva.