TEMA LOS ESPACIOS MARÍTIMOS

LECCIÓN 6
LOS ESPACIOS MARÍNOS
1.-Evolución del DIP en la materia (a grandes rasgos):
- Históricamente: Mar era vehículo de comunicación, descubrimiento y
comercio: la Libertad de los mares
- Actualmente: el mar es un espacio que permite la explotación de unos
importantes recursos naturales: parcelación de los mares en espacios
vinculados a la soberanía del ribereño
---En ambas épocas es constante la importancia estratégica, pero los
avances tecnológicos hace que pierda importancia la franja de mar
territorial y gane la libre circulación por los estrechos.
2. Evolución por etapas históricas:
1ª fase: XV-XVII:Libertad de navegación y comercio
GROCIO: res comunis omnium
Mar territorial: bala de cañón (XVII)
2ª fase: (XVII-XIX) estabilidad de las dos categorías (Alta Mar -- Mar terr.)
Expansión Mar Territorial: 3 millas
-Concepción horizontal del mar
3ª fase: 1900-1970: Codificación CDI
- 1ª Conf. 1958 Ginebra: 4 convenios de codificación:
M.Territorial/ Alta M./ Plataforma Continental/Pesca y conservación/
-Concepción horizontal y vertical (Plataforma continental) del mar
- 2ª Conf. 1960: fracaso: no extensión MT a 6 millas
Consecuencia: respuestas incontroladas y aisladas que suponen una
proclamación unilateral del Mar Territorial a 200 millas
4ª Fase 1974-1982: Nueva Codificación (No CDI): IIICNUDM.
-Diversidad de intereses estatales en presencia:
-estratégicos (estrechos)
-económicos (Hidroccarburos/Pesca)
-Ajuste mediante un pacto global (package deal)
-Método: /consenso (No CDI, representación directa de los Estados)
-Problema final: ruptura del consenso. Cambio gobierno USA: votación:
4 NO; 17 abstenciones
-Posición Española: abstención (Estrecho Gibraltar y seguridad en el
tránsito/Fondos Marinos/Pesca y ZEE, en lugar de derechos históricos).
Posterior ratificación
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5ª fase: Entrada en vigor CNUDM (1994). Modificaciones de su contenido
1) Acuerdo de enmienda de la Parte XI (1994)
2) Acdo. 1995 sobre pesca en Alta Mar (especies transzonales y
altamente migratorias)
3. ESQUEMA GENERAL DE LAS DISTRIBUCIÓN DE LOS
ESPACIOS MARINOS DURANTE EL PROCESO CODIFICADOR.
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1._En Ginebra 1958:
- Aguas Interiores (Saladas. Por detrás de la línea de base)
-Mar Territorial (Agua, aire, lecho y subsuelo)
-Plataforma Continental (Hidrocarburos)
(Lecho y subsuelo.- Profundidad 200 m.+ explotabilidad)
-Alta Mar (Sólo Agua. 4 libertades)
-Régimen abierto de pesca
2.- En Jamaica 1982:
- Aguas Interiores
-Mar Territorial (12 millas)
- Aguas Archipelágicas (Régimen especial, a caballo entre aguas
interiores y mar territorial) [Sólo estados archipelágicos, no
archipiélagos de Estado]
-Estrechos utilizados para la navegación internacional
-Paso en tránsito,
- paso inocente
- régimen convencional de larga data)
-Zona Contigua (+ 12 millas). Espacio en vías de
extinción) (Contrabando, tráfico de estupefacientes)
[Derecho de persecución en caliente: art. 111 1 y 2]
-Plataforma Continental.
(Gran extensión horizontal 200 millas
Excepcionalmente hasta 300 si existe
geológicamente)
-Zona Económica Exclusiva (Pesca
200 millas. Agua, lecho y subsuelo.- Si
Se superpone a plataforma, prevalece
régimen plataforma sobre lecho y
subsuelo)
-Alta Mar
(Se va limitando la libertad de
pesca)
-Fondos Marinos
(Doble régimen. No
llegará a aplicarse)
Hay grandes cambios en el régimen sobre: Estrechos y Plataforma
3.- Modificaciones posteriores a CNUDM:
- Acuerdo de enmienda de la Parte XI (1994). Deja sin efecto ZONA
Fondos Marinos
- Acuerdo 1995 sobre pesca en Alta Mar. Crea régimen especial pesca
(especies transzonales y altamente migratorias)
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4.- Derecho del mar. Cuestiones Generales
1.4.1 Extensión de espacios marinos
1.- Los espacios marinos no se crean automáticamente: los Estados
declaran su extensión, en caso contrario todavía no existen en relación
con su jurisdicción o soberanía ni con la de los demás Estados.
2.- Pueden extenderse colateral o frontalmente hasta donde sea preciso
delimitar con los Estados vecinos
3.- Para calcular su extensión siempre hay que partir de las líneas de
base. Estas pueden ser de dos tipos:
-Línea de bajamar escorada a lo largo de la costa
- Líneas de base rectas
4.-Supuestos excepcionales:
-Bahías: (No es = que Golfos. Definición, art. 10.2)
- Normales. Distancia <24 millas entre puntos
embocadura. Línea base recta (art. 10.4 y 10.5)
- Históricas: Aguas interiores
-Atolones o arrecifes (art.6); elevaciones que emergen en
bajamar (art. 7): líneas de base rectas
1.4.2.- Delimitación de espacios marinos
-CNUDM Ginebra 58. Criterios Grales.:
-acuerdo
-si no hay acuerdo, equidistancia, salvo circunstancias especiales
-CNUDM Jamaica 82 (arts. 74 y 83)
-acuerdo conducente a solución equitativa sobre la base del DIP
-Desaparece la equidistancia como criterio general, pues la
equidistancia puede no ser equitativa
-excepcionalmente: Mar Territorial: si no hay acuerdo,
equidistancia (salvo que existan dchos. históricos o circs.
especiales, art. 15)
1.4.3 Derecho aplicable.
El régimen de la CNUDM de 1982 se superpone al de las Convenciones de
Ginebra de 1958 sin derogarlas (Aplicación de tratados sucesivos sobre la
misma materia).
Para los Estados que sean partes en ambas convenciones prevalece la
Convención de 1982, pero los convenios de 1958 pueden seguir vigentes entre
Estados para los cuales no haya entrado en vigor la convención de Jamaica.
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1.4.4 Las competencias estatales sobre los espacios marinos
(ideas generales)
1.4.4.1 Intensidad. Son más intensas cuanto más próxima es su distancia a la costa. Así
podemos distinguir:
I. Espacios marinos sometidos a
la Soberanía del Estado
ribereño
II. Espacios marinos sometidos
a la Jurisdicción del Estado
ribereño
III. Espacios marinos donde no
hay competencias exclusivas
Aguas Interiores y Mar Territorial
Zona Contigua, Zona Económica Exclusiva y
Plataforma Continental
Alta Mar y Zona Internacional de los
Fondos Marinos y Oceánicos
1.4.4.2 Instituciones jurídicas que pueden servir de modelo pedagógico para explicar
las figuras propias del derecho del mar (Hay analogía, no identidad)
-Espacios bajo soberanía. Estado ribereño posee todas las competencias
de modo exclusivo y excluyente (Analogía respecto a la propiedad)
-Espacios susceptibles de aprovechamiento económico bajo jurisdicción
exclusiva del Estado ribereño (ZEE y Plataforma).
[Hay cierta analogía con el usufructo], compatible con usos comunes no
extractivos (circulación, transporte, comercio) en el agua de la ZEE,
pues es Alta Mar
Derechos de paso inocente (por el mar territorial, por las aguas
archipelágicas, y por ciertos estrechos) y derecho de paso en tránsito
(por los estrechos que unen dos zonas de Alta Mar): Se parece a una
servidumbre de paso (especialmente, paso inocente), compatible con
suspensión por parte del Estado ribereño, por razones de seguridad.
5. Las competencias sobre los
diversos espacios marinos
5.1 ESPACIOS DE INTERÉS PREDOMINANTEMENTE
ESTRATÉGICO (SEGURIDAD)
5.1.1Las aguas interiores
-aguas marinas
- ausencia del derecho de paso inocente
- Estado ribereño tiene discrecionalidad para autorizar la entrada a puerto de
un buque que navega bajo pabellón extranjero.
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5.1.2 El mar territorial
-12 millas
- aguas, lecho y subsuelo; espacio aéreo
El derecho de paso inocente
-¿Qué es paso inocente? (art. 18.1.a)
-atravesar, penetrar
-no perjudicial para el ribereño; no amenazador (art. 19.1)
-submarinos en superficie; no se extiende a aeronaves (art. 20)
- El Estado ribereño puede adoptar leyes y reglamentos en materia de
seguridad, establecer vías de paso y tomar medidas especiales
(Nucleares e hidrocarburos) (art. 22 y 23)
-El ribereño puede suspender el paso (art. 25.3)
- España, Ley de 4-enero-77
5.1.3. Los estrechos utilizados para la navegación internacional
La extensión del mar territorial hasta las 12 millas conlleva que en
numerosos estrechos utilizados para la navegación internacional se limiten
notablemente las necesidades de despliegue geoestratégico de las grandes
potencias.
5.1.3.1. El derecho de paso en tránsito
-Entre una parte de la alta mar o de una zona económica exclusiva y otra
parte de la alta mar o de una zona económica exclusiva (artículo 37)
-Submarinos sumergidos y sobrevuelo de aeronaves
- obligaciones de las aeronaves y armas nucleares: normalmente
5.1.3.2. Derecho de paso inocente
- Como en mar territorial
- pero no podrá ser suspendido (artículo 45.2)
5.1.3.3. Estrechos regidos por convenciones internacionales
Régimen especial
5.1.4. La zona contigua
Infracciones de las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigración o
sanitarios + 12 milllas + hot pursuit
5.2 ESPACIOS DE INTERÉS PREDOMINANTEMENTE
ECONÓMICO
5.2.1. La plataforma continental
- criterio geológico
- Ginebra 58: profundidad 200m. + explotabilidad
- Jamaica 82: extensión 200 millas
- soberanía, independientemente de ocupación real
- lecho del mar y su subsuelo
- demás Estados a tender cables y tuberías submarinas
- plataforma continental geológica supera 200 millas, hasta 350, pagos a la AIFM
- no afectan a la condición jurídica de las aguas suprayacentes
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5.2.2 La zona económica exclusiva
- 200 millas
- aguas suprayacentes, lecho y subsuelo del mar
- es alta mar
- Estado ribereño tendrá jurisdicción exclusiva
- acceso a la pesca
- al Estado ribereño determinar la captura permisible
- el propio Estado ribereño determinará su capacidad de capturar
- dando acceso al excedente, a terceros Estados
5.2.3 Islas, Estados archipelágicos y archipiélagos de Estado
5.2.3.1 Las islas
Derecho a un mar territorial y a una plataforma continental propias
Salvo cuando no aptas para mantener habitación humana o vida económica propia
5.2.3.2 Estados archipelágicos y archipiélagos de Estado
- Sólo cuando se trate de un archipiélago constituido en entidad soberana
independiente, es decir, un Estado archipelágico
- Líneas de base archipelágicas y aguas archipelágicas
- Aguas archipelágicas: espacio de soberanía
- tres regímenes diferenciados para la navegación
5.2.4. El Alta Mar: Libertades hoy limitadas
1) libertad de navegación;
2) libertad de sobrevuelo;
3) libertad de tender cables y tuberías submarinos;
4) libertad de construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el
Derecho internacional; 5) la libertad de pesca;
6) la libertad de investigación científica
-
fines pacíficos (artículo 88) (No supone prohibición de maniobras militares)
-
pabellón del buque y pabellones de complacencia
pabellón y jurisdicción penal
-
Derecho de visita y apresamiento
o Piratería, trata de esclavos o transmisiones no autorizadas
o No (salvo previsión expresa en otra convención) tráfico estupefacientes
o Cooperación policial y judicial con Estado pabellón
-
Derecho de persecución (hot pursuit)
- infracción en sus aguas interiores, aguas archipelágicas, mar territorial,
zona contigua, zona económica exclusiva
o ininterrumpida
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o cesará cuando se adentre en el mar territorial del Estado de su pabellón o
en el de un tercer Estado
-
Pesca en alta mar
-conservación y administración de los recursos
-Acuerdo sobre la aplicación de las disposiciones de la CNUDM relativas a
la conservación y ordenación de las poblaciones de peces transzonales y las
poblaciones altamente migratorias, el 4 de diciembre de 1995
-Jurisdicción rampante: el asunto del Estai
5.2.5 La Zona Internacional de los Fondos Marinos y Oceánicos
-
El PCH
la Parte XI de la CNUDM: Autoridad y Empresa
el Acuerdo relativo a la aplicación de la Parte XI de la CNUDM, de 29 de julio
de 1994.
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