Servicio Jurídico 11. SERVICIO JURÍDICO El Servicio Jurídico de la Agencia Tributaria, creado en virtud del apartado Ocho del artículo 103 de la Ley 31/1990, se encuentra integrado por Abogados del Estado, bajo la superior coordinación de la Dirección General del Servicio Jurídico del Estado, y tiene encomendado el asesoramiento jurídico de la Agencia, así como su representación y defensa en juicio ante Juzgados y Tribunales. Además, desde su creación viene impulsando la prestación de servicios legales complementarios a los anteriores, que son demandados constantemente por la Agencia, y que tienen por objeto coadyuvar de manera directa y permanente a los cometidos cotidianos asignados a los distintos órganos de gestión de la Agencia Tributaria (servicios de documentación jurídica, información procesal, elaboración de proyectos normativos e instrucciones, comunicaciones de resoluciones judiciales, etc). Dentro de sus funciones también se encuentran las labores de defensa de funcionarios y la representación y defensa de la Agencia en numerosos procedimientos contradictorios, la mayor parte de naturaleza administrativa (recursos Memoria 1999 contra Administraciones Públicas, reclamaciones gubernativas, expedientes sancionadores abiertos contra la Agencia en materia de trabajo por la Agencia de Protección de Datos, entre otros). Por lo que respecta a su estructura organizativa, la Resolución del Presidente de la Agencia de 11 de mayo de 1999 reestructura el Servicio Jurídico y enumera sus competencias, distribuyéndolas entre sus órganos con arreglo a los principios de unidad de criterio, división y especialización de tareas. En el ámbito central, el Servicio Jurídico cuenta, además de con el Director del Servicio, con dos Subdirecciones Generales, tres unidades centrales bajo la dependencia directa del Director (Procesos Concursales, Actuaciones Especiales y Régimen Jurídico), aunque su coordinación y seguimiento efectivo podrán ser atribuidas a un Subdirector General, y varias unidades centrales de apoyo de carácter horizontal (Procuraduría, Administración y Personal, Planificación y Control, Documentación Jurídica, Informática Jurídica y Contratación). En el ámbito territorial, se prevé la creación paulatina de Servicios Jurídicos Regionales en todas las Delegaciones Especiales, excepto País Vasco y Navarra, con dependencia Página 101 Servicio Jurídico jerárquica y funcional de los Servicios Centrales, que podrán articularse en unidades desconcentradas, tal y como se configuran actualmente Andalucía y Valencia. Por último, cabe destacar la consolidación de sistema de planificación por objetivos introducido el año anterior en la triple vertiente consultiva, contenciosa y organizativa, que se ha traducido, entre otros aspectos, en el sensible acortamiento de los plazos de emisión de informes en actuaciones consultivas, con un 72 por ciento de informes o dictámenes emitidos en un plazo igual o inferior a los veinte días naturales. 11.1. ACTUACIONES CONSULTIVAS En la esfera de su ámbito competencial, el Servicio Jurídico ha recibido un total de 13.171 peticiones, tanto de informes y dictámenes (5.288 peticiones), como de bastanteos de garantías y suficiencias de personalidad (7.602 peticiones) y actuaciones materiales (281 peticiones). De ellas, durante 1999, se han atendido un total de 12.923. Se ha incrementado el número de consultas al Servicio Jurídico respecto del año anterior, consolidándose así la tendencia de los últimos años. Entre los órganos de Página 102 la Agencia que efectúan estas consultas destacan, a nivel central, el Gabinete Técnico del Director General, el Departamento de Recaudación y el Departamento de Recursos Humanos y Administración Económica,y, en el nivel territorial, los Delegados, las Administraciones y las Dependencias de Recaudación. Con respecto a las materias objeto de consulta, algunas de ellas son de competencia exclusiva de los servicios centrales (responsabilidad patrimonial, revisión de oficio de actos administrativos, elaboración de proyectos normativos, etc.) y otras son comunes a las dos esferas organizativas, como los bastanteos, tercerías, cesiones de información, etc. 11.2. ACTUACIONES CONTENCIOSAS En el ámbito contencioso se han iniciado a lo largo de 1999 un total de 762 procesos ante los diferentes órganos jurisdiccionales y se han concluido 1.314, quedando en tramitación 2.227. De los procesos iniciados, destacan por su número los procesos civiles, con 503 nuevos procesos, seguidos de los parajudiciales con 122 procesos y de los contencioso-administrativos con 90 procesos. Por su cuantía, destacan los procesos contenciosos concursales. En materia de defensa de funcionarios, durante 1999 se han tramitado un total de 39 procedimientos penales que han afectando a un total de 56 funcionarios asistidos. En concreto, el Servicio Jurídico de la Agencia ha asumido la dirección de 25 procesos, prestando asistencia penal a 31 funcionarios, habiéndose obtenido un resultado positivo en el total de los procesos en los que se ha intervenido. Por último destacar que en junio de 1999 se ha puesto en marcha un servicio de remisión de resoluciones judiciales a los diferentes órganos de la Agencia interesados, habiéndose realizado un total de 1.162 comunicaciones que corresponden a un total de 3.988 resoluciones (tanto Sentencias como Autos). 11.3. ACTUACIONES ORGANIZATIVAS Durante 1999 se ha reforzado y consolidado el nuevo sistema de estadísticas diseñado durante el ejercicio pasado, que permite conocer con mayor detalle y frecuencia las cargas de trabajo de los distintos órganos del Servicio Jurídico y, por tanto, posibilitado el cómputo y seguimiento de Memoria 1999 Servicio Jurídico los objetivos fijados. Por otra parte, uno de los objetivos marcados para el año 1999 fue la total implantación en los Servicios Centrales y los diferentes Servicios Jurídicos Regionales de la aplicación informática relativa a los procesos concursales. Memoria 1999 Página 103 Servicio Jurídico Página 104 Memoria 1999