160530 Alianza Mar Blava vOK alegaciones al proyecto de INOGS MedSalt2

Contestación a consulta sobre el proyecto 20160029
“proyecto MEDSALT investigación científico-marina
en zonas sometidas a jurisdicción española”
A LA DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD,
EVALUACIÓN AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente
Plaza de San Juan de la Cruz, s/n - 28071 Madrid
Asunto: “Contestación a consulta sobre el proyecto 20160029 /
PROYECTO MEDSALT INVESTIGACIÓN CIENTÍFICO-MARINA
EN ZONAS SOMETIDAS A JURISDICCIÓN ESPAÑOLA”
Dª Sandra Benbeniste Millán, con DNI 46730199H, en nombre y representación de la entidad
Asociación Alianza Mar Blava, que figura inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones en el
Grupo 1º Sección 1ª con el Número Nacional 604985, y con domicilio a efecto de notificaciones
en Carrer Historiador Josep Clapes, 4, 1º, 1ª, 07800 Ibiza (Islas Baleares), en calidad de
Presidenta de la misma y con facultades suficientes según sus Estatutos, ante Vd. comparece y,
respetuosamente,
EXPONE
1.- Que la asociación a la que represento tiene por objeto social la protección y defensa de la
riqueza ambiental del mar Mediterráneo y sus costas, así como el empleo, el bienestar
ciudadano y los derechos de las generaciones futuras a disfrutar de un entorno en buen estado
de conservación de su mar, de las Islas Baleares y de las demás comunidades ribereñas. En
consecuencia, actúa en defensa de intereses generales y colectivos en sus facetas humana,
ambiental y socio-económica, preferentemente, y en defensa de la calidad medio ambiental.
La Alianza Mar Blava es una plataforma intersectorial nacida en las Islas Baleares con el objetivo
de contribuir a la protección del mar Mediterráneo y defenderlo de una serie de amenazas que
penden sobre sus aguas y costas. Actualmente está constituida por más de cien miembros
pertenecientes tanto a las Administraciones públicas (Govern balear, Consells insulares de
Formentera, Ibiza, Menorca y Mallorca, y diversos ayuntamientos de estas islas) como al sector
privado (entidades de sectores económicos como el turismo, la pesca o el náutico) y a la
sociedad civil (organizaciones sociales y ecologistas; sindicatos y otras instituciones públicas y
privadas).
La unión de todos estos actores para trabajar juntos con un mismo objetivo supone un hito de
gran relevancia, pocas veces conseguido, y concede a la Alianza Mar Blava una
representatividad social extraordinariamente alta. La Alianza cuenta además con el apoyo de
diversas organizaciones internacionales de reconocido prestigio en el ámbito de la conservación
del medio ambiente.
2.- A finales del pasado mes de abril se recibió el oficio del Subdirector General de Evaluación
Ambiental del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA) relativo a la
consulta prevista en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, en relación al “Proyecto
Medsalt investigación científico-marina en zonas sometidas a la jurisdicción española” promovido
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Asociación Alianza Mar Blava – C/ Historiador José Clapes, 4, 07800- Ibiza - G57840639
Inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones: Grupo: 1º / Sección: 1ª/ Número Nacional: 604985
www.alianzamarblava.org
Contestación a consulta sobre el proyecto 20160029
“proyecto MEDSALT investigación científico-marina
en zonas sometidas a jurisdicción española”
por el Instituto Nazionale di Oceanografía e di Geosifica Sperimentale (INOGS) de Trieste (Italia),
y cuyo órgano sustantivo es el Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
En respuesta al oficio remitido por el Subdirector General de Evaluación Ambiental del
MAGRAMA, y con el fin de ayudar a determinar si el proyecto puede causar impactos
ambientales significativos, teniendo en cuenta las medidas preventivas y correctoras previstas en
el documento ambiental presentado por el promotor INOGS, la Alianza Mar Blava presenta el
siguiente
INFORME
1.- Características del proyecto
Este proyecto, cuyo promotor es el Instituto Nazionale di Oceanografía e di Geofisica
Sperimentale (INOGS) de Trieste (Italia), es denominado en el Informe Preliminar Ambiental
presentado por INOGS también con los nombres de "Uncovering the Mediterranean Salt Giant” y
“MEDSALT-2", indistintamente.
Este proyecto se encuentra enmarcado dentro de la red Europea COST Action CA15103
MEDSALT y, según el promotor, sus objetivos principales serían:
 Estudiar el depósito salino del Messiniense en el Mediterráneo.
 Predecir, determinar y evaluar áreas con potenciales riesgos geológicos y las
consecuencias de éstos.
El proyecto tiene como objetivo obtener una imagen sísmica en alta y media resolución, a través
de la adquisición de 14 perfiles sísmicos a reflexión multicanal en el área marina comprendida
entre las islas de Ibiza y Mallorca y al sureste de Ibiza y Formentera, en aguas entre 100 m y
2.800 m de profundidad.
Los perfiles sísmicos se obtienen a lo largo de 14 transectos repartidos entre dos áreas:
 Área marina del Canal de Mallorca, comprendida entre las islas de Ibiza y Mallorca. Está
formada por una malla de prospección de siete transectos.
 Área marina al sureste de Ibiza y Formentera. Comprende seis transectos paralelos.
 Por último se propone una ruta que cruza ambas áreas.
En la figura adjunta, tomada del documento del promotor, se pueden ver en color rojo los
transectos propuestos en el proyecto MEDSALT-2.
La longitud total lineal de los transectos es de 1.448,659 km. La campaña se desarrollará
durante 9 días, aunque se emplearán las fuentes sísmicas como máximo a lo largo de 7 días.
Para la adquisición de los datos sísmicos, se empleará el buque OGS Explora, propiedad de la
entidad solicitante, equipado con un sistema de cañones de aire comprimido (airguns arrays) y
un sistema de hidrófonos arrastrado mediante un cable (streamer) de 1.500 metros de longitud
que se mantiene a flote a través de un sistema de boyas.
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La fuente sísmica de cañones de aire comprimido emite intensos pulsos acústicos y presenta
una configuración variable en función de diferentes factores, como la profundidad a estudiar, la
geometría de la batimetría, el grosor de los sedimentos, y de la zona marina que se trate (en el
Informe Preliminar Ambiental se distinguen 4 zonas diferentes).
Los dispositivos utilizados como fuentes sonoras crean una burbuja de aire en el agua que se
comprime y puede oscilar varias veces. Ello genera una señal acústica que es una secuencia de
pulsos positivos y negativos proporcional a la frecuencia de cambio de volumen de las burbujas
de aire. El uso de las fuentes acústicas durante el proyecto dependerá en parte de la respuesta
de las formaciones geológicas que se genere durante la adquisición sísmica. El número de
cañones varía entre 1 y 4. Emiten niveles de presión sonora entre 205 dB y 242 dB.
2.- Impactos sobre el medio ambiente que provocará el proyecto MedSalt2
a) La contaminación acústica submarina es un problema de gravedad creciente
El proyecto en cuestión es primordialmente un proyecto de adquisición sísmica (sondeos
acústicos) que pretende emplear, para la obtención de los perfiles sísmicos deseados, la
tecnología de cañones de aire comprimido o airguns con emisión de altos niveles de presión
sonora.
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Estos airguns generan un tipo de explosión con los que emiten ondas acústicas de enorme
intensidad y frecuencia que provocan un altísimo nivel de ruido en el medio marino. Estas ondas
se trasmiten a través del agua, no solamente en el plano vertical, sino también en el horizontal,
habiéndose demostrado que pueden desplazarse horizontalmente centenares de kilómetros de
distancia desde el foco de emisión.
La energía del sonido se mide en decibelios (dB). La escala de decibelios es logarítmica, lo que
significa que 20 dB no es el doble de fuerte que 10 dB, sino 10 veces más energía sonora y 30
dB es cien veces más. Hay que tener en cuenta que el ruido ambiente del océano se sitúa entre
los 55 y 85 dB. Sin embargo, las ondas acústicas emitidas por esos air guns tienen un nivel
sonoro de 249 a 265 dB y una frecuencia de entre 10 y 250 Hz. A modo de comparación, estos
sondeos acústicos son entre unas 10.000 y 100.000 veces más ruidosos que el motor de un
avión a reacción, que emite un ruido de unos 140 dB.
De hecho, se considera ya las prospecciones sísmicas con airguns la principal fuente de
contaminación acústica del medio marino. Este enorme nivel de ruido tiene consecuencias
fatales para la fauna marina, incluyendo ballenas y delfines, pero también para las especies de
peces de interés comercial, tal y como se ha demostrado mediante numerosas investigaciones
científicas. Los pulsos de aire comprimido producen daños fisiológicos irreversibles en cetáceos,
tortugas, peces, invertebrados e incluso su muerte.
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Desde el punto de vista científico es cada vez mayor la preocupación por la proliferación del
ruido submarino ya que representa una amenaza significativa para los ecosistemas marinos y
para la supervivencia de las poblaciones de mamíferos, tortugas, peces y otros animales que
habitan los océanos. Este tipo de contaminación pone en riesgo especialmente a los cetáceos,
debido a la especial fisiología de éstos que dependen de un sofisticado sistema de ecolocación
(biosonar) para su orientación espacial, alimentación, reproducción y cría.
Esta amenaza para los cetáceos ha sido reconocida por el Gobierno español, como miembro del
Acuerdo sobre la Conservación de los Cetáceos en el Mar Negro, el Mar Mediterráneo y la Zona
Atlántica Contigua (ACCOBAMS, en sus siglas inglesas). Así mismo, Naciones Unidas reconoció
ya en 2005 que la contaminación acústica es una de las cinco mayores amenazas para los
mamíferos marinos y una de las diez mayores amenazas para los océanos. Por ello, la ONU ha
establecido la reducción y regulación de la contaminación acústica del océano como una de sus
altas prioridades.
El problema de la contaminación acústica submarina existe desde hace tiempo pero,
lamentablemente, el nivel de ruido submarino se ha agravado enormemente en las últimas
décadas debido a la creciente interferencia humana en los ecosistemas marinos. El nivel de
ruido de origen antropogénico en el medio marino aumenta a un ritmo alarmante. En algunas
áreas, los niveles de ruido submarino se han ido duplicando década tras década durante los
últimos 60 años.
El reciente informe "Visión general de los puntos negros de ruido submarino en el área
ACCOBAMS, Parte I - Mar Mediterráneo" (título original:”Overview of the Noise Hotspots in the
ACCOBAMS Area, Part I - Mediterranean Sea”), realizado por destacados científicos de Francia,
Italia, Suiza y los EE.UU., y auspiciado por el ACCOBAMS, ha realizado, por vez primera, un
mapa que muestra, en toda la cuenca del mar Mediterráneo, la densidad de las principales
fuentes de ruido submarino antropogénico: puertos y marinas; proyectos industriales (incluidas
las instalaciones de petróleo y producción de gas y los parques eólicos off-shore); la
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exploración sísmica comercial y científica; y los ejercicios militares, y su evolución en el
periodo 2005-2015.
Según el informe, es particularmente preocupante el aumento que se ha producido, en el citado
periodo de estudio, de las actividades de adquisición sísmica (sondeos acústicos) en las que se
utilizan cañones de aire comprimido de alta presión (airguns). Así, mientras que en 2005, un
3,8% de la superficie del Mediterráneo se vio afectada por el uso de sondeos acústicos con
airguns, en 2013 este porcentaje había aumentado hasta el 27%.
La conclusión principal del citado informe es que un significativo número de áreas dentro de la
cuenca mediterránea sufren una acumulación de actividades productoras de ruido submarino de
origen antropogénico, son los denominados “puntos negros de ruido submarino”. Lo que es aún
peor, muchos de estos puntos negros se superponen con importantes hábitats de cetáceos.
En ese sentido, en sus recientes alegaciones al “Programa de Medidas” de las Estrategias
Marinas Españolas, la Alianza Mar Blava aportó una serie de sugerencias en el marco de las
medidas “Regulación sobre criterios para los proyectos generadores de ruido submarino y para
la elaboración de EsIA de estos proyectos” y “Biodiversidad”.
En concreto, Mar Blava solicitó al MAGRAMA la adopción de un plan de reducción de los niveles
de contaminación acústica submarina en el Mediterráneo español y establecer un registro de
datos transparente sobre las fuentes de ruido antropogénico en este mar, lo cual es, a su vez,
parte del Plan de Acción actual de la Directiva Marco sobre la Estrategia Marina de la UE.
En coherencia con lo anterior, y como nuevas medidas a incorporar en las Estrategias
Marinas, Mar Blava propuso que se suprimiese la posibilidad de realizar estudios
sísmicos con fines científicos y cartográficos o, en todo caso, se dejase claro que la
metodología utilizada en dichos estudios sea completamente inocua para la fauna marina,
lo que desde luego no cumple la técnica de los airguns.
b) El ruido submarino de origen antropogénico se propaga a grandes distancias
Algunos estudios determinan distancias de seguridad para reacciones del comportamiento de
algunos cetáceos de un rango de más de 25 km (Mathias H. Anderson et al., 2013). La
transmisión de la onda sonora se da a grandes distancias en el medio marino, excediendo la
distancia en la que los observadores a bordo pueden tener contacto visual para reportar un
cambio de comportamiento (en el caso de las medidas de mitigación de los proyectos de
adquisición sísmica) (Castellote, M., Llorens. C., 2013).
En otros estudios se busca definir la huella sonora (el área en el que el ruido de la actividad se
extiende por el océano a niveles superiores al ruido ambiental que existía desde el punto de vista
estadístico), como los trabajos que se han realizado en Irlanda entre 2000 y 2011 asociados a la
evaluación de operaciones de adquisición sísmica, para evaluar los riesgos instantáneos y
acumulativos de dichas operaciones, concretamente sobre mamíferos marinos de alta, media y
baja frecuencia (Folegot, T., et al, 2013).
Diversos estudios arrojan cada día nuevos datos sobre este tema y las diferentes variables que
entran en juego que son obviados en el estudio de INOGS. Como el que se realizó en la Bahía
de Baffin, Groenlandia, en 2011, durante unas operaciones de adquisición sísmica, que
demostraron que como resultado de la reverberación, después de un impulso originados por los
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airguns, nunca se llegan a recuperar los niveles de ruido de base antes del comienzo de la
siguiente explosión, ni siquiera a una distancia de 50 km (Guerra, M., et al, 2013).
En el Congreso sobre Efectos del Ruido en la vida acuática celebrado en Budapest en agosto de
2013 se presentaron trabajos que establecían resultados de enormes distancias para la
propagación del ruido de origen antropogénico: tras conducir un estudio de modelos de
propagación en las condiciones de la Antártida, con impulsos sísmicos a 100, 500, 1000 y 2.000
kilómetros de distancia de la fuente, y a 10, 50, y 200 metros de profundidad de recepción para
aguas poco profundas, y de 500 y 4.000 metros para aguas profundas, los resultados
preliminares indicaron que el ruido de los airguns es intermitente a más de 1.000 kilómetros de la
fuente, cambiando a un ruido continuo entre los 1.000 y los 2.000 kilómetros. Así, de acuerdo
con los modelos de enmascaramiento, el ruido de los airguns puede llevar a la reducción en el
rango de comunicación de cetáceos como la ballena azul y el rorcual común a 2.000 kilómetros
de la fuente, dependiendo de la fuerza de la frecuencia contenida en sus vocalizaciones.
c) Las prospecciones sísmicas con airguns generan un impacto muy negativo sobre la
fauna marina
Existe una gran cantidad de información científica que demuestra el negativo impacto de la
utilización de airguns para las prospecciones sísmicas sobre la fauna marina.
Hacemos nuestros, a los efectos del impacto que provocaría el proyecto MedSalt2, los datos que
al respecto aporta la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar (DGSCM) del
Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente en su informe de fecha 11 de
noviembre de 2014 relativo al proyecto de la empresa Spectrum Geo Limited, denominado
"Campaña Sísmica 2D en Áreas libres del Mediterráneo Noroccidental-Mar Balear.
20130253PHC". Como se explicará con detalle más adelante, un porcentaje significativo del área
de prospección del proyecto de sondeos acústicos MedSalt2 de INOGS se solapa espacialmente
con la parte sur de la superficie de adquisición del proyecto de Spectrum Geo Limited.
En este informe se puede leer:
<<<El ruido submarino resultante de las prospecciones sísmicas supone una amenaza potencial
para todas las especies de misticetos y odontocetos (desde molestias, enmascaramiento de
vocalizaciones, alteraciones del comportamiento, incluida la interrupción de la alimentación y el
desplazamiento a otras áreas menos óptimas; a lesiones de diversa magnitud e irreversibilidad,
varamientos e incluso en casos extremos la muerte). Sin embargo, destaca su impacto en los
odontocetos, ya que éstos poseen un sistema sensorial acústico muy desarrollado que utilizan
para la navegación, la comunicación social y la localización de presas. En el caso del área de
trabajo propuesta, consideraríamos al cachalote, zifio de Cuvier, calderón común, calderón gris y
rorcual común como especialmente vulnerables a este impacto. Para las tres primeras especies,
el documento sobre el Grupo de mamíferos marinos elaborado para la Evaluación inicial y buen
estado ambiental de las Estrategias Marinas identifica la contaminación acústica como una de
sus principales amenazas. En el caso del zifio de Cuvier está demostrada la relación directa
entre actividades de prospección sísmica y varamientos (Southall et al, 2007). Hay que señalar,
además, que esta especie es muy difícil de detectar debido a sus hábitos de buceo largo y
profundo.
Por su parte, experimentos con tortugas marinas expuestas al ruido de pulsos sísmicos han
mostrado alteraciones en el comportamiento (respuestas de alarma, cambios en los patrones de
natación y buceo), evitación de la zona, incremento del estrés y daños fisiológicos temporales.
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Estos efectos podrían tener consecuencias negativas en la condición corporal de los individuos
(interferencias con la termorregulación, excesivo gasto energético, etc.), incrementar su
vulnerabilidad a la predación u otros riesgos (como la colisión con barcos o el enmallamiento en
redes de pesca) y excluirlos de hábitats esenciales (alimentación, corredores migratorios). Por
otro lado, se han asociado casos de varamientos y mortalidad de tortugas marinas al ruido
generado por explosiones submarinas.
Aunque son escasos los estudios sobre impactos de las campañas sísmicas en aves marinas,
sin embargo, sí se han descrito posibles efectos en algunas especies pelágicas que se
concentran o sedimentan en importantes números en aguas oceánicas, y en las buceadoras,
que pasan gran parte del tiempo alimentándose bajo el agua. Algunos de estos efectos son:
desplazamiento local y temporal (evitación) e interrupción de la alimentación (con el consiguiente
incremento del gasto energético), modificación de la abundancia de presas (por los efectos de la
sísmica en peces e invertebrados), probabilidad de lesión o mortalidad por proximidad a los
cañones de aire (algunas aves se ven atraídas por los buques, confundiéndolos con pesqueros,
y por las luces de éstos durante la noche o en condiciones de escasa visibilidad).
Los efectos de prospecciones sísmicas sobre peces incluyen daños físicos, alteraciones del
comportamiento, incremento de estrés, cambios en la distribución horizontal y vertical y en la
abundancia (con reducción de las capturas comerciales, especialmente de peces de gran talla,
evidente a distancias de más de 30 km). Lo que podría repercutir en las pesquerías de especies
de alto valor económico como el atún rojo.
Por último, los estudios sobre los efectos del ruido de las prospecciones sísmicas en
invertebrados se han centrado principalmente en crustáceos y cefalópodos, detectando:
respuestas de alarma, cambios en los patrones de natación y de posicionamiento en la columna
de agua, comportamiento de evitación, lesiones físicas severas, desorientación y aturdimiento,
varamientos e incluso la muerte. Los impactos sobre los invertebrados pueden tener efectos a
nivel ecosistémico ya que constituyen una importante fuente de presas para organismos de
niveles tróficos superiores. Asimismo podrían tener repercusiones en las pesquerías.
Por ello, se considera que este proyecto no es compatible con los objetivos establecidos en la
legislación de protección de la biodiversidad ni los objetivos de la Ley 41/2010, de 29 de
diciembre, de protección del medio marino y de las estrategias marinas que a continuación se
citan:
a. Objetivos de la Ley 41/2010 y objetivos generales de las Estrategias Marinas:
- Garantizar que las actividades y usos en el medio marino sean compatibles con la
preservación de su biodiversidad.
- Proteger y preservar el medio marino, incluyendo su biodiversidad, evitar su deterioro y
recuperar los ecosistemas marinos en las zonas que se hayan visto afectados
negativamente.
b. Objetivos particulares para el desarrollo de las Estrategias Marinas:
- Garantizar la conservación de especies y hábitats marinos, especialmente aquellos
considerados amenazados o en declive.
- Adoptar y aplicar las medidas necesarias para que la introducción de materia o energía en el
medio marino no produzca efectos negativos significativos sobre los ecosistemas ni los
bienes y servicios provistos por el medio marino>>>
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Además de los datos acertadamente recogidos por la DGSCM en dicho informe, perfectamente
extrapolables al proyecto MedSalt2, existen otras muchas evidencias científicas sobre el daño
producido por elevados niveles de ruido submarino, como los producidos por los airguns.
Así, recientes estudios han demostrado que los ruidos de origen antropogénico pueden afectar a
un amplio espectro de especies, incluidas especies de la fauna bentónica. El impacto del ruido
en el zoobentos puede ir de daños fisiológicos agudos a efectos crónicos en el comportamiento a
largo plazo (Gervaise, C., et al, 2013).
La exposición al ruido durante el desarrollo produce malformaciones en juveniles de
invertebrados marinos, pudiendo afectar al reclutamiento (Aguilar el al., 2013). El ruido de
fuentes antropogénicas puede tener consecuencias directas en la funcionalidad y sensibilidad de
sus órganos sensoriales, los estatocistos, responsables de su equilibrio y movimiento en la
columna de agua. Estudios sobre la respiración y electrofisiología en cefalópodos han
confirmado su sensibilidad a frecuencias por debajo de los 400 Hz (André, M., et al, 2013). Las
respuestas más dramáticas (escapes, suelta de tinta y sobresaltos) se ha observado entre las
frecuencias de 85 a 188 dB y con intensidades superiores a los 140 dB (Samson J.E., et al,
2013), potencia y frecuencias que se generarán desde los airguns del proyecto.
Muchos moluscos y crustáceos pueden mostrar fuertes respuestas a las vibraciones impulsivas
derivadas de los airguns. Se han documentado coincidencias de cambios a gran escala en
especies de invertebrados de interés comercial como veneras y langostas en el Estrecho de
Strait (Australia) con la actividad de prospección sísmica (Mc Cauley, R., et al, 2013). En otros
estudios se ha encontrado que los cangrejos costeros (Carcinus maenas) expuestos a ruidos
como los procedentes de embarcaciones se reduce el comportamiento efectivo anti-predador y
de alimentación, registrándose cambios fisiológicos indicativos de estrés (Radford, A.N. et al,
2013).
Los peces pueden mostrar respuestas de comportamiento al ruido a niveles bajos y a grandes
distancias de la fuente del sonido, y estas respuestas pueden afectar a funciones vitales como la
alimentación, la migración, la reproducción, o la selección de hábitat, es decir, a su supervivencia
(Roberts, L, 2013). Incluso se han documentado fallos en la capacidad de aprender respuestas
apropiadas frente a los predadores, derivando en altas tasas de mortalidad de los peces
expuestos a ruido (Stephen D. Simpson et al., 2013).
Por otro lado, muchos peces, incluyendo muchos de interés comercial, emplean el sonido para
comunicarse, incluso vocalizando para atraer posibles parejas o para defender el territorio, como
es el caso del bacalao o el eglefino (Neenan, S.T.V., 2013), por lo que existe la posibilidad de
que el ruido acuático enmascare estos importantes sonidos, o interfiera con comportamientos
críticos como el desove y el reclutamiento, afectando a las poblaciones (Mann, D.A., 2013).
Además, la franja de audición de grandes predadores pelágicos (peces y tiburones) es más
sensible en frecuencias bajas (50-800 Hz), en las que los sonidos de las zonas de alimentación
difieren más del ruido ambiental (Radford, C.A, 2013).
En cuanto a los cetáceos, según estudios de la universidad de St. Andrews, el reflejo de
asustarse ante el ruido en odontocetos se produce entre los 130 dB (32kHZ) a los 145-150 dB (1
KHz) re 1 nano Pa. Los umbrales para asustarse son sólo 45 dB superiores a los de
enmascaramiento auditivo y unos 70-80 dB superior a los de comportamiento sin
enmascaramiento. (Götz, T. et al, 2013).
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Se sabe que la sobreexposición al ruido puede ocasionar daños por cambios irreversibles en la
estructura coclear y sus funciones auditivas. Recientemente también se ha demostrado que la
exposición al ruido causa una degeneración neuronal significativa, una neuropatía que hasta
ahora no se ha podido detectar porque la muerte del ganglio coclear es lenta (aunque la
desaparición de la sinapsis sea rápida) y porque las medidas de los umbrales no son sensibles a
la degeneración difusa del nervio coclear. Los investigadores de Boston que lo han demostrado
creen que esta neuropatía progresiva inducida por el ruido es una de las principales causas de
las dificultades auditivas que muestran los ejemplares más viejos (Liberman, C., 2013).
Aparte de los daños ocasionados a la capacidad auditiva de los cetáceos expuestos a ruido de
origen antropogénico, están bien documentados los daños ocasionados por pulsos, que incluso
se relacionan con varamientos en masa (Barlow and Gisiner, 2006; Barlow et al, 2006; Cox et al,
2006, D´Spanien et al, 2006; Ferguson et al, 2006, y Rommel et al, 2006). Por ejemplo, en los
estudiados por Cox et al en Grecia (mayo de 1966), Bahamas (marzo de 2000), Madeira (marzo
de 2000), o Islas Canarias y Golfo de California en Septiembre de 2002, en las necropsias que
pudieron realizarse en algunos individuos se encontraron hemorragias intracraneales, en el
conducto coclear, o colpaso cardiovascular. También se han reportado lesiones asociadas a
burbujas de gas en diferentes tejidos. Algunos científicos también plantean que es necesario
llevar a cabo estudios sobre el comportamiento de las burbujas de nitrógeno en cetáceos y su
posible efecto sobre estados narcóticos o muerte de los animales en relación con su exposición
a fuentes de ruido (Jepson et al, 2005). La fuente del ruido en estos casos eran diversas
maniobras militares y uso de sónares de baja y media frecuencia (600 Hz- 228 dB, 3 kHz-226
dB) en el caso de Grecia, 2.6-3kHz – 235 dB en el caso de Bahamas.
Los cambios de comportamiento o los efectos más conocidos a corto plazo que producen daños
a los mamíferos marinos que incluyen efectos fisiológicos agudos visibles y reconocibles debido
a los ruidos producidos por actividades como la adquisición sísmica no son los únicos a tener en
cuenta. La respuesta de estrés por exposición al ruido, que es mediada por numerosas
hormonas, es aún poco comprendida. Algunos análisis sugieren que la aldosterona juega un
papel importante en la respuesta de los delfines al estrés, lo que puede tener implicaciones para
los animales que viven en un ambiente hiperosmótico (Houser., D.S., 2013).
Algunos estudios buscan conocer el impacto del ruido en la Frecuencia Cardiaca (HR) y la
respiración, y han demostrado que la HR puede emplearse para medida la respuesta fisiológica,
incluido el estrés, al ruido en la beluga y en otros cetáceos. El Instituto de Ecología y Evolución
Severtov de Moscú llegó a registrar incrementos instantáneos de HR superiores al 210% al
someter a los animales a los efectos del ruido (9.5-dB – 108 kHz, 140 -175 dB, 1-100 min).
(Lyamin, O., et al, 2013).
En los últimos años, la National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA) de los Estados
Unidos ha desarrollado diversas investigaciones para evaluar los efectos de los sonidos
antropogénicos en los mamíferos marinos, que han aportado nuevos conocimientos y ha
permitido sugerir nuevos indicadores para la evaluación de los daños del ruido de origen humano
en cetáceos.
En ese sentido, es especialmente importante destacar que la NOAA ha establecido en 146 dB
el umbral a partir del cual se producen daños temporales en la capacidad auditiva de los
mamíferos marinos -mucho menor que el umbral reflejado en el informe de INOGS- en medio
marino, acumulativo para cetáceos expuestos a fuentes de ruido impulsivas bajo el agua (como
las que generan los airguns).
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d) Consideraciones sobre el Informe Preliminar Ambiental y el Estudio de Modelización
Acústica Submarina del promotor, en relación a la contaminación acústica submarina
El modelo acústico presentado por el promotor determina que existen zonas del área de estudio
en la que las distancias de seguridad por debajo de 160 dB se sitúan entre los 9.000 y los 6.000
metros lineales de distancia. Esto independientemente de que existan otras zonas con unas
distancias de seguridad menores.
En este sentido hay que decir que se marca como límite máximo el valor de 160 dB para evitar
efectos significativos sobre la fauna marina. Sin embargo, dentro de ese rango, además de
producirse afecciones seguras sobre el sistema auditivo, se producen otras afecciones
consideradas como significativas por el documento de referencia de la Marine Mammal
Counsulting Group (Southall el al. 2007): evitación o rechazo moderado de la fuente de ruido por
parte de un grupo o individuo, separaciones puntuales de hembras con sus crías,
comportamientos agresivos relacionados con la exposición al ruido, cese o modificación del
comportamiento verbal, sobresaltos visibles y cese breve del comportamiento reproductivo.
Dicho modelo acústico presentado por el promotor, atendiendo a diferentes criterios, establece
en su conclusión final unos umbrales de seguridad que van desde los 300 metros a los 3.000
metros en función de determinadas especies y sectores del área de adquisición sísmica.
En función a que, como se dijo primeramente, existen sectores en los que el modelo establece
unas distancias mucho mayores a los umbrales de seguridad establecidos en la conclusión final
se considera: atendiendo al mínimo principio de prevención los umbrales de seguridad
establecidos en el modelo acústico no son ni mucho menos los adecuados de cara a
evitar y prevenir afecciones significativas sobre los diferentes grupos de cetáceos y
tortugas marinas.
Por otra parte e independientemente de lo anterior, se considera que el establecimiento de una
distancia de seguridad por encima del límite de un kilómetro de distancia hace ineficaces
las medidas preventivas dadas las dificultades de avistamientos a partir de dichas distancias y
más aún en condiciones de baja visibilidad como en el horario nocturno o en condiciones de
oleaje exento de situaciones de calma.
e) Espacios naturales protegidos que podrían verse afectados por el proyecto
Aunque en el Informe Preliminar Ambiental del promotor no se ha incluido cartografía de detalle,
algunos de los extremos de los transectos se encuentran muy cerca de espacios pertenecientes
a la Red Natura 2000:
- ZEC-ZEPA ES0000083 Archipiélago de Cabrera,
- ZEPA ES0000518 Espacio marino del sur de Mallorca y Cabrera y
- ZEPA ES0000519 Espacio marino del poniente de Mallorca.
Otros LIC, ZEC y ZEPA próximos a las zonas de actuación y que podrían verse afectados
indirectamente serían:
- LIC ES5310112 Nord de Sant Joan,
- ES5310107 Àrea marina de Tagomago,
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- LIC-ZEPA ES0000082 Tagomago,
- LIC-ZEPA ES0000242 Illots de Santa Eulària, Rodona i es Canà,
- LIC-ZEPA ES5310108 Àrea marina del cap Martinet,
- ZEC-ZEPA-ES0000084 Ses Salines d'Eivissa i Formentera,
- LIC-ZEPA ES5310024 La Mola,
- LIC ES5310110 Àrea marina de Platja deTramuntana,
- LIC ES5310111 Àrea marina de Platja de Migjorn,
- LIC ES0000221 Sa Dragonera,
- LIC ES5310103 Àrea marina cap de cala Figuera,
- LIC-ZEPA ES5310128 Cap Enderrocat y cap Blanc,
- ZEPA ES0000515 Espacio marino de Formentera y del sur de Ibiza,
- ZEPA ES0000516 Espacio marino del poniente y norte de Ibiza,
- ZEPA ES0000517 Espacio marino del levante de Ibiza y
- ZEPA ES0000520 Espacio marino del norte de Mallorca.
El artículo 45 d) de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, establece que “Cuando el proyecto pueda
afectar directa o indirectamente a los espacios Red Natura 2000 se incluirá un apartado
específico para la evaluación de sus repercusiones en el lugar, teniendo en cuenta los objetivos
de conservación del espacio”. El Informe Preliminar Ambiental presentado no incluye
ninguna evaluación de repercusiones ambientales.
También se podría ver afectado indirectamente, por la proximidad de los transectos 2 y 3, el
ámbito del Parque Nacional Marítimo-Terrestre del Archipiélago de Cabrera.
En menor medida también se podría ver afectado indirectamente el ámbito del Parque Natural de
ses Salines de Eivissa y Formentera.
Además, la ubicación del área de prospección sísmica se encuentra próxima a varias zonas
declaradas como Reservas Marinas:
- Reserva Marina dels Freus d’Eivissa i Formentera,
- Reserva Marina del Migjorn de Mallorca y
- Reserva Marina de la Bahía de Palma.
Es obvio que el área afectada por el proyecto posee altos valores medioambientales, reflejados
en parte por las figuras de protección que hemos relacionado en este apartado.
f) Especies presentes en la zona de actuación del proyecto MedSalt2 de INOGS que se
verían negativamente afectadas
El informe ya citado de la Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar del
MAGRAMA de fecha 11 de noviembre de 2014 relativo al proyecto de la empresa Spectrum Geo
Limited, denominado "Campaña Sísmica 2D en Áreas libres del Mediterráneo Noroccidental-Mar
Balear. 20130253PHC", establece la presencia, en la zona afectada por este proyecto en la que
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hay una importante coincidencia espacial con el área de actuación del proyecto MedSalt2 de
INOGS, de las siguientes especies, las cuales se verían gravemente afectadas por los sondeos
acústicos que el promotor pretende realizar:
<<<Hasta cuatro especies diferentes de tortugas marinas pueden encontrarse en aguas del
Mediterráneo occidental: tortuga boba (Caretta caretta), tortuga laúd (Dermochelys coríacea),
tortuga verde (Chelonía mydas) y tortuga lora (Lepídochelys kempíl). La cuenca argelino-balear
destaca como hábitat oceánico de agregación de juveniles y subadultos de tortugas marinas y
las zonas de plataforma de la costa sur de las Islas Baleares constituyen importantes áreas de
alimentación especialmente para la tortuga boba. Por tanto, el área afectada por este proyecto
incluiría hábitats oceánicos de importancia para estos reptiles marinos y su zona de influencia,
en la plataforma, hábitats neríticos de relevancia para individuos de tortuga boba procedentes de
diferentes poblaciones atlánticas, todas ellas con algún grado de amenaza.
Cinco taxones de aves marinas con un preocupante estado de conservación: pardela
mediterránea (Puffinus yelkouan), pardela balear (P. mauretanicus), pardela cenicienta
mediterránea (Calonectris diomedea diomedea), paíño europeo mediterráneo (Hydrobates
pelagicus melitensis) y gaviota de Audouin (Larus audouinil) utilizan las aguas en la zona de
influencia del proyecto para alimentarse y/o concentrarse, e incluso usan las propias áreas de
prospección previstas para sus desplazamientos entre las colonias y zonas de alimentación,
como muestran los datos del seguimiento por satélite de individuos marcados. De estas
especies, destacan la pardela cenicienta y el paíño europeo por la utilización de aguas
asociadas al talud continental y aguas oceánicas, y la pardela balear por ser el ave marina más
amenazada en la Unión Europea.
Todas las especies de .cetáceos, tortugas y aves marinas presentes en el ámbito geográfico del
proyecto están protegidas por diferentes convenios y acuerdos internacionales y normativa
comunitaria, nacional y autonómica. Tal es el caso del:
- Convenio relativo a la Conservación de la Vida Silvestre y del Medio Natural en Europa
(Convenio de Berna),
- Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de la fauna silvestre
(Convenio de Bonn),
- Acuerdo sobre la Conservación de los Cetáceos del Mar Negro, el Mar Mediterráneo y el
Área Atlántica Contigua (ACCOBAMS),
- Acuerdo sobre la Conservación de Albatros y Petreles (ACAP),
- Protocolo sobre las Zonas Especialmente Protegidas y la Diversidad Biológica en el
Mediterráneo del Convenio de Barcelona,
- Directiva Aves (Directiva 2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de
noviembre de 2009),
- Directiva Hábitats (Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992), cuyo Anexo IV
sobre Especies animales y vegetales de interés comunitario que requieren una protección
estricta incluye a todo el Orden Cetacea y a las especies de tortugas marinas señaladas en
el párrafo anterior. Asimismo, su Anexo II sobre Especies animales y vegetales de interés
comunitario para cuya conservación es necesario designar zonas especiales de
conservación incluye al delfín mular y la tortuga boba. Ésta última especie es considerada
además prioritaria, y por tanto su conservación supone una especial responsabilidad para la
Comunidad Europea.
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- Por su parte, el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el desarrollo del Listado de
Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo Español de Especies
Amenazadas, dictado en desarrollo de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad, otorga un régimen de protección a todas las especies de
cetáceos, tortugas y aves marinas mencionadas en este informe, prestando especial
atención a aquellas catalogadas como "en peligro de extinción" (pardela balear) y
"vulnerables" (calderón común del' Mediterráneo, delfín mular, cachalote, rorcual común,
tortuga boba, pardela cenicienta mediterránea, paíño europeo y gaviota de Audouin), para las
que la legislación obliga a adoptar medidas para reducir o frenar sus principales amenazas y
mejorar su estado de conservación.
Por otro lado, la principal área de desove del atún rojo (Thunnus thynnus) en el Mediterráneo se
encuentra en las aguas circundantes a las Islas Baleares. La freza, que tiene lugar entre los
meses de mayo y julio, generalmente se produce mar adentro aunque a veces los atunes utilizan
los canales de Ibiza y Mallorca.
Por este motivo la alternativa deseable desde el punto de vista de la Dirección General de
Sostenibilidad de la Costa y del Mar es la alternativa cero[es decir la de no realización del
proyecto].>>>
Además, según información proporcionada por el Consell de Ibiza, las siguientes especies están
presentes en la zona y serían especialmente sensibles al ruido submarino generado por la
campaña de adquisición sísmica del proyecto MedSalt2 de INOGS:
<<<- Cachalote (Physeter macrocephalus):
Se trata de una de las especies marinas presentes en el sector del mar balear. Según recientes
estudios (Brotons 2014) existe una población local con un grado de alta fidelidad en aguas de
sur y este de las islas Baleares. La existencia de esta población balear ha motivado la
consideración de establecer una zona protegida en dicho sector asociada a dicha presencia.
Así mismo publicaciones recientes estiman una población de cachalotes en el conjunto de la
región del mediterráneo occidental de unos 400 ejemplares.
Si bien la especie presenta un estatus a nivel mundial, según la UICN de vulnerable, la grave
problemática por la interacción con artes de pesca, impactos asociados a colisiones con grandes
embarcaciones y las perturbaciones acústicas ha determinado que la propia UICN catalogue a la
especie como en peligro en este sector del Mediterráneo.
Estudios recientes sobre la especie (Gordon 2004) describen desplazamientos y cambios de
comportamiento anormales, ambas alteraciones catalogadas como afecciones significativas
según el documento de referencia de la Marine Mammal Consulting Group (Southall et al. 2007),
desde centenares de kilómetros de las fuentes de impulsos acústicos.
Relacionado con lo anterior, a lo largo de una campaña de investigación realizada en el año
2013 (Brotons 2013) se constató una abundancia y distribución de cachalotes fuera de lo
normal, coincidiendo con la detección de impulsos acústicos recogidos con la red de hidrófonos
cuya ubicación se calculó a centenares de kilómetros de la zona de estudio.
Con todo lo anterior se concluye que independientemente de la menor duración de la
campaña proyectada (con respecto a las habituales en otro tipo de proyectos, como los de
exploración de hidrocarburos), las medidas preventivas son del todo insuficientes para
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evitar afecciones significativas o graves sobre la población balear de la especie. Todo ello
además agravado por el alto grado de fragilidad de esta población balear.
- Rorcual común (Balaenoptera physalus):
Según estudios recientes el mar Mediterráneo alberga dos poblaciones diferenciadas de la
especie. Existe la conocida población del Atlántico noreste y de carácter estacional que migra
siguiendo el Corredor de Cetáceos hasta el mar de Liguria. Una segunda población diferente de
la anterior, sub-población mediterránea de carácter residente en el mediterráneo central de la
cuenca occidental y en la que el mar balear juega un papel muy importante.
Esta subpoblacion local o mediterránea que presenta un cierto grado de aislamiento genético,
está sometida a toda una serie de presiones e impactos asociados a las actividades antrópicas,
que determina un mayor grado mayor de fragilidad o estado de conservación respecto a las
otras poblaciones migratorias.
La especie presenta un alto grado de sensibilidad ante actividades sísmicas por los efectos de
enmascaramiento de los impulsos acústicos de dicha actividad. Así, experiencias recientes
demuestran alteraciones significativas en cambios de las rutas migratorias y de comportamiento
asociadas a la actividad de campañas sísmicas situadas a casi 300 kilómetros de distancia.
Se considera que el proyecto presentado puede determinar graves afecciones al conjunto
de la sub-población mediterránea por coincidir con las zonas en donde se ubica el aérea
de distribución de esta población residente.
- Otros cetáceos odontocetos: delfines, calderones, zífios y afines.
En la zona delimitada en los trabajos de prospección se encuentran alrededor del mar balear la
presencia habitual de una gran diversidad de especies de cetáceos odontocetos.
En el caso concreto del delfín mular (Tursiops truncatus), especie amenazada y de interés
comunitario según la Directiva Hábitat 92/43/CEE y la Ley de Biodiversidad 42/2007, presenta
una población importante en el área que coincide con la zona de exploración. Según los últimos
datos se constata una creciente disminución de la población mediterránea, concretándose una
reducción de un 30% de la población en los últimos 60 años.
Al igual que en los casos anteriores se considera que las medidas preventivas son del
todo insuficientes para evitar afecciones significativas o graves sobre la población balear
de la especie, con lo que puede determinar un grado de impacto elevado debido a la
tendencia poblacional tan negativa de esta especie en aguas baleares.
Para el caso del Zifio de Cuvier (Ziphius cavirostris) también presente en las áreas que coinciden
con la zona de prospección, existe una relación directa entre actividades de prospección sísmica
y varamientos. En este sentido destacar que se trata de una especie de muy difícil detección
debido a sus hábitos de buceo profundo.
- Tortugas marinas. Tortuga boba (Caretta caretta):
Esta especie de tortuga es común en la zona de prospección coincidiendo prácticamente a lo
largo de todo el año. Estos ejemplares presentes en dicha área proceden bien de las
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poblaciones migratorias procedentes del Atlántico, bien de las poblaciones del Mediterráneo
oriental que pasan los periodos post-reproductores en las aguas del entorno balear.
En ambos casos utilizan el área del entorno de las islas Baleares como importante zona de
alimentación y también como área de invernada.
A esto, hay que añadir el incremento de procesos de anidación en aguas del Mediterráneo
español, incluyendo las islas Baleares, por lo que no se descarta el establecimiento de una
población en esta región del mediterráneo occidental.
Al igual que en los casos anteriores las medidas preventivas establecidas, fijando una
distancia de seguridad mínima, son ineficaces. Por una parte, la baja detectabilidad de la
especie hace que sea muy difícil su avistamiento. Además, debido a las bajas velocidades
de nado, las tortugas no pueden realizar evitación fuera del radio de seguridad por lo que
pueden presentar lesiones auditivas temporales o permanentes.
Estas lesiones pueden ser apreciablemente dañinas ya que la audición juega un papel
importante en la supervivencia de la especie: detectar el sonar de depredadores, inhibir lesiones
causadas por embarcaciones, importancia de la audición para la navegación, etc.
Hay que decir que se trata de una especie que presenta unas drásticas disminuciones en sus
efectivos poblacionales por lo que el grado de fragilidad es máximo.>>>>
- Afección a aves marinas nidificantes de carácter pelágico
Por otro lado, el área de trabajo de este proyecto MedSalt2 y sus proximidades constituyen un
lugar de cría, descanso y alimentación para numerosas especies de aves que podrían verse
potencialmente afectadas.
Principalmente la Pardela balear (Puffinus mauritanicus), Pardela cenicienta (Calonectris
diomedea), Paiño europeo (Hydrobates pelagicus) y Gaviota de Audouin (Larus audouinii). Todas
ellas con carácter protegido por las diferentes normativas estatales y europeas. El caso de la
Pardela balear, además de lo anterior, está catalogada como especie en peligro de extinción.
Todas estas especies nidifican principalmente en la isla de Tagomago, los Islotes de Santa
Eulalia, islotes de es Canar y la isla Redona y se desplazan diariamente hacía esta zona para
proveerse de alimento.
Además de utilizar como fuente trófica el descarte de las pesquerías, está demostrada la
obtención de presas de forma directa en estos emplazamientos.
Se debe destacar que la pardela balear es una especie endémica y que está catalogada como
especie en peligro de extinción crítico, según el Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el
desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del Catálogo
Español de Especies Amenazadas en relación con lo dispuesto en los artículos 53 y 55 de la Ley
42/2007 como en peligro de extinción y además viene recogida como especie de interés
comunitario según la Directiva Hábitat 92/43/CEE y recogida en el Anexo I de la Directiva
2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 30 de noviembre de 2009 relativa a la
conservación de las aves silvestres.
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En concreto el artículo 45.7 de la Ley 42/2007 establece que la realización o ejecución de
cualquier plan, programa o proyecto que pueda afectar negativamente a especies incluidas en
los anexos II o IV que hayan sido catalogadas como en peligro de extinción, únicamente se
podrá llevar a cabo cuando, en ausencia de otras alternativas, concurra alguna de las causas
citadas en el apartado anterior; dichas causas citadas en el apartado 6 del mismo artículo son
las relacionadas con la salud humana y la seguridad pública, las relativas a consecuencias
positivas de primordial importancia para el medio ambiente u otras razones imperiosas de interés
público de primer orden, previa consulta a la Comisión Europea.
Es decir, existirá una importante afección a la avifauna marina: impactos asociados a la
disminución grave de sus recursos tróficos por afección a la cadena alimentaria, al núcleo de
huevos y estadios larvarios de especies de peces y a poblaciones de peces sobre los que estas
especies de aves se alimentan. Concluyendo que se prevé una afección grave por esta
disminución de recursos tróficos al menos durante un ciclo reproductor completo. En el caso
concreto de la Pardela balear (especie en peligro crítico de extinción) se puede hacer peligrar la
supervivencia de esta especie dado su carácter crítico y su carácter endémico.
- Afección a la pesca
Hay estudios que demuestran cómo estas prospecciones sísmicas pueden afectar a los recursos
pesqueros con reducciones de 50% de capturas para Sebastes sp (Escorpaenidae) al ser
expuestos a pulsos acústicos. También demuestran reducciones de un 36 % para especies
demersales, 54% para especies pelágicas y 13 % para pequeños pelágicos, o 50 % menos de
capturas en bacalao (Gadus morhua) y eglefino (Melanogrammus aeglefinus) dentro de un radio
de 20 millas náuticas de un barco sísmico en activo, y mostraron un 70% de disminución de
estas especies en el área de prospección (3 x 10 millas náuticas) y, también, una mayor
reducción relativa de los peces de mayor talla (> 60 cm). Por tanto, se puede presuponer que se
generará un impacto en el comportamiento de las especies pesqueras.
En las áreas afectadas se encuentran, entre otras, especies bentónicas (gambas, cigalas) y
pelágicas (merluza, gallo, sardina, boquerón…) de interés pesquero.
También cabe destacar en la zona la presencia del atún rojo (Thunnus thynnus), túnido sujeto
actualmente a un plan de recuperación por encontrarse sus poblaciones amenazadas. El Mar
Balear es una zona extraordinaria para la reproducción de todos los túnidos presentes en el
Mediterráneo, y se constituye como una zona de vital importancia para el atún rojo ya que en ella
se produce la fase de desove y desarrollo de los primeros estadios de las fases reproductoras.
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3.- Deficiente planteamiento de la vigilancia ambiental de los sondeos acústicos
El Programa de Vigilancia Ambiental del Informe Preliminar Ambiental recomienda, pero no lo
establece como obligatorio, el empleo de:
 Dos MMO (Observadores de mamíferos marinos) que vigilarían visualmente durante las
horas del día.
 Un PAM (técnicos de acústica pasiva), que controlaría acústicamente durante la noche o en
condiciones de baja visibilidad.
Los MMO y/o PAM supuestamente realizarían una inspección visual en busca de cetáceos y
tortugas dentro de la zona de exclusión durante 30 minutos para profundidad menor a 200
metros, y de 60 minutos para profundidad mayor a 200 metros. En el caso que en la zona se
encontrasen especies altamente sensibles (cachalotes y zifios), se llevaría a cabo la inspección
visual durante 120 minutos. Antes del inicio de cualquier disparo de los cañones se requeriría un
soft-start (arranque suave) con el fin de permitir a los cetáceos alejarse de la fuente de ruido
antes de que la exposición alcance los 180–160 dB re 1mPa. La duración media del soft-start no
debe superar los 30 minutos y debería llevarse a cabo cada vez que los cañones de aire van a
ser disparados.
Entre otras deficiencias, en el Informe Preliminar Ambiental no se especifica qué sistemas ni qué
metodología de monitorización acústica (PAM) van a emplearse. Tampoco se determina cómo se
podrán detectar a los animales durante la noche o en condiciones de baja visibilidad (momentos
en que se menciona que se trabajará) o qué pasa con los animales que se encuentren en la
columna de agua no visible.
El estudio tampoco aporta la necesaria información en cuanto a los métodos que se van a utilizar
antes y después de las adquisiciones sísmicas para evaluar los posibles desplazamientos de las
especies afectadas. En la metodología comúnmente aplicada para este objetivo es el transecto
aéreo con observadores y transectos desde embarcación con observadores y monitorización
acústica (hidrófonos de arrastre). También se suelen realizar fondeos de registradores acústicos
autónomos para comparar la actividad acústica de cetáceos, antes, durante y después de la
campaña sísmica. Todo esto son prácticas habituales, incluidas de manera ordinaria en los
planes de monitorización y mitigación, que INOGS parece ignorar para esta propuesta.
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4.- La conjunción del proyecto MedSalt2 con otros proyectos de sondeos acústicos en la
misma región biogeográfica determinan potenciales impactos acumulativos y sinérgicos
que no se pueden obviar.
Actualmente hay una serie de proyectos de adquisición sísmica, vinculados o no directamente a
permisos de exploración de hidrocarburos, en la demarcación marina levantino-balear, que
prácticamente rodean el archipiélago balear. Estos proyectos son:

Proyecto de sondeos acústicos solicitados por Spectrum Geo Limited en el mar Balear(1),
pendiente en estos momentos de resolución con respecto a la continuación o no del
procedimiento de evaluación ambiental.

Proyecto de sondeos acústicos en el golfo de León solicitado por Services Petroliers
Schlumberger(2), también sometido a procedimiento de evaluación ambiental.

Proyecto de sondeos acústicos solicitado por el Instituto Nazionale di Oceanografía e di
Geofisica Sperimentale di Trieste (Italia)(3), en el área marina del Canal de Mallorca,
comprendida entre Ibiza y Mallorca y el área marina al sureste de Ibiza y Formentera.

Permisos de investigación de hidrocarburos “Nordeste 1 a 12”, solicitados por Cairn
Energy en el golfo de León, actualmente pendientes de adjudicación al mejor postor.(4)

Permiso de investigación de hidrocarburos “Medusa”, frente a las costas de Tarragona,
solicitado por las compañías Repsol, Cepsa, CNWL Oil y POG.

Permiso de investigación de hidrocarburos vigente de Repsol en el área “Ampliación de
Casablanca”, frente a las costas de Tarragona, con autorización (publicada en el BOE del
23 octubre de 2014) para realizar la fase de sondeos acústicos.(5)
1 El proyecto está codificado en el MAGRAMA con el número 20130253. Lleva por título “Campaña
sísmica 2D en áreas libres del Mediterráneo noroccidental-mar balear” y el promotor es Spectrum Geo
Limited.
2 El proyecto está codificado en el MAGRAMA con el número 20140045 con la denominación “Campaña
sísmica en aéreas libres del golfo de León, frente a las costas de Cataluña y Baleares”. Fue
inicialmente promovido por Seabird Exploration FZLCC, aunque posteriormente la compañía Services
Petroliers Schlumberger asumió la condición de promotor.
3 El proyecto está codificado en el MAGRAMA con el número 20160029 con la denominación “Proyecto
MedSalt de investigación científico-marina en zonas sometidas a jurisdicción española” y el promotor
es el Instituto Nazionale di Oceanografía e di Geofisica Sperimentale di Trieste (Italia).
4 Cairn Energy, a través de su filial española Capricorn Spain Limited, solicitó el 28 de julio de 2011 que
le fueran otorgados permisos de investigación de hidrocarburos en el golfo de León (áreas
denominadas "Nordeste 1 a Nordeste 12"). Esta solicitud fue publicada en el BOE de 17 de enero de
2013.
5 El proyecto está codificado en el MAGRAMA con el número 20110031 y se denomina “Adquisición
sísmica del área de Casablanca, frente a las costas de Tarragona”, y ha sido promovido por Repsol
Investigaciones Petrolíferas S.A. (RIPSA).
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Contestación a consulta sobre el proyecto 20160029
“proyecto MEDSALT investigación científico-marina
en zonas sometidas a jurisdicción española”

Proyecto de sondeos exploratorios (perforaciones) solicitados por Repsol en el área
“Ampliación de Casablanca”, en la misma zona a la que se refiere el punto anterior.(6)

Permisos de explotación vigentes de Repsol, frente a las costas de Tarragona.
Como se aprecia en el mapa de la página siguiente, un porcentaje significativo del área de
prospección del proyecto de sondeos acústicos de INOGS se solapa espacialmente con la
parte sur de la superficie de adquisición del proyecto de Spectrum Geo Limited.
6 Denominado “Sondeos desde la plataforma Casablanca: Rodaballo Este 1, Casablanca Oeste 1 a 3",
cuyo promotor es Repsol lnvestigaciones Petrolíferas S. A. (RIPSA). Expediente número 20140054PHC,
según MAGRAMA.
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Es decir, como se puede apreciar en el mapa anterior, coincidiendo en la misma región
biogeográfica marina del Mediterráneo occidental español, existen, además del proyecto
MedSalt2 de INOGS, otros proyectos similares, en el sentido de que utilizan la misma
metodología de adquisición sísmica, independientemente de sus objetivos finales.
En concreto, se encuentran en fase de tramitación ambiental los proyectos de Schlumberger en
el Golfo de León y de Spectrum Geo Limited en el Mediterráneo Noroccidental-Mar Balear,
además del proyecto MedSalt2, presentado recientemente por INOGS.
Como se ha comentado más arriba, en el caso del proyecto MedSalt2 se produce una
importante coincidencia de su área de adquisición sísmica con el área afectada por el
proyecto de Spectrum Geo Limited en el Mediterráneo Noroccidental-Mar Balear, pudiendo
impactar de forma potencial y de manera doble y, por tanto, amplificada, al conjunto de las
variables ambientales tales como fauna marina, aves marinas, recursos pesqueros,
entorno socioeconómico, existentes en esta área marina: del canal de Mallorca, este y
norte de Ibiza.
Por otro lado, el proyecto del golfo de León afecta a todo el sector norte de esta área
biogeográfica por lo que determinados elementos naturales como cetáceos, tortugas marinas,
determinados grupos de fauna ictiológica y aves marinas que utilizan ambas zonas para sus
requerimientos ecológicos básicos, también se verán afectados de forma acumulativa por la
mencionada simultaneidad de los proyectos en tramitación.
De esta forma la conjunción de proyectos de similares acciones impactantes coincidentes en la
misma región biogeográfica determinan potenciales impactos acumulativos y sinérgicos y por lo
tanto produciendo la amplificación de los mismos, sobre el conjunto de los valores ambientales
de esta área marina: aguas marinas de las Islas Pitiusas y del mar balear.
Dichos impactos acumulativos y sinérgicos no se han tenido en cuenta ni se han
mencionado en el Informe Preliminar Ambiental del promotor y pueden presentar un nivel
de intensidad crítico para algunas de las especies afectadas.
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4.- Conclusiones
1. Dado que está demostrado científicamente que a partir de 146 dB ya se producen daños
temporales en la capacidad auditiva de los mamíferos marinos y que a partir de 160 dB se
producen daños fisiológicos permanentes en cetáceos y tortugas marinas, así como de
comportamiento y de otros tipos, se puede afirmar, sin lugar a error, que los pulsos acústicos
de esta campaña de adquisición sísmica de INOGS afectaran gravemente a estas especies
y también afectarán, en mayor o menor intensidad, a todos los organismos marinos
presentes tanto en el plancton, necton y bentos que estén fijos o en movimiento en el área
de actuación, y que puede abarcar cientos de kms. radialmente desde el punto emisor.
Por tanto, aunque el promotor prevea que los trabajos de prospección sísmica tendrían una
duración de entre 7 y 9 días, el proyecto seguramente produciría efectos negativos de
duración desconocida sobre muchas especies marinas, algunas de ellas estrictamente
protegidas por la legislación autonómica, estatal, europea e internacional y con una situación
poblacional, en muchos casos, que requiere las máximas medidas de prevención.
2. Las medidas preventivas con los umbrales de seguridad establecidos no son los adecuados
de cara a evitar y prevenir afecciones significativas sobre los diferentes grupos de cetáceos
y tortugas marinas. Además, se considera que el establecimiento de una distancia de
seguridad por encima del límite de un kilómetro de distancia hace ineficaces las medidas
preventivas dadas las dificultades de avistamientos a partir de dichas distancias.
3. La conjunción del proyecto MedSalt2 con otros proyectos de sondeos acústicos en la misma
región biogeográfica determinan potenciales impactos acumulativos y sinérgicos que no se
pueden obviar, lo que lamentablemente sí hace el INOGS.
4. Se considera que el proyecto no es compatible con los objetivos establecidos en la Ley
41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino, y de los objetivos generales y
particulares para el desarrollo de las Estrategias Marinas.
5. Dado que el documento de planificación de las Estrategias Marinas y su Programa de
Medidas y Estrategias Marinas se encuentra en fase de redacción para su aprobación final,
tras haber sido sometidos a una fase prolongada de información pública, se considera que
no deberían autorizarse ningún proyecto de sondeos acústicos -como el MedSalt2
promovido por INOGS, ahora objeto de consultas ambientales previas-, puesto que los
negativos efectos ambientales que su realización provocaría, podrían poner en riesgo y
comprometer las Estrategias Marinas y sus objetivos.
Por todo ello, la Alianza Mar Blava
SOLICITA
1.- Que, dado que la realización del proyecto de adquisición sísmica propuesto por el Instituto
Nazionale di Oceanografía e di Geofisica Sperimentale di Trieste (Italia) causaría impactos
muy negativos al medio ambiente (así como económicos a la pesca) y dado que las medidas
correctoras propuestas por el promotor no servirán para evitar estos impactos, el Ministerio
de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente considere la alternativa cero, es decir la
de no realización del proyecto, y se proceda a su archivo definitivo.
2. Si, a pesar del riesgo de afección a la fauna marina descrita en este informe, el órgano
ambiental no optara por la alternativa cero, el proyecto deberá someterse a Evaluación
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“proyecto MEDSALT investigación científico-marina
en zonas sometidas a jurisdicción española”
de Impacto Ambiental Ordinaria, para evaluar con detalle los efectos significativos y las
medidas preventivas.
Esta postura se refuerza teniendo en cuenta que la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluación ambiental recoge en su Anexo III una serie de criterios (en virtud de lo establecido
en el artículo 47.5) para determinar si un proyecto del Anexo II (como es el caso de los de
“exploración mediante sísmica marina”, en el Grupo 3.c) debe someterse a Evaluación de
Impacto Ambiental Ordinaria, siendo uno de esos criterios para ello, el citado en
Apartado 1.b) del Anexo III: “La acumulación con otros proyectos”.
Como se ha explicado en nuestro informe hay actualmente en tramitación varios proyectos de
adquisición sísmica marina en la demarcación marina levantino-balear, solapándose algunos
de ellos entre sí espacialmente, como lo hace el proyecto 20160029 propuesto por el Instituto
Nazionale di Oceanografía e di Geofisica Sperimentale di Trieste con el proyecto de clave
20130253 proyecto 20130253 “Campaña sísmica 2D en áreas libres del Mediterráneo
noroccidental-mar balear”, cuyo promotor es Spectrum Geo Limited.
 De optar por someter al proyecto a Evaluación de Impacto Ambiental Ordinaria, se solicita
que se exija al promotor que se modifique el proyecto para que no se utilice la
metodología y empleo de “airguns” o impulsos sonoros de características similares,
por los elevados impactos que de ella se deriva, para la obtención de los perfiles
salinos del fondo marino.
3.- Que se incluya la evaluación de este proyecto en el marco de un procedimiento de
Evaluación Ambiental Estratégica con el resto de proyectos de prospección sísmica en fase
de tramitación en la zona:
a. proyecto 20130253 “Campaña sísmica 2D en áreas libres del Mediterráneo
noroccidental-mar balear” y el promotor es Spectrum Geo Limited.
b. proyecto 20140045 con la denominación “Campaña sísmica en áreas libres del
golfo de León, frente a las costas de Cataluña y Baleares”, en el que la compañía
Services Petroliers Schlumberger ostenta actualmente la condición de promotor.
c. Proyecto 20140054, denominado “Sondeos desde la plataforma Casablanca:
Rodaballo Este 1, Casablanca Oeste 1 a 3", cuyo promotor es RIPSA y su fase
previa de sondeos acústicos tramitada mediante el proyecto 20110031
“Adquisición sísmica del área de Casablanca, frente a las costas de Tarragona”,
promovido por Repsol Investigaciones Petrolíferas S.A. (RIPSA).
En Ibiza, a 31 de mayo de 2016
Sandra Benbeniste
Presidenta
Alianza Mar Blava
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