Sistema de Información Descentralización y Gestión Local (DECRETO 101 /2010) Dirección Planeación y Sistemas de Información Mayo de 2011 Sistema de Información Descentralización y Gestión Local Es un sistema totalmente flexible, con diseño modular e integrado, de fácil Parametrización, adopción, navegación, con generador de reportes para sus consultas personalizadas, con niveles de seguridad por usuarios o perfiles de usuario. Antecedentes - Decreto 101 /2010 En cumplimiento de los Artículos 17, 18, 19 y 20. • Articulo 17 – La Secretaria Distrital de Gobierno adicionara a los sistemas de seguimiento y evaluación de la gestión local, los módulos necesarios para hacer seguimiento a la gestión del desarrollo y a la participación que realicen las Alcaldías Locales y los Sectores en el Territorio de las Localidades. • Articulo 18 – La Secretaria Distrital de Gobierno concertara con los distintos sectores y las Alcaldías Locales las variables e indicadores que se requieren para el seguimiento de la gestión en las localidades. • Articulo 19 – La Secretaria Distrital de Gobierno liderada el proceso de definición de los protocolos que establecen los criterios del flujo de información que alimentaran los módulos desde los sectores y las Alcaldías Locales. • Articulo 20 – Las Alcaldías Locales deberán presentar trimestralmente a la Secretaria Distrital de Gobierno informes de gestión administrativa (A partir de los indicadores de seguimiento y evaluación del Sistema de información de la gestión local) Objetivo Construir un sistema de información e indicadores que permita evaluar el impacto de las políticas de la administración capital en las localidades a través del control, la evaluación y el seguimiento de la gestión territorial de las entidades distritales y de los fondos de desarrollo local. Así mismo que genere nueva información como insumo para la formulación de nuevas políticas tendientes a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y la gestión eficiente y eficaz de los recursos Servicios - Usuarios Productos a. Mapas Temáticos b. Mapas Temáticos Multivariables c. Información Territorializada d. Reportes a la medida de los usuarios Usuarios 1. Alcalde - Alcaldesa Mayor. 2. Secretaria (o) de Gobierno. 3. Subsecretaria (o) de Asuntos Locales. 4. Alcaldes y Alcaldesas Locales. 5. Sectores de la Administración Distrital 6. Organismos de Control 7. Ciudadanía Módulos Sistema de Información Esquema funcionamiento Sistema de Información Esquema funcionamiento Sistema de Información 1. Inteligencia de Negocio. Es el conjunto de metodologías, herramientas y servicios que permiten a los usuarios finales accesar, depurar y analizar de manera rápida y sencilla, la información de diferentes fuentes, para la toma de decisiones de la Entidad a nivel operativo, táctico y estratégico. 2. Sistema Cartográfico. Es la representación sobre mapas de información alfanumérica (números y letras) que permiten realizar otro tipos de análisis que permiten resolver preguntas . Que Hay?. Donde Hay?, Evaluación de tendencias, Comportamientos, e identificación de rutas óptimas. 3. Bases de Datos Alfanumérico. Representan tablas, donde cada fila es un conjunto de campos y cada campo representa un valor que interpretado describe una unidad de información para la Entidad (proyectos, líneas de inversión, hoja de vida de indicadores). Información General de la Localidad Aspectos Geográficos y de localización: 1. Ubicación de la localidad 2. Caracterización geográfica 3. Plan ordenamiento Territorial Sistema de áreas protegidas estructura ecológica principal El suelo urbano Unidades de Planeamiento zonal Barrios Bienes de interés cultural Sistemas Equipamientos : educación, salud, bienestar social, cultura, deportes y parque. Aspectos Demográficos: 1. 2. 3. 4. 5. Estructura de la Población Grupos Poblacionales Componentes Demográficos Mortalidad Migración Información Básica Aspectos Económicos 1. Actividad económica al interior de los hogares 2. Comportamiento de los establecimientos de comercio 3. Empleo Población, vivienda y hogares vista desde la estratificación socioeconómica 1. La población por estrato socioeconómica 2. Hogares por estrato socioeconómico 3. Viviendas por estrato socioeconómico Gestión Alcaldía Local •Plan de desarrollo – SEGPLAN •Plan de gestión - SIPSE Proceso Normativo Jurídico Proceso Gestión Local Proceso Seguridad y convivencia Proceso Agenciamiento de política publica •Inspección, vigilancia y control – SI ACTUA Modulo de Oficinas de obras y jurídica en los temas de establecimientos de comercio, obras y urbanismo y Espacio Público . Modulo de inspecciones de Policial para los temas de Querellas, decomisos, contravenciones. •Gestión Administrativa Gestión Financiera - PREDIS Gestión Contable – SI CAPITAL Contratación – SI CAPITAL Inventarios – SI CAPITAL •Otras actividades que hacen parte de la gestión Local Plan de gestión Proceso : Normativo Jurídico CONCEPTO Actuaciones Administrativas en trámite en materia de Obras y Urbanismo. Decisiones de Fondo en materia de Obras y Urbanismo Conceptos Técnicos sobre infracción y control urbanístico. Demoliciones en el año, en materia de obras y urbanismo. Cobro persuasivo de multas en firme en materia de obras y urbanismo. Actuaciones Administrativas en trámite en materia de Establecimientos de Comercio. Decisiones de Fondo en materia de Establecimientos de Comercio. Conceptos Técnicos sobre establecimiento de comercio. Operativos para prevenir el incumplimiento de la Ley 232/95 en establecimientos de Comercio. Jornadas de recuperación del espacio público. Certificaciones de Existencia de Personerías Jurídicas de propiedad horizontal. Plan de gestión Proceso : Desarrollo Local CONCEPTO Realizar Jornadas interinstitucionales para identificar problemáticas de los territorios. Elaborar 1 anexo territorializado de la inversión para el anteproyecto de presupuesto del FDL para la vigencia 2012, con base en las problemáticas identificadas en los territorios Coordinar un (1) ejercicio de implementación de la territorialización de la inversión para la complementariedad, concurrencia y subsidiaridad con los 12 sectores del Distrito, por parte del Consejo Local de Gobierno Presentar por parte del Consejo Local de Gobierno 2 informes a la JAL y al Consejo de Planeación Local con copia a los 12 sectores y a la SAL sobre la gestión realizada, el avance al Plan de Acción y el balance sobre la asistencia de los representantes de cada sector Brindar asistencia tecnico agropecuaria a predios en materia de desarrollo rural sostenible Realizar campañas de prevención orientadas a la protección de la biodiversidad local. Plan de gestión Proceso : Seguridad y Convivencia CONCEPTO Resolver la situación jurídica de las querellas activas de las vigencias 2008 y anteriores, finiquitando el 100% de las mismas. Resolver la situación jurídica de las querellas activas de las vigencias 2009 y 2010 finiquitando el 80% de las mismas. Construir semilleros de convivencia en colegios, a partir de la potenciación del Inspector Escolar de Convivencia. Motivar y sensibilizar a ciudadanos en temas relacionados con el abordaje para la resolución de conflictos y la promoción de convivencia pacífica (UMC). Realizar Visitas para seguimiento y acompañamiento a Puntos de Atención Comunitaria PAC. Atender personas que acuden a las Unidades de Mediación y conciliación Realizar ejercicios comunitarios para la divulgación de servicios y la prevención de conflictos sociales desde las Casas de Justicia. Acompañar los procesos sociales comunitarios con la realización de reuniones con la red local de Actores Voluntarios de Convivencia Comunitaria. Realizar actividades de sensibilización para el acatamiento voluntario en normas de convivencia. Conformar 1 Red de Actores Institucionales y sociales por localidad que involucre las Juntas zonales para la articulación de los cuadrantes con los territorios sociales. Realizar ferias en donde el consejo local de seguridad articule los diferentes Programas de seguridad del distrito. Realizar seguimientos a los compromisos adquiridos en los consejos de seguridad local mediante los comites de seguimiento y tareas. Realizar recorridos de identificación, monitoreo y estudio de puntos criticos para llevar a cabo acciones de prevención en emergencias. Gestionar ante la SACSC la suscripción de pactos de seguridad y convivencia. Plan de gestión Proceso : Agenciamiento Política Publica CONCEPTO Realizar 1 Inventario de las instancias en las que debe participar el Alcalde Local, en donde se relacione el marco normativo, las funciones. Participar y ejercer las funciones que le son propias en el 100% de las instancias en las que por competencia debe participar la Alcaldía. Evaluacion Plan de accion de los Comites : CLOPS, CLE, Consejo deseguridad Realizar seguimiento a los Planes de Acción de instancias cuya secretaría técnica sea ejercida por la Alcaldía Local Seguimiento y Coordinación Sectorial Indicadores estratégicos sectoriales: Decreto 101 de 2010 Lineamientos técnicos para documentar los indicadores y productos a entregar Cronograma de trabajo Indicadores estratégicos sectoriales: Decreto 101 de 2010 Criterios aplicados para la selección de los indicadores estratégicos, con los cuales se evaluará el impacto de la gestión distrital en la Localidad: 11 Indicador orientado por los instrumentos de planeación de la ciudad 2 Capacidad de territorialización a nivel de Local 3 Relevancia del indicador para la Localidad 4 Periodicidad del indicador no mayor a un año 5 Análisis del costo asociado al seguimiento del indicador Indicadores estratégicos sectoriales: Decreto 101 de 2010 Metodología de trabajo para la depuración de la matriz Se realizaron mesas de trabajo con técnicos de cada sector y de la Secretaría Distrital de Planeación – SDP - con el fin de: a. Revisar uno a uno los indicadores propuestos b. Efectuar recomendaciones sobre la conveniencia o no de cada indicador propuesto a la luz de la aplicación de los criterios establecidos c. Depurar la matriz una recomendaciones de la SDP vez analizadas las El resultado del ejercicio fue la selección de 81 indicadores estratégicos. Indicadores estratégicos sectoriales: Decreto 101 de 2010 Matriz de indicadores estratégicos sectoriales en el marco del Decreto 101 de 2010 Convenciones : PDD : Acuerdo 308 /2.008 – Plan de desarrollo Distrital AO67 : Acuerdo 067/2002 – Indicadores de Gestión ODM : Acuerdo 301 /2.007 – Objetivos del Milenio Lineamientos técnicos para documentar los indicadores y productos a entregar Lineamientos generales La coordinación general del trabajo la realizará la Dirección de Información, Cartografía y Estadística de la Secretaría Distrital de Planeación. En cada Secretaría, se recomienda asignar a un responsable quien se encargará de liderará el trabajo al interior del sector y deberá efectuar la debida interlocución con el Director o Jefe de Planeación para efectos del acopio y entrega formal de los productos a la SDP. El delegado de cada Secretaría velará por: El cumplimiento de los compromisos acordados en el cronograma de trabajo. De la calidad y consistencia de la información suministrada (se debe garantizar que al consolidar la información de las localidades sea coherente con el resultado de total Bogotá como en sus diferentes niveles de desagregación). Lineamientos técnicos para documentar los indicadores y productos a entregar Lineamientos específicos Se recomienda suministrar los resultados de cada indicador desde el año 2008 y con corte al 31 de diciembre de 2010. En el mediano plazo su periodicidad será anual y una vez tengamos implementada la nueva herramienta tecnológica, su actualización se realizará de acuerdo a la periodicidad de cada indicador (mensual, trimestral, semestral, etc.) Todos los indicadores deben tener su serie histórica desagregada por Localidad, acompañada de una descripción clara y precisa de la fuente y de las notas técnicas que sean necesarias. Los resultados de cada indicador deben corresponder a “datos unicos y oficiales” acompañado de su debida consistencia con lo publicado en SEGPLAN, Rendición de Cuentas, Balance de Gestión, Metas de Ciudad, Bogotá como vamos, etc., entendiéndose que es un mismo resultado. Lineamientos técnicos para documentar los indicadores y productos a entregar Productos a entregar a la SDP Teniendo en cuenta los lineamientos generales y específicos, cada sector deberá entregar los siguientes productos: • Matriz de indicadores estratégicos en su versión definitiva, garantizando completitud y precisión en la información consignada en cada campo. • Hojas de vida de cada uno de los indicadores seleccionados, debidamente diligenciada • Serie histórica de cada indicador con desagregación a nivel local y total Bogotá. La fecha límite para la entrega de los productos es el miércoles 18 de mayo de 2011 Lineamientos técnicos para documentar los indicadores y productos a entregar Cronograma de trabajo Inversión Local •Que invierte cada sector en lo local? •Que invierte la Alcaldía local en cada sector? •Inversión Privada •Inversión de Entidades Cooperación Internación •Inversión otros Agrupación de los Derechos Ciudad de Derechos EXISTENCIA E INTEGRIDAD Agua 17 Derechos DERECHOS DE LIBERTAD Libre desarrollo de la personalidad Información, Alimentación y Nutrición comunicación y conocimiento Salud Seguridad Participación ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DERECHOS COLECTIVOS Trabajo Espacio Publico Seguridad Económica Movilidad Educación Vivienda Cultura Ambiente Sano Recreación y Deporte Justicia •Existencia e Integridad : Agrupa aquellos derechos que garantizan las condiciones biológicas y vitales •Derechos de Libertad : Agrupa los derechos que conciernen a la autonomía de las personas en sus esferas privadas y públicas •Económicos, sociales y Culturales : Concreta aquellos derechos que tienen que ver con las condiciones materiales necesarias para el desarrollo de las personas en la sociedad •Derechos Colectivos : Son aquellos que tienen incidencia en la vida de todos y todas a escala colectiva y persiguen garantías para la humanidad Sistema de las 4 A Participación •Indicadores priorizados por el observatorio de Participación y Descentralización •Participación Ciudadana •Participación – Gestión Institucional GRACIAS POR SU ATENCIÓN