SUBSECRETARIA PARA ASUNTOS DE LA ASUNTOS DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA Secretaría Distrital de Gobierno SUBSECRETARÍA PARA ASUNTOS DE LA SUBSECRETARÍA PARA ASUNTOS DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVO (Resolución 313 de 2006): •Formular políticas y planes generales referidos al apoyo a la Justicia y a la seguridad ciudadana a fin de garantizar las libertades individuales y la promoción y ejercicio de los derechos humanos. Secretaría Distrital de Gobierno ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SUBSECRETARÍA: ( (Decreto 539 de 2006) o 539 6) SUBSECRETARÍA SUBSECRETARÍA ACSC DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS DIRECCIÓN DE ASUNTOS ÉTNICOS DIRECCIÓN CÁRCEL DISTRITAL Secretaría Distrital de Gobierno ESTRUCTURA FUNCIONAL ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA SUBSECRETARÍA: SUBSECRETARÍA ACSC COORDINACIÓN GENERAL NUSE 123 DIRECCIÓN DE SEGURIDAD DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS CEACS DIRECCIÓN DE ASUNTOS ÉTNICOS DIRECCIÓN CÁRCEL DISTRITAL Secretaría Distrital de Gobierno SUBSECRETARÍA PARA ASUNTOS DE CONVIVENCIA Y SEGURDAD CIUDADANA: Formulación de políticas y planes generales referidos al apoyo a la justicia y a la seguridad ciudadana DIRECCIÓN DE SEGURIDAD ciudadana Apoyar trazado de políticas de prevención de prevención de delitos, contravenciones y Convivencia y seguridad. seguridad. DIRECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS Apoyar políticas promoción de los derechos humanos, , acceso ciudadano, justicia y la garantía de derechos y libertades individuales DIRECCIÓN DE ETNIAS Política comunidades étnicas. Promoción, garantía de los derechos y libertades derechos y libertades individuales colectivas y protección de Tradiciones y cultura. Tradiciones y cultura. DIRECCIÓN DE CARCEL DISTRITAL Albergar a personas que aya g do a hayan infringido la ley penal con el fin de readaptarlos a la sociedad. Secretaría Distrital de Gobierno FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: (Decreto 539 de 2006) •Formular políticas y planes generales en apoyo a justicia y a la seguridad. Elaborar planes, programas, proyectos y el correspondiente Plan de •Elaborar Acción de la Subsecretaría. •Diseñar y formular proyectos y programas de derechos humanos, apoyo a la justicia y garantía de derechos y libertades individuales. individuales •Proponer políticas de prevención de delitos, contravenciones y problemas de convivencia y seguridad ciudadana. •Diseñar y formular proyectos y programas de prevención de delitos, contravenciones y problemas de convivencia y seguridad ciudadana. Secretaría Distrital de Gobierno FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: (Decreto 539 de 2006): •Participar, con la Policía Metropolitana, en identificación de líneas generales de diseño, formulación, seguimiento, evaluación y control de proyectos y programas genéricos o específicos de prevención y control en seguridad ciudadana que deban ser ejecutados por ella. •Responder p ppor la información de seguridad g ciudadana cualitativa y cuantitativa, incluyendo aquella relativa a las reacciones, posturas, propuestas, y acciones de otras autoridades y de la sociedad civil. •Apoyar técnicamente a las Alcaldías Locales en la formulación de proyectos y programas de seguridad ciudadana, siguiendo los lineamientos que para el efecto señale el Secretario. Secretaría Distrital de Gobierno FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: (Decreto 539 de 2006) • Evaluar E l y revisar i periódicamente: iódi t i impacto, t pertinencia ti i y oportunidad de políticas y estrategias de seguridad ciudadana trazadas ppor la Alcaldía Mayor y y ejecutada j ppor Alcaldías Locales. •Establecer y aplicar métodos objetivos de evaluación de la gestión, realizando el seguimiento del rendimiento a los despachos policivos. Recomendar al Secretario de Gobierno y, y por su conducto, conducto al •Recomendar Alcalde Mayor respecto de la creación y supresión de despachos relacionados. •Controlar C t l y evaluar l l ejecución la j ió de d los l planes, l programas y proyectos de sus dependencias proponiendo los ajustes que se consideren necesarios. Secretaría Distrital de Gobierno FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: FUNCIONES DE LA SUBSECRETARÍA: (Decreto 539 de 2006): •Coordinar el desarrollo de un sistema de información referido al mapa de riesgo de conflictos, tipificación de conflictos, delitos, violación de derechos humanos, humanos formas de resolución de conflictos y acceso a la justicia. •Identificar y evaluar las fuentes de recursos económicos para los nuevos proyectos de la dependencia, calificando su viabilidad de acuerdo con los parámetros establecidos. p el convenio establecido • Evaluar pperiódicamente y hacer cumplir con la Nación, para el manejo de la Cárcel Distrital. •Las demás que le sean asignadas o delegadas y que correspondan a la naturaleza de la Subsecretaría. Subsecretaría Secretaría Distrital de Gobierno POLÍTICAS PÚBLICAS: POLÍTICAS PÚBLICAS: PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA –PICS‐ DEL DISTRITO CAPITAL Se adopta el PICSC mediante Decreto No. 540 del 25 de Noviembre de 2013 2013, como Herramienta de gestión y planificación pública, Instrumento H i t d tió l ifi ió úbli I t t de gobernabilidad y Hoja de ruta con visión de largo plazo OBJETIVO: “Proponer Proponer los lineamientos para el diseño y fortalecimiento e las políticas públicas en convivencia y seguridad ciudadana que se implementarán en los próximos 10 años a través de la identificación, caracterización y análisis para la prevención y reducción de las conflictividades, violencias y delitos, con el propósito ó i de d preservar la l vida id y la l integridad i id d física, fí i garantizar i ell ejercicio j i i de d los l derechos y el goce de las libertades y promover el cumplimiento de los deberes individuales y colectivos de todos los ciudadanos(as) habitantes y visitantes de g DC”. Bogotá Secretaría Distrital de Gobierno INSTANCIAS DE COORDINACIÓN: DENOMINACION Consejo Distrital de Seguridad ACTO ADMINISTRATIVO OBJETO Es el espacio de coordinación en materia de seguridad en el Distrito. Viene funcionando semanalmente con los miembros previstos por los Decretos que lo rigen y con invitados según la Decreto Distrital 734 de 1991 y temática a tratar. Decreto Nacional 2615 de 1991 Es el órgano de cohesión y coordinación del Sector Gobierno por excelencia. Viene funcionando con una periodicidad mensual, con los miembros previstos en el Decreto e invitados según la temática a tratar. Comité Sectorial de Desarrollo del Sector Decreto 194 de 2007 y Decreto Gobierno, Seguridad y 505 de 2007 Convivencia FUNCIONES aa. Analizar la situación delincuencial en la ciudad y disponer la aplicación de medidas que tiendan a restablecer y mantener la seguridad ciudadana. b. Propiciar programas que estimulen la solidaridad ciudadana en beneficio de la tranquilidad de todos los habitantes. c. Promover la organización de la comunidad y de los organismos que la representan p ppara integrarla g con las autoridades y organismos g de seguridad y optimizar así la función policiaca. d. Mejorar la capacidad operativa de la política y de la justicia. Adoptar y formular las políticas del sector. Articular la ejecución de las políticas, estrategias, planes, programas y proyectos sectoriales, a cargo de las entidades que integran el sector. Verificar el cumplimiento de las políticas de desarrollo administrativo y de las que se adopten por el sector administrativo respectivo. Hacer seguimiento de la ejecución de las políticas de desarrollo administrativo, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 2° del artículo 21 de la Ley 489 de 1998, el Acuerdo 21 de 1999, el Acuerdo 257 de 2006 y conforme a las políticas y directrices de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Los Secretarios Técnicos de los Comités Sectoriales de Desarrollo Administrativo deberán coordinar la implementación de los planes maestros, según su respectivo sector, así como de los demás instrumentos y/o todas las acciones de gestión urbana que les corresponda, de conformidad con sus respectivas competencias. Secretaría Distrital de Gobierno INSTANCIAS DE COORDINACIÓN: DENOMINACION ACTO ADMINISTRATIVO OBJETO Es la instancia de coordinación entre las agencias del NUSE y se requiere su continuidad para difundir los lineamientos para el funcionamiento d la de l línea l 123, así como para retroalimentar li sobre los avances, debilidades y formas de mejorar el sistema para brindar un mejor servicio a la ciudadanía. Comité de seguimiento para la Implementación del Número Único de g y Seguridad g del Emergencias D.C. Decreto 451 de 2005 Comisión Intersectorial de Convivencia y Seguridad Ciudadana Decreto 546 de 2007 FUNCIONES Verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas para el desarrollo del NUSE-123 y hacer las recomendaciones y sugerencias que considere pertinentes. fi i las l necesidades id d tecnológicas l i que garanticen i una adecuada d d Definir prestación del servicio. Recomendar la adopción de las políticas y estrategias orientadas al correcto funcionamiento del NUSE- 123. Analizar y conceptuar sobre los planes, programas, proyectos y presupuesto del NUSE-123. Colaborar con la Secretaría de Gobierno en la evaluación de las labores adelantadas d l t d por los l O Operadores, d l los agentes t d Despacho de D h y los l encargados de las labores de Información y Estadística. Evaluar los informes periódicos que presente el Coordinador General del NUSE-123. Formular recomendaciones en relación con la adopción de políticas en materia de atención social, en especial para la atención de la población más vulnerable, como consecuencia de la evaluación de la información recibida a través tra és del Sistema NUSE ¿123. ¿123 la coordinación y articulación de la política de 1. Coordinar la implementación de la política de espacio público Espacio Público del Distrito Capital. definida para garantizar la efectividad de los derechos en el Distrito Capital. 2. Concertar las acciones necesarias para garantizar la progresiva estructuración y puesta en marcha, de manera eficaz y eficiente, del Sistema Distrital de Gestión del Espacio Público, en armonía con las políticas estrategias, políticas, estrategias programas y proyectos establecidos por el Plan Maestro de Espacio Público. 3. Articular las acciones para garantizar una adecuada distribución y coordinación de funciones en lo relacionado con la financiación, la generación, el mantenimiento, la conservación, el manejo, y la gestión del espacio público. 4. Coordinar la implementación de los instrumentos y procedimientos de la política distrital para la administración y aprovechamiento económico del espacio público vigentes. Secretaría Distrital de Gobierno INSTANCIAS DE COORDINACIÓN: DENOMINACION ACTO ADMINISTRATIVO OBJETO Formulación de la politíca pública del spa Consejo Distrital p Estupefacientes de Decreto 48 de 2009 – Secretaría de Salud FUNCIONES a) Velar porque en el Distrito Capital se cumplan las políticas, planes y programas trazados por el Consejo Nacional de Estupefacientes. b) Formular para su adopción por el Gobierno Distrital, Distrital los planes y programas que deban ejecutarse en el Distrito Capital, con el objeto de promover, prevenir, proteger, restablecer y garantizar los derechos de las personas y grupos poblacionales afectados por la producción, tráfico y consumo de sustancias adictivas, de conformidad con las políticas trazadas por el Consejo Nacional de Estupefacientes. e) Proponer a las autoridades nacionales, distritales y locales, la adopción e implementación de políticas, políticas planes, planes programas y normas que propendan por el desarrollo de los objetivos señalados en el literal anterior. d) Rendir al Consejo Nacional de Estupefacientes los informes establecidos en la ley. e) Crear en las localidades que considere, comités cívicos conformados por organizaciones públicas y privadas que promuevan y desarrollen en su territorio t it i acciones i para la l prevención, ió atención, t ió rehabilitación h bilit ió y control de la producción, tráfico y consumo de sustancias adictivas. f) En desarrollo del artículo 40 de la Ley 845 de 2003, contribuir en la promoción de campañas de educación, prevención y rehabilitación de los deportistas del Distrito Capital. g) Apoyar la formulación e implementación de programas de prevención, rehabilitación y desintoxicación por el consumo de alcohol, l h l de d tabaco b y de d otras sustancias i adictivas. di i h) Adoptar las acciones administrativas necesarias para el debido cumplimiento de sus funciones. i) Asesorar, estimular y apoyar los planes, programas y acciones de cada una de las entidades públicas y privadas que desarrollen acciones relacionadas con las funciones de éste. Secretaría Distrital de Gobierno INSTANCIAS DE COORDINACIÓN: DENOMINACION Plan Integral de Seguridad Turística ACTO ADMINISTRATIVO Decreto 327 de 2008 OBJETO Política Distrital de Turismo para Bogotá D.C. y su zona de influencia Región Capital", concebida como el conjunto de lineamientos estratégicos que orientan la gestión del turismo en la Ciudad y su zona de influencia, de manera concertada y participativa entre los actores públicos y privados dentro de un marco de mutua cooperación. FUNCIONES 1. Obtención de un posicionamiento especializado y diferenciado en la demanda, que permita los mayores rendimientos de las ventajas comparativas y competitivas del destino. destino 2. Las acciones deben soportarse siempre en una marca de Ciudad. 3. Integralidad en los esfuerzos comunicacionales, abarcando aspectos que trasciendan la publicidad o la impresión de material promocional. 4. Trabajar con base en el criterio de acercamiento de los recursos y esfuerzos públicos al cierre de ventas por parte del empresariado local y/o de los intermediarios profesionales en los mercados emisores. emisores Para cada caso (nacional o internacional), se estudiarán e implementarán mecanismos puntuales de asociación convocada que permitan la cofinanciación pública – privada de los programas, de acuerdo con los intereses de la ciudad y del empresariado conocedor del mercado que los secunden. 5 Todos los esfuerzos deberán estar orientados y soportados bien por 5. la caracterización de la demanda actual, y/o por estudios de mercado potencial que deriven en la gestión concreta sobre productos puntuales dirigidos a segmentos específicos de la demanda. 6. Realizar tareas de medición, seguimiento y retroalimentación a las actividades desarrolladas. 7 Implementación de estrategias de posicionamiento en los mercados 7. internacionales para obtener de ellos su mayor capacidad de gasto, e implementación de estrategias de consolidación en el mercado nacional, con una mejor relación costo – beneficio, para el incremento del volumen de viajeros a la Ciudad. Secretaría Distrital de Gobierno INSTANCIAS DE COORDINACIÓN: DENOMINACION Comisión para la Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales en el orden distrital ACTO ADMINISTRATIVO Decreto 1465 de 2007 OBJETO FUNCIONES La Comisión para la Coordinación y Seguimiento de los Procesos Electorales del orden nacional, d departamental, t t l distrital di t it l y municipal, i i l tendrá como fin las actividades necesarias para asegurar y garantizar el normal desarrollo de los procesos electorales, el cumplimiento de las garantías electorales y la salvaguarda de los derechos y deberes de los partidos y movimientos políticos. Propiciar el cumplimiento de las garantías electorales en las elecciones ordinarias y extraordinarias, en los eventos relacionados con los demás mecanismos de participación ciudadana constitucionalmente autorizados. t i d 2. Hacer seguimiento al proceso electoral y presentar a las distintas autoridades electorales, administrativas, judiciales, disciplinarias, fiscales y militares, las sugerencias que consideren convenientes para asegurar el normal desarrollo del proceso electoral. 3. Coordinar con los miembros que la conforman, cuando se considere oportuno, la atención de las peticiones, quejas y consultas que le sean formuladas por los partidos o movimientos políticos con personería jurídica vigente, los movimientos sociales y grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos, quienes promuevan algún mecanismo de participación ciudadana relacionado con sus derechos, deberes y garantías electorales. 4. Coordinar con el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil el suministro de la información electoral. 5. Coordinar acciones en defensa de la pureza del sufragio, la financiación de las campañas y los escrutinios. 6. Coordinar con las autoridades competentes la agilización del trámite de las investigaciones penales, disciplinarias, fiscales y otras acciones públicas por infracciones en contra del proceso electoral. 7. Propiciar el trámite prioritario de las quejas presentadas por la violación de los derechos humanos en relación con el proceso electoral. electoral 8. Promover acciones preventivas en relación con la seguridad de los candidatos, los promotores de mecanismos de participación ciudadana, las sedes de campaña, los comicios, la seguridad y la libertad de los sufragantes y los puestos de votación. 9. Propiciar la preservación del orden público y el cubrimiento por parte de la Fuerza Pública en los municipios, corregimientos e i inspecciones i de d policía li í donde d d se instalen i l las l mesas de d votación. ió Secretaría Distrital de Gobierno SEGUIMIENTO MEDIÁTICO DE INCIDENTES QUE AFECTAN LA CONVIVENCIA Y SEGURIDAD OBJETIVO: Realizar seguimiento diario a noticias, publicaciones, editoriales y columnas relacionados con hechos que afectan la seguridad y la convivencia durante 24 horas del día,, siete días a la semana. Esta información se consolida y clasifica por temas. La misma facilita entender el contexto de la información suministrada por los medios de comunicación. Posteriormente es analizada en la Subsecretaría de Asuntos para la Convivencia y Seguridad Ciudadana y dispone de ella para adoptar medidas y dictar lineamientos en materias de seguridad y convivencia. CARACTERISTICAS CARACTERISTICAS: El grupo de Seguimiento de Incidencias de Cultura Ciudadana realiza monitoreo de medios radiales, digitales, televisivos, impresos y redes sociales con el fin informar lo que acontece en la ciudad en tiempo real. real Secretaría Distrital de Gobierno PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS En el mapa de procesos de la Secretaria Distrital de Gobierno se encuentra en el primer nivel de direccionamiento y Control los procesos misionales, los cuales lidera la Subsecretaría para Asuntos de la Convivencia y la Seguridad Ciudadana. Seguridad y Convivencia: Liderar la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas en materia de seguridad y convivencia mediante la coordinación interinstitucional el desarrollo de convivencia, mediante la coordinación interinstitucional, el desarrollo de acciones preventivas, de atención y control, la promoción de la participación y la corresponsabilidad ciudadana, a fin de garantizar la existencia de las co d c o es pa a a co condiciones para la convivencia, la Seguridad Humana y la preservación del e c a, a Segu dad u a a y a p ese ac ó de orden público en la ciudad. Secretaría Distrital de Gobierno PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS Derechos Humanos: Liderar la formulación, implementación y evaluación de políticas y estrategias encaminadas a la difusión, promoción y apropiación de los derechos humanos, así como su protección y garantía en el Distrito Capital, con enfoque territorial, diferencial y de manera coordinada i interinstitucionalmente, activa y participativa; para garantizar la existencia de i i i l i i i i i l i i d las condiciones para el goce efectivo de los derechos y el respeto a la dignidad humana. Justicia en el Distrito Capital: Agenciar las políticas y estrategias para el acceso a la justicia formal, no formal, comunitaria en el Distrito Capital, para que ésta se b de co d spo b dad, acces b dad, asequ b dad, ca dad, eg t dad, se brinde con disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad, calidad, legitimidad, adaptabilidad y de manera articulada con el fin de contribuir a la construcción y consolidación de las condiciones de convivencia pacífica para el ejercicio efectivo de los derechos de los/las ciudadanos/as del Distrito Capital Secretaría Distrital de Gobierno PLAN DE MEJORAMIENTO Proceso Seguridad y Convivencia ID PLAN FUENTE NÚMERO DE NÚMERO DE HALLAZGOS ABIERTOS/CERRADOS OBSERVACIONES 154 Analisis de riesgos por procesos 8 Abierto En ejecucion 191 Auditorias internas de Auditorias internas de gestion 23 Abierto En ejecucion 251 Auditorías internas a los subsistemas 10 Abierto Iniciar ejecuccion 472 Autoevaluacion 1 Abierto En ejecucion 477 Analisis de riesgos por procesos 7 Abierto Iniciar ejecuccion 599 Autoevaluacion 1 Abierto En ejecucion 619 Auditorías internas a los subsistemas 5 Abierto En Formulación Plan Mejoramiento Secretaría Distrital de Gobierno PLAN DE MEJORAMIENTO Proceso Derechos Humanos ID PLAN FUENTE NÚMERO DE HALLAZGOS ABIERTOS/CERRADOS OBSERVACIONES 114 Auditorias internas de d d gestion 10 Abierto En ejecucion 462 Auditorías internas a los subsistemas 6 Abierto Iniciar ejecucion Iniciar ejecucion 629 Auditorías internas a los subsistemas 7 Abierto En Formulacion Plan de Mejoramiento Secretaría Distrital de Gobierno PLAN DE MEJORAMIENTO Proceso Justicia en el Distrito Capital ID PLAN FUENTE NÚMERO DE HALLAZGOS ABIERTOS/CERRADOS / OBSERVACIONES 455 Auditorías internas a los subsistemas 7 Abierto En ejecución Secretaría Distrital de Gobierno PROYECTOS DE INVERSIÓN: Ó Sistema Integrado de Seguridad y Emergencias NUSE 123 del Distrito Capital NUSE NUSE 123 del Distrito Capital ‐ CENTRO DE ESTUDIOS Y ANALISIS CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA ‐ CEACSC Secretaría Distrital de Gobierno LOGROS: • Articulación interinstitucional con la Policía (Mebog), Ministerio de Defensa y Fuerzas Militares. y • Diseño y estructuración de la campaña de Cultura democrática Por Amor por democrática Por Amor por Bogotá y creación de personajes Humanitos que permiten la identificación de la ciudadanía con el personaje símbolo de lo que es la ciudad. q • Sinergia. Secretaría Distrital de Gobierno LOGROS: • Fortalecimiento relaciones publicas y privadas con gremios (Fenalco, Asobares…). Ampliación de pactos ciudadabos. • Articulación y sinergia g entre las diferentes Direcciones de la Subsecretaría, de la Secretaría Distrital de Gobierno y con otros entes distritales. Secretaría Distrital de Gobierno RECOMENDACIONES: •Realizar una gran campaña en el interior de la Subsecretaría para lograr el empoderamiento de los funcionarios respecto a las misiones que le corresponden. q p •Realizar un plan masivo para FORMAR como Conciliadores en Equidad a la ciudadanía que está en contacto directo con públicos variados (Juntas cívicas y de acción comunal públicos variados (Juntas cívicas y de acción comunal, conjuntos residenciales, centros comerciales, gremio de taxistas, gremio de tenderos, etc). •Cualificación profesional y humana de quienes tienen la guarda de las personas privadas de la libertad. y p •Sostener y fortalecer profesionalmente a los Gestores de Convivencia. CEACSC Secretaría Distrital de Gobierno CEACS: Artículo 1. OBJETO: Créese como un grupo de trabajo de la Subsecretaria de Seguridad y Convivencia Ciudadana ‘Ceacsc’, de conformidad con lo dispuesto g y p en el Acuerdo Distrital 308 de 2008 hasta tanto se haga efectivo en el nuevo proceso de reestructuración de la entidad. Articulo 2. OBJETIVOS: Para su desarrollo se Cumplirán los siguientes objetivos: 1.Realizar investigaciones que permitan obtener conocimiento sobre las conflictividades, violencias y delitos en la ciudad de Bogotá, con el fin de proponer políticas públicas de prevención y control. control 2.Caracterizar y hacer seguimiento a las conflictividades urbanas, delitos de alto impacto, muertes violentas, delitos sexuales y violencia intrafamiliar. 3.Realizar encuestas y/o sondeos de opinión sobre seguridad y convivencia ciudadana que i l incluyan violencias i l i fífísica, i psicológica, i ló i sexuall contra t mujeres, j ffamilia ili y ell espacio i público. úbli 4.Implementar el riesgo único de victimas de violencia intrafamiliar y abuso sexual. 5.Diseñar e implementar un plan de divulgación que de cuenta de los resultados de las g de Centro de Estudios y Análisis en Convivencia y Seguridad g Ciudadana. investigaciones Secretaría Distrital de Gobierno CEACSC: DIRECCIÓ ÓN GESTIÓN ADMINISTRATIVA Ó 1 Economista ANÁLISIS TRANSVERSAL 3 Politólogos 2 Abogados CARACTERIZACIONES 1 Criminólogo 2 Psicólogos 1 Psicopedagoga 1 Comunicador Social Dirección CEACSC EV VALUACIÓN PP P 1 Politólogo 1 Geeorreferenciad dor COMITÉ ASESOR 2 Abogados 1 Administrador Policial SSISTEMA DE DATOS S OS 1 Criminólogo 2 Estadísticos 1 Georreferenciador 4 Profesionales en Fuentes INVESTIGACIÓN SOCIAL INVESTIGACIÓN SOCIAL 3 Sociólogos 2 Psicólogos 1 Administradores Policial 1 Politólogo 10 Auxiliares de Investigación 10 Auxiliares de Investigación •Generación de conocimiento de ciudad para la Gobernabilidad. •Diseño, seguimiento y evaluación de políticas públicas. Secretaría Distrital de Gobierno ACTVIDADES REALIZADAS: ACTVIDADES REALIZADAS: CARACTERIZACIÓN Y SEGUIMIENTO DE 11 DELITOS DE ALTO IMPACTO: Equipo de trabajo ubicado en el Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) de la Fiscalía General de la Nación, que realiza la compilación y transmisión de reportes sobre muertes violentas y análisis de la información. Muertes Violentas: Homicidios, Homicidios Suicidios, Suicidios Muertes Accidentales y Muertes en Accidentes de Transito. Delitos de Mayor Impacto: Lesiones Personales. Hurto a personas, a residencias al comercio, residencias, comercio a entidades financieras, financieras a vehículos y motos. motos DIALOGOS DE CIUDAD (20): Trabajo de campo en las localidades para recolectar información a través de la inteligencia social para identificar las conflictividades, violencias y delitos en los territorios. (Ciudad Bolívar, Bosa, Kennedy, Tunjuelito, Rafael Uribe Uribe, Suba, Usaquén, Engativá, San Cristóbal, Usme, Fontibón, Chapinero, Kennedy, Barrios Unidos, Puente Aranda, Teusaquillo y Sumapaz). Secretaría Distrital de Gobierno Violencia Intrafamiliar y Delitos Sexuales Vi l Violencia i IInfantil f til Violencia de Pareja Violencia contra el adulto Mayor Desaparecidos: D Despareción ió V Voluntaria l t i Desaparición por incapacidad Desaparición forzosa Conflictividades Urbanas Pandillas Uso del Suelo Basuras Iluminación Bares y Tiendas (consumo problemático) Barras Futboleras Habitantes de la Calle j de p prostitución Población LGBT en ejercicio Hombres y mujeres en ejercicio de la prostitución Venta y Consumo de Drogas Ruido Tribus Urbanas ((conflictividades)) Conflictos Etnicos Conflictos por desplazamiento Invasión del Espacio Público ACTVIDADES ACTVIDADES REALIZADAS: CONDUCTAS INCIVICAS – CONFLICTIVIDADES Y VIOLENCIAS: VIOLENCIAS: Equipo de trabajo que realiza el seguimiento, identificación, caracterización y análisis t i ió áli i cualitativo de las conflictividades, violencias y delitos que se registran en la q g ciudad de Bogotá. Secretaría Distrital de Gobierno ACTVIDADES: SECRETARIA TECNICA: •Elaboración y presentación del Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC) para Bogotá D.C. 2013 ‐ 2023 •Formulación de la propuesta para la creación de la Secretaría de Seguridad, Convivencia y Derechos Humanos para ser entregada a la Administración Distrital. •Participación en la red de Ciudades de Latinoamérica y el Caribe para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN: Consejo Distrital de atención a víctimas. Mesa Distrital de NNA desvinculados del conflicto armado. Mesa de trabajo j contra la trata de p personas. Mesa contra ataques con agentes químicos. Plataforma de articulación y participación de iniciativas juveniles, prácticas culturales y artísticas. Mesa para la intervención a jóvenes en situación de violencia. Comité Operativo Distrital de Infancia y Adolescencia (CODIA). SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS: Acuerdo 365 de 2009 registro único distrital para los casos de violencia sexual en el Distrito (RUDPA) Acuerdo 421 de 2009 que crea el sistema de protección integral para las mujeres víctimas de violencia. Secretaría Distrital de Gobierno ESTRATEGIA ‐ RECURSO HUMANO GERENCIA DEL CENTRO DE ESTUDIO: ESTUDIO Profesional que lidera actividades (Subsecretaría para Asuntos de Convivencia y Seguridad). DIRECCION DEL CENTRO DE ESTUDIO: Profesional que coordina las actividades del CEACSC. PROFESIONALES DE APOYO: Equipo de trabajo encargado de brindar soporte académico, metodológico, administrativo, operativo, investigación de campo y financiero a la coordinación para la ejecución del Proyecto. DELITOS DE ALTO IMPACTO: Equipo de trabajo ubicado estratégicamente en el Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) de la Fiscalía General de la Nación, que realiza la compilación y transmisión de reportes sobre muertes violentas y delitos de mayor impacto y caracterización de dinámicas delictivas. CONDUCTAS INCIVICAS – CONFLICTIVIDADES Y VIOLENCIAS: Equipo de trabajo que realiza el seguimiento, identificación, caracterización y análisis cualitativo de las conflictividades, violencias y delitos que se registran en la ciudad de Bogotá. INVESTIGACIÓN: Equipo de trabajo que se encarga de realizar investigaciones sobre temas específicos que impactan la convivencia y seguridad ciudadana de Bogotá. Secretaría Distrital de Gobierno ACTIVIDADES RECURRENTES DEL CEACSC GENERACIÓN DE CONOCIMIENTO DE CIUDAD: o é Se a a de o e c a y Segu dad udada a •Comité Semanal de Convivencia y Seguridad Ciudadana •Consejo Distrital de Seguridad (Semanal) SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE POLITICA PUBLICA: •Programa Jóvenes en Paz •Fiesta Sana y Segura Fi t S S •Decreto 263 de 2011 “Prohibición venta y consumo de alcohol en tiendas” SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS: g único distrital p para los casos de violencia sexual en el Distrito ((RUDPA)) •Acuerdo 365 de 2009 registro •Acuerdo 421 de 2009 que crea el sistema de protección integral para las mujeres víctimas de violencia. ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN: •Consejo Distrital de atención a víctimas. •Mesa Distrital de NNA desvinculados del conflicto armado. armado •Mesa de trabajo contra la trata de personas. •Mesa contra ataques con agentes químicos. •Plataforma de articulación y participación de iniciativas juveniles, prácticas culturales y artísticas. •Comité Operativo Distrital de Infancia y Adolescencia (CODIA). Secretaría Distrital de Gobierno TEMAS SUGERIDOS CEACSCS TEMAS SUGERIDOS CEACSCS NUSE 123 Secretaría Distrital de Gobierno Normatividad NUSE El Artículo 2º del Decreto 451 de 2001, nos dice que el NUSE 123 pertenece al sistema integrado que se ocupa de recibir las llamadas de los ciudadanos o de las entidades solicitando ayuda en casos de d emergencias i de d cualquier l i tipo ti o reportando t d casos de d policía, li í y de d despachar d h las l unidades de los organismos de emergencia y seguridad en forma coordinada, para dar una respuesta eficiente y rápida para cada uno de los escenarios de emergencias y seguridad. Ell Sistema i NUSE 123 se establece, bl d acuerdo de d con ell Artículo í l 1º del d l Acuerdo d 232 del d l 2006, como un instrumento de cooperación, planeación y articulación de los sistemas de prevención y atención de seguridad y emergencias. El NUSE 123 cumple con los subsistemas que estipula el Decreto Distrital 563 de 2007, Plan Maestro, sin embargo, se requiere articular el texto del decreto 341 de 2014 por medio del cual se integra el sistema de cámaras administrado por el FVS, las monitoreadas por la MEBOG, con el sistema de seguridad y emergencias NUSE 123 y los circuitos cerrados del sector privado con el articulado relacionado con el NUSE 123 del decreto 563 de 2007 Plan Maestro de Equipamientos de Seguridad Defensa y Justicia. Secretaría Distrital de Gobierno NUSE 123 NUSE 123 El servicio q que p presta el NUSE 123,, es atender las llamadas y despachar p los recursos para la atención de los incidentes que ingresen a la línea de la población del Distrito Capital, que en promedio anual ascienden a 25 millones de llamadas. Por esta razón, es que contemplamos como población susceptible de recibir este servicio a 9'000.000 de habitantes, dentro de los que se incluyen los habitantes de la Capital, así como la población flotante del Distrito. PROCESOS MISIONALES SDG PROCESOS MISIONALES SDG El NUSE 123 se encuentra enmarcado en los procesos misionales de la SDG: •Gestión de incidentes de seguridad y/o emergencias: El objetivo de éste proceso es Informar a las agencias de despacho sobre las solicitudes realizadas frente a eventos de seguridad y emergencias en el Distrito Capital, mediante d una caracterización ó precisa de d los l mismos, para que las l agencias den una respuesta coordinada y efectiva según sus competencias.. •Seguimiento y control de incidentes de seguridad y/o emergencias: Corresponde al conjunto de terminales para la recepción de llamadas, llamadas gestión de la información y trámite de incidentes que ingresan a la línea de emergencia. Secretaría Distrital de Gobierno ESQUEMA FUNCIONAL NUSE 123 Los recursos de la Coordinación General de NUSE 123 corresponden al proyecto 834 de la SDG. Los recursos de los grupos operativos del NUSE 123 corresponden al proyecto 383 del FVS. Secretaría Distrital de Gobierno OBJETIVOS Objetivo General •Coordinar, como máxima autoridad, el Sistema Integrado de Seguridad y Emergencias ‐ NUSE ‐ 123, a través de la fijación, implementación y ejecución de políticas para su dirección general, control, supervisión y seguimiento; y la articulación de las Agencias y Entidades que lo conforman, de acuerdo con el Decreto 451 de 2005 y el Acuerdo Distrital 232 de 2006. Específico: •Emitir, impartir y realizar el seguimiento a las directrices para la dirección general, control y supervisión del Sistema NUSE 123 para el fortalecimiento de l l ó d l lf l d la política pública de seguridad y convivencia. Secretaría Distrital de Gobierno METAS PROYECTO 2012 ‐ 2016 META PDD 2012 PROGRA EJECUTA MADO DO META PROYECTO Garantizar 1 Programa Del 100% De Las Acciones Intra E MAGNITUD Interinstitucionales de Funcionamiento Y Operación Del Sistema Nuse 123 RECURSOS Hacer 6 Documentos De Disminuir Seguimiento Al Cumplimiento en 30 segundos el De Las Directrices Del Nuse Emitidas En Los Comites tiempo de Directivos Que Contienen El p respuesta ante una Seguimiento Y El Cumplimiento emergencia De Las Directrices Del Nuse 123. (Control, Supervisión Y Dirección Del Nuse, Cómite De MAGNITUD Seguimiento). RECURSOS % 0,5 0,5 100 $ 600 $ 600 $ 456 $ 456 76 2013 PROGRA EJECUTA MADO DO % ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ Monitorear 1.00 programa de acciones intra e interinstitucionales de ‐ ‐ funcionamiento y operación del MAGNITUD ‐ sistema NUSE 123 RECURSOS ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 2014 (noviembre) PROGRA EJECUTA MADO DO % 2015 PROGRA MADO ‐ ‐ ‐ ‐ 2 1 50 $ 200 $ 170 85 ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ 1 $ 170 APLICATIVOS QUE UTILIZA EL APLICATIVOS QUE UTILIZA EL NUSE 123 PROVISTOS POR EL FVS NOMBRE DEL PRODUC TO PROCAD SISTEMA DE TELEFONIA AVAYA SISTEMA DE GRABACIÓN VIEWER SISTEMA DE GRABACIÓN VIEWER HARDPHONE SISTEMA DE GRABACIÓN REDBOX SMART EDATA AVL AV TDM CRYSTAL REPORT QLIKVIEW SISTEMA DE MONITOREO APLICATIVO ALTO IMPACTO APLICATIVO DUPLICADOS RED DE DATOS HARDWARE SOFTWARE X X X X X X X X X X X X X X X X X TIPO Aplicación para registro de incidentes procedentes Sistema de telefonía IP Software para grabación de llamadas Software para grabación de llamadas Dispositivos telefónicos Software para grabación de llamadas Sistema de información geográfica Sistema de ubicación satelital Sistema de ubicación satelital Terminales de Datos Móviles Aplicación de Inteligencia de Negocios Aplicación de Inteligencia de Negocios Aplicación para seguimiento y monitoreo de los operadores Aplicación para registro de incidentes de alto impacto Aplicación para el manejo de incidentes duplicados Interoperabilidad Secretaría Distrital de Gobierno LOGROS Gestión para La Renovación G tió L R ió Tecnológica del Nuse 123 Tecnológica del Nuse 123 Se realizó un trabajo mancomunado con el j FVS a fin de depurar la información y revisar las especificaciones técnicas de la adecuación las especificaciones técnicas de la adecuación de la nueva sede y renovación de la plataforma tecnológica del NUSE 123 para plataforma tecnológica del NUSE 123 para elaborar el estudio de sector. Secretaría Distrital de Gobierno LOGROS Gestión para la operación del G tió l ió d l Nuse 123 Nuse 123 Se retroalimentó a los Se retroalimentó a los integrantes de los Puestos de g Mando Unificado ‐ PMU de las jornadas de los partidos de futbol de la selección Colombia LOGROS Gestión para la operación del nuse 123 El NUSE 123 ha trabajado en el protocolo de respuesta de las llamadas que j p p q ingresan al Sistema NUSE, haciéndolo más ágil, a las labores de seguimiento por parte del grupo de análisis de monitoreo de la operación y a las labores de entrenamiento e instrucción continuada. Esto último ha representado una disminución hasta el mes de septiembre de 2015 de cuarenta y dos segundos para disminución hasta el mes de septiembre de 2015 de cuarenta y dos segundos, para un acumulado tiempo de respuesta ante una emergencia actual de dos minutos catorce segundos. LOGROS Gestión de la información Con la finalidad que la información fluya hacia la alta dirección, se aportaron informes estadísticos al CEACS, Despacho de la Secretaria de Gobierno, Subsecretaria de Convivencia y Seguridad, para que establecieran la situación del Distrito Capital con respecto a los temas de seguridad y convivencia. convivencia En la actualidad la sala cuenta con 63 puestos de trabajo y el área operativa con un total de 301 personas. De estas 252 desempeñan el rol de operadores de recepción, el rol de analista de monitoreo lo desempeñan 14 personas, 10 son analistas de seguimiento, 6 son supervisores de turno 10 supervisores de estación 6 se desempeñan como capacitadores 2 cumplen funciones turno, 10 supervisores de estación, 6 se desempeñan como capacitadores, 2 cumplen funciones de asistencial operativos y 1 el rol de técnico. La operación se desarrolla en 6 turnos de 6 horas y en una jornada 7 – 24, para poder garantizar un servicio permanente a la ciudadanía. EEn la l Sala S l Unificada U ifi d de d Recepción, R ió SUR, SUR en la l vigencia i i 2015 ell NUSE 123 por turno t cuenta t con 63 puestos en operación (42 SDG‐FVS, 20 Policía) diariamente se recepcionan 68.744 llamadas para tener en promedio 2.864 llamadas/hora; 57 llamadas operador/hora; 285 llamadas operador/turno (6 horas). Secretaría Distrital de Gobierno LOGROS Gestión Interinstitucional Se realizó la actualización de los acuerdos protocolarios de operación con las agencias del NUSE123, del seguimiento a los convenios y compromisos del NUSE con otras entidades (temas violencia contra la mujer, maltrato animal y colaboración con los call center Naciones Unidas y línea 195). El NUSE ‐ SDG, realizó observaciones para que en las Resoluciones números 597 y 598 de 2014 expedidas por MINTIC se incluyera establecer las características técnicas de la gratuidad del servicio de localización del abonado llamante, la priorización del tráfico de voz en emergencias y que dichas empresas faciliten la infraestructura para el despliegue y funcionamiento de la Red de Telecomunicaciones y Emergencias infraestructura para el despliegue y funcionamiento de la Red de Telecomunicaciones y Emergencias. Se adelantaron mesas de trabajo conjuntas con el MINTIC, Operadores de telefonía celular (Colombia telecomunicaciones, COMCEL), Comisión de regulación de comunicaciones y Policía Nacional, con el fin de determinar los requerimientos técnicos para dar cumplimiento a las resoluciones número 597 de 2014 y 598 de 2014, expedidas por el MINTIC, relacionadas con la obligación de suministrar la geolocalización del llamante de telefonía celular. l f í l l De igual manera, se ha realizado una tarea conjunta con la Secretaría Distrital de Integración Social. Esta entidad cuenta con bases de datos de personas discapacitadas, que ha facilitado al NUSE 123 a fin de contactar a la gente para iniciar el proceso de capacitación para cumplir con la política de inclusión de la Bogotá Humana, en estos contamos con el 15% de la SUR en situación de discapacidad. p Así mismo, la Coordinación, ha enfocado los esfuerzos mediáticos que tiene a su disposición, para realizar campañas de sensibilización en diferentes entidades educativas del Distrito Capital a fin que la ciudadanía le dé un buen uso a la línea 123. De acuerdo con la Cámara de Comercio de Bogotá, el NUSE es el programa más reconocido en un 90%. Secretaría Distrital de Gobierno LOGROS Gestión Administrativa A fin de garantizar el carácter permanente del Sistema, se realiza el seguimiento a los vencimientos de los contratos de la parte administrativa y operativa del NUSE 123 suscritos con el Fondo de Vigilancia y Seguridad de Bogotá D.C. El NUSE 123 articuló el recibo material del Edificio COE – Sala de Crisis Distrital, se suscribió el acta de entrega el día 28 de febrero de 2014 producto del comodato 542 de 2013 suscrito entre la SDG y la UAECOBB. Así mismo, se adelantaron todas las acciones con el DADEP para el recibo material del terreno y el edificio que accede a él a fin de facilitar la consolidación de las pólizas de garantías de todo riesgo. Se viene trabajando en la consolidación de la Planta del NUSE 123 y para el efecto se obtuvo el concepto viable para su creación por parte del DASCD respecto a 335 empleos temporales, así como la posibilidad de modificar el manual específico de funciones y competencias laborales de la SDG. En la actualidad, nos encontramos pendientes de verificar la disponibilidad presupuestal por parte de la SDH. Para el efecto, se hizo el levantamiento por parte del grupo administrativo del NUSE de las matrices de carga laboral por cada uno de los roles identificados, se elaboró el manual de funciones de esos cargos y se proyectó el borrador de decreto para la creación de los empleos de carácter temporal en la planta de personal de la SDG para el NUSE 123. Así mismo, se proyectó la modificación al Decreto 451 de 2005, viabilizado y revisado por la Secretaría Privada de la Alcaldía Mayor para la administración de una parte de los recursos NUSE a partir de la vigencia 2015 por parte de la SDG con el fin Alcaldía Mayor, para la administración de una parte de los recursos NUSE a partir de la vigencia 2015 por parte de la SDG con fin de garantizar la supervisión, dirección, control, operatividad, y creación de la Planta Temporal del NUSE 123. Se vienen adelantado todos los insumos para consolidar la creación de la Dirección del NUSE, la cual dependerá de la SACSC y tendrá a cargo la planta temporal del NUSE 123. Para ello se tiene proyectado la creación de doce (12) cargos que pasarían a ser parte de la planta definitiva de la SDG. Para el efecto, se están levantando las matrices de cargas laborales y se cuenta con parte de la planta definitiva de la S G. Para el efecto, se están levantando las matrices de cargas laborales y se cuenta con el cuadro de costos. Se viene elaborando el convenio interadministrativo entre la SDG, el FVS y la MEBOG con la finalidad de definir la conformación de la sala SUR entre personal civil y personal uniformado, y apoyarnos en los temas de retroalimentación en doble vía, es decir la capacitación de los uniformados por parte del grupo del NUSE y la capacitación del NUSE por parte de la escuela de capacitación de oficiales de la MEBOG. Secretaría Distrital de Gobierno DIFICULTADES Creación de la Planta temporal o permanente del NUSE 123, actualmente en trámite con el FVS. Cabe anotar que para la vigencia 2013 no se asignaron recursos, para el 2014 200 millones y para la vigencia 2015 únicamente asignaron 170 millones. Traslado a las nuevas instalaciones del NUSE, lo cual no tiene fecha prevista. TEMA PRIORIDAD •La La realización de los contratos de prestación de realización de los contratos de prestación de servicios del personal NUSE 123 en caso de no darse la planta temporal darse la planta temporal. TEMAS PARA DAR CONTINUIDAD TEMAS PARA DAR CONTINUIDAD •Certificación de la Línea 123. Ce t cac ó de a ea 3 •Renovación de la plataforma tecnológica •Mantenimiento y soporte de la plataforma tecnológica actuall •Manejo de datos •Fortalecimiento Fortalecimiento del talento humano del talento humano –Apoyo psicológico para los operadores de la línea 123 –Implementación del plan de salud Ocupacional –Formación para los operadores de la línea