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C C E/SC 5/I/D T13
N oviem bre de 1959
C O M IS IO N E C O N O M IC A P A R A A M E R I C A L A T I N A
C O M I T E D E C O O P E R A C I O N E C O N O M IC A
D E L IS T M O C E N T R O A M E R IC A N O
S U B C O M IT E D E E L E C T R IF IC A C IO N
P r i m e r a R e u n ió n
S a n S a lv a d o r , E l S a l v a d o r , N o v i e m b r e de 1959
P L A N D E E L E C T R IF IC A C IO N D E E L SA LVA D O R.
D o c u m e n t o p r e p a r a .d o p o r e l In g . E n r i q u e
R . L im a p a r a la P r i m e r a R eu n ió n del S u b C c m i t e C e n t r o a m e r i c a n o de E l e c t r i f i c a c i ó n
qu e s e v e r i f i c a r á en S a n S a l v a d o r , b a j o lo s
a u s p i c i o s de l a C E P A L .
1
>
!
PLAN DE ELECTRIFICACION DE E L SALVADOR
H a s t a e l año 1949 l a e l e c t r i f i c a c i ó n n a c i o n a l e s t u v o p o r c o m p l e t o en m a ­
n o s de e m p r e s a s p a r t i c u l a r e s .
S i b i e n e s c i e r t o que l a s e m p r e s a s s e
m o s t r a b a n d i s p u e s t a s a s e g u i r a te n d ie n d o ta n to l a g e n e r a c i ó n c o m o l a
d i s t r i b u c i ó n de e n e r g í a e l é c t r i c a ,
s u p o l í t i c a de d e s a r r o l l o c o n s i s t í a f u n -
V a m e n ta lm e n te en m a n t e n e r a un m í n i m o l a s i n v e r s i o n e s i n i c i a l e s en n u e ­
v a s o b r a s y , de s e r p o s i b l e , f i n a n c i a r l a t o t a lid a d de s u s e x p a n s i o n e s c o n
e l r e n d i m i e n t o de s u s s i s t e m a s e x i s t e n t e s .
E s to e r a p o s ib le ú n ica m en te
p o r m e d io de l a i n s t a l a c i ó n d e p l a n t a s t é r m i c a s o p e r a d a s c o n c o m b u s t i b l e
i m p o r t a d o , c o n i n v e r s i o n e s r e l a t i v a m e n t e b a j a s y un c o s t o de o p e r a c i ó n
elev a d o ,
L a s i n s t a l a c i o n e s h i d r o e l é c t r i c a s s u s c e p t i b l e s de s e r d e s a r r o ­
l l a d a s y qu e l l e n a r í a n l a s d e m a n d a s c r e c i e n t e s de l o s m e r c a d o s n a c i o n a l e s
h u b i e r a n r e q u e r i d o p r é s t a m o s de g r a n m a g n it u d o n u e v a s s u s c r i p c i o n e s
de c a p ita l, a m b o s m éto d o s en d e s a c u e r d o co n la p o lít ic a h a s t a e n to n ce s
seg u id a p o r la s e m p r e s a s p a r t i c u l a r e s .
L o s c o s to s de o p e ra c ió n de la s
p la n ta s t é r m i c a s ten ían c o m o re s u lta d o a lta s ta r if a s a l p ú b lico c o n s u m i­
d o r , e s t a b l e c i d a s s o b r e l a b a s e de C l á u s u l a s d e A j u s t e p o r U s o de C o m ­
b u s t i b l e , E l le n t o d e s a r r o l l o de l a c a p a c i d a d de a b a s t e c i m i e n t o e l é c t r i c o
d e l p a í s d e t e r m i n a d o p o r l o s r e n d i m i e n t o s de l o s s i s t e m a s e x i s t e n t e s ,
m a n tu v o
el
m e r c a d o de e n e r g í a en un e s t a d o de r e s t r i c c i ó n v i r t u a l .
Así el estado de las cosas, el Gobierno decidió tomar por su cuen­
ta la generación de energía eléctrica y s u transporte hasta los centros de
c o n s u m o e n don de s e r í a e n t r e g a d a a l o s c o n s u m i d o r e s , de p r e f e r e n c i a
p o r c u e n t a de c o m p a ñ í a s e x i s t e n t e s o de M u n i c i p a l i d a d e s ,
C on e s t e f in
f u e c r e a d a l a C o m i s i ó n E j e c u t i v a H i d r o e l é c t r i c a d e l R í o L e m p a , E n tid a d
A u tó n o m a d e s c e n t r a l i z a d a d e l G o b i e r n o C e n t r a l , q u e o p e r a d e n t r o de l o s
l í m i t e s p e r m i t i d o s p o r l a C o n s t i t u c i ó n P o l í t i c a de E l S a l v a d o r , c o m o u na
e n tid a d p r i v a d a .
Su D i r e c t o r i o c o n s t a de s i e t e D i r e c t o r e s ,
t r e s de l o s
c u a l e s n o m b r a d o s p o r t r e s S e c r e t a r í a s de E s t a d o y l o s c u a t r o r e s t a n t e s
p o r a g r u p a c i o n e s b a n c a r i a s , a g r í c o l a s , c o m e r c i a l e s y p o r t e n e d o r e s de
b o n o s de l a m i s m a C o m i s i ó n .
L a C o m i s i ó n g o z a d e l p r i v i l e g i o de e m i t i r
b o n o s en e l m e r c a d o n a c i o n a l , c o n t r a t a r p r é s t a m o s c o n e n t i d a d e s f i n a n ­
c i e r a s n a c i o n a l e s y e x t r a n j e r a s , v e n d e r l a e n e r g í a p r o d u c i d a a lo s d i s ­
t r i b u i d o r e s p a r t i c u l a r e s y m u n i c i p a l e s , y m a n t e n e r un p a t r i m o n i o s e p a ­
r a d o j u r í d i c a m e n t e d e l p a t r i m o n i o d e l a N a c ió n .
L a P r i m e r a E t a p a d e l p la n de e l e c t r i f i c a c i ó n c o n s i s t i ó e n e l e s t a ­
b l e c i m i e n t o de u na p l a n t a g e n e r a d o r a q u e p u d i e r a a t e n d e r l a s n e c e s i d a d e s
de e n e r g í a d e l m e r c a d o n a c i o n a l y t r a n s p o r t a r l a s a l a s z o n a s m á s s e v e ­
r a m e n t e c a s t i g a d a s p o r l a f a l t a de e n e r g í a :
San S a lv a d o r en la zon a C e n ­
t r a l d e l p a í s y S a n M ig u e l en l a z o n a O r i e n t a l .
L a zona O ccid en ta l q u e ­
d a r í a de i n m e d i a t o a l i v i a d a a l p o d e r d i s p o n e r de l a e n e r g í a que a n t e s m a n ­
daba a la zona C e n tr a l.
E s t a e ta p a i n i c i a d a en e l año 1949 q u ed ó c o n c l u i d a
e n e l a ñ o 1954 c o n l a t e r m i n a c i ó n de l a P l a n t a 5 de N o v i e m b r e , l a l í n e a d e
1 1 5 , 0 0 0 v o l t i o s a S a n S a l v a d o r y l a l í n e a de 69, 0 0 0 v o l t i o s a S a n M ig u e l.
>
i
V
L a S e g u n d a E t a p a de l a e l e c t r i f i c a c i ó n c o n s i s t i ó eo l l e v a r l a
e n e r g í a e l é c t r i c a a to d a s l a s c a b e c e r a s d e p a r t a m e n t a l e s y a lo s p u e r ­
to s de l a R e p ú b l i c a , l u g a r e s e n donde s e c o n c e n t r a n l a s m a y o r e s a c t i ­
v id a d e s c o m e r c i a l e s e i n d u s t r i a l e s de l o s d e p a r t a m e n t o s .
r e v is tió c a r a c t e r e s eco n ó m ico s
E s t a e ta p a
m u y e s p e c i a l e s y a qu e a b a r c a d e s d e
l u g a r e s de c o n s u m o p o t e n c i a l de i m p o r t a n c i a h a s t a l u g a r e s i n s i g n i f i ­
can tes.
L a p o l í t i c a f i n a n c i e r a a d o p ta d a p o r l a C o m i s i ó n fu e l a s i g u i e n t e :
lo .
-
L a c o n s t r u c c i ó n de l i n e a s a l u g a r e s e n don de l o s i n g r e s o s
t o t a l e s e s t i m a d o s l o g r a r e n a m o r t i z a r l a i n v e r s i ó n en un t é r m i n o de c u a ­
t r o a ñ o s s e r í a v e r i f i c a d a p o r m e d io de p r é s t a m o s b a n c a r i o s l o c a l e s p o r
un t é r m i n o e q u i v a l e n t e .
V ice n te ,
D e e s ta m a n e r a se fin a n c ia r o n la s lín e a s a San
Z a c a t e c o l u c a , U s u lu tá n , A h u a c h a p á n y S a n F r a n c i s c o G o t e r a .
2o. -
L a c o n s t r u c c i ó n de l í n e a s a l o c a l i d a d e s c u y o r e n d i m i e n t o
b r u t o no p o d r í a a m o r t i z a r l a c o n s t r u c c i ó n de l a l í n e a de t r a n s m i s i ó n en
cu atro años
s e e f e c t u a r í a p o r m e d io de s u b s i d i e s d e l E s t a d o .
De esta
m a n e r a s e fin a n ció la lín e a a Sen su n tep eq u e.
3o. -
E n todo c a s o , l a s e m p r e s a s d i s t r i b u i d o r a s p o d r í a n c o n s ­
t r u i r l a s l í n e a s de t r a n s m i s i ó n qu e d e s e a r e n s u f r a g a n d o e l c o s t o t o t a l
de l a o b r a o s u f r a g a n d o u n a p a r t e e q u i t a t i v a de e l l a y f i n a n c i a n d o e l E s ­
tad o e l r e s t o en c o n c e p t o de fo m e n to n a c i o n a l .
fin a n cia d a s to ta lm e n te p o r la s e m p r e s a s ,
C om o e je m p lo de lín e a s
t e n e m o s l a l í n e a a l P u e r t o de
L a U nión y c o m o e j e m p l o d e l í n e a s c o n s t r u i d a s c o n ay u d a d e l E s t a d o
>
«
]
*
V
t e n e m o s l a s l i n e a s a C h a la t e n a n g o y a l P u e r t o de L a L i b e r t a d ,
L a T e r c e r a E t a p a d e l p la n de e l e c t r i f i c a c i ó n a b a r c a r á l a e l e c ­
trifica ció n ru ra l.
E s t a e t a p a c o n s i s t i r á en s e r v i r ta n to p u e b lo s y a l ­
d e a s de p o c o c o n s u m o c o m o c o n s u m i d o r e s e s p a r c i d o s a lo l a r g o de l a s
ca rretera s.
E l p l a n e a m i e n t o e c o n ó m i c o p a r a e j e c u t a r e s t a e ta p a no s e
h a v e r i f i c a d o to d a v ía .
T o d o s l o s e s t u d io s h e c h o s h a s t a a h o r a in d i c a n
un c o s t o s u m a m e n t e e le v a d o q u e no p o d r á s e r s u f r a g a d o s i n l a ay u d a d i ­
r e c ta del E sta d o .
C o m o C u a r t a E t a p a p o d r í a m o s c l a s i f i c a r l a a m p l i a c i ó n de l a s
f a c i l i d a d e s g e n e r a d o r a s y e l t r a n s p o r t e de e n e r g í a e n g r a n e s c a l a a l
o ccid e n te del p a ís .
E s a e t a p a a c t u a l m e n t e en d e s a r r o l l o , c o n s i s t e en
l a i n s t a l a c i ó n de un c u a r t o g ru p o g e n e r a d o r en l a P l a n t a 5 de N o v i e m b r e ,
q u e e n t r a r á en s e r v i c i o a p r i n c i p i o s de 1961, e le v a n d o l a p o t e n c i a de e s t a
c e n t r a l a 6 0 , 0 0 0 k i l o v a t i o s , y en l a c o n s t r u c c i ó n de u na l í n e a de 115, 0 0 0
v o ltio s e n tr e San S a lv a d o r y San ta A na.
E s t a e t a p a e s t á s ie n d o f i n a n c i a ­
da p o r m e d io de un p r é s t a m o a l B a n c o I n t e r n a c i o n a l , p o r m e d io de un
p r é s t a m o d e l E s t a d o a l a C E L y p o r m e d io de r e c u r s o s p r o p i o s de c a j a
de l a C E L .
C on e s t a s i n s t a l a c i o n e s a d i c i o n a l e s s e e s t a r á en p o s i c i ó n
de h a c e r f r e n t e a l a d e m a n d a de e n e r g í a e l é c t r i c a h a s t a p r i n c i p i o s d e l
añ o 1 9 6 3 .
L a c r e c i e n t e d e m a n d a de e n e r g í a e l é c t r i c a en e l t e r r i t o r i o n a ­
c i o n a l e x i g i r á de l a C o m i s i ó n un p r o g r a m a de e x p a n s i ó n c o n t in u a , a f in
de s a t i s f a c e r l a s n e c e s i d a d e s .
P r o y e c t a n d o , de una m a n e r a c o n s e r v a ­
d o r a , l a d e m a n d a a l año 1971 é s t a a s c e n d e r á a 160, 0 0 0 K i l o v a t i o s , o s e a
c u a t r o v e c e s m a y o r qu e l a d e m a n d a a c t u a l . E s t a s e x p a n s i o n e s n e c e s i t a n
e s t u d io s t é c n i c o s p r e v i o s q u e d e t e r m i n e n l a f a c t i b i l i d a d de l o s p r o y e c t o s
y l a p r i o r i d a d c o n qu e d e b e r á n c o n s t r u i r s e l o s m i s m o s .
E s t a f a s e de l a
e l e c t r i f i c a c i ó n n a c i o n a l e s s i n duda a lg u n a de l a s m á s i m p o r t a n t e s : d e b e
t o m a r en c u e n t a to d a s l a s a l t e r n a t i v a s p a r a l a g e n e r a c i ó n de e n e r g í a y a
s e a h id rá u lic a , g e o té r m ic a , té r m ic a o a tó m ic a .
L o s c o s t o s de p r o d u c ­
c i ó n y l a d is p o n ib ilid a d de d i v i s a s s o n l o s f a c t o r e s d e t e r m i n a n t e s p a r a
e s t a b l e c e r l a p r i o r i d a d de l o s p r o y e c t o s .
E n la a ctu a lid a d se e s tá n e s ­
tu dian do s o b r e e l R í o L e m p a , c u a t r o p r o y e c t o s de c a p a c i d a d e n t r e 15, 0 0 0
y 6 0 , 0 0 0 k i l o v a t i o s a f in de c o m p a r a r s u s c o s t o s c o n o t r a s a l t e r n a t i v a s y
d e t e r m i n a r e l p r ó x i m o p r o y e c t o qu e t e n d r á q u e e s t a r e n s e r v i c i o e n 1 9 6 3 .
E l c o s t o de e s t o s p r o y e c t o s o s c i l a e n t r e 3 8 0 y 7 0 0 d ó l a r e s p e r
k i l o v a t i o i n s t a l a d o , in c lu y e n d o lo s s i s t e m a s de t r a n s m i s i ó n h a s t a l o s
c e n t r o s de c o n s u m o .
S e e s t i m a que s e r á n e c e s a r i a u na i n v e r s i ó n de a p r o x i m a d a m e n t e
*
C ie n t o V e i n t e M i l l o n e s de C o lo n e s en e l d e c e n i o 1961 - 1971 p a r a p o d e r
a t e n d e r l a i n s t a l a c i ó n de n u e v a s c e n t r a l e s g e n e r a d o r a s y c o n s t r u i r l a s
l í n e a s de t r a n s m i s i ó n h a s t a lo s c e n t r o s de c o n s u m e .
E s ta s in v e rs io n e s
s e r á n f i n a n c i a d a s de l a m a n e r a s i g u i e n t e :
a)
*
P r é s t a m o s a E n tid a d e s B a n c a r i a s E x t r a n j e r a s :
$ 8 3 .0 0 0 ,0 0 0
N o ta : Un d ó l a r U . S . ig u a l a D e s C o lo n e s C i n c u e n t a C e n t a v o s .
\
1
\
\
b)
R e i n v e r s i ó n de R e c u r s o s
P r o p i o s de C a ja :
$ 30. 000, 000
c)
A p o r t e s d e l G o b i e r n o a l C a p i t a l de l a C E L :
7 .0 0 0 ,0 0 0
E l p r e c i o de l a s i n s t a l a c i o n e s y l a f o r m a de f i n a n c i a m i e n t o p r e ­
v i s t o p a r a l a s o b r a s p r o d u c i r á n un c o s t o de c u a tro c e n t a v o s d e c o ló n
p o r k ilo v a tic h o r a en treg ad o a la s e m p r e s a s d is tr ib u id o r a s .
E s te co sto
i n c l u y e u na r e n t a b i l i d a d m e d i a d e l 8% s o b r e l a s i n v e r s i o n e s .
R E C A P IT U L A C IO N
a)
L a c a p a c i d a d t o t a l i n s t a l a d a en E l S a l v a d o r e n 1959 e s de
u n o s s e s e n t a y c i n c o m i l k i l o v a t i o s , in c lu y e n d o n u e v e m i l k i l o v a t i o s de
p la n ta s t é r m i c a s .
b ) D u r a n t e l o s a ñ o s 1959 y I 9 6 0 s e e f e c t u a r á l a a d i c i ó n de 1 5 , 0 0 0
k i l o v a t i o s de i n s t a l a c i o n e s h i d r o e l é c t r i c a s .
c)
D e a c u e r d o c o n l a t e n d e n c i a d e l a u m e n t o de l a d e m a n d a de
e n e r g í a e l é c t r i c a en E l S a l v a d o r , s e r á n e c e s a r i o i n s t a l a r u n o s 100, 0 0 0
k i l o v a t i o s a d i c i o n a l e s e n t r e lo s a ñ o s 1961 y 1971, p a r a t e n e r una c a p a ­
c id a d t o t a l i n s t a l a d a de c i e n t o o c h e n t a m i l k i l o v a t i o s en e l a ñ o 1971.
d)
L a s o b r a s a c tu a lm e n te en c o n s tr u c c ió n y la s o b r a s en p r o ­
y e c t o q u e s e r á n c o n s t r u i d a s a n t e s d e l a ñ o 1971 r e p r e s e n t a n un
de 115, 0 0 0 k i l o v a t i o s
au m ento
o s e a un a u m e n t o de c i e n t o o c h e n t a y t r e s p o r
c i e n t o de l a c a p a c i d a d a c t u a l m e n t e i n s t a l a d a .
L a p r o d u c c i ó n de e n e r ­
g í a p r e v i s t a p a r a 1971 e s de s e s e n t a m i l l o n e s de k i l o v a t i o s h o r a m e n ­
su a les.
- 6 -
e)
te.
L a c a p a c i d a d i n s t a l a d a e n 1949 e s de 25 v a t i o s p o r h a b i t a n ­
E n 1971 l a c a p a c i d a d i n s t a l a d a s e r á de u n o s 55 v a t i o s p o r h a b i t a n ­
te .
<
- 7-
\
V.
*