GRUPO BOSQUES – 10 mayo, 11:00 – 13:00
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BIOMAS – Grupo sobre Bosques – Almería, 10 mayo 2007, 11:00 – 13:00 Chair: Jose Guirado, Secretario General, Consejería Medio Ambiente, Junta de Andalucía Rapporteur: Arturo López Ornat Consideraciones de partida Introducción del Chairman destacando que en Andalucía hay bosques protegidos bajo todas las Categorías de UICN. La Categoría III para arboledas, riberas, lugares concretos. Categoría IV para formaciones como estepas forestales, en zonas semiaridas. Y particularmente las dehesas de Quercus, asignadas a la Categoría V. Pide resolver el problema del solapamiento entre Categorías. Andalucía se interesa en instrumentos para verificar la calidad de la gestión y que los bosques protegidos contribuyan al desarrollo local. Por ej, la certificación de bosques con sistemas ISO se está haciendo, pero quisieran homologarlo con una certificación superior. Llama la atención sobre el fenómeno del abandono agrario, que provoca sucesión natural y un incremento de la superficie forestal. También hay restauración forestal inducida.. ¿Qué categoría merecerían estos espacios? Se ha realizado una gran repoblación de coníferas con el fin principal de un servicio ambiental, evitar inundaciones en Málaga, y encuentran que este tipo de bosque no califica para una Categoría UICN; pero en 25 años habrá una comunidad ya naturalizada con importancia para la biodiversidad que podría merecer esta categorización. Por ello Es necesaria una definición precisa de las categorías, atributos y criterios. ¿Merecen Categoría UICN los bosques en regeneración natural o inducida? UICN debe acordar una definición de Bosques; un ponente recomienda la de FAO. Hay tres intervenciones previstas en la Agenda: UNECE – MCPFE – COST; solo COST (Cooperation in the field of Science and Technology) se ha presentado. COST ha analizado categorías y certificaciones forestales en Europa: ciertas gestiones forestales no encajan en las definiciones de UICN; el objetivo debe ser conservar la BD. Preguntas que se hace el Grupo: NOTA: Estos son elementos para la reflexión; no todas las preguntas han tenido respuesta o han alcanzado un consenso en la respuesta. La sesión puede considerarse un “brainstorming” con algunos resultados concretos. Definición de AP: ¿a que se refiere UICN con “otros medios eficaces de conservación” (no legales) en la definición de AP? Es imprescindible aclararlo si el sistema de Categorías va a utilizarse para informar al CBD. Importancia de la Categoría VI: Marc Dourojeanni (Brasil) – realmente menos del 5% de los bosques tropicales son manejados; en Brasil hay 30 millones ha de bosques nacionales, 110 millones ha tierras indígenas, etc ... hablamos de mas de 200 millones de ha de bosques manejados en Brasil. Los bosques nacionales, son concesionadas a empresas privadas; los territorios indígenas no garantizan que no habrá cambios de uso en el futuro; ninguna de estas, a priori, son AP. Pero hay una gran oportunidad para UICN en definir bien la Categoría VI para que parte de todos estos bosques se incorporen a la conservación de la biodiversidad. Regionalización: Es imprescindible distinguir entre bosques boreales, mediterráneos, y tropicales. Las prácticas forestales y el umbral de impacto es muy diferente en cada tipo de bosque. Lo esencial es no alterar la naturaleza intima del bosque. ¿Cuándo un bosque manejado puede considerarse una verdadera AP? Varias Llamadas de Atención: el valor de conservación de un bosque manejado puede ser bajo: o El bosque puede ser poco representativo; muchos bosques para explotación forestal son poco diversos o bien repetidos “n” veces en los mismos ecosistemas; o Estos bosques manejados no se establecieron con el propósito de conservar la BD sino por otros motivos económicos o sociales; o ¿Qué hacer con la explotación comercial a gran escala? Existe el riesgo de generalización y degradación de la “marca” UICN. Se propone no asignar Categoría UICN en bosques comerciales (Québec) – la biodiversidad debe ser primero Chairman: parece que hay consenso en esto ¿Cuál es la diferencia entre la Categoría VI y la II? ¿y entre la VI y la I? La Categoría VI ya existía desde 1978 y fue exitosa. Se mantuvo porque a diferencia de la Categorías I y II hay gente viviendo dentro; pero el nombre ha llevado a equívocos, parece indicar que se pueden realizar explotaciones comerciales. Hay que cambiar el nombre si fuera necesario para volver al sentido original (P. Rosabal UICN). La Categoría VI son espacios fundamentalmente naturales, con un uso muy difuso de los RR.NN. Mientras en la Categoría V la presencia de gente es condición de partida y en sí misma un elemento a conservar porque tiene sus valores propios. G.Freitas (y Marc Dour.): La Categoría V se caracteriza por la ESTABILIDAD, la Categoria VI no tiene estabilidad, incluso en reservas extractivas e indígenas, que cambian rápidamente o pueden cambiar, hoy tiene uso tradicional pero... ¿por cuánto tiempo? ¿Dónde están los límites de la Categoría VI? Esta categoría está en los límites de las AP, con riesgos de ambigüedad, de abuso en la asignación, de cambios en el tiempo..... ¿cuál es la diferencia de manejo, intensidad, a ambos lados del límite de un AP con Categoría VI? Es importante definirlo, la Categoría VI es la que más ha crecido desde 1992 en algunas regiones (Asia, América Latina) y algunos países (particularmente en Canadá). El principio para definir la Categoría es que se mantenga la integridad del ecosistema, su naturalidad, y la biodiversidad. Esto se puede conseguir a pesar de que exista un cierto nivel de explotación forestal, pero… ¿cuál es este “cierto nivel”? Las zonas en uso no tienen por que ser AP, hay muchas otras actividades que contribuyen a conservar la BD, no solo las AP. Es necesario poner un límite al nivel de intervención humana. En los Guidelines 1994 dice que 2/3 debe quedar intocado. Además, no debe haber talas a gran escala; también deben hacer contribución a servicios ambientales o poblaciones locales. En Quebec, si 2/3 natural significa 2/3 prístino, no se puede aplicar la Categoría VI, se convertiría en Categoría I o II. No tiene sentido desde el punto de vista de la explotación forestal. En Brasil (Marc D.) el porcentaje (2/3) no significa nada; no es lo mismo extracción de caucho o de castaña (gathering) que la tala de madera preciosa que puede dañar irreversiblemente el bosque tropical húmedo, que se degrada mucho más rápido y no recupera su biodiversidad como el bosque boreal. Andalucía: en efecto, no es lo mismo el uso para caza que para la extracción forestal; y no es lo mismo extraer corcho (bark) que madera. Reinaldo (Cuba): Quizás deberíamos hablar de 2/3 de cobertura. G. S. de Freitas: permitir pequeños usos que no afecten el funcionamiento del ecosistema, pero no los 2/3 PROPUESTAS Importancia: - La Categoría VI seria un incentivo para conservar mejor los bosques productivos, que son los más extensos en el mundo. UICN debe definirla bien. Definición: - La biodiversidad debe ser primero - UICN aclarar a que se refiere con “otros medios eficaces de conservación” en la definición de AP - UICN adoptar una definición para “bosque”. Quizás la de FAO Atributos: - Mantener el carácter natural, la “naturalidad” - Enfocarse a nivel de ecosistema, no de fragmentos - Deben ser amplias y contener diversidad de ecosistemas - Mantienen su integridad ecológica, especies nativas, niveles tróficos.... - Cualquiera que sea la explotación forestal debe mantener la integridad del ecosistema Zonificación: - ¿Establecer algún porcentaje permitido para la extracción? Dependerá de cada tipo de producto y de cada tipo de bosque (incluso la simple recolección de castaña y de caucho esta afectando fuertemente a estas especies) - Una Categoría VI Idealmente debería contener zonas “no take” No confundir la Categoría VI con una reserva de uso múltiple. En ese caso, es mejor asignar dos categorías. Estabilidad: - Debe garantizarse la estabilidad en el tiempo; no se trataría de estabilidad ecológica, sujeta a el dinamismo de los territorios y los cambios globales, CC etc... nos referimos a evitar cambios en los usos del suelo. Flexibilidad: - Los contextos nacionales y regionales cambian mucho; la Categoría VI debe tener quizás mas flexibilidad que otras. - Es imprescindible distinguir entre bosques boreales, mediterráneos, y tropicales. Plantaciones? - No valen las plantaciones, cultivos de baja diversidad; - No vale la explotación intensiva; - Si quizás la restauración, natural o inducida, pero hace falta mas discusión, ¿qué porcentaje de afectación? Verificación: - La Categoría VI se ha usado para inflar la estadística. Es la Categoría que requiere mas vigilancia, verificación, evaluación de la eficiencia. - Las formas de gestión deben quedar señaladas en los planes de manejo del área. - ¿Quien decide si un bosque nacional, para explotación, puede ser un AP, y quien decide si no lo es? - Es importante la verificación, o certificación, en algún momento; debe haber un sistema de monitoreo de la Categoría VI-bosques: la efectividad del área - ¿Donde poner la línea ente foresteria a gran escala y foresteria “naturalista”? Es esencial la eficacia en el manejo; debemos evitar el riesgo de enfocar mas los medios que en los resultados.