SISTEMAS DE GESTION AMBIENTAL Realizado por Cesar Castellanos cesarf.cast@hotmail.com Fabián Introducción Se da una breve presentación de lo que trata el sistema de gestión ambiental para lo referente a las leyes que se deben cumplir, que para este caso se indicaran algunas donde una empresa explotadora de mineral debe tener en cuenta y debe soportar las leyes para la explotación de una cantera. 1. DOCUMENTOS LEGIS Uno de los documentos de Legis es el RÉGIMEN LEGAL DEL MEDIO AMBIENTE, que trata de lo siguiente; recoger las leyes que están vigentes y las normas que reglamentan tales leyes para la conservación del medio ambiente y sus recursos naturales; destacar los mecanismos de protección y participación ciudadana y los convenios internacionales sobre asuntos ambientales, estos incluye extractos de jurisprudencia, doctrina, comentarios de autor, procedimientos, concordancias y suplemento legal. 2. NORMATIVIDAD GENERAL En la constitución política de 1991 se elevaron las normas y se consideraron las normas de la conservación del medio ambiente y sus recursos naturales. El artículo 79 de la constitución política dice que Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines ¨. La constitución política de Colombia impone a las personas o al ciudadano la protección de los recursos naturales y que vele por la conservación del ambiente (Art. 95). En desarrollo de este principio, en el Art. 58 consagra que: ¨ la propiedad es una función social que implica obligaciones y, como tal, le es inherente una función ecológica ¨; continúa su desarrollo al determinar en el Art. 63 que: ¨ Los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueológico de la Nación y los demás bienes que determine la Ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables ¨. Para la obtención del permiso ambiental de una actividad de explotación que en este caso se trata de explotación de mineral o explotación de una cantera, se debe realizar lo siguiente; 1. Presentación del Estudio de Impacto Ambiental y su concepto técnico por parte del MMA o la entidad ambiental competente. 2. Obtención de la Licencia Ambiental y permisos para la actividad de explotación : 3. Presentación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas y elección de la mejor alternativa por parte del MMA. 1 4. Presentación del Estudio de Impacto Ambiental y su concepto técnico por parte del MMA o la entidad ambiental competente. La obtención de estos permisos implican el cumplimiento de las exigencias establecidas por la autoridad competente, al no hacerlo, la persona o la empresa será sancionada con multas, la suspensión parcial o total de las licencias y de las obras. ART 79 80 95 Decreto ley 2811 de 1974 Ley 23 de 1973 Resolución 541 de 1994 Contenido Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar de un ambiente sano Establece como deber del Estado la planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución Establece como deber de las personas, la protección de los recursos culturales y naturales del país, y de velar por la conservación de un ambiente sano Es un código nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables y de protección al medio ambiente. Dice que el ambiente es patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR, la defensa del ambiente y sus elementos Habla sobre los principios fundamentales sobre la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó facultades al Presidente de la República para expedir el Código de los Recursos Naturales Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción Documento CONPES Políticas sobre manejo de residuos sólidos 2750 de 1994 Decreto 605 Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo, de 1996 transporte y disposición final de residuos sólidos Decreto Reglamenta los procedimientos sobre explotación de Reglamentario materiales de construcción 2462 de 1989 2 Por otra parte el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial son los organismos rectos de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, y como tal, el encargado de definir las políticas y regulaciones para la recuperación, conservación, ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente. Para una profesión como Ingeniería Mecánica si una persona posee una cantera o puede explotar materiales de arrastre el permiso de aprovechamiento y uso de recursos naturales dice que para la disposición de residuos sólidos se realiza lo siguiente: • • • Localización de los sitios en coordenadas y mapas a escala 1:25000. Vías de acceso Objetivo del aprovechamiento. Se debe tener una localización vial del entorno; • Aspectos físicos con énfasis en la dinámica fluvial. • Aspectos bióticos • Aspectos socioeconómicos • • • • • • Se deben establecer las medidas de prevención, mitigación, corrección y compensación para los impactos producidos por la actividad que en este caso será para la explotación de las canteras. Para emisiones atmosféricas Se debe realizar un permiso de emisión que debe incluir la siguiente información: • • • Y en el proceso de explotación se debe comprender lo siguiente: Métodos de explotación • Proyección de la explotación en plano topográfico escala 1:1000 Equipos y/o herramientas a utilizar Tipo de materiales Tiempo de explotación Volúmenes a explotar Servicios de requerimiento de otros recursos naturales para la explotación Residuos resultantes Localización de las instalaciones, del área o de la obra. Fecha proyectada de iniciación de actividades o fechas proyectadas de iniciación y terminación de las obras, trabajos o actividades, si se trata de emisiones transitorias Descripción de las obras, procesos y actividades de producción, mantenimiento, tratamiento, almacenamiento o disposición, que generen las emisiones y los planos que dichas descripciones requieran; flujograma con indicación y caracterización de los puntos de emisión al aire, ubicación y cantidad de 3 • • • • los puntos de descarga al aire, descripción y planos de los ductos, chimeneas o fuentes dispersas, e indicación de sus materiales, medidas y características técnicas. Información técnica sobre producción prevista o actual, proyectos de expansión y proyecciones de producción a cinco (5) años. Estudio técnico de evaluación de las emisiones de sus procesos de combustión o producción; se deberá anexar además información sobre consumo de materias primas, combustibles y otros materiales utilizados. Diseño de los sistemas de control de emisiones atmosféricas existentes o proyectados, su ubicación e informe de ingeniería. Si utiliza controles al final del proceso para el control de emisiones atmosféricas, o tecnología limpia o ambos. Como se trata de trabajar con explotación de minería lo primero que se debe tener a la mano son los documentos que soporten lo que dice en las leyes, es decir; Decreto Reglamentario 2462 de 1989 Ley 388 de 1997, Artículo 33 Sobre explotación de materiales de construcción Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos del suelo Todo esto se realiza con el fin de garantizar un medio ambiente ecológico controlado y evitar contaminar la tierra con residuos líquidos, por ejemplo; con esta normas se garantiza que si se realiza un cambio de líquidos a una retroexcavadora no se debe derramar líquidos que contaminen el medio ambiente, es decir; aceite quemado, si en dado caso se evade este compromiso y en presencia de un delegado del medio ambiente la empresa explotadora de minería deberá recibir una auditoria de calidad y de medio ambiente para evitar que se vuelva a presentar este inconveniente y de esta manera se concienticen los empleados de la cantera de lo que puede afectar el medio ambiente. Decreto 2655 de Código de Minas 1988 4