ESTUDIO_PREVIO_ING_BIOMEDICA.pdf

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TECNOLOGIA
HOSPITAL
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SAN JOSE
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Popayán, Enero 21 de 2016.
Doctor
ANDRES ALBERTO NARVAEZ SANCHEZ
Gerente
HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E
Ciudad
ESTUDIO PREVIO
El Hospital Universitario San José de Popayán E.S.E. tiene por objeto la prestación de servicios
de salud de mediana y alta complejidad, entendido como un servicio público a cargo del Estado
y como parte integral del Sistema de Seguridad Social en Salud. Así, para la vigencia 2012-2016
se aprobó por la Junta Directiva el Plan de Desarrollo denominado "Rumbo a la Acreditación",
que contempla como uno de los objetivos estratégicos: "Mejorar la Infraestructura y Tecnología
Institucional". En tal virtud, la Entidad debe ejecutar las acciones tendientes al logro de los
objetivos propuestos, dentro de los tiempos previstos y atendiendo la disponibilidad de recursos.
I.-DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE EL HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE
POPAYAN E.S,E PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION.
El área de gestión infraestructura y tecnología del Hospital Universitario San José de Popayán E.S.E,
tiene como objetivo principal mantener en buen funcionamiento la dotación hospitalaria (equipos
biomédicos, equipos industriales de uso hospitalario, muebles de uso administrativo y asistencial) y
la infraestructura. Para el cumplimiento de este objetivose requiere contratar prestación de servicios
profesionales de Ingeniería Biomédica para brindar soporte administrativo y técnico de su
competencia en el área de mantenimiento dentro del macroproceso de Apoyo, Proceso de Gestión
de la infraestructura y de Tecnología, en el marco del principio de Planeación, en virtud del cual el
Hospital, debe efectuarel análisis legal, comercial, financiero, técnico, organizacional y de riesgo del
objeto a contratar.
El área de mantenimiento del Hospital Universitario San José de Popayán E.S.E, realiza
actividades transversales a todos los servicios y dependencias de la Entidad, convirtiéndose en
un eje fundamental para el funcionamiento de la Institución, al tener bajo su responsabilidad
aspectos como el inventario funcional de los equipos biomédicos, mantenimiento preventivo y
correctivo de los equipos biomédicos, inspeccionar las condicionestecnológicas en los diferentes
servicios asistenciales entre otros.
El área de mantenimiento no cuenta con el equipo de profesionales suficientes, motivo por el cual
se hace necesario contratar a una persona que cumpla con los requisitos de idoneidad para que
apoye a esta área en el cumplimiento de sus fines.
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Para satisfaceresta necesidad, la entidad puede contratara través de personas naturaies, jurfdicas,
consorcios o uniones temporaies que presten y ofrezcan el servicio requerido.
II- DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES TECNICAS
Prestación de los servicios profesionales de Ingeniería Biomédica para brindar soporte administrativo
y técnico de su competencia en el área de mantenimiento del Hospital Universitario San José de
Popayán E.S.E
ACTIVIDADES ESPECÍFICAS A DESARROLLAR:
1. Servicios asistenciales de su responsabilidad: Farmacia, Banco de sangre, cirugía, central
de esterilización, UCI pediátrica. Consulta Externa (fisioterapia, fonoaudiología, clínica del
dolor), radioterapia, urgencias adultos, urgencias pediatría, mantenimiento. Laboratorio
clínico. Ambulancia, Hospitalización Medicina Interna, Medico Quirúrgicas y Quirúrgicas,
para el cumplimiento de las siguientes actividades asignadas:
• Verificación de hojas de vida de equipos biomédicos.
• Inspección de las condiciones de tecnología mediante el inventario físico-funcional
de equipos biomédicos, con número de activo e identificados con nivel de riesgo
si aplica.
•
Autoevaluación estándar dotación en habilitación
•
Presentación de informe de la autoevaluación realizada al área de gestión de
aseguramiento de la calidad y subgerencia científica
Gestionar la dotación requerida en el estándar de habilitación de acuerdo a los
resultados arrojados en la autoevaluación, con el ánimo de conducir al hospital en
el cumplimiento de las condiciones mínimas de habilitación en el estándar
•
dotación.
•
Acciones preventivas, correctivas y de mejora al seguimiento de los resultados de
las rutinas de inspección
2. Elaboración de protocolos de mantenimiento y limpieza
3. Actualización de procedimientos
4. Diseño de cronograma de rutinas de inspección teniendo en cuenta la criticidad del
servicio asistencial.
5. Diseño de cronograma de mantenimiento preventivo para equipos biomédicos
• Socialización del cronograma de mantenimiento preventivo para equipos
biomédicos
•
Evaluación del cumplimiento al cronograma de mantenimiento preventivo a través
de indicador
6. Control y seguimiento a los correctivos realizados a los equipos biomédicos
7. Evaluación de tiempo de parada de equipos a través de indicador
8. Realizar el control y vigilancia de los contratos designados por el gerente para actividades
de prestación de servicios, arrendamientos, comodatos, convenios entre otros.
9. Proponer reparaciones, adquisición de repuestos, adquisición y renovación de equipos
biomédicos soportados en estudios técnicos, previa priorización y/o presentación a comité
de compras
10. Emitir conceptos técnicos relacionados con la gestión de tecnología biomédica.
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11. Control y seguimiento al consumo de insumes para equipos biomédicos, velando por su
oportuna adquisición con el fin de evitar traumatismos en el área por un equipo fuera de
servicio.
12. De acuerdo al plan de aseguramiento metrológico evaluar y diseñar programa de
tolerancias o Errores Máximos permitidos para los equipos biomédicos a quienes aplica
evaluación de desempeño, teniendo en cuenta las indicaciones dadas por el fabricante.
13. Dar solución oportuna a las solicitudes que se presenten en los diferentes servicios para
equipos biomédicos.
14. Evaluación de proveedores de mantenimiento preventivo y correctivo a equipos
biomédicos
15.
16.
17.
18.
19.
Evaluación a través de indicador del estado de la dotación Hospitalaria
Elaboración y seguimiento al POD de gestión de tecnología
Elaboración y seguimiento al mapa de riesgos de gestión de tecnología
Elaboración, ejecución y seguimiento al PAMEC de gestión de tecnología
Diseño de plan de capacitaciones para equipos biomédicos para todos los niveles de
riesgo
20. Realización de sesiones breves en los diferentes servicios asistenciales
21. Diseño de plan de capacitaciones para equipos biomédicos para todos los niveles de
riesgo
22. Realización de sesiones breves en los diferentes servicios asistenciales
23. Apoyo a la elaboración de ejecución presupuestal circular superintendencia No.029 de
1997
24. Disponibilidad para fines de semana y festivos, de acuerdo al cronograma dispuesto por
el coordinador de mantenimiento para acudir al llamado y resolver alguna novedad en
los equipos biomédicos del hospital.
25. Brindar apoyo administrativo y técnico en las diferentes actividades del área de
mantenimiento.
26. Atender y Cumplir con los requerimientos solicitados por el Coordinador del Área de
Mantenimiento.
27. Presentación de resultados mensualmente, con indicadores de gestión.
28. Cualquier novedad, necesidad o solicitud informarla como es debido a la coordinación de
mantenimiento o en su defecto a la subgerencia administrativa.
29. Diseñar controlar y realizar seguimiento a las actividades técnicas de la central de gases
medicinales
30. Participaractivamente en el proceso de Habilitación y Acreditación de la Institución.
31. Acreditar afiliación al sistema general de seguridad social en salud y pensiones previstas
en la ley 100 de 1993, de conformidad con el artículo282 de la misma leyy de conformidad
con lo ordenado por las normas vigentes en el tema quedando bajo su total
responsabilidad y obligación mantener vigentes estas afiliaciones.
32. Afiliarse de manera obligatoria a riesgos profesionales de conformidad con el parágrafo
Tercero del artículo 2. De la ley 1562 del 11 de julio de 2012.
33. El CONTRATISTA se obliga a la terminación de la presente orden, entregar copia de
desafiliación a la ARP a la cual se encuentra afiliada.
NOTA: EL CONTRATISTAS DECLARA EXPRESAMENTE que reconoce que el cumplimiento de
un número de horas determinadas no significa subordinación sino actividades de apoyo
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necesarias para el efectivo cumplimiento del contrato y que las actividades desarrolladas serán
bajo su leal saber y entendersin subordinación ni vinculación jerárquica con losfuncionarios del
Hospital Universitario San José de Popayán E.S.E.
III.- FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA CONTRATACIÓN.
Acuerdo No. 006 del 30 de mayo de 2014, artículo 26 numeral 26.1.6; Modificado parcialmente
por el acuerdo 001 del 30 de Enero de 2015; Resolución No. 0614 del 29 de agosto de 2014,
artículo 23 numeral 23.1; Estatuto y Manual Interno de Contratación respectivamente.
IV.- CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE
El artículo 18 numeral 18.6. del Manual Interno de Contratación, establece:
"Los criterios para seleccionar la oferta más favorable. Tratándose de contratos de prestación de
servicios profesionales o de apoyo a la gestión, los criterios a que hace referencia este numeral
serán la identificación del perfil de la persona a contratar y justificación de las calidades.
(Idoneidad y experiencia)".
^
Por lo tanto, para celebrar el contrato producto del presente proceso de contratación, el oferente
debe cumplir con los siguientes perfiles y requisitos:
PERFIL DE LA PERSONA A CONTRAR.
Se requiere un Ingeniero Biomédico el cual certifique:
a) Conocimiento en metrología.
b) Conocimiento en interpretación de certificados de calibración y verificación.
EXPERIENCIA DE LA PERSONA A CONTRATAR
1.
Experiencia General: Mínimo 3 años en el ejercicio de su profesión contados a partir de la
fecha de grado o expedición de la tarjeta profesional
2. Experiencia Específica: Como mínimo en los últimos dos (2) años certificar experiencia en
soporte administrativo y técnico del área de mantenimiento en el sector hospitalario de tercer
nivel de complejidad; Experiencia en mantenimiento preventivo y correctivo de equipos
biomédicos en todos los niveles de riesgo, mínimo de dos (02) años; Experiencia en procesos
de habilitación y acreditación en el sector salud.
V. DOCUMENTOS A ANEXAR CON LA PROPUESTA:
1.
2.
3.
4.
Hoja de Vida en formato de la función pública
Fotocopia del documento de identidad
Fotocopia de la tarjeta profesional
Fotocopias de títulos de idoneidad (diplomas o actas de grado)
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5. Certificaciones de experiencia relacionada con entidades de saludde III nivel que presenten relación
directa con el objeto a contratar.
6. Certificado de registro INVIMA para el manejo de equipos biomédicos.
7. Oferta
8. Declaración juramentada sobre inexistencia de inhabilidades o incompatibilidades de contratista
9. Registro Único Tributario (R.U.T.)
10. Los Antecedentes disciplinarios expedidos por la Procuraduría General de la Nación,
Antecedentes fiscales expedidos por la Contraloría General de la República y el Certificado de
Antecedentes judiciales expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad serán
entregados directamente a la entidad hospitalaria en cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes.
11. Afiliación al Sistema de Seguridad Social y última planilla de pago de aportes en caso de
personas naturales y certificación sobre pago de aportes a los sistemas de seguridad social, cajas
de compensación familiar, ICBF y SENA, expedida por el revisor fiscal (cuando exista) o el
representante legal, en caso de personas jurídicas.
VI.- PRESUPUESTO ESTIMADO DEL CONTRATO.
El valor total que ha destinado el HOSPITAL UNIVERSITARIO SAN JOSE DE POPAYAN E.S.E.,
para realizar la presente contratación en la suma de CUARENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS
CINCUENTA Y CUATRO MIL PESOS M/CTE ($ 43.554.000) incluido IVA Asumido, que se
encuentra respaldado en el presupuesto del Hospital Universitario San José de Popayán E.S.E de
la vigencia de 2016.
Para el cálculo del valor a contratar se tuvo en cuenta el valor histórico que se tiene en la entidad
para la prestación de servicios profesionales de una Ingeniera Biomédica del Hospital Universitario
San José de Popayán E.S.E.
VIL- CERTIFICADO DE DISPONIBILDAD PRESUPUESTAL.
El presupuesto que ha destinado el Hospital Universitario San José de Popayán Empresa Social del
Estado, cuenta con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 54 de fecha 18 de Enero de
2016, Concepto: Honorarios, Rubro:101020-01, Valor:$43.554.000.oo, expedido por el área de
presupuesto.
VIII.- ANALISIS DE RIESGO DE LA CONTRATACIÓN
TIPIFICACIÓN
RIESGO
ASIGNACIÓN
CONTRATISTA
ESTIMACION
HUSJ
Son los efectos derivados del
Incumplimiento de las
obligaciones surgidas del
contrato
incumplimiento total o parcial de las
obligaciones a cargo del contratista asf
como su cumplimiento tardío o
defectuoso y relacionado con el
suministro, o la ejecución de la obra o la
prestación del servicio, en las
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condiciones establecidas en el Contrato.
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ASIGNACIÓN
TIPIFICACIÓN
RIESGO
CONTRATISTA
ESTIMACION
HUSJ
Son los efectos derivados de la mala
calidad e incumplimiento de las
especificaciones técnicas y
Calidad del servicio
características de los materiales, los
X
100%
X
100%
X
100%
X
100%
insumos y demás elementos necesarios
para la ejecución del contrato o de la
mala calidad del servicio prestado,
teniendo en cuenta las condiciones
pactadas en el contrato.
Son los efectos derivados del daño de
Daño en equipos utilizados los equipos de propiedad del Hospital y
utilizados para la prestación de los
servicios objeto del contrato
Ocurre por los perjuicios que se
Incumplimiento de
obligaciones laborales
ocasionan como consecuencia del
incumplimiento de las obligaciones
laborales a que está obligado EL
CONTRATISTA.
Cambio Normativos o de
Legislación Tributaria
Ocurre por la expedición de normas
posteriores a la celebración del contrato
que impliquen un nuevo componente
técnico 0 efectos tributarios que varían
las condiciones económicas inicialmente
pactadas.
iX.- GARANTIAS
Cumplimiento.- El valor del amparo de cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato
no será inferior al monto de la cláusula penal pecuniaria y en todo caso no podrá ser inferior al
diez por ciento (10%) del valor del contrato, y su duración deberá ser como mínimo igual al plazo
del contrato más el plazo previsto para su liquidación.
Caiidad del servicio.- con una vigencia igual a la duración del contrato y dos años más y en una
cuantía del 30% del valor del contrato.
X.- CONDICIONES DEL CONTRATO:
TIPO DE CONTRATO: Contrato de prestación de servicios profesionales.
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OBJETO: Prestación de los servicios profesionales de Ingeniería Biomédica para brindarsoporte
administrativo y técnico de su competencia en el área de mantenimiento del Hospital Universitario
San José de Popayán E.S.E
PLAZO DE EJECUCION: Doce (12) meses contados a partir de la legalización del Contrato, el
registro presupuestal y la aprobación de garantías.
LUGAR DE EJECUCION: Instalaciones del HOSPITAL UNIVERSITARIOS SAN JOSE DE
POPAYAN E.S.E ubicado en la Carrera 6 # ION-I42 Barrio Bolívar
FORMA DE PAGO: EL Hospital pagará al Contratista seleccionado para la Prestación del servicio
el valor de TRES MILLONES SEISCIENTOS VEINTINUEVE MIL QUINIENTOS PESOS M/CTE
($ 3.629.500) incluido IVA asumido en mensualidades vencidas o proporcional por fracción de
mes, previa presentación de la planilla de pago al Sistema General de Seguridad Social Integral
y la certificación expedida por quien ejerza el control y la vigilancia del contrato.
XI.- CONTROL Y VIGILANCIA DEL CONTRATO
Contratista Ingeniera Civil DEICY RODRIGUEZ MUÑOZ Coordinadora del área de Gestión de
Infraestructura y Tecnología - - o quien haga sus veces o quien el Gerente designe.
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StJ^ERENTE ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
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Afiliada Partícipe SINTRASALUD CAUCA
Coordinadora Oficina de Suministros
Proyectó: DeicyRodríguez Muñoz
Revisó: Yamileth Tomijé Valencia
Aprobó:María Lorena Restrepo
Anexo: N/A
Archivado en: Según TRD (105.16 -1 Contrato de Prestación de Servicios)
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