PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO REVISIÓN “D” DEL PROYECTO País: Uruguay Número del Proyecto: Award ID: 00057648/ Project ID: 00071313 / 00082353 Título del Proyecto: URU/09/G62 – URU/SEV/56/INS/49 y URU/SEV/65/INS/56 – Renovación del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Reducción Gradual del Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono ( Fases VIII y IX). La presente revisión sustantiva tiene por propósito la incorporación de un nuevo producto dentro del proyecto que se denomina “Fortalecimiento institucional del país para el cumplimento de metas de reducción gradual de SAO (FASE IX) con énfasis en HCFC”, para el cual se destinarán USD 150.800 adicionales del Fondo Multirateral del Protocolo de Montreal. Estas actividades estarán centradas en continuar con el cumplimento de las metas establecidas en el Protocolo de Montreal. Uruguay, a través del trabajo de la DINAMA y su Unidad de Ozono, ha sido exitoso en eliminar los CFC en diciembre de 2009 y asimismo ha presentado exitosamente ante el Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral para el Protocolo de Montreal el plan para la eliminación de los HCFC, incluyendo la actualización del sistema de licencias de Sustancias Agotadoras del Ozono (SAO). Este producto tiene el fin de continuar con las actividades de fortalecimiento institucional para la reducción de las sustancias que afectan la capa de ozono y consistirá en la implementación del Plan de Gestión para la Eliminación Total de HCFC (HPMP, por sus siglas en inglés) logrando cumplir con la meta de detener el crecimiento del consumo de HCFC para el año 2013. Esta será una tarea desafiante considerando el gran crecimiento que se ha producido en el consumo de HCFC y las limitadas alternativas de que se dispone, especialmente en el sector de refrigeración y acondicionamiento térmico. Esto requerirá de una fuerte coordinación con otras instituciones públicas así como con el sector privado. Para el año 2013, una vez que la línea de base sea oficialmente establecida., será implementado el sistema de cuotas para los HCFC. Las actividades, insumos y resultados del nuevo producto que fuera aprobado en el 67mo Encuentro del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal, se detallan a continuación. Asimismo, en lo relativo a los Arreglos de Gestión, el Monitoreo y Evaluación así como el contexto legal se mantienen los mismos que los acordados en el Documento de proyecto. Para la realización de las actividades propuestas en el marco del presente proyecto, se modifican la matriz de marco lógico y el presupuesto global tal como se adjuntan a continuación. Contribución del PNUD ( FMPM) Presupuesto anterior “C” Presupuesto revisado “D” Variación USD 150.800 USD 301.600 USD 150.800 Total USD 301.600 País: Uruguay Efecto esperado del UNDAF1 2.1 El estado, con la participación de la sociedad civil, habrá diseñado, implementado y/o fortalecido políticas programas y planes para la gestión sustentable de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad, y habrá reducido las vulnerabilidades socio-ambientales y las inequidades intergeneracionales. Efecto esperado del Programa de País 2 El país habrá logrado un modelo de desarrollo que contemple el cuidado del medio ambiente, el uso sustentable de de los recursos naturales y la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo para las generaciones actuales y futuras Producto del Programa de País Iniciativas implementadas y capacidades fortalecidas para la gestión ambiental y la reducción de la contaminación con énfasis en las poblaciones más vulnerables Producto del UNDAP 2.1.4 Capacidades técnicas e institucionales fortalecidas para el control y la reducción de la contaminación Asociado en la Implementación Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) a través de la Comisión Técnica Gubernamental del Ozono de la Dirección Nacional del Medio Ambiente (DINAMA). Breve descripción: Este proyecto extiende por dos años adicionales el Programa de Fortalecimiento Institucional del Gobierno de Uruguay para permitir que, a través de la Comisión Técnica Gubernamental de Ozono, continúe en sus esfuerzos por cumplir con las obligaciones emergentes del Protocolo de Montreal. Periodo del Programa de País: 2007-2010 Componente del Programa: Desarrollo ambientalmente Sostenible Nombre del Proyecto: Renovación del Programa de Fortalecimiento Institucional para la Reducción Gradual del Consumo de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (Fases VIII y IX). Fecha de inicio: Julio 2009 Fecha de finalización: Diciembre 2014 Fecha de PAC externo: 20/05/2009 Arreglos de Gestión: NEX/NIM Presupuesto Total U$S 301.600 Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal (PNUD) US$ 301.600 Contribución del Gobierno (en especie) US$ 70.000 Aprobado por: Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente Fecha Oficina de Planeamiento y Presupuesto Fecha Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Fecha 1 Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 2 I. MARCO DE RESULTADOS Y RECURSOS DEL PROYECTO Resultados Productos Actividades planificadas 2. Institucionalidad Propuestas de Iniciar actividades para incluir los controles de HCFC en fortalecida para el leyes para lograr el Sistema de Licencias de Importación/ Exportación de cumplimento de la aplicación SAO y de equipos que las contengan metas de reducción efectiva de los Aplicar el Decreto de prohibición de producción, gradual de SAO nuevos controles importación y exportación de equipos y mercaderías (FASE IX) con del Protocolo de fabricadas o que requieran CFC. énfasis en HCFC Montreal Introducir normativa para HCFC elaboradas y sometidas a Aplicar la RM relativa al uso del Br Me de acuerdo al consideración de calendario de eliminación revisado. las autoridades Informar destinos de uso según nuevos requerimientos del competentes Protocolo de Montreal Sello Ozono Emitir autorizaciones para el uso del Sello Ozono Amigo Amigo emitido y relativo al no uso de HCFC, a pedido de los interesados. aplicado para Promover el Sello Ozono Amigo entre productores que empresas / dejen usar Br Me como fumigante de suelos. productos que no Promover el Sello Ozono Amigo entre los importadores y utilicen HFCF el fabricante nacional de IDM. Promover el Sello entre los técnicos de reconversión de equipos de refrigeración a hidrocarburos. Campaña de concientización pública sobre el agotamiento de la Capa de Ozono (en base a los HFC) implementada Controlar los proyectos en ejecución y los finalizados en el marco de la asistencia FML y controlar el uso del Sello Ozono Amigo. Realizar Encuentros y conferencias de Prensa para difundir la situación de la Capa de Ozono y el Programa País entre los jóvenes y con las ONGs. Introducir los nuevos desafíos del Protocolo de Montreal en los encuentros y conferencias a realizarse Celebrar el Día Internacional de Protección a la Capa de Ozono a través de mensajes en los medios y realización de actividades en todo el territorio nacional. Incorporar los nuevos controles Insumos Consultores Nacionales Equipos Publicaciones Metas Anuales Elaboración de nueva normativa legal Certificados entregados, que habilitan por parte de la DINAMA/Unidad de Ozono CTGO la importación y exportación de equipos que no fueron fabricados ni requiere para su funcionamiento CFC, con lineamientos incorporados en relación a las nuevas medidas de eliminación de los HCFC. Cumplir con requisitos de uso y consumo establecido por el Protocolo de Montreal para nuestro país. Consultores Nacionales Equipos Publicaciones Autorizaciones para usar el Sello Ozono Amigo emitidas a empresas interesadas y que cumplan con los requisitos Evitar una posible reversión del proceso industrial y el uso impropio del Sello Ozono Amigo e implementar en tiempo y forma medidas correctivas pertinentes. Empresas que dejen de utilizar CFC y HCFC con Sello Ozono Amigo Consultores nacionales Equipos Publicaciones Orientar al consumidor, apuntando a disminuir la demanda interna de productos que requieran SAO. Conocimiento en la comunidad de los nuevos controles del PM. Orientación para el futuro en relación a la disminución de la demanda de SAO, incluyendo los HCFC. Incorporación del conocimiento de beneficios en el cambio climático cuando se evite el uso de los HCFC y CFC Conciencia pública aumentada respecto del problema de la destrucción de la capa de ozono y su incidencia en la salud humana y el medio ambiente, en especial entre niños y jóvenes. Concientización desde los niveles básicos hasta la superiores de la enseñanza, de las nuevas medidas sobre el PM y su beneficio final en el medio ambiente II. PRESUPUESTO FASE IX Fuente de Fondos 63030 Fortalecimiento Institucional para 63030 la Reducción Gradual del 63030 Consumo de las Sustancias 63030 Agotadoras de la Capa de Ozono 63030 Resultado Donante MPU MPU MPU MPU MPU Números de cuenta 71300 72500 72200 72100 74500 Insumos Consultores Locales Suministros Equipo Contratos de servicio Misceláneos 2012 2013 2014 Total 34.800 1.600 17.520 5.200 1.200 60.320 43.500 2.000 21.900 6.500 1.500 75.400 8.700 400 4.380 1.300 300 15.080 87.000 4.000 43.800 13.000 3.000 150.800 4