P.A. 011 DEPORTES EXTREMOS

Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
Cartagena de Indias D. T. y C.
01 de Junio de 2016
Doctor
JAVIER CURI OSORIO
Presidente
CONCEJO DISTRITAL DE CARTAGENA
Ciudad
REF: PROYECTO DE ACUERDO No. 011 “Por medio del cual se
fomenta la práctica de actividades deportivas novedosas o
nuevas tendencias deportivas en espacios abiertos o cerrados
desarrolladas en el Distrito de Cartagena de Indias”.
Cordial saludo,
EXPOSICION DE MOTIVOS
1. OBJETIVO
Esta iniciativa tiene como finalidad fundamental fomentar la práctica de
las actividades deportivas novedosas o nuevas tendencias deportivas en
la ciudad de Cartagena de Indias, generando espacios de inclusión, buen
aprovechamiento del tiempo libre que aporten a la calidad de vida de los
ciudadanos del Distrito, y permitan generar una mayor participación y
competitividad de los deportistas que se dedican a la práctica de las
disciplinas deportivas que en éste proyecto de Acuerdo se determinan,
así como implementar nuevos escenarios deportivos y participativos
donde se desarrollen la identidad deportiva de Cartagena de Indias.
2. FUNDAMENTO JURIDICO.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Artículo 44. Son derechos fundamentales de los niños: la vida, la
integridad física, la salud y la seguridad social, la alimentación
equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser
separados de ella, el cuidado y el amor, la educación y la cultura, la
recreación y la libre expresión de su opinión…
Artículo 45. El adolescente tiene derecho a la protección y a la
formación integral. El Estado y la sociedad garantizaran la participación
activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan
a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.
Artículo 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas,
competitivas, autóctonas tienen como función la formación integral de
las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano.
El deporte y la recreación forman parte de la educación y constituyen el
gasto público social.
Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreación, a la
práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.
El Estado fomentará estas actividades e inspeccionará, vigilará y
controlará las organizaciones deportivas y recreativas cuya estructura y
propiedad deberán ser democráticas."
Artículo 313. Corresponde a los concejos:
(…)
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo
económico y social y de obras públicas.
(…)
10. Las demás que la Constitución y la ley le asignen.
FUNDAMENTO LEGAL
Ley 136 de 1994. “Artículo 71º.- Iniciativa. Los proyectos de
acuerdo pueden ser presentados por los concejales, los alcaldes y en
materias relacionadas con sus atribuciones por los personeros, los
contralores y las Juntas Administradoras Locales. También podrán ser de
iniciativa popular de acuerdo con la Ley Estatutaria correspondiente.
Parágrafo 1º.- Los acuerdos a los que se refieren los numerales 2, 3 y
6 del artículo 313 de la Constitución Política, sólo podrán ser dictados a
iniciativa del alcalde.
Parágrafo 2º.- Serán de iniciativa del alcalde, de los concejales o por
iniciativa popular, los proyectos de acuerdo que establecen la división
del territorio municipal en comunas y corregimientos y la creación de
Juntas Administradoras Locales.
Artículo 72º.- Unidad de materia. Todo proyecto de acuerdo debe
referirse a una misma materia y serán inadmisibles las disposiciones o
modificaciones que no se relacionen con ella. La presidencia del
Congreso rechazará las iniciativas que no se avengan con este precepto
pero sus decisiones serán apelables ante la corporación.
Los proyectos deben ir acompañados de una exposición de motivos en la
que se expliquen sus alcances y las razones que lo sustentan.
Artículo 73º.- Debates. Para que un proyecto sea Acuerdo, debe
aprobarse en dos debates celebrados en distintos días. El proyecto será
presentado en la Secretaría del Concejo, la cual lo repartirá a la
comisión correspondiente donde se surtirá el primer debate. La
Presidencia del Concejo designará un ponente para primero y segundo
debate. El segundo debate le corresponderá a la sesión plenaria.
Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideración de la
plenaria de la corporación tres días después de su aprobación en la
comisión respectiva.
El proyecto de acuerdo que hubiere sido negado en primer debate podrá
ser nuevamente considerado por el Concejo a solicitud de su autor, de
cualquier otro concejal, del gobierno municipal o del vocero de los
proponentes en el caso de la iniciativa popular. Será archivado el
proyecto que no recibiere aprobación y el aprobado en segundo debate
lo remitirá la mesa directiva al alcalde para su sanción.
Ley 181 de 1995 "Por la cual se dictan disposiciones para el fomento
del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la
educación física y se crea el sistema nacional del deporte".
"Art. 7. Los entes deportivos departamentales y municipales
coordinarán y promoverán la ejecución de programas recreativos para la
comunidad, en asocio con entidades públicas o privadas, que adelanten
esta clase de programas en su respectiva jurisdicción.”
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
NORMATIVIDAD DISTRITAL – ACUERDOS Y DECRETOS.
Acuerdo 054 del 31 de diciembre de 1992. “Por medio del cual se
crea el IDER”
Decreto 535 de mayo 31 de 1995. “Por medio del cual se
reestructura administrativamente el IDER”
Atentamente,
Bancada Partido Liberal
ERICH NIJINSKY PIÑA FELIX
Concejal
JAVIER CURI OSORIO
Concejal
DAVID DAGER LEQUERICA
Concejal
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
ACUERDO No.
“POR MEDIO DEL CUAL SE FOMENTA LA PRÁCTICA DE
ACTIVIDADES DEPORTIVAS NOVEDOSAS O NUEVAS TENDENCIAS
DEPORTIVAS EN ESPACIOS ABIERTOS O CERRADOS
DESARROLLADAS EN EL DISTRITO DE CARTAGENA DE INDIAS”.
EL CONCEJO DE CARTAGENA DE INDIAS D. T. Y C.
En uso de sus facultades constitucionales, legales y reglamentarias, en
especial por lo expresado por los artículos 52 y 313 de la Constitución
Política de Colombia, los artículos 71, 72 y 73 de la ley 136 de 1994, los
artículos 4, 5, 6, 7, 15, 69 y 70 de la ley 181 de 1995, Decreto 1228 de
1995, Acuerdo 054 del 31 de diciembre de 1992 y Decreto 535 de 1995.
ACUERDA:
Artículo 1: El Distrito de Cartagena, fomentará la práctica de
actividades deportivas a espacios abiertos o cerrados, y las disciplinas
deportivas bajo el programa deportivo social denominado “Zona
Extrema”, las cuales se desarrollaran en el Distrito de Cartagena, estén
o no avaladas por el Sistema Nacional del Deporte y/o el Comité
Olímpico Nacional, para una mayor masificación, acompañamiento y
reconocimiento, como una alternativa atractiva para el aprovechamiento
del tiempo libre, sana convivencia, prevención de la drogadicción e
inclusión de jóvenes en riesgo y el desarrollo turístico.
Parágrafo 1: Las actividades deportivas en espacios abiertos o cerrados
y nuevas disciplinas deportivas reconocidas o no por el Sistema Nacional
del Deporte que se encuentran en el marco de prácticas del programa
Zona Extrema serán, entre otras:
- Capoeira
- Skateboarding
- Deportes de arena
- Roller derby
- Yoga asana
- Porrismo
- Freestyle football
- Freestyle bmx.
- Ciclomontañismo
- Deportes a motor tales como automovilismo, motonáutica,
motovelocidad, motocrocismo y stunt
- Deportes acuáticos tales como Surf, Kitesurf, Windsurf,
Actividades Subacuáticas
- Parkour
- Kickball
- Equitación
- Breakdance
Artículo 2: Zona Extrema estará liderada por el IDER Cartagena,
buscando fortalecer la acción de las “Nuevas Tendencias Deportivas”,
dicho instituto buscará la promoción, protección y posicionamiento de
estas nuevas prácticas en la ciudad, a través de exhibiciones,
capacitaciones, procesos formativos, eventos deportivos, apoyo
económico a deportistas destacados, entre otras.
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
Artículo 3: Las disciplinas de Zona Extrema contarán con el apoyo y
acompañamiento del Distrito de Cartagena y el IDER quien orientará
proyectos e inversiones en la proyección, formación y estimulo de estas,
buscando en todo caso generar procesos de formación, auto
sostenibilidad y generación de empleo.
PARAGRAFO: Los procesos de formación de las prácticas Zona
Extrema contarán con personas que cuenten con un nivel académico o
experiencial en las disciplinas deportivas previas.
Artículo 4. La integración de las disciplinas Zona Extrema a las
acciones del IDER, específicamente a “Escuelas de iniciación y
formación deportiva”, se darán de manera progresiva, una vez hayan
cumplido con procesos de posicionamiento y masificación en la ciudad,
producto del acompañamiento previo en la acción de nuevas tendencias
deportivas y a otras acciones que se construyan para el fortalecimiento
del programa “Zona Extrema” que le den sostenibilidad en el tiempo.
Artículo 5. Los elementos que promuevan el fortalecimiento
organizacional Prácticas de Zona Extrema, estarán fundamentados en el
apoyo y asesoría que reciban estos grupos por parte del IDER, cuando
tengan un nivel de reconocimiento y masificación mayor en la ciudad, el
cuál será objetivo cuando tengan el personal necesario para la
conformación de 1 club o varios clubes y/o su conformación conforme a
la Resolución 231 de 2011 de Coldeportes y/o por el cumplimiento de
los criterios establecidos en la Resolución 1440 de 2007 de Coldeportes;
orientados a la conformación de empresas que promueven y formen en
estas prácticas físico deportivas.
PARRAGRAFO: En caso de que una disciplina deportiva se masifique
hasta lograr 3 clubes, el IDER acompañará a dicha disciplina para que
logre la creación de una Liga deportiva y esta sea afiliada a la federación
correspondiente.
Artículo 6. Existirá un acercamiento, acompañamiento y se
contemplará la implementación, la asesoría y la construcción de
espacios seguros, que posibiliten las prácticas Zona Extrema, previos
informes de la acción “Nuevas Tendencias Deportivas” a la subdirección
de escenarios deportivos del INDER.
Artículo 7. Por las particularidades de las disciplinas deportivas de Zona
Extrema, la inserción en componentes culturales y educativos; requiere
el trabajo conjunto con IPCC, Educación, Medio Ambiente, Tránsito y
Transporte,
quienes
actuarán
como
corresponsables
en
su
implementación y adopción.
Artículo 8. Para la ejecución de este Acuerdo, la Administración Distrital
y el IDER, buscarán celebración de convenios con el Gobierno
Departamental y Nacional.
Para la práctica de las actividades deportivas Zona Extrema, descritas
en el parágrafo 1 del Artículo 1 de este Acuerdo, el IDER podrá realizar
alianzas público privadas y convenios con los diferentes municipios, el
Departamento de Bolívar e IDERBOL, para la construcción de
equipamientos, en inmuebles ubicados dentro o fuera de la jurisdicción
Concejo Distrital de Cartagena de Indias D. T. y C.
del Distrito, siempre que el municipio sea propietario o copropietario de
los mismos.
Artículo 9. La financiación es esta iniciativa, estará articulada al Plan
Municipal de desarrollo en su programa “Zona Extrema”, y a los
presupuestos y adiciones hechas a las acciones “Nuevas Prácticas
deportivas” y a las otras acciones que fortalezcan el programa,
ejecutados a través del IDER.
Artículo 10. Ninguna de las actividades que se fomentan en este
Acuerdo, se podrán adelantar sin las condiciones de seguridad
adecuadas y en espacios que no estén debidamente autorizados para
cada práctica. La Administración Distrital reglamentará este Acuerdo.
Artículo 11. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sanción
y publicación.