Diplomatura en Derecho Ambiental
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Breve Introducción La Diplomatura atiende el interés profesional y académico de abogados o licenciados en Derecho y aquellos graduados de otras disciplinas, carreras o ciencias que requieren del conocimiento de los marcos institucionales, organizacionales y legales, del derecho ambiental y del desarrollo sostenible tanto a nivel nacional, local e internacional. Características del curso Presencial. La enseñanza y la formación impartida en la Carrera es básicamente legal, de políticas y normativas ambientales integradas a todo el derecho y a todos los saberes y ciencias, de carácter inter y transdisciplinario. La modalidad es teórico-práctica, con análisis de casos. Incluye debates, trabajos en grupo e investigación. Destinatarios Abogados, licenciados en Derecho, escribanos, ingenieros, biólogos, arquitectos, médicos, ecólogos, economistas, y graduados en carreras universitarias de cuatro o más años de duración, interesados en el derecho y la legislación del ambiente. Docentes, magistrados, funcionarios, legisladores. Otros operadores de actividades vinculados a la gestión del ambiente y el desarrollo sostenible, a nivel público, privado como del sector productivo y de la industria. Objetivos Dar formación en derecho y legislación ambiental a los profesionales y operadores de diversos sectores de actividad ajustándolos a los requerimientos actuales específicos de la materia y el desarrollo sostenible. INVERSORES Contenidos Y DIRECTIVOS Al iniciar la Diplomatura los cursantes recibirán una primera clase Introductoria sobre la actualidad y las perspectivas del derecho ambiental (duración: una hora reloj). - MÓDULO 1: Ambiente y empresa La empresa y sus responsabilidades ambientales para el desarrollo sostenible. El dinamismo empresario y la disponibilidad de tecnologías de avanzada: beneficios económicos y ventajas sociales. Las exigencias de la producción limpia. El rol del Estado en la protección del ambiente. La "potestas ambiental". Privatización del contralor ambiental. Auditorías. Consultoras. Empresas privadas. Corresponsabilidad. Registros de empresas auditoras de seguridad y protección ambiental. Actualidad Objetivos de la auditoría ambiental. Auditorías técnicas ambientales. Asociación y conjunto de empresas. Acuerdos interempresariales. y con municipios. Privatizaciones, Entes reguladores y control ambiental en la Argentina el ENRE. El control de la contaminación industrial. Guardianes ambientales. Saneamiento de las cuencas de los ríos Matanza Riachuelo. Reconversión y crecimiento industrial. Programas de asistencia para industrias PYMES. La intervención de la Justicia. Corte Suprema. Cuenca Matanza Riachuelo. El caso “Mendoza, Beatriz y otros c/Estado Nacional y otros s/daños y perjuicios derivados de la contaminación Cuenca Matanza Riachuelo”. La Autoridad de Cuenca. Sistemas de Calidad. Normas ISO 9000. El IRAM como organismo normalizador. Otras Normas. Políticas para el Mercosur. Sistemas de Ecogestión. Las Normas ISO 14000. Normas para la gestión ambiental. Otras. Beneficios económicos, financieros y ambientales. Ventajas competitivas. La Norma internacional ISO 26000, Guía sobre responsabilidad social. Los ecoproductos y el llamado "marketing verde". Los seguros y la empresa. RSE. La responsabilidad por daños al ambiente. Normas y experiencia en México, Perú, Colombia, Brasil y Costa Rica. - MÓDULO 2: Suelos El suelo. Su importancia. Función productiva. El suelo como infraestructura básica de actividades humanas. La zonificación. Legislación sobre suelos. Ordenamiento territorial. Leyes nacionales y provinciales. Protección constitucional. Antecedentes legales sobre conservación de suelos en la Argentina. Ley 22.428. Protección de los suelos: de la contaminación; de la erosión eólica o hídrica; de la inundación; de la salinización; de cualquier forma de uso irracional. Políticas y leyes provinciales y a nivel regional. La ley de Medio Ambiente de la Provincia. de Buenos Aires (Ley 11.723). Código Rural de la Provincia de Buenos Aires. Ley 10.081. Conservación del suelo agrícola. La unidad económica de explotación y la unidad familiar. Antecedentes. El deterioro del suelo en la Argentina y en otros países de la región. Uso inadecuado y deterioro. La intensificación agrícola. La fertilización. Sistemas de producción extensivos. La Convención de lucha contra la Desertificación (París, 1994). Ley 24.701. Programa de Acción Nacional. Conferencia de las Partes de la Convención. La industria alimentaria. Evolución del sector agroalimentario argentino. Los alimentos orgánicos. Agricultura orgánica y desarrollo sustentable. - MÓDULO 3: Patrimonio histórico, artístico y cultural. La preservación del patrimonio natural y cultural en la Constitución Nacional Argentina de 1994. El artículo 41 y otras disposiciones constitucionales. Constituciones de Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (promoción de la preservación y restauración del patrimonio natural, urbanístico, arquitectónico y de la calidad visual y sonora- art. 27). La ley 25.675 General del Ambiente. El patrimonio histórico y su preservación en el derecho argentino. Lugares y monumentos históricos. Ley 12.665. Protección legal del valor histórico y valor histórico - artístico de lugares, monumentos e inmuebles. Legislación protectora del patrimonio arqueológico y paleontológico. Ley 9.080. Ruinas y yacimientos arqueológicos y paleontológicos y de interés científico. Situación en los países de América latina. Normativas de México y Perú. La experiencia mexicana. Resultados. - MÓDULO 4: El ambiente en la integración La problemática ambiental en la integración. Política ambiental y acuerdos regionales. Mercosur y Nafta, El ambiente en las negociaciones sobre libre comercio, formación de bloques, acuerdos socio-territoriales y de mercado. Mercosur e integración regional ambiental. El tratamiento de las cuestiones ambientales según los mecanismos del Mercosur. El Acuerdo Ambiental de 2002. Política ambiental e integración americana. Acuerdo de cooperación Unión Europea y Mercosur. Principales aspectos de las relaciones de intercambio, asistencia y complementación. Acuerdos bilaterales de interés para la región. Los mayores espacios de integración. Las políticas y programas del PNUMA y la ORPALC. Análisis y estudios de la CEPAL Actualidad. - MÓDULO 5: El delito ambiental Derecho penal ambiental. Consideraciones generales. El rol del derecho penal ambiental. Bien jurídico tutelado. El Código Penal Argentino. Delitos contra la Seguridad Pública. Incendios y otros Estragos. Delitos contra la Seguridad de los Medios de Transporte y de Comunicación. Delitos contra la Salud Pública. El artículo 200 C.P. Los artículos. 201 y 205. El art. 206 (según ley 23.077): violación de las reglas establecidas por las leyes de policía sanitaria animal. Responsabilidad penal por daño. Competencia en materia penal. Legitimación activa. Intereses genéricos y difusos. Normas penales en leyes específicas (leyes penales Especiales). Ley 21.264, arts. 2º y 3º. Ley 22.421 de Protección y Conservación de la Fauna Silvestre. Ley 24.051 de Residuos Peligrosos. Régimen penal (Capítulo IX, arts. 55 a 58). Ley 25.612 deroga 24.051. Nuevo Capítulo. Problemática resultante. Ley 14.346 de Protección a los Animales contra actos de crueldad. Identificación de la legislación penal dispersa en las normas que protegen y regulan los recursos naturales y el ambiente en la Argentina. - MÓDULO 6: Legislación y derecho ambiental en la Unión Europea y en España (Primera Parte) Normativas sobre Ambiente y empresa, Suelos. Patrimonio histórico, artístico y cultural. El ambiente en la integración. Delito y daño ambiental. Convenciones, Cartas y Directivas. Recepción legislativa. - MÓDULO 7: Recursos minerales y energéticos Los recursos minerales. Concepto e importancia de la minería. La Constitución Nacional. El Código de Minería Argentino y la actividad minera. La política minera. Principales proyectos en ejecución. Integración minera con Chile. La seguridad en las minas. Argentina: la protección ambiental para la actividad minera. Impacto Ambiental. La expansión y la situación frente al desarrollo minero. La minería oceánica. Régimen legal de los minerales nucleares. Código de Minería Argentino. Ambiente nuclear. Evolución legislativa. Los recursos energéticos. La política energética y el Rol del Estado en la protección del ambiente. La Constitución Nacional. La energía no convencional. Programas de Investigaciones en Energía No Convencional. La búsqueda de energías alternativas. Solar. Eólica. Geotérmica. Mareomotriz. Biomasa. Aprovechamiento de fuentes hidroeléctricas. Represas. Política ambiental y acuerdos regionales. Integración energética regional. El abastecimiento energético en los países de la región. América Central y México. Descripción. Petróleo y energía. Política petrolera y régimen actual. Argentina: antecedentes: leyes 17.319 y 24.145. Ley 27.007: modificaciones al régimen de la ley de hidrocarburos. Modificación de las leyes 17.319 y 25.943. Explotación No Convencional de Hidrocarburos. Sistemas de líneas de transmisión de energía eléctrica. Impacto ambiental. Régimen de la energía nuclear. - MÓDULO 8: Técnicas de Evaluación La Evaluación de Impacto Ambiental. El énfasis preventivo. El marco legal. La EIA en Estados Unidos. Políticas y normas vigentes en los países de América Latina y el Caribe. La EIA como instrumento de gestión. La experiencia legislativa argentina. Previsiones constitucionales. Antecedentes. Ley 25.675 General del Ambiente (arts. 11 a 13). Leyes nacionales y provinciales Régimen Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Antecedentes de propuestas legislativas. Las EIA y el Desarrollo Sustentable. La importancia de la participación ciudadana. Otras técnicas. Los Sistemas de Ecoetiquetado. Etiquetado ecológico. - MÓDULO 9: Flora y fauna Recursos forestales. Política y legislación forestal en la Argentina. La Constitución Nacional. Ley 13.273 de Defensa de la Riqueza Forestal. Decreto 710/95: Texto Ordenado de la ley. Bosques y tierras forestales. Distintos regímenes. Prevención de la lucha contra incendios. Plan Nacional de Manejo del Fuego. La protección de los recursos forestales nativos. Normativa. Ley 26.331 (noviembre de 2007). El Código Rural de la Provincia de Buenos Aires. Régimen vigente. Preservación y manejo sustentable de los recursos de la flora y fauna. Bosques nativos y artificiales, praderas, pastizales y las comunidades florísticas y animales asociadas. Los bosques y la fauna como recurso genético. La protección de la flora y la fauna como interés general. El deber genérico de protección. Daños al patrimonio florístico y faunístico local y regional. Estudios de impacto ambiental. Fauna silvestre. Ley 22.421 argentina de Protección y Conservación de la Fauna Silvestre. Las especies amenazadas. Convención CITES. Disposiciones locales sobre Fauna. Leyes provinciales. El Código Rural de la Provincia de Buenos Aires. La Pesca. Regulación y régimen constitucional. Panorama general de la legislación pesquera. Pesca marítima y continental. Leyes nacionales y provinciales. Régimen Federal de Pesca: ley 24.922. Las regulaciones locales. Normas internacionales. Legislación no específica relacionada con la pesca. - MÓDULO 10: Áreas naturales. Biodiversidad. Áreas naturales protegidas. Situación en los países latinoamericanos. Políticas y legislación. Reservas y parques nacionales. Régimen jurídico argentino de los parques nacionales, monumentos naturales y reservas nacionales. Categorías de áreas protegidas nacionales. Normativa específica. Diversidad biológica y biodiversidad, diferentes conceptos y niveles. La Convención sobre diversidad biológica Río 1992. Políticas de preservación de la biodiversidad. Ley 24.375. Decreto 1.347/97. Estrategia Nacional de Biodiversidad. Pérdidas de biodiversidad en la Argentina. Situación de la fauna. Las especies amenazadas de flora y fauna. Leyes locales. Ley 3337 de la Provincia de Misiones sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y sus componentes. Otras. La conservación de la diversidad biológica como "una preocupación común de la humanidad". El 2009 como Año Internacional de la Diversidad Biológica. Período de 2011 hasta 2020: la Década global de la Diversidad Biológica (Declaración de las Naciones Unidas). Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica (octubre 2010). - MODULO 11: Responsabilidad ambiental Concepto de responsabilidad ambiental. Distintos enfoques. La responsabilidad por daño al ambiente. Daño ambiental. La Responsabilidad Ambiental. El artículo 41 CN. Reparación y recomposición del daño ambiental. Insuficiencia e ineptitud de las normas civiles clásicas. La reforma del Código Civil Argentino de 2015. Implicancias y alcances. La ley 25.675 (arts. 27 a 34). Definición. Responsabilidad objetiva. Indemnización sustitutiva. Fondo de Compensación Ambiental. La exención de responsabilidad. Daño ambiental colectivo. Legitimados. La responsabilidad solidaria. La Justicia ambiental. Competencia judicial ambiental. Facultades del Juez; valor y efectos de la sentencia. Fondo de Compensación Ambiental. Otras clases de responsabilidad: Penal, Civil, Administrativa. Sanciones. Evolución de las ideas. Cambios en la legislación. El acceso a la justicia ambiental. Normas constitucionales. Doctrinas. Derecho comparado. Sistemas para el ejercicio de la legitimación procesal. Combinación de sistemas. La acción de amparo constitucional. Legislación y jurisprudencia. Los procedimientos de “Defensa Jurisdiccional”. Provincia de Buenos Aires. La defensa del usuario y el consumidor. La Constitución y las leyes. Normativa específica. Responsabilidades. Responsabilidad por daño nuclear. - MÓDULO 12: Legislación y derecho ambiental en la Unión Europea y en España (Segunda Parte) Recursos minerales y energéticos. Normativas. Técnicas de evaluación. Flora y fauna. Áreas naturales. Biodiversidad. Responsabilidad ambiental. Daño ambiental. Valoración del daño ambiental. Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 2004, sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales. Otras. Convenciones, Cartas y Directivas. Recepción legislativa. Director Académico - DR. DINO LUIS BELLORIO CLABOT Cuerpo Académico - DR. DINO LUIS BELLORIO CLABOT - DRA. CARMEN VIRASORO - DR. EDUARDO GRASSETTI - DR. OSCAR TABORDA - DRA. MARÍA PARDO - DR. LUIS CAVALLI - DRA. ALICIA CASTRO - DR. MIGUEL ARCE AGGEO - DR. HÉCTOR JORGE BIBILONI - DRA. LEILA DEVIA - DRA. SILVIA CORIA. Los módulos podrán ser dictados por todos o algunos de los docentes mencionados en forma indistinta. La Universidad se reserva el derecho de realizar cambios en el cuerpo docente que considere pertinentes. Consideraciones Generales - Inicio: 12 de Agosto de 2016 - Finalización: Diciembre de 2016 - Duración: La diplomatura completa tiene una duración de 192 horas, desarrolladas de acuerdo a la siguiente modalidad: - Una clase introductoria (una hora) y 12 módulos. A realizarse en encuentros de dos veces en la semana de tres horas cada uno. - Días y horarios: jueves y viernes de 18 a 21 horas - Lugar de dictado: Escuela de Posgrado en Derecho, Zabala 1837, CABA. - Admisión: Es condición necesaria para ingresar a la Diplomatura poseer el título universitario de abogado o equivalente, o de otras profesiones, otorgado por universidades nacionales o extranjeras públicas o privadas. Si el título fuera expedido por una universidad de un país que no fuera Argentina, deberá ser convalidado por el Ministerio de Cultura y Educación de la República Argentina o revalidado por una universidad nacional. Deberán realizar una entrevista de admisión con el director/coordinador de la Diplomatura. - Aprobación: Cursación presencial (75% de asistencia) y aprobar cada uno de los módulos en evaluación oral. - Certificación: La Universidad de Belgrano extenderá el respectivo certificado de DIPLOMATURA a quienes tengan la asistencia mínima exigida y aprueben los módulos.
