REPÚBLICA ARGENTINA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓN REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Salón “Bittel” — H. Senado de la Nación 11 de noviembre de 2009 Presidencia del señor senador Ríos –– En el Salón Deolindo Bittel del Edificio Alfredo Palacios, del Honorable Senado de la Nación, a las 10 y 30 del 11 de noviembre de 2009: Sr. Presidente (Ríos). –– Damos comienzo a la reunión de Presupuesto y Hacienda. Ponemos en consideración el expediente CD-78/09, por el que se propicia suspender temporalmente la vigencia de los artículos 2°, 3° y 4° de la Ley 26 017. La idea es autorizar al Poder Ejecutivo a que reabra el canje de la deuda dirigido a los bonistas que no entraron al canje anterior. Para ello, proponemos tres condiciones básicas: que no encuentren en iguales ni mejores condiciones que las otorgadas en el canje anterior; no se pagará comisiones; y aquellos que tengan litigios planteados contra el Estado por las deudas no pagas, deberán renunciar a los derechos habidos o por haber en función de las acciones judiciales iniciadas en el marco de la Justicia nacional o internacional. Tiene la palabra el senador Mayans. Sr. Mayans. –– En la reunión de comisión a la cual asistió el ministro de Economía la bancada opositora manifestó que estaba de acuerdo con este proyecto. Como represento al oficialismo y como creo que realmente hace falta una reestructuración de la deuda, pienso que el gobierno ha encarado un camino positivo para le gente. Por lo tanto, acompaño esta iniciativa. Sr. Presidente. –– Tiene la palabra el senador Guinle Sr. Guinle. –– En realidad, no tengo objeciones. Inclusive, el agregado que incorporó la Cámara de Diputados en el primer párrafo del artículo 5° se sobreentiende en el resto del proyecto. Al manifestar que se obligará a los acreedores que ingresen al canje a renunciar a todos los derechos que surgen de los títulos anteriores, incluyendo sentencias y laudos arbitrales, en realidad, parecería sobreabundante, pero, de todos modos, no está mal que esté redactado de esa forma; inclusive, creo que está bien marcado. En realidad, esta es una delegación legislativa a favor del Poder Ejecutivo Nacional; me refiero a la facultad que tiene el Congreso Nacional de arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación. Es más, creo que están bien fijadas las reglas de las delegación, los plazos ––en este caso plazo o cumplimiento de la condición–– y aunque no se determine claramente si es materia de determinación o de emergencia está claro que se encuadra en el primero de los casos por tratarse de crédito público; una materia que hace a la administración financiera del Estado. Por lo tanto, no tengo objeciones, señor presidente. Sr. Presidente. –– Si no hay objeción, hacemos circular el proyecto para su correspondiente firma. –– Así se hace. Sr. Presidente. –– El siguiente proyecto a tratar, que no ha ingresado en la Comisión pero que debería haberlo hecho, tiene que ver con la creación de la Universidad de Tierra del Fuego. Pedimos a la senadora Blanca Osuna que nos dé su opinión en función de que el proyecto estuvo en tratamiento en la comisión que preside. Sra. Osuna. –– En el día de ayer, en la Comisión de Educación dimos aprobación al proyecto que promueve la creación de la Universidad de Tierra del Fuego e Islas del Atlántico Sur. Esta iniciativa, que en realidad con insistencia ya han planteado otros senadores, encuentra este año la confluencia de dos buenos proyectos, en particular, el que han apoyado, entre otros, los senadores José Carlos Martínez, que hoy está presente, Miguel Pichetto, Alfredo Martínez y Macerlo Guinle. Asimismo, tuvimos en consideración una iniciativa del senador Colazo. Por un lado, hay un dictamen favorable del CIN, Consejo Interuniversitario Nacional, al que acudimos en consulta; si bien no es vinculante, de todos modos, es una institución que particularmente apreciamos. Por otro lado, lo que queda planteado en base a un aporte que hace la Universidad San Juan Bosco es que la nueva institución comenzará a funcionar a partir del ciclo lectivo 2010 con una base presupuestaria de 15 millones de pesos. En ese sentido, hemos habilitado al jefe de Gabinete para readecuar el presupuesto y asignar esos recursos a la universidad, con el personal e la infraestructura de la Universidad San Juan Bosco. Esta universidad, que se desmembra en parte y que tiene sede en el continente, habilita y acompaña esta iniciativa. La otra cuestión que quiero comentarles es que la primera etapa del funcionamiento de esta nueva institución, hasta tanto funcione la Asamblea Universitaria, estará basada en los estatutos de la Universidad San Juan Bosco. Hay plena disposición y demanda del gobierno de Tierra del Fuego para que efectivamente esta universidad se instale y comience a funcionar. Además, existe una importantísima decisión del Ministerio de Educación de la Nación en pos de que esta universidad conforme un mapa territorial con el fin de que las universidades públicas argentinas estén instalada en todo el territorio nacional, de sur a norte, de este a oeste. Tierra del Fuego es una provincia sin una institución de referencia propia. Más allá de que cuenta con sedes de la UTN y de la Universidad San Juan Bosco, el rectorado de ambas instituciones funciona en otro lugar, fuera de la provincia. Esto, en cierta medida, dificulta el fuerte compromiso que hay a fin de establecer líneas de investigación y desarrollo de las carreras que atienden la potencialidad que la región tiene. Hace pocos días, hemos sancionado una ley importante que constituye una apuesta en relación al desarrollo industrial de la isla. Esta nueva institución tendrá que considerar las nuevas perspectivas que han quedado planteadas desde el Congreso a más de lo que el gobierno nacional viene haciendo en pos del desarrollo provincial. Sr. Presidente. –– Tiene la palabra el senador José Carlos Martínez. Sr. Martínez. –– Coincido absolutamente con la senadora Osuna y agradezco la predisposición para tratar el tema. Este año se cumplen los cincuenta años de la firma del Tratado Antártico. Como saben, dentro del territorio de Tierra del Fuego está la Antártida y hay instituciones que dependen del CONICET que hacen investigación y desarrollo. No obstante ello, hace falta una casa de altos estudios no solamente por todo lo concerniente a la cuestión industrial a la que ––como bien decía la senadora Osuna–– se le ha dado una fuerte impronta, sino por las cuestiones relacionadas con la investigación antártica, con los recursos ictícolas, con todo el potencial turístico y con el potencial de energías alternativas que tiene la isla. Creemos que la provincia necesita una impronta propia a través de una casa de altos estudios. Por lo tanto, espero que podamos sacar dictamen para avanzar en esta reconversión estratégica de la provincia. Sr. Presidente. –– No hay problema. En función de que el expediente no ha llegado aún a la comisión, lo circularizaremos para la correspondiente firma. Sra. Osuna. –– Como el dictamen de la Comisión de Educación lo dimos ayer, me comprometo a que efectivamente el expediente sea transferido a esta comisión a fin de que luego pueda ser girado para su firma. Agradezco nuevamente que los senadores y senadoras de esta comisión acompañen esta iniciativa. Sr. Presidente. –– Esta comisión se volverá a reunir el miércoles próximo para omitir opinión y despacho respecto del proyecto de ley de modificación del monotributo, que está siendo analizada por la Cámara de Diputados. Sin más temas por tratar, damos por finalizada la reunión del día de la fecha. –– Son las 10 y 39.