Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano SONDEO DE OPINIÓN ¿QUÉ SABEN LOS CIUDADANOS DEL FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO, SUS INSTITUCIONES Y SUS DERECHOS? I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En este estudio se exploran los conocimientos que los ciudadanos tienen de las características de algunas de las instituciones políticas de su país, su funcionamiento y los derechos que los asisten. El Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano ha llevado a cabo un sondeo que indaga esas cuestiones. A continuación se presentan los principales resultados. Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 II. PRINCIPALES RESULTADOS EN PORCENTAJES 1. ítem administrado: “¿Recuerda cuántas provincias componen Argentina?” (pregunta cerrada). En %: ¿Cuántas provincias componen Argentina? Respuesta correcta 28 Respuestas incorrectas 61 NS/NR 11 0 10 20 30 40 50 60 70 2. ítem administrado: “¿Recuerda cómo se dividen los Poderes del Estado en nuestro país?” (pregunta cerrada). En %: ¿Cómo se dividen los Poderes del Estado en nuestro país? Respuesta correcta 55 Respuestas incorrectas 32 NS/NR 13 0 10 20 30 40 50 Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 60 3. ítem administrado: “¿Recuerda qué cargo ocupa Carlos Menem en la actualidad?” (pregunta cerrada). En %: ¿Qué cargo ocupa Carlos Menem en la actualidad? Respuesta correcta 32 Respuestas incorrectas 44 NS/NR 24 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 4. ítem administrado: “¿Recuerda si hay más senadores que diputados, más diputados que senadores o la cantidad de diputados y senadores es la misma?” (pregunta cerrada). En %: ¿Hay más diputados que senadores, más senadores que diputados o la misma cantidad de ambos? Más diputados que senadores 41 Más senadores que diputados 24 Hay la misma cantidad 16 NS/NR 19 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 45 5. ítem administrado: “¿Las leyes son sancionadas por el presidente?” (pregunta cerrada). En %: ¿Las leyes son sancionadas por el Presidente de la Nación? Sí 28 No 57 NS/NR 15 0 10 20 30 40 50 60 6. ítem administrado: “¿Recuerda cuántas veces consecutivas alguien puede ser electo presidente de Argentina?” (pregunta cerrada). En %: ¿Cuántas veces consecutivas alguien puede ser electo presidente de Argentina? Respuesta correcta 64 Respuestas incorrectas 25 NS/NR 11 0 10 20 30 40 50 60 Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 70 7. ítem administrado: “¿Recuerda qué es el Habeas Corpus?” (pregunta cerrada)1. En %: ¿Qué es el Habeas Corpus? Respuestas correctas 27 Respuestas incorrectas 47 NS/NR 26 0 10 20 30 40 50 8. ítem administrado: “¿Recuerda de qué se ocupa el Ministerio del Interior?” (pregunta cerrada). En %: ¿De qué se ocupa el Ministerio del Interior? Respuestas correctas 27 Respuestas incorrectas 49 NS/NR 24 0 10 20 30 40 50 1 A los fines de este estudio se consideró como respuesta correcta cualquier explicación dada por los encuestados que, aún con sus propias palabras, aludiera a las siguientes definiciones: 1. “Derecho fundamental de los individuos y obligación que tiene el Estado de presentar ante un juez a todo detenido en un plazo de 24hs”; 2. “Recurso que permite recuperar la libertad física de una persona ilegalmente detenida por las autoridades”; 3. “Garantía constitucional –contenida en el artículo 43 de la CN-” Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 9. ítem administrado: “¿Las leyes pueden entrar en vigencia si las sanciona el Senado de la Nación pero no la Cámara de Diputados?” (pregunta cerrada). En %: ¿Las leyes entran en vigencia si las sanciona el Senado pero no la Cámara de Diputados? Sí 25 No 52 NS/NR 22 0 10 20 30 40 50 60 10. ítem administrado: “¿Alguien que no profese la religión católica, puede ser presidente de Argentina?” (pregunta cerrada). En % ¿Alguien que no sea católico, puede ser presidente de Argentina? Sí 63 No 26 NS/NR 11 0 10 20 30 40 50 60 70 Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 III. REFLEXIONES FINALES • Más del 60% de los encuestados desconoce cuántas son las provincias que conforman nuestro territorio nacional, apenas más de un cuarto lo sabe. • Poco más de la mitad de los participantes pudo identificar correctamente cuáles son los poderes del Estado. El más conocido es el Poder Ejecutivo y el menos conocido de los tres resultó el Poder Judicial. • El 68% de la muestra consultada no supo decir qué cargo ocupa una figura prominente de la política nacional como Carlos Menem. Una alta proporción cree que ya se ha retirado de la vida política. • Entre quienes reconocieron ignorarlo y quienes dieron respuestas incorrectas, suman 61% los consultados que no saben que hay más diputados que senadores. • Aunque casi 60% sabe que no es una atribución presidencial sancionar las leyes, 43% cree que sí lo es o lo ignora. Muchos de los participantes que dieron la respuesta correcta dijeron deducirla al pensar en el procedimiento seguido y lo sucedido con dos cuestiones recientes de la vida política nacional: las retenciones agropecuarias y la estatización de las AFJP. • La gran mayoría (67%) sabe que una misma persona puede ser presidente de Argentina por un máximo de 2 períodos consecutivos. • Tan sólo 27% manifestó conocer un derecho y una garantía constitucional tan importante y fundamental como el Habeas Corpus. • Asimismo, tan sólo 27% pudo definir que la función del Ministerio del Interior se relaciona con las cuestiones de seguridad y política interna de la Nación. La mayoría de las personas cree que es una especie de Ministerio de Relaciones Exteriores pero “hacia el interior”, esto es, que se ocupa de las relaciones del gobierno con las provincias.2 • La mitad de los ciudadanos encuestados desconoce cómo funciona el procedimiento para la sanción de las leyes 2 De acuerdo a la Ley de Ministerios 22.520, modificada por el Decreto 1066/2004 se dispone que “Compete al Ministerio del Interior asistir al Presidente de la Nación, y al Jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente al gobierno político interno, a la seguridad interior y al ejercicio pleno de los principios y garantías constitucionales, asegurando y preservando el régimen republicano, representativo y federal” Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 EN SINTESIS • Predomina un gran desconocimiento del funcionamiento y las instituciones de nuestro sistema político • La gente tiene mucho más conocimiento del Poder Ejecutivo en comparación a los otros poderes del Estado. Es probable que ello se deba y se vea propiciado por el sistema presidencialista de gobierno. Asimismo, podría colaborar con ello que los medios de comunicación suelen dedicar más cobertura a ese Poder que a los otros dos. • En consonancia con el punto anterior, la respuesta correcta que obtuvo mayor porcentaje fue la referida a las posibilidades de reelección presidencial, posiblemente porque ha sido un tema abordado en casi todos los gobiernos constitucionales • Sorprende, por la historia política de nuestro país y por la alta frecuencia con que las cuestiones referidas a los Derechos Humanos han sido tratadas en los últimos años, el desconocimiento del Habeas Corpus, siendo que se trata de un derecho expresamente garantizado en nuestra Constitución Nacional • El desconocimiento del número de provincias que componen el territorio nacional, así como también que los diputados son más que los senadores, no es un mero dato numérico y anecdótico: tiene consecuencias con respecto al conocimiento del funcionamiento del Congreso y al diferente peso relativo de una senaduría y una diputación, lo que debería ser tenido muy en cuenta, por ejemplo, en el momento de votar. Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400 IV. FICHA TÉCNICA Fuente: Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano (COPUB) Universo: ciudadanos mayores de 18 años Lugar de realización: Ciudad de Buenos Aires Diseño Muestral: por cuotas de sexo y SES Tamaño Muestral: 620 casos efectivos Distribución Muestral por género: 50% femenino y 50% masculino Método: encuesta (cuestionario con preguntas cerradas) Fecha de administración: del 19 de febrero al 2 de marzo de 2009 Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400