“DIPLOMADO EN ANÁLISIS Y GESTIÓN DEL AMBIENTE, MODALIDAD B-LEARNING”. 1. ANTECEDENTES GENERALES: La Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo en colaboración con la Asociación Chilena de Municipalidades (ACHM) y la Confederación Nacional de Funcionarios Municipales de Chile (ASEMUCH) lideran la “Academia de Capacitación Municipal y Regional” que, desde el año 2008 y a través del sistema Nacional de Capacitación, ha venido desarrollando acciones de capacitación para los funcionarios del sistema municipal, agregándose para el año 2012 a los funcionarios de los gobiernos regionales. Su objetivo ha sido y es, relevar la capacitación, como un proceso clave en la gestión de recursos humanos municipales y regionales. En el marco de los objetivos de modernización que el Estado Chileno se ha propuesto implementar, se encuentra la incorporación de una serie de reformas tendientes a instaurar la mejora continua en la gestión pública, con especial énfasis en el recurso humano como elemento clave de este proceso. En este sentido, actualmente se encuentran en desarrollo una serie de acciones que buscan, entre otros efectos, profesionalizar y mejorar la gestión de los Recursos Humanos en el sector público, para proporcionar un mejor servicio y prestaciones de calidad a sus usuarias y usuarios. Un ámbito estratégico de esta reforma, es el referido a los gobiernos locales, en especial los municipios y gobiernos regionales de nuestro país, ya que el fortalecimiento de sus organizaciones favorece directamente cualquier implementación de política pública, mejorando los niveles de eficiencia y eficacia de las mismas. El Programa de Capacitación Diplomado en Análisis y Gestión del Ambiente, modalidad B-Learning, en las Regiones de Los Ríos y de Magallanes y de la Antártica Chilena, nace con la idea de instalar las competencias necesarias para la gestión municipal y regional, logrando el desempeño exitoso de los funcionarios en las tareas diarias del municipio. Esto conllevará al fortalecimiento de los recursos humanos y al fortalecimiento en la gestión municipal y regional, brindando mayor autonomía en los procesos y una mayor contribución al proceso descentralizador del País. 2. OBJETIVOS a) Objetivo General Entregar los elementos conceptuales y metodológicos necesarios, que permitan identificar, analizar y comprender los efectos o procesos que la acción del hombre provoca sobre el ambiente. Al término del Programa, el alumno estará capacitado para proponer soluciones en orden a lograr una Gestión Ambiental adecuada en diversos sectores productivos y de servicios, en el marco de un desarrollo sustentable. b) Objetivos Específicos 1. Proporcionar los elementos conceptuales para el análisis de los problemas ambientales. 2. Generar competencias para analizar y aplicar los distintos instrumentos de gestión ambiental, de acuerdo a la Ley 19.300. 3. Generar competencias para aplicar una gestión ambiental adecuada a los diversos sectores productivos y de servicios. 4. Proporcionar a los alumnos las bases metodológicas de la evaluación de impacto ambiental, y analizar, reconocer, delimitar y establecer, a través del estudio de casos, la participación de distintos especialistas en la ejecución y/o revisión de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental. 3. ASPECTOS METODOLÓGICOS a) Contenidos Los contenidos temáticos están relacionados a Gestión Ambiental con un enfoque local y territorial. A continuación se señalan de manera general, las áreas temáticas consideradas: Módulo de Nivelación Módulo I: Conceptos básicos y problemas ambientales globales Objetivo: Proporcionar los elementos conceptuales para el análisis de los problemas ambientales. Gestión ambiental y desarrollo sustentable Conceptos, componentes y procesos de los Socioeconómico Pérdida de la biodiversidad Contaminación (Agua, Aire, Suelo) Población Aspectos territoriales, culturales y patrimoniales Actividad económica Paisaje Taller, Seminario Medios Físico, Biótico y Módulo II: Instrumentos de gestión ambiental y otras herramientas Objetivo: Generar competencias para analizar y aplicar los distintos instrumentos de gestión ambiental, de acuerdo a la Ley 19.300. Legislación Ambiental: Normativa internacional. Marco legislativo en Chile. Institucionalidad. Aspectos del medio laboral Educación e investigación Participación ciudadana Normas de calidad y de la preservación de la naturaleza y conservación del patrimonio ambiental Normas de emisión Planes de manejo, prevención o descontaminación Sistema de evaluación de impacto ambiental: Historia, objetivos y premisas del EIA, Tipología de proyectos (Procesos productivos, Lineales, Energéticos, Infraestructura, Urbanos, Sanitarios) Análisis de riesgos naturales y tecnológicos Auditorías ambientales Eficiencia energética Taller, Seminario Módulo III: Gestión ambiental Objetivo: Generar competencias para aplicar una gestión ambiental adecuada a los diversos sectores productivos y de servicios. Introducción: Discusión actual sobre gestión, Sistemas de gestión y planificación. Gestión ambiental pública Gestión ambiental en la empresa Gestión integrada de cuencas Gestión de la biodiversidad Ordenamiento costero Agendas urbanas /locales Ecoeficiencia en infraestructura Certificación urbana sostenible Diseño de proyectos Liderazgo/gobernabilidad Taller, Seminario Módulo IV: El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental Objetivo: Proporcionar a los alumnos las bases metodológicas de la evaluación de impacto ambiental, y analizar, reconocer, delimitar y establecer, a través del estudio de casos, la participación de distintos especialistas en la ejecución y/o revisión de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental. Línea Base El Estudio de Impacto Ambiental y la Declaración de Impacto Ambiental Metodologías de Evaluación de impacto ambiental Prevención de Impactos. Tipos de Medidas: Preventivas, Correctoras y Compensatorias Análisis y Cuantificación de Impactos Sobre el Medio Físico. Análisis y Cuantificación de Impactos Sobre el Medio Biótico. Análisis y Cuantificación de Impactos Sobre el Medio Humano La evaluación ambiental estratégica (EAE): Conceptos y enfoques Metodologías de EAE para instrumentos de planificación territorial Taller, Seminario b) Cobertura y Duración: Modalidad de Cobertura: El programa de capacitación contempla 2 cursos en 2 regiones del país. Horas presenciales teóricas (45 minutos) 80 horas Horas Presenciales Taller de Proyectos 60 horas Horas No Presenciales 60 horas Total 200 horas La realización de las clases presenciales deberán ser impartidas en períodos semanales y/o quincenales, de preferencia durante los viernes y sábados (los horarios estarán sujetos a acuerdo con SUBDERE). c) Estrategia Formativa: El diplomado se estructurará con enfoque en competencias, combinando clases de docencia, resolución de casos, talleres de aplicación práctica y trabajos prácticos que puedan ser desarrollados por el estudiante en su localidad o lugar de trabajo de manera on line. 4. BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA a) Público Objetivo El Programa de Capacitación Diplomado en Análisis y Gestión del Ambiente, modalidad B-Learning en las Regiones de Los Ríos y de Magallanes y de la Antártica Chilena, está orientado a: Funcionarios municipales y de gobiernos regionales, profesionales o licenciados de carreras de al menos ocho semestres. Funcionarios municipales y de gobiernos regionales que tengan responsabilidades directivas y relacionadas con el tema a tratar. b) Método de Selección Número de alumnos por programa regional es de 30 personas. Región Nº de participantes Los Ríos 30 Magallanes y la Antártica Chilena 30 Los participantes serán seleccionados mediante postulación on line entre los funcionarios de las municipalidades y gobiernos regionales pertenecientes a las Regiones de Los Ríos y de Magallanes y la Antártica Chilena. En ambos casos deben presentar una carta de patrocinio de su Alcalde/sa o Intendente respectivo