Life Lanzarote 2001-2004 Informe final 7.1.b. Proyectos de demostración de LIFE-Medio ambiente COMISIÓN EUROPEA Sinopsis de la distribución de tareas PARA USO EXCLUSIVO DE LA COMISIÓN LIFE ENV/ DG MEDIO AMBIENTE Acrónimo del proyecto ID LT A1 Denominación del LT REALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE VIABILIDAD 400 W0-Sinopsis de la EDT ECOTASA LZTE Acciones Resultados técnicos Análisis de viabilidad legal y técnica. Identificación de impactos sociales y ambientales. Efectos de la aplicación de una ecotasa. Cartografía de oferta turística. Valoración de las distintas posibilidades legales y técnicas para la implantación de la ecotasa. Así como de las prioridades a financiar con fondos Life-Ecotasa; valoración comercial del tributo; Mapa de alojamientos turísticos. Realizado por tareas Resultados obtenidos Se han realizado 12 documentos más un documento de presentación y propuesta de trabajo, editados en formato libro. Todos han sido enviados a la UE. Los títulos de la colección aparecen en las primeras páginas de cada uno. Está realizado el mapa de alojamientos turísticos. Los documentos han servido de base para formular la propuesta de instrumento fiscal a aplicar. También han contribuido a difundir el proyecto y son utilizados como fuente bibliográfica de muchos trabajos. 21 Grado de ejecución Finalizado 21 Life Lanzarote 2001-2004 Acrónimo del proyecto ID LT A2 A3 Denominación del LT REALIZACIÓN DE ENCUESTAS DEFINICIÓN DE UN MODELO DE TRIBUTO AMBIENTAL Informe final W0-Sinopsis de la EDT ECOTASA LZTE Acciones 22 Resultados técnicos Diseño y ejecución de encuesta a turistas. Diseño y ejecución de encuesta a residentes Opinión de turistas y residentes sobre los motivos, procedimientos y destino de una posible ecotasa en Lanzarote. Definición de un modelo de tributo como síntesis y conclusión de los estudios y encuestas realizados. Propuesta de instrumentación legal y técnica: titularidad, ámbito de aplicación y sujeto del tributo. Cuantía, sistema de recaudación, destino de fondos recaudado y vías de control social. Realizado por tareas Resultados obtenidos Se realizaron cuatro encuestas que se encuentran colgadas en la web. No obstante se harán otras, “extra-Life”, y se preguntará más en concreto por el destino de los fondos. Tras las encuestas realizadas se ha obtenido como prioridad para destinar los fondos recaudados al cuidado del medio ambiente en general, habiendo elegido el Pleno de la Corporación Insular la ejecución de las obras “Sistemas de Depuración del Noroeste de Lanzarote. Depuración La Santa y otros”. Tras la presentación de la propuesta en distintos foros, se ofreció un periodo de información pública, habiéndose obtenido respuesta de agentes económicos y sociales que la han enriquecido con sus aportaciones. Está realizada la propuesta. 22 Grado de ejecución Finalizado. Se contestaron las alegaciones y se definió el modelo de fiscalidad ambiental a aplicar. Life Lanzarote 2001-2004 Acrónimo del proyecto ID LT B1 Denominación del LT EXPERIENCIA PILOTO DEL MODELO DEFINIDO Informe final W0-Sinopsis de la EDT ECOTASA LZTE Acciones Difusión de diferentes materiales sobre la necesidad y modus operandi de ecotasa. Simulación de una recaudación ‘virtual’ de futura Ecotasa. Discusión social sobre el control de fondos recaudados Resultados técnicos Campaña de difusión: prensa, vídeo, folletos, exposición, CD- R, sitio-web y carpeta comercial. Captación de opinión de los turistas Consenso insular sobre la vía de máxima transparencia social en el empleo de fondos. Realizado por tareas Resultados obtenidos Se han realizado un documental y dos spots en distintos formatos (cd-r, dvd, btcam, vídeo…). Los spots se han proyectados en distintos medios (Web, cines y televisión). El documental aún se emite en las televisiones locales. La Web está operativa. La opinión de los turistas ha sido captada mediante encuestas. En cuanto al órgano de control de los fondos, se ha propuesto al Consejo de la Reserva de Biosfera. Se ha realizado una instalación mural en la sala de recogida de equipajes del aeropuerto que, además de ser un decálogo sobre turismo responsable, indica la Web en la que se puede encontrar información sobre el proyecto. Se sigue trabajando sobre la oportunidad de difundir el proyecto en aviones y hoteles. Sensibilizar sobre la necesidad de un instrumento fiscal que permita recaudar fondos extras con fines así mismo extras. La mayoría de los encuestados ven con buenos ojos la implantación de una ecotasa. Se ha propuesto como órgano de control de los fondos al Consejo de la Reserva de Biosfera. 23 Grado de ejecución Se prevé que el Consejo de la Reserva de Biosfera y/o la recién creada unidad de seguimiento continúen con esta tarea, aunque el proyecto haya finalizado. 23 Life Lanzarote 2001-2004 Acrónimo del proyecto ID LT B2 B3 Denominación del LT EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE LA EXPERIENCIA PILOTO TANTEO DE POSIBLES ACUERDOS Y COLABORACIONES Informe final W0-Sinopsis de la EDT ECOTASA LZTE Acciones Resultados técnicos Informe de resultados y conclusiones de la experiencia piloto. Valoración de propuestas exploradas. Determinación de modificaciones y alternativas al modelo de Ecotasa ensayado. Corrección de modelo. Negociación de posibles vinculaciones entre sectores turísticos y agrarios, artesanales, etc. de la Isla. 24 Convenios que vinculen actividad turística a problemáticas insulares y sus productos. Realizado por tareas Resultados obtenidos Grado de ejecución La propuesta fue expuesta a información pública, se presentaron alegaciones y fueron contestadas. Se concretó la propuesta de instrumento fiscal a aplicar. Finalizado. La Granja Agrícola del Cabildo contactó con productores agrícolas y ganaderos para el suministro de productos locales a los aviones, no poniendo objeción alguna. Sin embargo las negociaciones con las compañías aéreas no prosperaron porque se anularon los catering. No obstante, los productos locales (como forma de mantener el paisaje) se recomiendan a través de la instalación mural que se ha realizado en el aeropuerto. No se descarta la posibilidad de proyectarla en los hoteles. Acuerdo alcanzado con Aena para la instalación mural en el aeropuerto. Acuerdo alcanzado con cines para emisión de spots. Acuerdo alcanzado con televisiones para spots y documental. Preacuerdo alcanzado con Hipermercado Vivó para exposición (al final se instala en otro espacio) Convenios formalizados con la Caja de Canarias para documentos y exposición. Esta tarea continuará extra – Life. 24 Life Lanzarote 2001-2004 Acrónimo del proyecto ID LT C1 D1 D2 Denominación del LT EJECUCIÓN DE OBRAS SELECCIONADAS EN EXPERIENCIA PILOTO COORDINACIÓN Y SEGUIMIENTO GESTIÓN E INFORMES A LA C.E. Informe final W0-Sinopsis de la EDT ECOTASA LZTE Acciones Ejecución de obras, servicios, proyectos y adquisiciones seleccionadas mediante la experiencia piloto 25 Resultados técnicos Mejoras en comercialización, producción agraria, biodiversidad, uso eficiente de recursos, gestión de residuos, etc. Coordinación de estudios y encuestas, impulso de la experiencia-piloto, de las obras seleccionadas. Unidad de Seguimiento: Cumplimiento en plazo de objetivos del proyecto Life. Evaluación mediante indicadores ambientales. Relación con la UE Contactos e informes de evaluación entregados a la Comisión. Realizado por tareas Resultados obtenidos Grado de ejecución Ejecución del presupuesto previsto en el proyecto Life para la obra seleccionada “Sistema de depuración del noroeste de Lanzarote (depuradora de La Santa y otros) Con esta acción se consigue el tratamiento de residuos, se contribuye con mejorar la biodiversidad marina de la zona al evitar el vertido de aguas sin depurar al mar y se ha adelantado una actuación prevista para el año 2006 con los beneficios que ello conlleva. El presupuesto previsto en el proyecto Life para esta acción ha sido ejecutado en su totalidad. Para la coordinación del proyecto se ha acudido a una asistencia externa, estando apoyada en todo momento por dos departamentos del Cabildo: Oficina del Consejo de la Reserva de Biosfera y por Asuntos Europeos. De conformidad con el proyecto se ha creado “La unidad de seguimiento”, ubicada en la Oficina del Consejo indicado. Se ha conseguido la realización de los estudios, las encuestas, la ejecución del presupuesto previsto para la experiencia piloto de la obra seleccionada, la realización de la exposición final, la elaboración de los indicadores ambientales, la redacción de la propuesta de instrumento fiscal a aplicar. Según lo previsto en el proyecto, continuará a través de la Unidad de Seguimiento Han sido entregados 5 informes de progreso, más éste final. Todos los escritos recibidos de la Comisión Europea han sido contestados Cumplimiento de las pautas marcadas por la Unión Europea. Pendiente sólo de responder a las cuestiones que en adelante se planteen por la Comisión Europea. 25 Life Lanzarote 2001-2004 Acrónimo del proyecto ID LT E1 Denominación del LT PLAN DE DIFUSIÓN DE RESULTADOS LIFE Informe final W0-Sinopsis de la EDT ECOTASA LZTE Acciones Jornada de presentación de conclusiones y actualización de materiales en sus distintos formatos ya definidos. 26 Resultados técnicos Presentación pública de los diferentes resultados. Realizado por tareas Resultados obtenidos Grado de ejecución A lo largo del proyecto han ido presentándose públicamente los diferentes resultados: los doce informes, la selección de la obra, la propuesta de instrumento fiscal a aplicar. Todos los resultados obtenidos se presentaron en la exposición final que se desarrolló en los meses de septiembre y octubre. Actualmente parte de la exposición se exhibe en la Unidad de Seguimiento Se ha conseguido la presentación pública de los doce informes, la propuesta de instrumento fiscal y de la página web. Continua en la Web y en la Unidad de Seguimiento 26