modelo de gestión - Instituto Nacional de Tecnología Industrial

Modelo de gestión participativa para la producción de biodiesel a partir de AVU
Introducción:
El problema generado por el Aceite Vegetal Usado (AVU) en los recursos hídricos y
en instalaciones sanitarias, requieren de una solución concreta e integra, que proyecte la
sostenibilidad en el tiempo. La producción de biodiesel a partir del AVU, y su consumo
a nivel local, proponen una solución posible.
Objetivo:
El Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) asume en su Plan Estratégico, el
rol de servicio público de contribución permanente y sustentable al bienestar social,
como un componente ineludible en todo proyecto de desarrollo tecnológico nacional.
El objetivo general de los Trabajos del INTI persigue la preservación de los recursos
naturales, la protección del ambiente general y el desarrollo local, a través de la
realización de acciones como el reciclado del aceite, la disminución en la disposición
final innecesaria del mismo y, la promoción de la participación ciudadana y los
emprendimientos locales.
A partir del modelo de gestión propuesto se busca prevenir la contaminación del
recurso hídrico generada al desechar el aceite vegetal usado en zonas urbanas,
produciendo con el mismo biodiesel para consumo local, (por ejemplo flota municipal
de vehículos, generación de energía en instituciones públicas o del tercer sector, etc.).
La investigación técnica y la comparación de estudios concretos de caso, le ha
permitido al INTI aproximarse a la resolución de la problemática, y el establecimiento
de una oferta de cooperación tecnológica que incorpora a todos los actores sociales
intervinientes
Descripción:
Es necesario que este proyecto se realice en un ámbito local, utilizando recursos
existentes en la comunidad y promoviendo la apropiación de la ciudadanía de construir
y sostener los lineamientos principales del proyecto. Para garantizar esto, es
fundamental que los actores intervinientes en el proyecto (Municipio, Organizaciones
del tercer sector, INTI, instituciones públicas, y otros que puedan participar tanto en la
producción como en la comunicación, recolección y gestión en general) tengan lugar en
la toma de decisiones.
Analizando la participación de cada actor en particular, se pueden distinguir las tareas
a desarrollar:
El municipio podrá dictar normativas/ordenanzas para el ordenamiento del proyecto,
además de garantizar:

El registro de generadores de aceite vegetal usado, recolectores de aceite
y productores de biodiesel (por lo general solo uno).

El control de la relación aceite/biodiesel debido a la existencia de
mercados ilícitos de aceite vegetal usado.

Las condiciones de la recolección, es decir, las modalidades: “el que
contamina paga”, entrega gratuita de aceite, o bonificación por litro de aceite
entregado. Cualquiera de las tres modalidades puede ser correcta en función del
entorno en el que el proyecto se encuentre.
Las organizaciones del tercer sector, de existir, podrán participar activamente en la
inserción del proyecto en la comunidad, ya sea a través de la concientización ambiental
(a partir del agregado de valor a un residuo), como de difusión del proyecto en general.
Dentro de las instituciones públicas, podemos identificar como un actor sumamente
importante a las escuelas (primarias y medias), las mismas podrán:

Reforzar sus contenidos educativos ambientales a partir de la existencia
concreta de este proyecto en la comunidad. Es útil tanto para la generación de
conciencia ambiental de estudiantes, como para difusión del proyecto en general.

Ser puntos de acopio de aceite vegetal usado recolectado por alumnos,
familiares de alumnos y vecinos de la escuela.
Los poseedores de la planta productora de biodiesel, que puede ser estatal o privada,
deberán garantizar la apertura del proyecto en materia de gestión, y la apertura de la
planta de procesos a la comunidad. Las experiencias demuestran que la misma contiene
un gran valor educativo, y es de vital importancia para la comprensión de la etapa de
transformación de un residuo a combustible.
El INTI podrá aportar su gestión y conocimientos técnicos a través del Programa de
Unidades Productivas Tipo:
Como su nombre lo explicita, el Programa UPT desarrolla de lleno el área productiva
del proyecto. De todas maneras, una Unidad productiva Tipo se encuentra inserta en un
proyecto de mayor amplitud, y para garantizar la sostenibilidad de la misma, las
distintas variables (algunas ya mencionadas) deben convivir en equilibrio.
Buscamos plasmar el equilibrio entre las variables y la UPT en la siguiente ecuación:
De esta manera vemos como la Materia Prima (MP), la Planta de Procesos (P), el
Espacio Físico (EF), los Emprendedores-Operarios (E), el Apoyo Municipal (AM) y la
Venta del Biodiesel (V) son elementos que sumados conforman el núcleo del proyecto
pero que en el vacío solo conformarían un modelo ideal con pocas posibilidades de
sostenerse en el tiempo. Por eso se establece que la Comunidad Organizada (CO) es un
factor multiplicador que solidifica la implementación de la UPT.
Por otra parte se contempla que la persistente actividad del Mercado Informal (MI),
sobre todo en la comercialización de aceite usado filtrado para el sector gastronómico,
divide los esfuerzos realizados.
Desde el Programa UPT se busca tener distintas propuestas técnicas para las
demandas municipales o de grupos emprendedores del país. Para ello, además de contar
con un módulo de producción diseñado en el programa con opción de construcción en
talleres metalúrgicos, se cuenta con el contacto constante y directo con productores de
plantas de biodiesel que puedan hacerse cargo de la construcción de un módulo en la
zona donde lo requiera.
Certificación de Biodiesel AVU:
En los últimos tiempos, el INTI desarrolló una nueva certificación de producto de
Biodiesel AVU. A partir de la misma se busca poder orientar en materia de procesos y
calidad a pequeños emprendimientos de producción de biodiesel a partir de aceite
vegetal usado, ya que los parámetros que contienen aseguran la calidad, rendimiento y
seguridad de la operación de la planta de procesos.
Proyecto San Martín:
Actualmente, y a modo de ejemplificar un proyecto, el INTI está trabajando en
conjunto con el municipio de San Martín en el acondicionamiento y puesta en marcha
de la planta de biodiesel municipal a partir de un convenio firmado entre las partes.
Posteriormente se ajustará el proceso de producción de la misma para que sus
parámetros de calidad y rendimiento sean óptimos.
En cuanto a los parámetros fundamentales de la ecuación descripta anteriormente, se
cuenta con la Planta de procesos (P), Espacio físico (EF) y Operarios de la planta (E).
Se está trabajando en la Materia prima (MP) a partir de una campaña de concientización
que está iniciando el municipio, y el inicio de la recolección del AVU. La venta del
biodiesel (V) no será un problema ya que será para autoconsumo (y por la relación
consumo diesel/recolección de AVU potencial, se asegura la disposición de todo el
biodiesel producido).
Como factores estratégicos el hecho que el municipio (AM) lleve adelante el proyecto
asegura la realización de la ordenanza municipal y el futuro control del mercado ilícito
(MI) del AVU.
Una vez que la planta esté en correcto funcionamiento, se avanzará en un protocolo de
certificación del Biodiesel AVU producido.
Resultados Esperados:
El Programa de Unidades Productivas Tipo pretende impulsar el Modelo de Gestión
participativa para el tratamiento de Aceite Vegetal Usado y posterior producción de
biodiesel; fortaleciendo de esta manera el desarrollo local y sustentable en todo el país a
partir de mitigar el impacto ambiental generado por el AVU, logrando construir la
cadena de valor de manera íntegra dentro de una comunidad.
Como se describió anteriormente, el desafío será impulsar el proyecto en escenarios
muy distintos entre sí, pero poder alcanzar finalmente el objetivo que se propone en el
modelo de gestión.