Participación Pública DOCUMENTOS INICIALES DEL SEGUNDO CICLO DE PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA (2015–2021) Demarcación Hidrográfica del Guadiana (parte española) Día 11 de Marzo en CIUDAD REAL CONFEDERACIÓ CONFEDERACIÓN HIDROGRÁ HIDROGRÁFICADEL GUADIANA SALÓ Ó N DE ACTOS SAL CARRETERA DE PORZUNA, 6 Día 13 de Marzo en BADAJOZ CONFEDERACIÓ CONFEDERACIÓN HIDROGRÁ HIDROGRÁFICADEL GUADIANA SALÓ SALÓN DE ACTOS AVDA. SINFORIANO MADROÑ MADROÑERO, 12 Índice A. A. RESULTADOS RESULTADOSDEL DELPROCESO PROCESODE DECONSULTA CONSULTAPÚBLICA PÚBLICAOFICIAL OFICIAL Documento Resumen de Alegaciones Documento Resumen de Alegaciones B. B. DOCUMENTOS DOCUMENTOSDEFINITIVOS DEFINITIVOS 1.Programa y Calendario 1.- Programa y Calendario 2.2.-Estudio EstudioGeneral Generalde delalaDemarcación Demarcación 3.3.-Fórmulas Fórmulasde deconsulta consultayyProyecto Proyectode departicipación participaciónpública pública Documento Resumen de Alegaciones Documentos iniciales Programa y calendario Estudio general sobre la Demarcación Hidrográfica Fórmulas de consulta pública y Proyecto de participación pública Se Sehan hansometido sometidoaaconsulta consultapública públicadurante duranteun unperiodo periodode deseis seismeses mesestras traselelcual cualse sehan hancontestado contestadolas lasalegaciones alegaciones recibidas, se han incorporado las aportaciones y se han consolidado los documentos definitivos. recibidas, se han incorporado las aportaciones y se han consolidado los documentos definitivos. http://www.chguadiana.es/?corp=planhidrologico2015&url=61 http://www.chguadiana.es/?corp=planhidrologico2015&url=61 Documento Resumen de Alegaciones Distribución porcentual de los escritos por sector Admin. Autonómica 20% Particular 40% Ambiental 20% Energía 20% Distribución porcentual por temas Calendario previsto 4% Tareas y actividades a realizar 25% Cumplimiento DMA 6% Estudio general sobre la demarcación 45% Participación activa 3% Otras 3% Marco normativo 1% Fórmulas de consulta y proyecto de participación pública 13% Documentos Iniciales Definitivos Documento Iniciales Definitivos Documento Iniciales Definitivos La versión definitiva de los Documentos Iniciales previos sometidos a consulta pública oficial contiene: La versión definitiva de los Documentos Iniciales previos sometidos a consulta pública oficial contiene: a) a) todas las observaciones y propuestas de modificaciones recibidas durante el período de consulta pública de seis todas las observaciones y propuestas de modificaciones recibidas durante el período de consulta pública de seis meses mesesque quehan hansido sidoconsideradas consideradasenriquecedoras, enriquecedoras,aclaratorias aclaratoriasoocorrectoras correctorasde delalainformación informaciónpreliminar. preliminar. Estadísticas de aceptación de las cuestiones planteadas 45% 40% 40% 36% 35% 30% 25% 24% 20% 15% 10% 5% 0% Aceptada Explicada No procede b)b)lalamejor mejoryymás másactualizada actualizadainformación informaciónconseguida conseguidaen enelelperiodo periodode deconsulta consultapública públicade de66meses; meses;principalmente principalmenteen en los que se refiere a inventario de presiones y a la recuperación de costes. los que se refiere a inventario de presiones y a la recuperación de costes. c)c)de deacuerdo acuerdoaalas lasrecomendaciones recomendacionesde delalaSGPUSA, SGPUSA,los loscambios cambiospertinentes pertinentesrelacionados relacionadoscon: con: c1) c1)La Lacoordinación coordinaciónentre entreelelPlan PlanHidrológico Hidrológicode decuenca cuencayyelelPlan Plande deGestión Gestiónde deRiesgo Riesgode deInundaciones. Inundaciones. c2) c2)La Laobligación obligaciónde deactualizar actualizarlas lasreferencias referenciasyyadaptar adaptarelelprocedimiento procedimientode deEAE EAEaalalanueva nuevaley ley21/2013 21/2013de de Evaluación Ambiental aprobada el pasado 9 de diciembre (BOE núm 269). Evaluación Ambiental aprobada el pasado 9 de diciembre (BOE núm 269). c3) c3)La Laadaptación adaptaciónde delos losPlanes PlanesEspeciales Especialesde degestión gestiónde deSequías Sequíasdentro dentrodel delsegundo segundociclo ciclode deplanificación planificación hidrológica. hidrológica. Documentos Iniciales Definitivos 1.1.-Programa Programayycalendario: calendario: 2013 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 2014 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 2015 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 2016 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL Elaboración Documentos Preliminares Consulta pública Doc. Preliminares Consolidación Doc. Preliminares Coordinación del PHC y el PGRI Elaboración EPTI Participación Activa EPTI Consulta pública EPTI Consolidación ETI CAD Proceso de redacción del PGRI Adaptación / revisión del PES Revisión del PH Participación Activa de la revisión PH Consulta pública del PGRI Consulta pública de la adaptación del PES Consulta pública de la revisión del PH Integración de la consulta pública CAD CNA Aprobación de los Planes Notificación CE ‐ WISE Elaboración Doc Inicial del EAE Consultas del Doc Inicial Elaboración del Doc de Alcance Estudio Ambiental Estratégico Consultas públicas EAE Análsis del EAE Declaración Ambiental Estratégica Adaptación del PES al PHC Nomenclatura de Informes y plazos de vigencia según nueva Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental Información Pública MAY 2013: Publicación Doc. Iniciales Elaboración Finalización, tramitación, Aprobación Consulta pública Participación activa e Información Pública Notificación CE ‐ WISE ENE 2014: Publicación EPTI ENE 2015: Publicación PHC y EAE DIC 2015: PGRI. DIC 2015: Aprobación PHC (Adpatación PES) AGO SEP OCT NOV DIC Documentos Iniciales Definitivos 2.2.-Estudio EstudioGeneral Generalde delalaDemarcación: Demarcación: MARCO ADMINISTRATIVO DE LA PARTE ESPAÑOLA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL GUADIANA Nombre de la Demarcación Demarcación Hidrográfica del Guadiana (1) Población (hab) 1.504.483 2 (2) Densidad(hab/Km ) 27 4 Grandes Ciudades Badajoz y Ciudad Real ( ) ÁMBITO ADMINISTRATIVO Comunidades Autónomas Distribución por Comunidades Autónomas Extremadura (48%) Andalucía (10%) Castilla-La Mancha (42%) Municipios AUTORIDADES COMPETENTES (REAL DECRETO 126/2007) Andalucía, Castilla-La Mancha y Extremadura Distribución por Provincias Badajoz 36% Cáceres Córdoba 6% 5% Huelva Ciudad Real 5% 30% Toledo Cuenca 6% 9% Albacete 4% 399 Aguas continentales Aguas costeras Confederación Hidrográfica del Guadiana Administración General del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente Estado Dirección General de Sostenibilidad Dirección General del Agua de la Costa y del Mar. Demarcación de Costas en Andalucía-Atlántico Gobierno de Extremadura, Junta de Administración Autonómica Andalucía, Junta de Comunidades de Junta de Andalucía Castilla-La Mancha, Coordinación Internacional Comisión para la Aplicación y desarrollo del Convenio de Albufeira (CADC) (1) Población año 2012 según el Padrón Municipal a Enero de 2012.Fuente: INE (2) Por debajo de la media nacional, 88 hab/Km2 (3) Sólo los municipios de Badajoz, Ciudad Real, Mérida, Don Benito, Tomelloso y Alcázar de San Juan aglutinan el 24% de la población Documentos Iniciales Definitivos 2.2.-Estudio EstudioGeneral Generalde delalaDemarcación: Demarcación: MARCO BIÓTICO Cuenca Alta En la margen derecha destacan las extensas manchas de bosque mediterráneo de las Sierras de En Medio, de los Guindos y del Puerto Quemado. En las riberas de los ríos de la margen derecha se encuentran algunas de las mejores fresnedas de hoja estrecha situadas al sur de los Montes de Toledo. La vertiente meridional de la margen izquierda y áreas como las comprendidas entre las Sierras de los Canalizos y las Sierras Occidentales de Ciudad Real, así como la zona limítrofe comprendida entre la Sierra de los Canalizos y el Valle de Alcudia donde se sitúan zonas protegidas de gran valor ecológico. Cuenca Media En los corredores fluviales, dominan en los tramos bajos los tamujos, majuelos, adelfas y atarces a la vez que aparecen numerosas zonas húmedas, entre la que destaca Orellana y el Complejo Lagunar de La Albuera. El propio Guadiana constituye una hábitat característico de especies ciprinícolas, donde resulta distintivo la presencia de la boga del Guadiana. Las charcas tenqueras constituyen otra peculiaridad más de aguas someras, de fondos cenagosos, donde se favorece las presencia de la tenca (Tinca tinca) e, indirectamente, a pardillas y colmillejas. Cuenca Baja y Desembocadura El Guadiana vierte sus aguas y limos, antes del encuentro con el océano, dando vida a un amplio estuario compuesto por marismas, salinas, esteros y cultivare La marisma se configura como una compleja red de drenaje detrítica con canales caños y esteros colmatados por sucesivos arrastres sedimentarios que forman marismas mareales asociadas a la desembocadura de los ríos Guadiana y Carrera. Este sector es también una Zona de Especial Protección para Aves (ZEPA) y esta propuesta como LIC. Por su parte, las aguas costeras, se caracterizan por ser aguas someras, alcanzando una profundidad en torno a 200m en los límites exteriores de la plataforma continental. Documentos Iniciales Definitivos 2.2.-Estudio EstudioGeneral Generalde delalaDemarcación: Demarcación: Naturaleza Categoría Total Natural Muy modificada Artificial Río 195 54 -- 249 Lago 44 1 13 58 Transición 3 1 -- 4 Costera 2 -- -- 2 Subterráneas 20 Total 333 Recursos hídricos propios Los recursos hídricos propios en régimen natural de la Demarcación se estiman anualmente, según la serie 1980/81-2010/12, en un total de 4.986 hm3, repartidos en 4.417 hm3 superficiales (88,59 %) y 569 hm3 subterráneos (11,41 %). Los recursos potenciales provenientes de reutilización son 21 hm3/año Recursos hídricos externos En torno a 71,4 hm3/año , transferencias procedentes de otras demarcaciones Transferencia desde la cuenca del Tajo: 64,9 hm3/año. Transferencia desde la cuenca del Guadalquivir: 6,5 hm3/año Documentos Iniciales Definitivos 2.- Estudio General de la Demarcación: Presiones en aguas superficiales 2.- Estudio General de la Demarcación: Presiones en aguas superficiales Fuentes de contaminación localizada Procedencia del Vertido Urbano Industrial Nº de vertidos Características 109 382 107 47 1 119 <250 hab. eq. > 250 hab. eq. Industrial Clase 1(*) Industrial Clase 2(*) Industrial Clase 3(*) Otros Contaminación difusa (tm/año) Excedente de fertilización total 23.382 (100%) estimado Escorrentía en aguas superficiales 4.804 (20,5%) Infiltración en aguas subterráneas 18.578 (79,5% Extracciones de aguas superficiales según diferentes usos No Significativa Tipología Total Significativas s 1. Abastecimiento 244 241 485 2. Regadío 1.170 1.312 2.482 3. Ganadero 182 34 216 4. Hidroeléctrico 0 12 12 5. Otros usos 268 62 330 industriales 6. Acuicultura 6 0 6 7. Recreativo 4 0 4 TOTAL 1.874 1.661 3.535 Presión Alteraciones morfológicas No Significativas significativas 51 -63 18 122 0 Presas Azudes Canalizaciones Protección de márgenes Coberturas de cauces Dragados de ríos Extracción de áridos Recrecimiento lagos Modificación de conexiones Puentes Dársenas y Muelles portuarios Diques de abrigo Diques de encauzamiento Estructuras longitudinales de defensa Playas regeneradas y playas artificiales Esclusas Ocupación y aislamiento de zonas intermareales TOTAL Total 51 81 122 26 0 26 11 0 11 0 149 0 0 0 0 0 149 0 0 0 0 0 (756) (756) 3 4 7 1 0 1 3 0 3 2 0 2 1 0 1 0 0 0 45 0 45 477 22 499 Documentos Iniciales Definitivos 2.- Estudio General de la Demarcación: Presiones en aguas subterráneas 2.- Estudio General de la Demarcación: Presiones en aguas subterráneas Procedencia del Vertido Nº de vertidos Urbanos 16 Industriales 176 Extracciones de aguas subterráneas Usos y umbrales de inventario considerados Agrícola y/o ganadero junto con doméstico (> 20.000 m3/año) Abastecimiento de población (promedio diario superior a 10 m3 o más de 50 personas) Industrial (> 20.000 m3/año) 15.610 394 87 Uso doméstico no contempladas anteriormente (> 20.000 m3/año) Otros Número No contemplados anteriormente (>20.000 m3/año) Total 229 1.080 17.400 Documentos Iniciales Definitivos 2.- Estudio General de la Demarcación: Evolución del estado de masas de agua y Evolución de demandas 2.- Estudio General de la Demarcación: Evolución del estado de masas de agua y Evolución de demandas Situación de referencia (PHC) Tipo de masa de agua Nº de masas Situación actualizada (2011) Estado bueno o mejor % Estado bueno o mejor % Río 249 68 27,31 72 28,92 Lago 58 14 24,14 21 36,21 Transición 4 3 75,00 3 75,00 Costera 2 2 100,00 2 100,00 Subterránea 20 5 25,00 4 20,00 Total 333 92 27,63 102 31,00 Situación de referencia (PHC) Tipo de uso Nº unidades de demanda hm3/ año Abastecimiento 100 Regadío Industria Total Situación actualizada (2012) % Nº unidades de demanda hm3/año % 199,65 9,01% 100 149,31 7,24% 57 1.973,23 89,01% 57 1.862 90,29% 37 43,96 1,98% 37 50,86 2,47% 194,00 2.216,84 100,00 % 194,00 2.062,17 100,00% Documentos Iniciales Definitivos 2.2.-Estudio EstudioGeneral Generalde delalaDemarcación: Demarcación: Servicios Serviciosconsiderados, considerados,competencias competenciasyysistema sistemade definanciación financiaciónde delas lasinfraestructuras infraestructuras Servicio Competencias Prestatario Usuario Instrumentos de recuperación de costes Urbano Agrícola Industrial Canon de regulación Tarifa de utilización de agua Cánones autonómicos Suministro de agua en alta CH del Guadiana CH del Guadiana Sociedad estatal de aguas Comunidades autónomas Entidades locales Extracción de aguas subterráneas CH del Guadiana Entidades locales Usuarios particulares Comunidades de regantes Urbano Agrícola Industrial Las fijadas por: Entidades locales Comunidades de regantes Distribución de agua urbana Entidades locales Entidades locales Comunidades autónomas Empresas de abastecimiento Urbano Tarifa o tasa de abastecimiento Distribución de agua de riego Comunidades de regantes Usuarios particulares Comunidades de regantes SEIASA Usuarios particulares Agrícola Derramas, tarifas, cuotas de comunidades de regantes Saneamiento de aguas residuales Entidades locales Entidades locales Comunidades autónomas Empresas de saneamiento Urbano Tarifa o tasa de alcantarillado Canon de saneamiento/depuración Tarifas de servicio Control de vertidos CH del Guadiana CH del Guadiana Urbano Industrial Canon de control de vertidos Documentos Iniciales Definitivos 2.2.-Estudio EstudioGeneral Generalde delalaDemarcación: Demarcación:Nivel Nivelde derecuperación recuperaciónde decostes costespor porusos usosyyservicios servicios Nivel de recuperación de costes totales por usos, DHGn - 2010 100% 79% 83% Uso de regadío Uso industrial 73% 69% 75% 50% 25% 0% Uso urbano Total usos Nivel de recuperación de costes totales por servicios, DHGn - 2010 100% 100% 75% 97% 83% 55% 73% 51% 50% 25% 0% Suministro en alta Extracción subterráneas Distribución Saneamiento en red Saneamiento fuera de red Total servicios Documentos Iniciales Definitivos 2.- Estudio General de la Demarcación: 2.- Estudio General de la Demarcación: Caracterización Caracterizacióneconómica económicade delos losusos usosdel delagua aguayyEvolución Evoluciónde delalademanda demandapor porusos usos Evolución del VAB en la demarcación del Guadiana, 2000-2012 30.000 25.000 M€ 20.000 15.000 10.000 5.000 0 2000 2001 2002 Agrario y pesquero 2003 2004 2005 Industria no manufacturera 2006 2007 2008 Industria manufacturera 2009 Construcción Demanda al 2012 (hm3/año) Urbano 149,31 hm³ Industrial 50,86 hm3 Agrícola 1.862,00 hm3 Ganadera 41,21 hm3 Hidroeléctrica 2.048,00 hm3 2010 2011 Servicios 2012 Documentos Iniciales Definitivos 3.- Fórmulas de consulta y proyecto de participación pública: 3.- Fórmulas de consulta y proyecto de participación pública: SUMINISTRO DE INFORMACIÓN DOCUMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA SOMETIDOS A CONSULTA PÚBLICA Programa, calendario, estudio general sobre la demarcación y fórmulas de Programa, calendario, estudio general sobre la demarcación y fórmulas de consulta. consulta. Esquema provisional de temas importantes en materia de gestión de las Esquema provisional de temas importantes en materia de gestión de las aguas. aguas. Proyecto del plan hidrológico, del plan de gestión del riesgo de Proyecto del plan hidrológico, del plan de gestión del riesgo de inundaciones y Estudio ambiental estratégico de ambos planes. inundaciones y Estudio ambiental estratégico de ambos planes. Encuestas Mesas Multi-sectoriales Talleres Documentos Iniciales Definitivos 3.3.-Fórmulas Fórmulasde deconsulta consultayyproyecto proyectode departicipación participaciónpública: pública: 2013 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 2014 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL 2015 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL PARTICIPACIÓN PÚBLICA Consulta pública de los documentos preliminares Consulta pública del documento Esquema provisional de temas importantes Participación activa en la elaboración del Esquema de temas importantes Consulta a partes interesadas del Documento inicial de la EAE (Órgano Ambiental) Participación activa en la revisión del PHC* Consulta pública PGRI Consulta pública de la Propuesta de Revisión del PHC* y Estudio Ambiental Estratégico Información Pública * incluye la adaptación del PES al PHC Nomenclatura de Informes y plazos de vigencia según nueva Ley 21/2013 de Evaluación Ambiental Adaptación del PES al PHC Coordinación del PHC y el PGRI 2016 AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR