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reforma
laboral
<
reforma fiscal
con profundo
sentido humano
La gran esperanza
El presente año representa una gran esperanza para nuestro país; esperanza
de crecimiento económico, esperanza de crecimiento en inversión y
esperanza de crecimiento y prosperidad para las familias mexicanas
L
o extraordinario, en esta ocasión, es que nuestro
gobierno parece tener el timón de las grandes decisiones que culminarían con la materialización de
esa gran esperanza, por los siguientes motivos:
• Contamos con una envidiable fortaleza macroeconomía
producto del buen manejo de las finanzas públicas durante los últimos años.
• Ante el escalofriante panorama de las economías del primer mundo, los inversionistas internacionales buscan nichos de inversión en Latinoamérica y, en especial, en México
por presentar expectativas de crecimiento más alentadoras
y rentables.
• El oficio político demostrado por el presente gobierno y la
conformación de las Cámaras hace suponer que podrán alcanzarse los acuerdos necesarios para lograr las reformas
estructurales indispensables para lograr la sustentabilidad
del crecimiento de la economía mexicana.
C.P.C. Armando Valera Benito
Presidente de Baker Tilly México
avalera@bakertillymexico.com
c o n t a d u r i a p u b l i c a .org.mx/
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MAYOR CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE MÉXICO
Menor
dependencia del
exterior
Figura 1. Árbol de
problemas de México
Aumento de
la competitividad
Al hablar de reformas estructurales me refiero a
la educativa, laboral y hacendaria, ya que como
se puede apreciar en la figura 1, son el origen de
nuestro prolongado estancamiento, producto de
nuestra dependencia en tecnología, inversión y
consumo del exterior.
Aumento del
bienestar de
la población
Desarrollo
de mercado
interno
Mayor
consumo
Disminución de
la informalidad
Mayor
recaudación
Mayores empleos
En el ámbito laboral, en las últimas tres décadas
no se ha podido generar el número de empleos
necesarios para dar cabida a los jóvenes egresados de las instituciones de educación media y
superior; esto lleva a una oferta de empleos mal
remunerados, lo cual incrementa el empleo informal, que representa 60% de la población económicamente activa.
BAJO CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE MÉXICO
Aumento de
mano de obra
calificada
Dependencia
del consumo
externo
Mayores ingresos
para las familias
Dependencia
de la inversión
extranjera
Dependencia de
tecnología externa
Más y mejor educación
Corregir la mala estructura impositiva es una tarea
pendiente de los últimos tres sexenios, durante los
cuales se ha insistido en la “Reforma Fiscal Integral”,
ante cuya ausencia se han parchado leyes y creado
otras con un objetivo recaudatorio, pero cuyo resultado dista de ser satisfactorio, ya que seguimos recaudando por debajo de 10% del Producto Interno
Bruto (PIB), pero se espera obtener para 2013, 1.6 billones de pesos.
Bajo nivel
de inversión
mexicana
Bajo nivel
de consumo
interno
Bajo nivel
de ahorro
interno
Bajo nivel de
ingresos de la
población
La actual estructura impositiva, combinada con el
incremento desmedido de la economía informal,
genera un alto porcentaje de evasión de impuestos y una baja recaudación que permite ejercer
los recursos suficientes para cubrir las importantes necesidades sociales, no contribuyendo en lo
absoluto a disminuir la mala distribución del ingreso, producto de bajas remuneraciones a mano
de obra poco calificada por falta de capacitación.
Mala
distribución
del ingreso
Bajos
ingresos para
gasto social
Baja
recaudación
Fuente: Elaboración propia
Evasión de
impuestos
Mala estructura
impositiva
+52 / c o n ta d u r í a pública / febrero 2013
De lo anterior podemos concluir que las reformas estructurales que nuestro país requiere, deben enfocarse en mejorar la educación mediante
una reforma integral que abarque no solo el ámbito constitucional, sino a las leyes secundarias
para generar mayores empleos e incrementar el
ingreso de las familias. Al invertir en más y mejor
educación y desarrollo tecnológico, gradualmente y a mediano plazo, se generarán más empleos
y mejor remunerados, con lo cual disminuiría o,
cuando menos, no aumentaría la economía informal que es el cáncer de todo sistema tributario.
Llevamos décadas de enfrentar un sistema educativo poco eficaz y de mala calidad, lo cual origina la generación de poca mano de obra calificada y mal remunerada, así como un bajo desarrollo
tecnológico.
Desarrollo
de ciencia y
tecnología
Mejor
distribución del
ingreso
reforma
laboral
Aumento de
empleo informal
Poca demanda laboral
Bajo desarrollo
de tecnología
Poca mano
de obra
calificada
Mano de
obra barata
Poca
inversión
en I+D
La mala distribución del ingreso en México se ha
venido reduciendo de manera paulatina, de tal
suerte que hemos tardado 60 años para disminuir
12 puntos en el coeficiente de Gini (índice internacional para medir la desigualdad en la distribución del ingreso). Hoy en día, México presenta un
índice de 46 puntos mientras que Suecia, el país
mejor ubicado, tiene 22 puntos. El bajo nivel de
ingresos de la población genera un bajo nivel de
ahorro y consumo internos, así como un bajo nivel de inversión nacional.
La reforma laboral aprobada constituye un gran
paso para flexibilizar la contratación de personal y actualizar una serie de conceptos anacrónicos que se aplicaban.
Hagamos
un esfuerzo
para lograr
esa gran
esperanza”
Por un lado, la “Reforma Hacendaria Integral”
debe enfocarse en iniciar, en el corto plazo, el diseño de programas sociales que generen ingresos
y servicios para los trabajadores de la economía
formal, con el objeto de generar un incremento
inmediato en el consumo y la recaudación mediante la aplicación generalizada del impuesto
indirecto y la eliminación de la totalidad de las
exenciones y regímenes especiales, con lo cual se
elevará la tarifa a personas físicas con tasas de
hasta 48% y se otorgarán deducciones de muchos conceptos que hoy en día no se contemplan en la ley. Estas medidas permitirán una mejora importante en la distribución del ingreso, ya
que se reduciría en casi 8 puntos el coeficiente
de desigualdad, lo cual el país tardará más de 20
años para alcanzar ese nivel si las circunstancias
actuales se conservan constantes.
Por otra parte, se fortalecería el desarrollo de un
mercado interno fuerte y consumidor, reduciendo
la dependencia de las exportaciones y del petróleo y aumentando el bienestar de la población y
la competitividad internacional con un crecimiento sostenido de 6% y una recaudación equivalente a 17% del PIB, que permitiría incrementar
substancialmente el gasto social y el de inversión,
pudiéndose eliminar las cuotas obrero-patronales vigentes.
Educación de
mala calidad
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