IMPORTANTE INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL USO DE LA MARCA EN EMBALAJES DE MADERA A LA EXPORTACIÓN- NOM-EM-144- SEMARNAT Por este medio hacemos de su conocimiento que en fecha 26 de noviembre y 18 de diciembre de 2003 se dieron a conocer en el Diario Oficial de la Federación dos publicaciones relativas a la normatividad de los EMBALAJES DE MADERA que se usan en el Comercio Internacional y que de momento solo es aplicable para la exportación. A fin de lograr una mejor comprensión de ambas publicaciones, les comentamos como sigue: 1. Antecedentes Las partes contratantes en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y los Miembros de la FAO que no son partes contratantes adoptan las normas internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF) por conducto de la Comisión Interina de Medidas Fitosanitarias (CIMF). Las NIMF son normas, directrices y recomendaciones reconocidas como la base para las medidas fitosanitarias que aplican los miembros de la Organización Mundial del Comercio en virtud del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. México, es parte contratante de dicha Convención Internacional (CIPF) y también es miembro de la Organización Norteamericana de Protección a las Plantas (NAPPO) integrada por Estados Unidos y Canadá también, por lo cual el 24 de abril acordaron implementar medidas a partir del 2 de enero de 2004 para adoptar la Norma para “Directrices para Reglamentar el Embalaje de Madera Utilizado en el Comercio Internacional”. La mayor parte de las partes contratantes a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) están preparando legislación nacional para poner en vigor la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias No. 15 (así reconocida mundialmente) dentro de los próximos 6 a 18 meses. Parte de esta preparación que se está llevando a cabo en nuestro país son las publicaciones del 26 de noviembre y 18 de diciembre de 2003 siguientes: Norma Oficial Mexicana de emergencia NOM-EM-144-SEMARNAT, que establece las especificaciones técnicas de la medida fitosanitaria (tratamiento) y el uso de la marca que acredita la aplicación de la misma, para el embalaje de madera que se utiliza en el comercio internacional, Diario Oficial del 26 de noviembre de 2003. Acuerdo mediante el cual se da a conocer el procedimiento y requisitos para autorizar el uso de la marca que atestigua la aplicación de medidas fitosanitarias en los embalajes de madera utilizados en el comercio internacional, Diario Oficial del 18 de diciembre de 2003. En este orden de ideas, los países de la NAPPO (México, Estados Unidos y Canadá) adoptarán un sistema por etapas que conduzca hacia la estricta exigencia de la NIMF No. 15 sobre embalaje de madera hacia finales del 2004 o mediados del 2005. Algunos de los socios comerciales de Norteamérica han indicado que no estarán listos para cumplir con la NIMF No. 15 para el propósito de exportación en Enero 2 del 2004. Adicionalmente, no todos los países de la NAPPO tendrán en lugar la legislación para exigir los requisitos de la NIMF No. 15 para Enero 2 del 2004. Como resultado, los países de la NAPPO comenzarán a emitir notificaciones comenzando el 2 de enero del 2002 para el material de embalaje de madera que no esté en cumplimiento con la NIMF No. 15. Esto servirá como notificación de que el estricto cumplimiento tomará lugar en el 1 futuro. Durante este periodo de etapas, se tomarán medidas fitosanitarias adecuadas con el material que se encuentre infestado con plagas reguladas. Una vez que esté definida la legislación para los tres países (México, Estados Unidos y Canadá) de la NAPPO, estos establecerán una fecha de comienzo para la estricta exigencia del cumplimiento. 2. Procedimiento de Operación en México Como lo señalamos anteriormente, el uso de la marca que acredita la aplicación de la NOMEM-144-SEMARNAT, para el embalaje de madera que se utiliza en el comercio internacional, será exigible en tanto los países integrantes de la NAPPO (México, Estados Unidos y Canadá) hayan definido la legislación que les permita cumplir con esta disposición internacional. En nuestro país, las dos publicaciones del Diario Oficial de la Federación del 26 de noviembre y 18 de diciembre de 2003 son las herramientas que nos permitirán cumplir con la Norma Internacional para poder hacerse exigible en cuanto los demás países integrantes de la NAPPO estén listos para ello. La publicación del 26 de noviembre de 2003 da a conocer la MARCA que deberá ostentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional, en principio sólo a la exportación, tales como: tarimas, cajas, cajones, jaulas, carretes para estiba y calzas. La publicación del 18 de diciembre de 2003 da a conocer el Procedimiento y Requisitos para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) autorice el Uso de la Marca a personas físicas o morales que hubieran tratado en sus propias instalaciones de acuerdo a las medidas fitosanitarias aprobadas, los embalajes utilizados en el comercio internacional. a) Procedimiento a seguir para obtener autorización por parte de la SEMARNAT Contar dentro del territorio nacional con las instalaciones para aplicar la medida fitosanitaria (tratamiento) aprobada y reconocida por la SEMARNAT, según las características establecidas en la NOM-EM-144-SEMARNAT-2003. Presentar en original y copia simple ante la Delegación Federal de la SEMARNAT o ante la Dirección General de Gestión Forestal y de Suelos, el formato de solicitud SF-ATFA (ver Anexo 1). Una vez que se presente la solicitud correspondiente, se emitirá el dictamen de respuesta en un plazo de 10 días hábiles, y en caso de ser POSITIVA, la autorización tendrá una vigencia de 1 año. b) Procedimiento a seguir en el uso de la MARCA Quien obtenga autorización para el uso de la MARCA y realice un tratamiento, además de exhibir la marca en el embalaje de madera, deberá elaborar un documento en original y dos copias, debidamente foliado, en donde especifique la siguiente información: a) b) c) d) e) f) Medida fitosanitaria aplicada (tratamiento); Fecha de aplicación de la medida fitosanitaria (tratamiento); Número de piezas, volumen en metros cúbicos y tipo de embalaje; Tipo de madera (coníferas, no coníferas o combinación de ambas); Embalaje de madera nuevo, usado o reconstruido; Persona física o moral (razón social, dirección, teléfono, fax y dirección de correo electrónico) que solicitó el servicio de medida fitosanitaria (tratamiento) en sus embalajes; 2 g) h) Tiempo desde el inicio hasta alcanzar los parámetros establecidos en la NOM-EM-144SEMARNAT-2003 y el tiempo que permaneció bajo dichas condiciones, e Información adicional referente a la medida fitosanitaria (tratamiento). El original deberá ser entregado al propietario del embalaje de madera, una copia para el archivo del titular de la autorización y otra para la autoridad que expidió la correspondiente autorización. Esta última copia deberá ser remitida de manera acumulada a la autoridad, por el titular de la autorización cada seis meses. La lista de las personas físicas o morales en México, autorizadas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para utilizar la MARCA, serán difundidas en las oficinas de esta Secretaría y en las Delegaciones ubicadas en las diferentes ciudades de la República Mexicana y las estaremos dando a conocer a ustedes por este medio. c) La marca a exhibir en el embalaje de madera deberá ser la siguiente: I P P C MX-XXX TT (AAA) c.1) Contenido de la MARCA a) XXX- Número único otorgado por la Secretaría a la persona autorizada para el uso de la Marca. b) MX- Las dos letras del código ISO para México. c) TT- Abreviatura del tratamiento térmico a 56°C por un mínimo de 30 minutos. e) (AAA)- Código de la identificación de la persona autorizada (opcional). c.2) Características de la MARCA Ser legible, permanente y deberá colocarse en un lugar visible, en por lo menos dos lados opuestos del embalaje de madera. Nota: no esta permitido el uso de etiquetas y calcomanías. Debe ser pintada con pintura permanente preferentemente en negro, grabada con calor o rotulada. Nota: los colores rojo y naranja no podrán utilizarse. c.3) Casos de excepción al USO DE LA MARCA El uso de esta MARCA no es aplicable a los siguientes productos: 3 Los fabricados en su totalidad de madera manufacturada, tales como el contrachapado, los tableros de partículas, los tableros de fibra orientada o las hojas de chapa, que se han producido utilizando pegamento, calor o presión o con una combinación de los mismos. Los centros de chapa, el aserrín, la viruta y la madera en bruto cortada en trozos con un espesor igual o menor a 6 mm (seis milímetros). 3. Conclusiones En tanto México no esté en condiciones de cumplir estrictamente con la referida normatividad internacional, por el momento ésta no constituye un requisito exigible para el embalaje de madera que se utiliza en las importaciones a nuestro país. Así mismo, para que cualquier otro país haga exigible a México la aplicación de esta Normatividad, éste deberá cumplir con los procedimientos internacionales para hacerlo del conocimiento del resto de los países, por lo tanto, por el momento, tampoco constituye un requisito para el embalaje utilizado en las exportaciones mexicanas. En el caso específico de nuestros socios comerciales Canadá y Estados Unidos, en la reunión No. 27 de la Organización Norteamericana de Protección a las Plantas (NAPPO), integrada por México y estos dos países, se acordó que la implementación de la NIMF No. 15, iniciaría de manera gradual a partir de enero de 2004, hasta llegar a su estricta aplicación en un periodo aún por definir por esta Organización, de acuerdo a los avances que se tengan en su implementación. Estamos a sus órdenes y en la mejor disposición de atender cualquier duda relacionada con este comunicado. Atentamente, Lic. Rocío Pacheco Téllez Gerente de Consultoría y Relaciones Gubernamentales Fernández Hinojosa y Cía., S.C. 4