EXPEDIENTE Nº GESTIÓN

Provincia de Santa Fe
Ministerio de Economía
EXPEDIENTE Nº 00201-0127724-0
GESTIÓN L.P. Nº 51/08
OBJETO DEL LLAMADO: Adquisición de armas, elementos de seguridad y handys con destino al Servicio Penitenciario de la Provincia dependiente del Ministerio de Seguridad.
INFORME DE PREADJUDICACIÓN N°
100/08
Santa Fe, 07 de octubre de 2008
La COMISIÓN DE PREADJUDICACIONES, integrada por personal de la Dirección Provincial de Contrataciones y Suministros de la Provincia y por el Servicio Penitenciario de la Provincia dependiente del Ministerio de
Seguridad, quienes suscriben a tales fines al pie de la presente, luego de estudiar las propuestas en la gestión de referencia decide ratificar en un todo de acuerdo, según el cuadro comparativo de precios que forma parte de la presente adjudicando conforme al mismo, de la siguiente manera:
JURISDICCION: MINISTERIO DE SEGURIDAD.ADJUDICATARIO
FABRICA MILITAR “FRAY LUIS
BELTRAN”
RENGLONES
2-
$
60.000,00
3-
$
30.795,00
5-
$
90.000,00
6a-
$
352.026,00
8-
$
99.000,00
9-
$
77.600,00
10-
$
1.470,00
11-
$
15.750,00
12-
$
34.400,00
BUCCELLO y ASOCIADOS S. R. L.
GERVASONI INGENIERIA S.R.L.
A. C. E. GARCIA COMUNICACIONES
S.A.
TOTAL
1-
PUNTO de IMPACTO S.H. de DIEGO
IGLESIAS y ADRIAN M. MENDEZ.
SOCIEDAD INTERNACIONAL de
REPRESENTACIONES S. A.
PARCIAL
4-
$
169.800,00
7-
$
13.600,00
$
59.290,00
$
761.041,00
$
183.400,00
$
9.950,00
$
25.646,80
$
47.465,00
13-
14-
15-
Total Preadjudicado...
1
$
1.086.792,80
Provincia de Santa Fe
Ministerio de Economía
FUNDAMENTO DE PREADJUDICACION:
UNICA OFERTA: Rengs.: 1, 3 y 10.MENOR COSTO: Rengs.: 2, 5, 6a, 8, 11, 13 y 14.MENOR COSTO QUE SE AJUSTA: Rengs.: 4 y 9.UNICA OFERTA QUE SE AJUSTA: Rengs.: 12 y 15.INDICACION DEL SERVICIO: Reng.: 7.Para todos los renglones detallados precedentemente, las preadjudicatarias en los rubros “armamento y elementos de seguridad” según informe técnico a fº 573/604 de la Comisión Evaluadora del Servicio Penitenciario, conformada según Memorando N° 862/08 dictado por el Sr. Director General del Servicio Penitenciario y
en cuanto a los rubros “detectores de metales y sistemas de comunicación” llevada a cabo en forma conjunta
entre esta instancia y la División Informática y Seguridad Electrónica por corresponder funcional y orgánicamente, cumplen técnicamente con lo requerido en el pliego de bases y condiciones y al costo lo consideran
razonable para el mercado local.
RENGLONES QUE NO CUMPLEN:
-- Según informe técnico de la Comisión Evaluadora del Servicio Penitenciario, conformada según Memorando N° 862/08 dictado por el Sr. Director General del Servicio Penitenciario y en forma conjunta entre esta
instancia y la División Informática y Seguridad Electrónica por corresponder funcional y orgánicamente:
* BUCCELLO Y ASOCIADOS S.R.L. – Reng. 5: “Con el Anexo III del pliego que establece como
prestación para el cargador la capacidad mínima de seis (06) cartuchos en calibre 12/70 y cinco (05) en calibre 12/76 –mágnum, comprobándose que el producto ofrecido solo alcanza almacenar en el cargador cinco
(05) cartuchos en calibre 12/70 y por ende cuatro (04) en calibre 12/76. Todo ello atendiendo la exigencia del
propio renglón n° 5 del pliego que exige una capacidad de 6+1, es decir seis cartuchos de 12/70 en el almacén
cargador más uno del mismo calibre en la recámara del arma”. F° 578/579.
- Reng. 6: “con el Anexo V del pliego que establece como base esencial la doble prestación de protección RB3 y Antipúas, comprobándose durante el examen de su etiquetado la certificación del cumplimiento de la Norma RENAR MA.01. pero indica que el chaleco ofrecido
NO P
ROTEGE AL USUARIO CONTRA INSTRUMENTOS PUNZANTES O FILOSOS, lo cual certifica que el panel no ha sido diseñado para la doble prestación exigida”. F° 580. Nómina oficial RENAR de
chalecos antibalas f° 594/600.
* PUNTO DE IMPACTO S.H. de ADRIAN M. MENDEZ y DIEGO A. IGLESIAS – Reng. 6 Oferta
básica, “por comprobarse que el chaleco ofrecido no posee su etiquetado de certificación del cumplimiento de
la Norma RENAR MA.01 y por ende no se puede considerar un chaleco no etiquetado, en virtud que estaríamos evaluando un prototipo cuyos componentes no están identificados oficialmente y por ende no se puede
evaluar un panel del cual no se ofreció la habilitación exigida por las características técnicas del Anexo V de
la licitación…”. F° 580. Nómina oficial RENAR de chalecos antibalas f° 594/600.
* SEAL REPRESENTACIONES S.R.L. – Reng 9 “no superó las pruebas de saturación de disuasivos
químicos, ante lo cual se verifica que no brinda protección para el usuario, quien se ve seriamente afectado
por los efectos orgánicos provocados por la acción química, los cuales son de uso convencional para las actividades de alteración del orden jurídico en el orden penitenciario. Los filtros no alcanzan a retener y aislar el
paso de los disuasivos químicos perjudicando al operador. NO APTO PARA OPERAR EN EL AMBITO
PENITENCIARIO”. F° 586.
* SOCIEDAD INTERNACIONAL DE REPRESENTACIONES S.A. – Reng. 12 “no logra cubrir satisfactoriamente las exigencias de sensibilidad a las cuales fue sometido el producto, destacándose que este
mismo producto oportunamente fue provisto al Servicio Penitenciario, demostrando un bajo rendimiento en
las actividades de prevención y funcionalmente operó durante un corto lapso, debiendo ser apartado del servicio. Demostró inconvenientes en sus prestaciones de funcionamiento. EL PRODUCTO NO ES APTO
PARA OPERAR EN EL AMBITO PENITENCIARIO”. F° 601.
* GERVASONI INGENIERIA S.R.L. – Reng. 15 “no se ajusta a las características técnicas exigidas y
contenidas en el pliego base de la licitación, en virtud que este renglón establece que el equipo de comunicaciones esté incorporado con un sistema de manos libres y en este caso el oferente presenta la incorporación de
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micrófono parlante de palma lo cual no es un sistema de manos libres, a razón que para activar una señal de
comunicación que habilite la frecuencia deseada, el usuario debe operar manualmente el pulsador de la palma. Este sistema presentado pro el oferente habilita y obliga siempre al operador del uso de una mano y el
renglón exige que el operador pueda desarrollar su actividad de seguridad especial, disponiendo de las manos
libres para comunicarse sin descuidar colateralmente del uso del resto de su equipamiento, armamento y/o las
cuestiones operacionales que en ese momento este realizando. Demostró no ajustarse a las condiciones del
pliego. EL PRODUCTO NO ES APTO PARA OPERAR EN LAS CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS
POR EL SERVICIO PENITENCIARIO”. F° 603.
* FULL METAL S. A. – Reng. 8a, No es ofertado con antiparras tácticas incorporadas, Fº 319.
RENGLONES DESESTIMADOS
-- Por lo establecido en el Punto 4.LUGAR Y PLAZO DE ENTREGA del pliego de bases y condiciones, que
establece que: “Los bienes de los Renglones 4 y 10 deberán ser entregados dentro del plazo máximo de 45
días”.
** SOCIEDAD INTERNACIONAL DE REPRESENTACIONES S.A. – Manifiesta con respecto al
Renglón nº 4 en su oferta a f° 404 y en nota aclaratoria a fº 454, “...que el plazo de entrega del equipo FN303 puede ser entregado dentro de los 60 días posteriores a la aprobación de una Licencia de Exportación a
ser emitida por el Gobierno del Reino de Bélgica”. Agrega además: “El tiempo de tramitación de la referida
Licencia de Exportación es de aproximadamente 60/690 días a contar de la fecha de su presentación ante las
autoridades belgas”.
CUMPLIMENTACION DOCUMENTACION ART. 31º DECRETO 2809/79
*ACE GARCIA COMUNICACIONES S.A. - presentó a f° 549/550 documentación solicitada mediante
nota n° 288/08 f° 540.
*GERVASONI INGENIERIA S.R.L. - presentó a f° 544/548 documentación solicitada mediante nota
n° 289/08 f° 541.
*SEAL REPRESENTACIONES S.R.L. - presentó a f° 551/552 documentación solicitada mediante nota n° 290/08 f° 542.
*FABRICA MILITAR “FRAY LUIS BELTRAN” - presentó a f° 553/568 documentación solicitada
mediante nota n° 291/08 f° 543.
IMPUGNACION
---De FULL METAL S. A. a: *BUCCELLO Y ASOCIADOS S.R.L. – No hacer lugar en su primer observación, en informe a fº 580 y fº 582 expresan “...la certificación del cumplimiento de la normar RENAR
MA.01, pero sí indica que el chaleco ofrecido NO PROTEGE AL USUARIO CONTRA
INSTRUMENTOS PUNZANTES O FILOSOS, los cual certifica que el panel no ha sido diseñado para la
doble prestación exigida”, por lo que se hace lugar a la segunda observación.
* PUNTO DE IMPACTO S.H. de ADRIAN M. MENDEZ y DIEGO A.
IGLESIAS – No hacer lugar por los motivos que desarrollan y exponen desde fº 582 a fº 584 inclusive
---De BUCCELLO y ASOCIADOS
S.R.L. a: *SOCIEDAD INTERNACIONAL DE
REPRESENTACIONES S.A. – Sin perjuicio de que no cumple con los plazos de entrega solicitados en el
pliego, detallado en párrafos anteriores, en el informe de la Comisión Evaluadora del Servicio Penitenciario
a fº 578 hacen lugar a la presentación manifestando: “...que dicho producto a perdido las garantías plenas
sobre sus prestaciones de Arma Menos Letal para el control de manifestaciones al verificarse la veracidad
de la presentación interpuesta ...”
El presente Informe de Preadjudicación constituye un parecer no vinculante y debe tenerse por tanto
como provisorio, hasta el acto definitivo de adjudicación que emitirá la autoridad competente.
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