Contra: S.O.S EPS - Sí a Mis Derechos

Medellín, diciembre 12 de 2012
No. 2152
Señor
JUEZ PENAL MUNICIPAL (Reparto)
Medellín
URGENTE. MEDIDA PROVISIONAL
Referencia: ACCIÓN DE TUTELAInteresado: ____________________
Contra:
S.O.S EPS
Yo, ______________________, ciudadana colombiana mayor de edad, vecina de esta ciudad,
identificada con la cédula de ciudadanía, cuyo número y lugar de expedición aparecen con mi
firma, actuando como agente oficiosa de mi hija la menor ________________ identificada con
R.C. _______; ante usted respetuosamente acudo para promover Acción de Tutela, de
conformidad con el Artículo 86 de la Constitución Política y el Decreto Reglamentario 2591 de
1991, para que judicialmente se le conceda la protección de los derechos constitucionales
fundamentales a la Vida, Artículo 11 C.P; a la Igualdad, Artículo 13 de la C.P., y a la Dignidad
Humana, Artículo 1 y SS de la C.P, así mismo el derecho a la Salud, Artículo 49 C.P; y a la
Seguridad Social Artículo 48 C.P, en conexidad con los anteriores, los cuales considero
vulnerados y/o amenazados por la entidad accionada.
Mi petición se fundamenta en los siguientes hechos y consideraciones.
HECHOS
1. Que mi hija ______ de __ años de edad, con diagnóstico de LEUCEMIA LINFOIDE
AGUDAO y se encuentra afiliada a la EPS S.O.S. de la ciudad de Cali.
2. Que debido a mi condición de salud, a mi hija le deben realizar de MANERA URGENTE
realización de ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR
ENFERMEDAD RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE
MEDULA OSEA bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE
COLORACION BASICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE
COLORACION INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE
COLORACION BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA
DE LIQUIDO CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el
suministro de los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA. Los cuales le
fueron ordenados desde el 8 de Noviembre por los médicos del Hospital Pablo Tobón Uribe
donde mi hija siempre había sido tratada y donde le habían realizado todo el tratamiento hasta
la fecha solo faltaba realizarle estos exámenes para saber como estaba la salud de mi niña.
3. Que solicite a la EPS SOS; la autorización para la realización de ESTUDIO DE CITOMETRIA
DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD RESIDUAL MINIMA,
CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE MEDULA OSEA bajo anestesia general,
PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE COLORACION BASICA DE ASPIRADO DE
MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE COLORACION INMUNOHISTOQUIMICA DE
ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN BIOPSIA+
ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA DE LIQUIDO CORPORAL O SEC,
CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el suministro de los medicamentos
METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, pero le dieron las ordenes para el Instituto de
Cancerología de la Clínica Las Américas, donde apenas se le pudo conseguir cita para el 30 de
Noviembre.,
4. Que en la Clínica las Américas le autorizaron la realización de algunos exámenes pero el
ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD
RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE MEDULA OSEA
bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE COLORACION BASICA
DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE COLORACION
INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE COLORACION
BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA DE LIQUIDO
CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el suministro de
los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, la EPS no ha enviado la
autorización al Instituto de Cancerología, entonces hasta el momento a mi hija no le han
realizado lo que necesita para evitar que su vida corra apeligro.
5. Que la no autorización
y realización de MANERA URGENTE de ESTUDIO DE
CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD RESIDUAL
MINIMA, no lo pueden hacer ahí, la CITOLOGIA L CR, tampoco ha suministrado los
medicamento METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, y de toda la ATENCIÓN INTEGRAL
que se derive de la enfermedad de mi hija, vulnera su condición de salud y por conexidad
corre peligro su vida.
4.4.3. Acceso a los servicios que se requieran, incluidos y no incluidos dentro de los
planes obligatorios.
Como se dijo, el derecho constitucional a la salud contempla, por lo menos, el derecho a
acceder a los servicios de salud que se requieran (servicios indispensables para conservar la
salud, en especial, aquellos que comprometan la vida digna y la integridad personal). En la
actualidad el acceso a los servicios depende, en primer lugar, de si el servicio requerido está
incluido en uno de los planes obligatorios de servicios de salud a los cuales la persona tiene
derecho. Así pues, dada la regulación actual, los servicios que se requieran pueden ser de dos
tipos: aquellos que están incluidos dentro del plan obligatorio de salud (POS) y aquellos que no.
6. Que no me encuentro en capacidad económica de cubrir el costo de la realización de
ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD
RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE MEDULA OSEA
bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE COLORACION BASICA
DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE COLORACION
INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE COLORACION
BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA DE LIQUIDO
CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el suministro de
los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, ni las citas con especialistas, los
medicamentos, exámenes diagnósticos, tratamientos y demás eventualidades referentes a su
condición de salud; que además se reglamenta el Acuerdo 0260 de 2004, Artículo 6º.,
parágrafo 2º. la excepción del pago de las cuotas moderadoras para la atención de
patologías que requieran de un control permanente, y en el Artículo 7º. se regula que las
enfermedades de alto costo o catastróficas están exentas de copagos.
7. Que para el control y manejo de su enfermedad es necesario garantizar la correcta, oportuna
y continua atención a la misma y garantizar los medicamentos y tratamientos necesarios según
su estado de salud.
8. Que mi hija requiere de la agilización de MANERA URGENTE para la realización de
ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD
RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE MEDULA OSEA
bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE COLORACION BASICA
DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE COLORACION
INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE COLORACION
BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA DE LIQUIDO
CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el suministro de
los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, del cubrimiento del 100% de la
misma, y de toda la ATENCIÓN INTEGRAL que se derive de su enfermedad, pruebas
diagnosticas y los procedimientos, y medicamentos requeridos para el cubrimiento de la misma
sin tener en cuenta que no se encuentren dentro del POS.
El Ministerio de Salud expidió la circular 19 de 2012 donde les recuerda a las Entidades
Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Servicios de salud, entidades obligadas a
compensar y entidades territoriales, el deber que les asiste cuando sea requerido con urgencia
un servicio, intervención, actividad, medicamento, insumo, dispositivo y procedimiento de salud
no incluido en el Plan Obligatorio de Salud, solicitado por el médico tratante, de prestarlo y
suministrarlo de manera inmediata sin que medie trámite ante el Comité Técnico Científico o por
la Junta Técnico- Científica de Pares cuando estas sean conformadas. Estos trámites se
realizarán de forma posterior a la prestación del servicio.
Para efecto de la atención que se debe prestar se debe entender por urgencia "la alteración de
la integridad física y/o mental de una persona, causada por un trauma o por una enfermedad de
cualquier etiología que genere una demanda de atención médica inmediata y efectiva tendiente
a disminuir los riesgos de invalidez y muerte".
Que según la Ley 1098 del 8 de Noviembre de 2006, “Código de la Infancia y Adolescencia”,
ARTÍCULO 2. OBJETO. El presente Código tiene por objeto establecer normas sustantivas y
procesales para la protección integral de los niños, las niñas y los adolescentes, garantizar el
ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos internacionales de
derechos humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento
Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.
ARTÍCULO 7. PROTECCIÓN INTEGRAL. Se entiende por protección integral de los niños,
niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento
de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su
restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior.
La protección integral se materializa en el conjunto de políticas, planes, programas y acciones
que se ejecuten en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal con la
correspondiente asignación de recursos financieros, físicos y humanos.
9. Que en reiterada jurisprudencia, la Corte Constitucional ha precisado que “los
derechos de los niños a la vida, a la integridad física, a la salud y a la seguridad social,
entre otros, son fundamentales, en virtud de lo dispuesto en e Artículo 44 de la
Constitución Política. En efecto, la condición de fundamentales de esos derechos es
independiente y autónoma y, en consecuencia, no es necesario establecerles conexidad
con otros derechos de esa categoría para su reconocimiento, como sucede cuando se
trata de otro tipo de personas. Por lo mismo, se entienden prevalentes sobre los
derechos de los demás y, cuando se encuentren amenazados o vulnerados, su
protección debe ser inmediata por parte del juez constitucional”.
“Tratándose de los menores, el Artículo 44 de la C.P, expresamente señala como uno de
los derechos fundamentales de los niños el derecho a la salud y la seguridad social,
luego si son beneficiarios del sistema, se puede reclamar mediante tutela el tratamiento
correspondiente en su integridad. En conclusión es particularmente reforzada la
protección constitucional al menor cuya salud sea afectada”. (Sentencia T-179/00).
Ahora, se ha sostenido que el derecho a la salud de los niños es un derecho fundamental
por sí mismo, es decir; no es necesario demostrar la conexidad con otro derecho
fundamental. Precisamente, la Corte Constitucional ha recogido dicho criterio, así ha
señalado: (Sentencia T-1019 de 2002).
10. Que según Sentencia T-760 de 2008, numeral 2.1.3. ¿Desconoce el derecho a la salud,
especialmente, una entidad encargada de garantizar la prestación de los servicios requeridos,
cuando no autoriza a un niño o una niña un servicio que requiere y sus responsables no lo
pueden costear, por el hecho de que no se encuentra incluido en el plan obligatorio de salud o
porque la vida o la integridad personal del menor no dependen de la prestación del servicio? La
respuesta a este problema es afirmativa. De acuerdo con la jurisprudencia constitucional (ver
sección 4.5.), el derecho a la salud se viola especialmente, cuando el servicio requerido con
necesidad es negado a una niña o a un niño, sujetos de especial protección constitucional Esta
decisión se reiterará en los expedientes T-1281247 y T-1320406.
4.5. Acceso a los servicios de salud que requieren los sujetos de especial protección
constitucional, como los niños y las niñas
4.5.1. La Corte Constitucional ha reconocido y tutelado principalmente el derecho a la salud, de
los sujetos de especial protección constitucional. En primer lugar ha protegido a los niños y las
niñas, cuyo derecho a la salud es expresamente reconocido como fundamental por la Carta
Política (art. 44, CP). Pero también ha reconocido la protección especial que merecen, por
ejemplo, las mujeres embarazadas1 las personas de la tercera edad2 y las personas con alguna
discapacidad.3 Adicionalmente, la jurisprudencia constitucional ha garantizado especialmente el
derecho fundamental a la salud de aquellas personas que se encuentran en una relación de
sujeción, como por ejemplo, las personas vinculadas a las Fuerzas Armadas4 o las personas
privadas de la libertad.5
Ahora bien, en ocasiones el médico tratante requiere una determinada prueba médica o
científica para poder diagnosticar la situación de un paciente. En la medida que la Constitución
garantiza a toda persona el acceso a los servicios de salud que requiera, toda persona también
tiene derecho a acceder a los exámenes y pruebas diagnósticas necesarias para establecer,
precisamente, si la persona sufre de alguna afección a su salud que le conlleve requerir un
determinado servicio de salud. Esta es, por tanto, una de las barreras más graves que pueden
interponer las entidades del Sistema al acceso a los servicios que se requieren, puesto que es
el primer paso para enfrentar una afección a la salud. Así pues, no garantizar el acceso al
examen diagnóstico, es un irrespeto el derecho a la salud.6
11. Que según LEY 972 DE 2005, dice “Artículo 1°.....“El Estado y el Sistema General de
Seguridad Social en Salud, garantizará el suministro de los medicamentos, reactivos y
dispositivos médicos autorizados para el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades
ruinosas o catastróficas, de acuerdo con las competencias y las normas que debe atender cada
uno de ellos.”
12. Que solicito al señor juez de manera respetuosa, emitir una MEDIDA PROVISIONAL,
debido a la urgencia de la realización a mi hija de ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN
MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR,
BIOPSIA POR ARPIRACION DE MEDULA OSEA bajo anestesia general, PUNCION
LUMBAR SOD, ESTUDIO DE COLORACION BASICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA,
(MIELOGRAMA), ESTUDIO DE COLORACION INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE
MEDULA OSEA, ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE
COLORACION BASICA EN CITOLOGIA DE LIQUIDO CORPORAL O SEC, CLASIFICACION
INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el suministro de los medicamentos METOTHEXATE 2.5
MG., TIOGUANINA.
12. Que de acuerdo al bloque de Constitucionalidad es importante destacar, la primacía de los
derechos sustanciales del individuo, sobre los derechos procedí mentales.
13. Que solicito al señor juez enviar copia del fallo a la Superintendencia Nacional de Salud,
para su respectiva vigilancia y control, y su eventual sanción.
CONSIDERACIONES
Que la no autorización y no realización de MANERA URGENTE, por parte de la EPS SOS, a mi
hija de los exámenes de ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA
EVALUAR ENFERMEDAD RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR
ARPIRACION DE MEDULA OSEA bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD,
ESTUDIO DE COLORACION BASICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA),
ESTUDIO DE COLORACION INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA,
ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA
EN CITOLOGIA DE LIQUIDO CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE
LEUCEMIA, el suministro de los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, el
no cubrimiento del 100% del mismo, de los medicamentos y de toda la ATENCIÓN INTEGRAL
que se derive de su enfermedad; le vulneran derechos fundamentales consagrados en la
Constitución Política.
Que según LEY 972 DE 2005, dice “Artículo 1°..... “El Estado y el Sistema General de
Seguridad Social en Salud, garantizará el suministro de los medicamentos, reactivos y
dispositivos médicos autorizados para el diagnóstico y tratamiento de las enfermedades
ruinosas o catastróficas, de acuerdo con las competencias y las normas que debe atender cada
uno de ellos.”
Que es indispensable la atención de manera inmediata.
Que en Sentencia No. T-328/98 de la Corte Constitucional en su aparte "III,
CONSIDERACIONES DE LA CORTE. En su segunda consideración ¨ La materia. Reiterar la
constante jurisprudencia sentada por esta Corporación, relacionadas con el tema de personas
afiliadas o beneficiarias de los servicios inherentes al Plan Obligatorio de Salud, cuando no han
cotizado las semanas suficientes para, según la reglamentación legal sobre la materia, acceder
a tratamientos y medicamentos considerados de alto costo, adecuados para responder a
enfermedades definidas como catastróficas o ruinosas del nivel IV en el plan, cuando de ellos
depende su existencia o el mejoramiento de esta y no pueden sufragar directamente sus
costos.
La Legislación sobre el tema y la jurisprudencia constitucional. En vista de que
constitucionalmente…..
No cabe duda, de que los derechos fundamentales de las personas, priman sobre cualquier tipo
de derecho y cuando el conflicto anteriormente se presenta, esta Corporación ha sido enfática y
clara, en la decisión de protegerlos, inaplicando para el caso concreto la legislación y
ordenando la prestación de los servicios excluidos, pues ni siquiera la Ley puede permitir el
desconocimiento de los derechos personalísimos de los individuos y, cuando sopretexto de su
cumplimiento se atenta contra ellos, no solamente es posible inaplicarla sino que es un deber
hacerlo."
Igualmente en Sentencia T-148/99 de la Corte Constitucional, Sala de Revisión de Tutelas se
declara: "Se reitera la jurisprudencia de la Corte Constitucional según la cual, los beneficiarios
del Sistema de Salud no tienen que padecer los inconvenientes de tipo presupuestal afrontados
por las entidades encargadas de prestar el servicio. Los pacientes que, como en el presente
caso, están sometidos a riesgo, no pueden ver obstaculizado o impedido su tratamiento médico
por razón de los trámites internos adelantados entre las entidades de salud. Estos
procedimientos burocráticos deben ser ajenos a la prestación del servicio y, por tanto, no deben
afectar la protección ofrecida por el Estado en esta materia.
Además ha dicho la jurisprudencia, quien presta un servicio de salud no debe efectuar acto
alguno que pueda comprometer la continuidad del servicio y en consecuencia la eficiencia del
mismo. Es obligación primordial, tanto de las entidades estatales como de los particulares que
participen en la prestación del servicio público de salud, garantizar su continuidad.".
En Sentencia No. T-013 de enero 17 de 1995, la Corte Constitucional, señalaba:" ... El derecho
a la salud por estar en inmediata conexión con el derecho a la vida, como un derivado
necesario, es, esencialmente, un derecho fundamental que tiene toda persona humana desde el
momento mismo de su concepción hasta su muerte, derecho que implica conservar la plenitud
de sus facultades físicas, mentales y espirituales; y poner todos los medios ordinarios al alcance
para la prevención de las enfermedades, así como para la recuperación...".
Según fallo de tutela T-27 de 2000 del Juzgado Treinta y Siete Penal Municipal "Es que la
EFICIENCIA es un principio que tiene como destinatario a los propios organismos responsables
de la prestación del servicio público de la Seguridad Social, el estado y los particulares. Ella es
reiterada por el Artículo 209 de la Carta como principio rector de la gestión administrativa.
Implica así mismo la realización del control de los resultados del servicio. En cuanto a la
SOLIDARIDAD, ESTE ES UN PRINCIPIO QUE ASPIRA A REALIZAR EL VALOR JUSTICIA,
QUE TIENE FUNDAMENTO EN LA DIGNIDAD HUMANA. Respecto a la UNIVERSALIDAD,
ésta se relación con la COBERTURA de la Seguridad Social: Todas las personas tienen
derecho de acceder a ella. Ello es natural, por cuanto si la dignidad es un atributo y un fin
inherente de la persona, no es entonces concebible que unas personas gocen de vida digna y
otras no.
Las EPS están obligadas a prestar los servicios medico asistenciales a todos sus afiliados,
OBLIGÁNDOSE ADEMÁS, entre otras, A OBSERVAR TODAS LAS NORMAS DE ÉTICA
MEDICA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS MÉDICOS Y DISPONER LA PRACTICA
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y LA PRESTACIÓN DE LOS CORRESPONDIENTES
SERVICIOS EN SUS INSTALACIONES O FUERA DE ELLAS Y EN LOS CASOS EN LOS QUE
SEA NECESARIO, a través de OTRAS INSTITUCIONES (Públicas y Privadas) con las cuales
podrá subcontratar la atención.
Las autoridades, entonces, están instituidas para proteger toda persona en su vida, entendida
esta en sentido de "VIDA PLENA". La integridad física, síquica y espiritual, la salud, el mínimo
de condiciones necesarias para la existencia digna, son elementos constitutivos de una vida
integra.
Es que "... la seguridad y la previsión social tienen por objeto la protección de la población
contra las contingencias que menoscaban la salud y la capacidad económica..." . En forma
general, se define la Seguridad Social como "un conjunto de medidas tomadas por la sociedad
y en primer lugar por el estado, para garantizar todos los cuidados médicos necesarios, así
como para asegurarles los medios de vida en caso de perdida o reducción importante de los
medios de existencia, causados por circunstancias no propiamente creadas voluntariamente.
Valga la pena resaltar que el nuevo orden constitucional antepone a las TRABAS, EXIGENCIAS
Y REQUISITOS DESMESURADOS DE LA ADMINISTRACIÓN, LA PRESTACIÓN DE UN
SERVICIO QUE SE DESARROLLE CON FUNDAMENTO EN LOS PRINCIPIOS DE
IGUALDAD, MORALIDAD, EFICACIA, ECONOMÍA, CELERIDAD, IMPARCIALIDAD Y
PUBLICIDAD (C.P. 209). EN ESTE SENTIDO Y CON FUNDAMENTO EN EL CASO
CONCRETO, LAS ENTIDADES ENCARGADAS DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO DE LA SALUD Y LA SEGURIDAD SOCIAL, DEBEN APORTAR TODOS LOS
MEDIOS QUE HAGAN MÁS ACCEQUIBLE PARA LAS PERSONAS EL ACCESO DE ESTOS
DERECHOS DE ASISTENCIA PÚBLICA Y SOCIAL.
Ahora y sobre la igualdad de oportunidades, nuestra Corte también ha sostenido que:"
... el derecho a la subsistencia, es consecuencia directa de los principios de dignidad humana y
del Estado Social de Derecho. Incluye tal derecho no sólo la facultad de neutralizar las
situaciones violatorias de la dignidad humana, y de exigir asistencia y protección por parte de
personas o grupos discriminados, marginados o en circunstancias de debilidad manifiesta, sino
que, sobre todo pretende garantizar la igualdad de oportunidades en una sociedad que como la
nuestra es injusta y desigual...".
Y sobre el PERJUICIO IRREMEDIABLE que puede generar en el accionante la dilación y el no
suministro de lo ordenado por el medico tratante, la Corte cree que el perjuicio que la acción de
tutela debe evitar en forma transitoria puede ser parcial, que no es necesario que la
potencialidad de la causa dañina se haya agotado o pueda agotarse; por esto cuando se hace
evidente la posibilidad de un perjuicio que sólo sea susceptible de compensación mediante un
pago dinerario o cuando tal perjuicio esta en curso, aunque no se haya agotado, es
precisamente cuando cabe la Tutela transitoria, pues se trata cabalmente de impedir que se
cause daño en otra forma irreparable o de que continúe produciéndose.
Cabe resaltar la posición de la corte constitucional, sala cuarta, en Sentencia T-223 del 5 de
Abril de 1997."En los casos en que la (EPS), se niega a suministrar una droga indispensable a
un paciente, aduciendo la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1938 de 1994, se dice que la atención
prestada por la mencionada entidad es incompleta ó no se ciñe a las prescripciones del médico.
Así mismo la Ley 100 de 1993, en su "ARTICULO 187. DE LOS PAGOS MODERADORES. ¨
Los afiliados y beneficiarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud estarán sujetos
a pagos compartidos, cuotas moderadoras y deducibles. Para los afiliados cotizantes, estos
pagos se aplicarán con el exclusivo objetivo de racionalizar el uso de servicios del sistema. En
el caso de los demás beneficiarios, los pagos mencionados se aplicarán también para
complementar la financiación del Plan Obligatorio de Salud.
En ningún caso los pagos moderadores podrán convertirse en barreras de acceso para los más
pobres. Para evitar la generación de restricciones al acceso de la población más pobre, tales
pagos para los diferentes servicios serán definidos de acuerdo con la estratificación
socioeconómica y la antigüedad de afiliación en el sistema, según la reglamentación que adopte
el Gobierno Nacional, previo concepto del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud...
PARAGRAFO. Las normas sobre procedimientos de recaudo, definición del nivel
socioeconómico de los usuarios y los servicios a los que serán aplicables, entre otros, serán
definidos por el Gobierno Nacional, previa aprobación del Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud."
Y por último, que según Acuerdo 0260 de 2004, en su "ARTICULO 6º. PARAGRAFO 2º Y
ARTICULO 7o. SERVICIOS SUJETOS AL COBRO DE COPAGOS. Podrán aplicarse copagos
a todos los servicios contenidos en el plan obligatorio de salud, con excepción de:
1.Servicios de promoción y prevención.
2.Programas de control en atención materno infantil.
3.Programas de control en atención de las enfermedades transmisibles.
4.Enfermedades catastróficas o de alto costo.
5.La atención inicial de urgencias.
6.Los servicios enunciados en el artículo precedente."
PETICIÓN
Con fundamento en los hechos narrados y en las consideraciones expuestas, respetuosamente
solicito al Señor Juez ordenar a la EPS SOS, le agilice la realización a mi hija de ESTUDIO
DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR ENFERMEDAD
RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE MEDULA OSEA
bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE COLORACION BASICA
DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE COLORACION
INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE COLORACION
BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA DE LIQUIDO
CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el suministro de
los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA; así mismo le cubra el 100% del
mismo, y de toda la ATENCIÓN INTEGRAL que se derive de su enfermedad, procedimientos,
pruebas diagnosticas y los medicamentos requeridos para el cubrimiento de la misma sin tener
en cuenta que se encuentren fuera del POS, y además no le sean exigidos los pagos de cuotas
de moderadoras y copagos, Y de esta manera, proteger los derechos sustanciales del individuo
sobre los derechos procedí mentales, tal y como se reglamenta el Acuerdo 0260 de 2004,
Artículo 6, parágrafo 2º. la excepción del pago de las cuotas moderadoras para la
atención de patologías que requieran de un control permanente, y en el Artículo 7º. se
regula que las enfermedades de alto costo o catastróficas están exentas de copagos.
Igualmente solicito de manera respetuosa al señor Juez, según el Artículo 7 del Decreto
2591 de 1991, para que en un término prudencial no superior a 5 días y debido a la
urgencia de la ESTUDIO DE CITOMETRIA DE FLUJO EN MEDULA OSEA PARA EVALUAR
ENFERMEDAD RESIDUAL MINIMA, CITOLOGIA LCR, BIOPSIA POR ARPIRACION DE
MEDULA OSEA bajo anestesia general, PUNCION LUMBAR SOD, ESTUDIO DE
COLORACION BASICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, (MIELOGRAMA), ESTUDIO DE
COLORACION INMUNOHISTOQUIMICA DE ASPIRADO DE MEDULA OSEA, ESTUDIO DE
COLORACION BASICA EN BIOPSIA+ ESTUDIO DE COLORACION BASICA EN CITOLOGIA
DE LIQUIDO CORPORAL O SEC, CLASIFICACION INMUNOLOGICA DE LEUCEMIA, el
suministro de los medicamentos METOTHEXATE 2.5 MG., TIOGUANINA, emita un fallo
precautelativo, que evite daños o perjuicios mayores en el paciente.
Así también, prevenir a la EPS SOS, que puede repetir por los costos que pueda incurrir en el
cumplimiento de esta tutela, en contra del Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA), en los
términos señalados en esta tutela, y además tomar las medidas que sean del caso para
sancionar a la EPS, según la LEY 972 de 2005.
PREVENCIÓN: A la EPS SOS, para que en adelante continúe prestándole la atención médica y
asistencial que su salud requiere y además, le dé el tratamiento necesario, según su estado de
salud.
PRUEBAS
Me permito aportar las siguientes fotocopias
1.
2.
3.
4.
Copia Cédula de Ciudadanía
Copia documento identidad de mi hija
Copia Resumen de Historia Clínica
Copia Ordenes Médicas de carácter Prioritario
JURAMENTO
Bajo la gravedad del juramento, manifiesto que por los mismos hechos y derechos no he
presentado petición similar ante ninguna autoridad judicial.
DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES
A la EPS SOS Teléfono: 018000931767.
Yo recibiré notificaciones en la Secretaria de su despacho ó en los teléfonos: ______, CALLE
_________.
Con todo respeto le ruego al Señor juez darle el trámite a dicha petición.
Atentamente,
____________________
C.C.