Ranking Barreras

MATRICES DE SÍNTESIS
SECTORIALES POR MEDIDA
Cristina Mattos
27/09/11 – Montevideo
www.fundacionbariloche.org.ar
INTRODUCCIÓN
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Se analizaron los principales programas, acciones y/o propuestas
desarrollados en materia de EE en cuanto a:
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establecimiento de un marco jurídico institucional apropiado para la EE
acceso a la información, difusión, educación y cambio cultural
acceso al financiamiento y otras políticas de incentivos
•
El análisis realizado indica que se ha logrado mejorar significativamente la
situación de las barreras detectadas al inicio del Programa EE. Aunque se
ha avanzado en la concreción de la mayoría de los objetivos propuestos,
eso no significa que esas barreras hayan sido completamente superadas.
•
En su mayoría se encuentran atadas a programas/proyectos/ acciones
iniciados pero no terminados y que, como es habitual en acciones de EE,
probablemente llevarán largos plazos de concreción (en particular aquellos
en los que participan diversidad de actores).
No. 7
MATRICES DE SÍNTESIS SECTORIALES
•
Se analizaron las barreras específicas detectadas para cada una de las
medidas de EE que podrían implementarse en el país en los diferentes
sectores.
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Se analizaron los principales aspectos institucionales, regulatorios,
económico/financieros, técnicos y socio/culturales que enmarcan cada
medida.
•
Se elaboraron Matrices de Síntesis de los análisis realizados, a efectos de
identificar instrumentos para la promoción de la EE.
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Para ello se plantearon una serie de preguntas respecto de cada medida
analizada. Las respuestas permitieron identificar los niveles de madurez o
desarrollo de las diferentes medidas propuestas.
No. 7
MATRICES DE SÍNTESIS SECTORIALES
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Aspectos institucionales
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si
si
si
si
si
hay un organismo relevante que impulse la medida
la medida está incorporada en un plan más amplio de EE
existen objetivos o metas
participan empresas de oferta energética
alguna ESCO se encuentra involucrada en su lanzamiento y/o implementación
Aspectos regulatorios
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si
si
si
si
si
existe un marco normativo amplio
existe normativa específica
se han desarrollado normas de etiquetado y/o estándares mínimos
existen laboratorios que respalden o confirmen los estándares o etiquetados
existe normativa para productos importados
No. 7
MATRICES DE SÍNTESIS SECTORIALES
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Aspectos económico/financieros
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si
si
si
si
si
si
la incidencia de los costos energéticos es significativa
las señales tarifarias son favorables o consistentes con la medida
el nivel del costo de la inversión para su implementación es significativo
existen incentivos fiscales u otros que favorezcan la medida
existe algún financiamiento específico
el nivel de actividad del sector es importante
Aspectos técnicos
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si
si
si
si
se dispone de la tecnología necesaria para implementar la medida
la tecnología disponible es nacional o importada
existe personal capacitado para explicar, implementar y para la OyM de la medida
la performance o desempeño de la medida es suficientemente conocida
No. 7
MATRICES DE SÍNTESIS SECTORIALES
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Aspectos sociales y/o culturales
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si se conoce la existencia de la medida
si se conocen sus beneficios
si se han realizado campañas para su difusión
cuáles son las principales alternativas que se oponen a la medida
si existe algún motivo de rechazo cultural
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En base a las respuestas se detectaron las barreras para cada medida o
acción de EE.
•
Se presenta a continuación para cada sector el ranking de medidas con
probabilidad decreciente de implementación, elaborado en base a los
análisis realizados de las barreras generales y particulares, de las
respuestas y de la opinión de la DNETN y de expertos.
No. 7
RANKING SECTOR RESIDENCIAL
1.
Iluminación eficiente: es la medida más madura. La barrera principal es el costo de
la lámpara, superable mediante instrumentos de financiamiento.
2.
Calentadores de agua eléctricos eficientes: medida madura, sin barreras
importantes . Se espera que la campaña de difusión incida a favor de la misma.
2.
Calentadores de agua solares: medida madura. La barrera principal es el costo de
inversión. Necesidad de superficie soleada en la vivienda e implica nuevas
instalaciones. Existe decisión política y se está trabajando en un programa con UTE.
3.
Refrigeradores eficientes: medida madura de penetración creciente, aunque con
costos mayores respecto a equipos similares.
4.
Aires acondicionados eficientes: medida relativamente madura, de crecimiento
importante de demanda nueva. La falta de obligatoriedad la hace menos viable. así
como los mayores costos de los equipos.
5.
Aislación térmica en viviendas y edificios: medida madura y obligatoria en
Montevideo. Es costosa pero hay decisión política para su implementación. No existen
incentivos fiscales ni participan empresas energéticas ni ESCOs.
No. 7
RANKING SECTOR RESIDENCIAL
6.
Calentadores de agua a gas eficientes: existe apoyo de las distribuidoras de gas.
El precio del gas favorece la compra de equipos eficientes (no así con el GLP).
6.
Lavarropas y secarropas eficientes: menos madura. La sustitución de equipos es
costosa. No hay metas ni obligatoriedad para su implementación.
6.
Cocinas a gas eficientes: acción posible pero aún inmadura. No hay metas ni
obligatoriedad. Tiene altos costos. El precio del supergás no incentiva la sustitución.
7.
Estufas a leña eficientes: aunque parece una medida necesaria por su potencial, no
es impulsada por ningún organismo. La barrera cultural y los costos de implentación no
incentivan su implementación.
No. 7
RANKING SECTOR COMERCIAL/SERVICIOS
1.
Eficiencia en el Sector Público: medida madura en cuanto a institucionalidad,
marco regulatorio y decisión política. Varias ESCOs están trabajando en su aplicación.
1.
Alumbrado Público: medida madura por instucionalidad, marco regulatorio y por la
decisión política. Algunas Intendendencias que no tienen medición de alumbrado.
2.
Iluminación eficiente: medida madura desde el punto de vista institucional,
regulatorio, etc.
3.
Calentadores de agua solares: medida madura. La barrera principal es el costo de
inversión, pero existe decisión política.
4.
Calentadores de agua eficientes: medida madura. En el caso de calentadores a
gas, existe apoyo de las distribuidoras. El precio del gas favorece la compra de equipos
eficientes (no así el del supergás).
5.
Aires acondicionados eficientes: medida menos madura. Crecimiento importante
de demanda, pero falta de obligatoriedad y mayores costos de los equipos.
6.
Refrigeradores eficientes: medida madura de penetración creciente, aunque con
costos mayores respecto a equipos similares. No hay obligatoriedad de implementación.
7.
Cogeneración: si bien existe un potencial importante, las barreras detectadas
indican baja posibilidad de concreción.
No. 7
RANKING SECTOR INDUSTRIAL
1.
Mejoras tecnológicas en equipamiento térmico: medida madura, aunque la baja
incidencia de los costos energéticos podría desalentarla. Se observa la decisión política
para dar las señales necesarias, que requerirán difusión.
2.
Cogeneración: existe un potencial importante y se ha detectado decisión de impulsar
esta medida.
3.
Motores eléctricos eficientes y variadores de velocidad: medidas maduras con
bajos costos de inversión respecto a la inversión total y con incentivos para su
implementación. No existe normativa específica. No existen metas para variadores de
velocidad.
4.
Iluminación eficiente: es la medida más madura, pero no tiene una participación
importante en el costo total. Tampoco los industriales conocen sobre el tema.
No. 7
RANKING SECTOR TRANSPORTE
1.
Conducción eficiente: hay campaña de difusión. Es necesario el control constante
de su cumplimiento. Existe decisión política para su implementación. Se van a dictar
cursos a choferes de transporte colectivo y de carga.
2.
Autos híbridos: existe interés para su implementación en UTE (testeo en la flota).
Existe decisión política para su lanzamiento.
3.
Mejoras de consumos específicos: acción difícil para su implementación debido a
los altos costos. Se aprobó el decreto de modificación del IMESI según cilindrada.
No. 7
Muchas gracias
por su atención
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