H. CONGRESO DEL ESTADO.

H. CONGRESO DEL ESTADO.
P R E S E N T E.
A la Comisión de Glosa que suscribe, le fue turnada para su estudio y
dictamen, la Cuenta Pública correspondiente al Segundo Semestre (Julio, Agosto,
Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre) de 2002, del Municipio de EL FUERTE,
SINALOA; y,
RESULTANDO:
I.- Que el Artículo 53 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa,
establece que para el cumplimiento de la obligación de revisar las Cuentas Públicas del
Gobierno del Estado y de los Municipios, habrá una Contaduría Mayor de Hacienda bajo
la inmediata y exclusiva dependencia del Congreso.
II.- Que para dar cumplimiento a lo señalado por el Artículo 43, fracción XXII
de la Constitución Política Local, la Comisión de Glosa por conducto de la Contaduría
Mayor de Hacienda, revisó la Cuenta presentada por el Municipio de EL FUERTE,
correspondiente al Segundo Semestre (Julio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y
Diciembre) de 2002.
III.- Que producto de esta revisión, la Contaduría Mayor de Hacienda produjo
un informe técnico que remitió a esta Comisión; y,
CONSIDERANDO:
I.- Que es facultad exclusiva de este H. Congreso del Estado, revisar por
conducto de la Contaduría Mayor de Hacienda la documentación comprobatoria y
justificativa de los movimientos contables realizados por el Gobierno del Estado y los
Municipios.
II.- Que por ello, esta Comisión de Glosa, por conducto de la Contaduría
Mayor de Hacienda, revisó conforme a lo dispuesto por las normas de auditoría
gubernamental, utilizando las técnicas y procedimientos de auditoría necesarios, la Cuenta
Pública del Municipio de EL FUERTE, correspondiente al semestre mencionado.
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III.- Que la documentación recibida durante el período Julio a Diciembre de
2002, consistió en:
A).-
Estados Financieros que comprenden: Balanza de Comprobación,
Balance General, Estado de Ingresos y Egresos e Integración del
Resultado del Ejercicio, Estado de Origen y Aplicación de Efectivo y
los anexos de las Cuentas de Balance y de Resultados.
B).-
Pólizas de Ingresos a las que se anexan copias de los recibos
expedidos, así como las fichas de depósito correspondientes. Pólizas
de Egresos soportadas por documentación comprobatoria original y
Pólizas de Diario con su documentación comprobatoria
correspondiente, en su caso.
C).-
Copia de los registros contables de las operaciones diarias de
Ingresos, Egresos y Operaciones Diversas.
D).-
Estados de cuenta bancarios con sus conciliaciones respectivas.
E).-
Informe de lo captado por concepto de Impuesto Predial Rústico y su
aplicación correspondiente.
F).-
Anexo que muestra la Integración de la Deuda Pública a Corto y a
Largo Plazo al mes de diciembre de 2002 y al cierre del ejercicio.
G).-
Diskette conteniendo los saldos anteriores, total de movimientos de
cargos y abonos y, el saldo actual de cada una de las cuentas
contenidas en el Libro Mayor y Auxiliar.
H).-
Informe de los importes recibidos del Gobierno Federal por conducto
del Gobierno del Estado de conformidad con lo dispuesto por el
presupuesto de egresos de la Federación para el ejercicio 2002, así
como en la Ley de Coordinación Fiscal por concepto del Fondo de
Infraestructura Social Municipal, así como su aplicación
correspondiente.
I).-
Informe de los importes recibidos del Gobierno Federal por conducto
del Gobierno del Estado de conformidad con lo dispuesto por el
presupuesto de egresos de la Federación para el ejercicio 2002, así
como en la Ley de Coordinación Fiscal por concepto del Fondo de
Fortalecimiento Municipal, así como su aplicación correspondiente.
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IV.- Que en base a la documentación recibida, la Contaduría Mayor de
Hacienda realizó el siguiente trabajo:
A).- EN RELACIÓN A LOS INGRESOS:
a).-
Se verificó que los ingresos obtenidos provinieran de la
aplicación de la Ley de Ingresos y estuvieran en concordancia
con lo dispuesto en la Ley de Hacienda Municipal y demás
leyes fiscales especiales, dando cumplimiento a lo dispuesto
en el artículo 26 fracción I, inciso b, de la Ley Orgánica de la
Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado. De
su análisis se observa que durante el Segundo Semestre de
2002, sus ingresos ascendieron a
$46'180,931.69
(CUARENTA Y SEIS MILLONES, CIENTO OCHENTA MIL,
NOVECIENTOS TREINTA Y UN PESOS, 69/100 M.N.) de los
cuales el 8.67% correspondió a Impuestos; el 1.35% a
Derechos; el 0.29% a Productos; el 4.75% a
Aprovechamientos; el 83.81% a Participaciones, incluye los
fondos federales de infraestructura social municipal y de
fortalecimiento municipal, y el 1.13% a Adicionales.
En el Anexo B-1 se detallan las cantidades percibidas en este
rubro, así como su comparativo con el pronóstico de ingresos.
b).-
Se elaboró conciliación entre los importes liquidados por el
Gobierno del Estado por concepto de Participaciones
Federales y Estatales, con los importes que figuran en la
cuenta pública del H. Ayuntamiento.
c).-
Se elaboró conciliación entre los importes liquidados por el
Gobierno del Estado, por concepto de impuesto predial
rústico, con los importes que figuran en la cuenta pública del
H. Ayuntamiento.
d).-
Se elaboró conciliación de los importes de los Fondos de
Aportaciones Federales, recibidos y entregados por Gobierno
del Estado al Ayuntamiento, con los importes que figuran en
la cuenta pública del H. Ayuntamiento.
e).-
Se elaboró conciliación de los importes del Fondo de Inversión
Estatal para la Infraestructura Social Municipal entregado por
Gobierno del Estado al Municipio, con los importes que figuran
en su cuenta pública.
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B).-
C).-
RESPECTO A LOS EGRESOS:
a).-
Se verificó que el gasto efectuado estuviese debidamente
soportado por documentación comprobatoria original, que
reuniera los requisitos fiscales establecidos, y su
contabilización estuviera conforme a la naturaleza del mismo
y a lo dispuesto por el Manual de Contabilidad Hacendaria
Municipal, así como que estuviese considerado dentro de las
partidas del Presupuesto de Egresos, dando cumplimiento a
lo dispuesto en el artículo 26, fracción II, inciso b, de la Ley
Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda del Congreso
del Estado.
b).-
Se verificó que la obra pública seleccionada para su revisión,
de la ejecutada durante el Segundo Semestre de 2002, se
hubiera realizado con apego a lo previsto en las leyes que
regulan las inversiones aplicadas a la obra pública, así como
que la obra ejecutada estuviera acorde a la inversión aplicada.
c).-
Se elaboró concentrado de Egresos y Comparativo
Presupuestal (Anexo B-2), el cual muestra los porcentajes del
gasto ejercido, respecto al presupuesto autorizado.
RESPECTO A LOS MOVIMIENTOS DE EFECTIVO:
a).-
Se verificó en el Estado de Origen y Aplicación de Efectivo,
que tanto las entradas como las salidas de efectivo, fueran
coincidentes con los movimientos de cargo y abono
respectivamente a las Cuentas de Bancos, Inversiones en
Valores y Fondo de Caja Chica, así como que el efectivo
disponible que figura en dicho estado, coincidiera con la suma
de los saldos de las cuentas mencionadas, las cuales
aparecen en el Balance General.
V.- Como resultado del trabajo anterior, se elaboraron pliegos de
observaciones y recomendaciones tendientes a mejorar el manejo administrativo y
contable, así como al acatamiento de las disposiciones legales vigentes, los cuales se
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hicieron llegar a los CC. Tesorero y Presidente Municipal, para su debida solventación y
observancia, a lo cual se le da el correspondiente seguimiento.
VI.- Que la Contaduría Mayor de Hacienda dispone de la evidencia
documental que ampara las cifras que se reflejan en los estados que se señalan.
VII.- Que después de haberse efectuado los trabajos necesarios para la
revisión de la Cuenta Pública señalada, y haberse realizado las recomendaciones
pertinentes, se considera que se ha cumplido con lo expresado en las disposiciones
legales.
De acuerdo a lo anterior, la Comisión de Glosa considera que debe
aprobarse la Cuenta Pública del Municipio de EL FUERTE, correspondiente al Segundo
Semestre (Julio, Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre) de 2002 dando
cumplimiento a lo señalado por el Artículo 43, fracción XXII de la Constitución Política del
Estado de Sinaloa.
Por lo anterior, la Comisión de Glosa se permite someter a la consideración
de la Asamblea, para su discusión y aprobación en su caso, el siguiente proyecto de:
DECRETO NUMERO
ARTÍCULO ÚNICO.- Con fundamento en lo dispuesto por los Artículos 37
quinto párrafo y 43, fracción XXII de la Constitución Política del Estado de Sinaloa y
habiéndose revisado por la Contaduría Mayor de Hacienda, la Cuenta Pública del
Municipio de EL FUERTE, relativa al Segundo Semestre (Julio, Agosto, Septiembre,
Octubre, Noviembre y Diciembre) de 2002, se aprueba la Cuenta Pública de dicho
Municipio, por lo que procede expedir el finiquito correspondiente.
TRANSITORIO:
ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al
de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".
Salón de Comisiones del H. Congreso del Estado, en la ciudad de Culiacán
Rosales, Sinaloa, a los veintiún días del mes de julio del año dos mil tres.
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LA COMISIÓN DE GLOSA:
DIP. ALGER URIARTE ZAZUETA.
DIP. LUISA URRECHA BELTRÁN.
DIP. ELODIA LORENA ÁLVAREZ GÁMEZ.
DIP. JOSÉ ANTONIO RÍOS ROJO.
DIP. JOSÉ LUIS MENDOZA TISNADO.
teresita*