Mejores prácticas Cómo incorporar a la fuerza laboral complementaria para lograr un desempeño positivo en la seguridad Por Thomas L. Bayer P or casi 20 años, el autor ha participado en la supervisión del desempeño en seguridad de trabajadores complementarios, ayudándolos en los lugares de trabajo de clientes o bien administrándolos directamente. En todos los casos, al proporcionar un control ya sea como cliente o contratista, el mayor obstáculo para desarrollar un desempeño positivo en la seguridad ha sido el nivel de participación. En la experiencia del autor, generalmente la gran pregunta para la gerencia —cliente y/o contratista— ha sido cómo lograr la participación de los trabajadores en el proceso. ¿Cómo lograr que los trabajadores se hagan cargo de su propia seguridad? ¿Cómo se cambia o mejora la cultura de seguridad actual? ¿Cómo logramos la participación de la gente? Si bien es importante considerar estas preguntas en cuanto a la participación de los trabajadores individuales, es igualmente importante que los propietarios y contratistas desarrollen una sólida base para la participación al principio del proceso de establecimiento de una nueva relación contractual. Otorgamiento/movilización del contrato Lograr la participación de la fuerza laboral complementaria comienza antes de que se contrate al primer trabajador. La participación comienza en casa. Las declaraciones de valores de la organización que ponen la seguridad en el primer lugar de la lista marcan la pauta e identifican claramente las expectativas del liderazgo ejecutivo. De tal modo, la participación se integra en el proceso de licitación. Al comienzo de este proceso, el contratista comenzará a buscar personal y supervisores que asignar si es que se le otorga el contrato. A este paso fundamental no se le suele prestar mucha atención. El gerente de SSyMA asignado al proyecto debe conocer y comprender el equipo de operaciones que tendrá la asignación de ejecutar el trabajo en la planta del cliente. Identificar a los participantes clave en el proceso facilitará la transición tras la adjudicación del contrato. Las personalidades individuales no son el tema central en este momento. Lo que es clave es que exista una comunicación abierta y franca entre los grupos de apoyo (por ejemplo, SSyMA, calidad) y el equipo de operaciones. Ellos deben trabajar en conjunto para desarrollar un plan de movilización detallado y decidir sobre la división de labores a fin de crear un esfuerzo bien organizado. Esto es de especial importancia cuando el contrato cubre múltiples lugares o ubicaciones. 66 ProfessionalSafety NOVIEMBRE DE 2013 Tras la adjudicación satisfactoria de un contrato y antes de que comience la obra, el gerente de SSyMA asignado debe hacer los contactos iniciales con el equipo de gestión de SSyMA del cliente. Si bien este contacto inicial suele ser una introducción general, se deben identificar algunos elementos fundamentales: 1) Contactos del cliente, que incluya nombres, números de contacto y cargos. 2) La comunicación al cliente de la filosofía de seguridad de la empresa debe ser un mensaje constante y uniforme. 3) Políticas y procedimientos de seguridad del cliente. Incluso si el contrato establece qué políticas (del cliente o del contratista) se deberán cumplir, suelen existir conflictos. Se debe realizar una evaluación de las brechas para identificar los conflictos de procesos/ procedimientos y sus resoluciones. Esto se debe informar al equipo de operaciones lo antes posible durante el proceso. 4) Instalaciones disponibles. 5) Los recursos que ha de suministrar el cliente o el subcontratista. 6) La identificación de instalaciones de tratamiento locales. Este es un buen momento para consultarle al cliente sobre su experiencia con estas instalaciones. 7) Servicios de respaldo de higiene industrial. Los pies sobre la tierra Una vez que el equipo pisa el terreno, comienza el trabajo propiamente tal. En este momento, el gerente de SSyMA y el equipo de operaciones generalmente tienen sus primeras oportunidades frente a frente con el nuevo cliente. Este es el siguiente paso fundamental para incorporar a la fuerza laboral complementaria: construir relaciones entre el cliente y el contratista. Ambos equipos deben trabajar en conjunto, desarrollar una vía de comunicación, y cerciorarse de que comprenden los términos del contrato y de que trabajan en la misma dirección. En este momento, el gerente de SSyMA debe tener toda la información y recursos disponibles a fin de desarrollar una orientación de seguridad sólida para usar a medida que se contraten trabajadores complementarios o que sigan trabajando quienes se desempeñaban con el contratista anterior. Se debe intentar evitar a toda costa el enfoque de “nueva autoridad en el pueblo” para movilizar el trabajo. Desarrollo del personal de base Ya sea si se trata de un contrato en un solo lugar o varios, el personal de SSyMA es fundamental. Para conformar un equipo sólido, se necesita el compromiso del cliente interno (el equipo de operaciones) y www.asse.org del cliente externo. Las personas seleccionadas para ocupar los cargos de SSyMA en el lugar deben ser capaces de desarrollar relaciones con usted, con el equipo de gestión, con el cliente y con el personal. Incluso la persona más educada, certificada y calificada tal vez no sea la más idónea para un contrato en particular o un lugar específico, dependiendo de las circunstancias. El gerente de SSyMA debe determinar cuáles de las siguientes cualidades son las más fundamentales para el éxito: 1) educación o títulos avanzados; 2) certificación profesional; 3) habilidades de comunicación, incluida la capacidad de escuchar; 4) una persona con carácter en terreno; 5) alguien analítico por naturaleza; 6) alguien que se lleve bien con los demás. Generación de relaciones El profesional en terreno de SSyMA debe ser capaz de desarrollar relaciones de trabajo con sus clientes internos. Esto no significa que el departamento de seguridad y las operaciones deban coincidir todo el tiempo. La comunicación abierta y franca es fundamental. La uniformidad es crucial. La confianza debe ser absoluta. El profesional de SSyMA también debe desarrollar buenas relaciones laborales con los clientes externos para garantizar el éxito. Esto incluye: 1) personal de SSyMA del cliente; 2) gestión del lugar del cliente; 3) otros contratistas; 4) personal de tratamiento médico; 5) personal de indemnizaciones de los trabajadores. Cómo captar la participación del personal Claramente, muchos aspectos de la participación se deben abordar antes de contratar al personal. Desde el principio del proceso a este punto, pueden pasar semanas o incluso meses. Es en este momento en que se producen los grandes desafíos. En muchos casos, el nuevo contratista simplemente traspasará a los trabajadores de una nómina a otra. Esta es la primera oportunidad para comprometer al personal. Pero también es un momento difícil para pasar por una transición, dependiendo del tamaño de la fuerza laboral. Los problemas en el proceso de nómina tendrán un alto impacto en el estado de ánimo y la motivación de los trabajadores. ¿Cómo se gestiona este cambio? Primero, hay que comprender que los trabajadores enfrentarán una gran cuota de incertidumbre. Si bien esta es simplemente una oportunidad comercial para el contratista, puede tratarse de un evento clave en ©ISTOCKPHOTO.COM/THINKSTOCK la vida de un trabajador individual. Tenga claro cuánto tiempo llevan los trabajadores en este lugar, ya sea con el último contratista o con varios otros anteriores. En un principio, habrá problemas de confianza, lo cual puede afectar el desempeño en seguridad. Es fundamental que el contratista tenga la confianza de la fuerza laboral. Puede que surjan otros obstáculos. Las actitudes entre los miembros de la fuerza laboral tales como, “Nosotros seguiremos aquí cuando usted se vaya” y “Siempre lo hemos hecho así” son difíciles de abordar. Las diferencias geográficas también pueden representar un desafío. ¿Cuál es la cultura local? ¿Hay acentos locales o regionales o patrones de habla? Hay muchas cosas que se pueden hacer para facilitar la transición y ganarse la confianza de los trabajadores: 1) Desarrollar capacitación y programas específicos para las necesidades de la planta. 2) Utilizar a los trabajadores complementarios como observadores de seguridad. 3) Realizar capacitación especializada para identificar la conducta necesaria, como por ejemplo capacitación sobre el análisis de seguridad laboral específico para la empresa o bien capacitación sobre la observación de conductas. Por ejemplo, el autor trabajó con su equipo para desarrollar un programa de capacitación titulado, “The Way That It’s Always Been—Why It Can’t Be” (Así es como siempre ha sido—y por qué ya no puede seguir así). 4) Desarrollar un programa de encargados o líderes de seguridad, o algo similar, para lograr la participación de los empleados en tal proceso. 5) Desarrollar un programa de reconocimiento y recompensa para identificar a aquellos grupos o personas que escojan conductas seguras en vez de un programa de incentivos de seguridad basado en la denuncia o el mantenimiento de expedientes. 6) Establecer normas mínimas y hacerlas cumplir de manera uniforme y constante. Cómo trabajar en conjunto en pos del éxito Algunas claves para lograr la participación de la fuerza laboral complementaria guardan directa relación con qué tan bien el contratista y el cliente desarrollaron relaciones de cooperación. Aquí toman importancia los términos socio y sociedad. Estos términos implican unidad e inclusión y ayudan a fijar el tono con la mano de obra. También es importante que tanto el cliente como el contratista tengan las mismas razones para trabajar y que lo hagan en conjunto para resolver los desafíos. Esta Intente evitar a toda costa el enfoque de “nueva autoridad en el pueblo” para movilizar el trabajo. actitud es ventajosa para ambas organizaciones y envía señales positivas a la fuerza laboral de primera línea. Algunos conceptos clave a tener en cuenta: 1) El contratista tiene que satisfacer a dos entidades, a su propia organización y al cliente. Esto crea desafíos para la participación en todos los niveles. 2) El contratista aporta una vasta experiencia en la industria: a) conocimientos de primera mano sobre las mejores prácticas; b) comparte lecciones aprendidas en toda la industria. 3) El contratista y los equipos de SSyMA del cliente deben trabajar en conjunto y ser vistos interactuando en terreno. 4) Si bien el éxito (o fracaso) del contratista generalmente se juzga por las cifras (por ejemplo, las tasas de OSHA o de DART), lo más importante es recordar que cada estadística representa a personas reales experimentando lesiones verdaderas. Conclusión Lograr el compromiso de la fuerza laboral complementaria va mucho más allá de hacer que los trabajadores participen en el proceso de seguridad, y generar interés implica mucho más que programas mensuales pasajeros. El contratista debe desarrollar buenas relaciones laborales tanto con los clientes internos como con los externos. Para proporcionar la mejor oportunidad para el éxito, se debe prestar consideración en los comienzos del proceso a la identificación de las personas correctas que ocuparán los cargos de SSyMA. El cliente y el personal de SSyMA del contratista deben trabajar en conjunto por el bien común, ser vistos por los trabajadores interactuando en terreno y colaborar para identificar las brechas e instaurar capacitación de largo plazo y mejoramientos en el proceso que logren la participación del personal en el proceso de seguridad. El desarrollo de indicadores adelantados que midan las conductas y el cumplimiento de los procesos ayudará a identificar brechas o debilidades y a evitar confiar exclusivamente en los indicadores desfasados. La participación debe comenzar antes de la adjudicación del contrato y continuar mientras éste dure. Los enfoques instintivos hacia los problemas emergentes generalmente no logran identificar un cambio significativo de largo plazo, pueden generar problemas de costos y desviar el foco de otras iniciativas cruciales. Lo que se necesita son intervenciones de gestión oportunas y bien pensadas para adoptar medidas con respecto a aquellas brechas identificadas por los indicadores adelantados. La participación comienza en casa. Debido a la naturaleza técnica de la información presentada en estos artículos, puede que haya imprecisiones en las traducciones del inglés. ASSE no garantiza estas traducciones y se desliga de las responsabilidades e implicancias legales, incluyendo daños reales o consecuentes causados por posibles traducciones inexactas. Thomas L. Bayer, CSP, es gerente principal, EH&S en Day & Zimmermann., con sede en Chattanooga, TN. Ha sido miembro profesional de ASSE desde 1997 y ha pertenecido a las especialidades prácticas de Construcción y Servicios Públicos, es también miembro asociado de la Asociación de Seguridad y Salud Industrial Nuclear (Nuclear Industrial Safety and Health Association). Bayer ha trabajado en centrales eléctricas comerciales desde 1984 como funcionario de seguridad nuclear y profesional de SSyMA, como empleado de planta y como contratista. Tiene un Bachillerato en Administración Pública en Dyke College y el título de A.A.S. en Administración de Seguridad en el Cuyahoga Community College. También tiene más de 20 años de experiencia como bombero y paramédico en departamentos de bomberos voluntarios (y parcialmente remunerados) en Ohio y en Pensilvania. www.asse.org NOVIEMBRE DE 2013 ProfessionalSafety 67