Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden CONCURSO PÚBLICO No. SEA-C-001-2005 INTERVENTORIA TECNICA, FINANCIERA, AMBIENTAL Y OPERATIVA EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION DEL CONTRATO DE CONCESIÓN No. GG-046 DE 2004 CONCESION PEREIRA – LA VICTORIA PREGUNTAS Y RESPUESTAS 2 13 de julio de 2005 No. 1 Compañía SALGADO MELENDEZ Y ASOCIADOS ING CONSULTORES S.A. Preguntas Con relación al requerimiento establecido por el INCO en el numeral 4.3.2 para cumplir con la experiencia específica del proponente, principalmente en contratos con un alcance definido en el viñeta 3 de los términos de referencia, y con el propósito de que el Instituto permita una mayor participación en los procesos que actualmente adelanta, solicitamos a ustedes aceptar se permita participar con la experiencia aportada por contratos en ejecución del tipo mencionada anteriormente del cual a lo menos se haya facturado un 70% del contrato. Es de anotar que entidades como el Instituto Nacional de Vías en los procesos que actualmente viene adelantando, permite participar y demostrar experiencia específica con contratos en ejecución. Respuestas La entidad considera que el texto es suficientemente claro. Siempre y cuando los contratos de consultoría cumplan con los requisitos establecidos en los numerales 4.3.1 y 4.3.2, podrán ser considerados y evaluados de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.2, literal b). Es decir, los contratos en ejecución son considerados para el cálculo de la KRC hasta el monto facturado a la fecha de cierre del presente concurso. Sin embargo, nos permitimos manifestar que los parámetros y criterios de evaluación que establezca el INCO son de su completa autonomía y se regirán por el marco legal vigente, y no deben estar ni estarán condicionados a procedimientos adelantados por otras entidades. 1 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. 2 Compañía C&M Cal y Mayor Asociados Preguntas Respuestas De acuerdo con el numeral 2.2 de los términos de Se deberá utilizar la tasa de cambio vigente al referencia del concurso, solicitamos las siguientes último día del año de terminación del respectivo aclaraciones: contrato, o a la fecha de apertura del presente concurso público en el caso de un contrato que 1. En el numeral 2.3.1 ítem 6.3 párrafo 4 últimas dos tenga un saldo por ejecutar. Esto se aclarará viñetas, mencionan que los valores se convertirán a mediante adendo. pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la República, a las fechas de inicio y de terminación en el caso de un contrato terminado”, sin embargo, en las notas al pie de página del formulario 1 se indica que “Si el contrato se celebró en una moneda distinta, los valores facturados se deberán convertir a pesos colombianos utilizando la tasa de cambio vigente al ultimo día del año de terminación del respectivo contrato”. Favor aclarar cuál de las tasas de cambio es la que se debe utilizar. 2 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. 3 Compañía Preguntas 2. El numeral 4.5 indica que solo el proponente ubicado en el primer orden de elegibilidad se le solicitará la documentación que soporta la información contenida en el anexo No.2, no obstante lo anterior en la nota 2 que aparece al final del mencionado anexo se solicita allegar al mismo la documentación de soporte. Favor aclarar si los soportes se deben incluir en la propuesta o solamente serán exigidos al proponente ganador. Respuestas Se dará aplicación a lo establecido en el numeral 4.5. Lo mencionado en la nota 2 del Anexo No.2 solo aplicará para el proponente en primer lugar en el orden de elegibilidad de acuerdo con lo establecido en los términos. 3 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. 4 Compañía BDO audit AGE S.A. Preguntas Respuestas Solicitamos aclaración al siguiente numeral: La interventoría deberá realizar la medición de este índice de estado de acuerdo con lo 5.3.1.3.3 Funciones técnicas y operativas establecido en el Manual de Operación y Comedidamente y con todo el respeto favor precisarnos Mantenimiento del contrato de concesión GGcual es la periodicidad mínima de la medición del índice 046-2004. de estado de la vía toda vez que en la penúltima viñeta de este numeral indican “con una periodicidad mínima De acuerdo con este Manual el interventor debe mensual”, de ser así sería escaso el Presupuesto Oficial. realizar mediciones a la vía para garantizar que el concesionario esta cumpliendo con la obligación de obtener el índice mínimo de 4.0 en cada uno de los trayectos terminados y que ha mantenido los otros en el estado en que le fueron entregados. Asimismo, el interventor debe hacer inspecciones rutinarias a los trayectos de la vía para confrontar su estado con el informe presentado de medición del índice de estado a la entrega de los trayectos (el cual debe mantenerse o llevarse a 4.0 cuando haya intervenciones). El interventor realizará las mediciones del índice de estado que sean necesarias para cumplir con dichas obligaciones. 4 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. 5 6 Compañía CONSULTECNICOS SAVERA. EDGAR ALFREDO SALAZAR BERNAL Preguntas Numeral 5.3.1.3.3 penúltima viñeta Consideramos que existe un error en la periodicidad de medición del índice de estado (mensual) puesto que en esta forma resultaría su valor exagerado y no podría ajustarse a las condiciones del presupuesto oficial establecido. Para efectos de elaborar nuestra propuesta económica es necesario que nos indique cada cuanto se debe hacer este ensayo y si es a toda la vía. Por medio del presente solicitamos nos sea aclarado, si el contrato de ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD TÉCNICOECONÓMICA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA OBRA CIVIL-PRESA EN LA MICROCUENCA QUEBRADA LA TASCARENA, SUBCUENCA DEL RÍO PAMPLONITA, es válido como experiencia específica, dentro de los contratos cuyo objeto haya sido la asesoría y/o auditoria financiera en proyectos de Infraestructura y/o estructuración de proyectos de Infraestructura, y/o Banca de Inversión para proyectos de infraestructura, y/o Estudios Financieros para proyectos de infraestructura. Respuestas Ver respuesta a pregunta No.4 Por tratarse de un estudio de prefactibilidad dentro de un estudio técnico de construcción de una obra civil, la experiencia mencionada NO reuniría los requisitos solicitados en el numeral 4.3.2. Anexamos copia de la certificación del contrato a emplear para acreditar experiencia, así como copia de la sección del Informe Final, donde se puede ver que durante la Etapa 4. se realizó un Estudio de Prefactibilidad socio-económicofinanciero. 5 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. 7 Compañía ESTUDIOS TECNICOS S.A. 8 9 JOYCO LTDA Preguntas Respuestas 1. Es válido que mas de un proponente presente en sus respectivas ofertas, a un mismo profesional que cumpla lo solicitado en el numeral 4.3.3? 2. La certificación original de vigencia de la matrícula profesional solicitada para los profesionales de ingeniería, según el numeral 5.2.1.3, solamente debe ser aportada para el adjudicatario de la propuesta. Por favor definir si esta apreciación es correcta. No hay restricción al respecto en los términos de referencia. 1. El formulario No. 1 tanto en los términos originales como en el adendo 1 presenta un espacio para los ajustes, los cuales se realizan únicamente para los procesos de licitaciones de obra y no para los procesos de interventoría, solicitamos por favor cambiar dicho formulario a la mayor brevedad posible y postergar la fecha de cierre del presente concurso. Todos los proponentes deberán anexar en el momento de presentación de su propuesta la certificación de vigencia de la matricula profesional del representante legal del proponente. Si el representante legal del proponente no acreditare título académico en las profesiones de Ingeniería Civil o de Transportes y Vías, la propuesta deberá ser abonada por un Ingeniero Civil o de Transportes y Vías, matriculados, en virtud de lo previsto en la Ley 64 de 1978, como se establece en el numeral 3.2.1 de los términos de referencia, y en este caso quien abona la propuesta deberá anexar el respectivo certificado de vigencia de la matrícula. Para lo demás profesionales se dará cumplimiento a lo establecido en los términos de referencia. El espacio dispuesto en el formulario es para llenar en aquellos casos en que las experiencias reportadas por el proponente hayan presentado ajustes. Si las experiencias reportadas no presentaron ajustes en la facturación, no deberá diligenciarse dicha columna. No se modifica la fecha de cierre del concurso. 6 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. Compañía Preguntas Respuestas 10 2. En la cláusula segunda de la minuta del contrato aparece que el valor del contrato es de $3.100´000.000.oo (tres mil cien millones de pesos) y en los términos de referencia en el numeral 1.4. aparece un presupuesto oficial de $1.000´000.000.oo (mil millones de pesos). Por favor aclarar esta inconsistencia. El valor correcto del Presupuesto Oficial es el consignado en los términos de referencia. El modelo de minuta presentado como anexo a los términos, es un modelo que deberá ser ajustado para la firma del contrato una vez se adjudique el presente concurso. 11 3. En la cláusula quinta de la minuta del contrato, forma de pago en el numeral a) dice que se realizara un pago anticipado por el 10% del valor total del contrato, pero en los términos de referencia en los numerales 5.15 y 5.16, se contradicen entre si, dice que la decisión se tomara en el momento de la suscripción del contrato. Esta inconsistencia nos ha creado problemas en el momento de solicitar la póliza de seriedad de oferta, por favor aclarar dicho numeral o la cláusula de la minuta. Consideramos que no hay inconsistencia entre hacer pagos mensuales y hacer un pago anticipado, tal como se establece en la viñeta en el numeral 5.16: Si se concedieren pagos anticipados, este pago anticipado será descontado del valor total del contrato y el saldo será dividido en cuotas iguales mensuales durante el plazo del contrato. La constitución y aprobación de la garantía son requisitos indispensables previos para la entrega del pago anticipado. No obstante, la decisión de otorgar pagos anticipados será tomada por el INCO en el momento de elaboración del contrato. 7 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. Compañía 12 13 Preguntas Respuestas 4. En el numeral 5.3.1.3.3, en la penúltima viñeta dice que Ver respuesta a pregunta No. 4 el índice de estado de la vía deberá tomarse con una periodicidad mínima mensual, lo cual resulta altamente excesivo con relación al presupuesto del contrato y no se ajusta al mismo, consideramos que el índice de estado de la vía debería tomarse con una periodicidad de seis meses como en los contratos actuales de INCO. CONSULTORIA COLOMBIANA S.A. En el formato del Anexo No.3 – DISCRIMINACION DEL COSTO A1 incluido en la adenda No.1 con fecha de 7 de julio de 2005, encontramos que la celda correspondiente al FACTOR MULTIPLICADOR trae predeterminada la Formula “Subtotal costos de personal * 1.4” y que la celda de TOTAL COSTOS DE PERSONAL trae predeterminada la formula “SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL * 2.4”. Favor aclarar si esta formulación debe mantenerse para la presentación de la propuesta o se trata de un error en el formato y por el contrario la celda de factor multiplicador debe ser un dato de entrada del proponente y la celda de total costos de personal debe ser: “FACTOR MULTIPLICADOR * SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL” Su entendimiento es correcto. El proponente deberá utilizar el formato propuesto, pero debe hacer caso omiso de la formulación que existe en el archivo Excel. Dicho formato se colgó en la página Web para facilitar su utilización, pero lo importante es complementar la información allí solicitada y consignada, la cual será de entera responsabilidad del proponente. 8 Instituto Nacional de Concesiones República de Colombia Libertad y Orden No. 14 Compañía COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CONSULTORES S.A. Preguntas Respuestas En un consorcio conformado por dos integrantes, uno de En el caso mencionado, el valor del K se tomará ellos tiene contratos de concesión de servicios públicos a como un valor negativo. largo plazo (de 15 años), por lo que al estimar el valor de los contratos y calcular el K residual de contratación, este da negativo. Pregunta: El valor del K residual de contratación de este integrante del consorcio se toma como cero o como negativo para sumarlo al K residual de contratación del otro integrante del consorcio (Numeral 4.2 de los Términos de Referencia)? 9