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COMISIÓN TERCERA
NEGOCIOS GENERALES
2016
PONENCIA PARA SEGUNDO DEBATE
DEL PROYECTO DE ACUERDO NUMERO 016 DEL 2016
“POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL DÍA DEL TAXISTA Y SE
DECLARA ESTA INICIATIVA DE INTERES ESTRATEGICO EN EL MUNICIPIO
DE NEIVA”
CONCEJAL PONENTE: CARLOS ARLEY STERLING CARDOZO
LEGALIDAD
El Proyecto de Acuerdo número 016 de 2016 se ajusta a las facultades Constitucionales y legales,
en especial las otorgadas por:

El artículo 313 y 355 de la Constitución Política.
CONVENIENCIA
El día 17 de mayo del 2016 sesiono la Comision con el fin de estudiar en primer
debate el proyecto de Acuerdo en la cual asistieron los secretarios de despacho
entre ellos el secretario de educación, el secretario de cultura, quienes sustentaron
y avalaron la iniciativa.
EL conejal de Neiva DEYBY MARTINEZ presento al Honorable Concejo de Neiva el
Proyecto de Acuerdo número 016 de 2016 POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE
EL DÍA DEL TAXISTA Y SE DECLARA ESTA INICIATIVA DE INTERES ESTRATEGICO
EN EL MUNICIPIO DE NEIVA. El cual tiene como objetivo reconocer la actividad de
los taxistas como herramienta estratégica para el desarrollo económico del
municipio de Neiva.
Es la intención de este proyecto de Acuerdo hacer un reconocimiento especial a
estos trabajadores por la voluntad y abnegación que tienen y su permanente
sentido de pertenencia, a pesar de hallarse en condiciones de inferioridad social
por cuanto la absoluta mayoría se encuentra sin reconocimiento de derechos
fundamentales como el derecho a vivienda, educación y seguridad social. Tampoco
existe una eficaz aplicación de sus garantías legales laborales de pensión,
prestaciones sociales, prima de servicios, jornada laboral y otros beneficios
generales, de los que si gozan la mayoría de trabajadores colombianos.
El panorama social y laboral amerita correctivos eficaces y dinámicos, con
decisiones prontas por la gravedad de la situación, razones por las cuales es
menester para esta corporación iniciarlos cuanto antes, siendo el reconocimiento
del DIA DEL TAXISTA un primer paso para avanzar en el desarrollo del equilibrio
social para este sector de gran importancia teniendo en cuenta el número de
familias y personas que lo componen, que por ser un servicio público esencial, legal
y mandato constitucional debe gozar de la “especial protección del Estado”.
El gremio de taxistas del municipio presta un servicio público fundamental a la
ciudadanía realizando una valiosa colaboración a la comunidad en casos de
emergencias médicas, seguridad ciudadana, información general y orientación
turística que debe ser reconocida por esta corporación y por la ciudad. Por ende
surge la necesidad imperiosa de capacitar y profesionalizar a este importante
sector de la sociedad.
El servicio del taxi presenta una serie de dificultades que pueden expresarse en
referencia al servicio, a la promoción turística, al conductor y a la organización.”
En Londres la actividad del taxista es una profesión organizada, los candidatos a
desarrollar esta actividad se preparan para una prueba por escrito y entrevistas
con taxistas activos y retirados.
En Colombia la violencia que exteriorizan en algunas ocasiones los taxistas con sus
pasajeros es un tema que ha adquirido una dimensión bastante alarmante. El
informe de elespectador.com del 21 de enero de 2015, informa que el 5 de enero
fue denunciado José Antonio López Celis por agredir a un pasajero con un palo,
buscando que el pasajero pagara una suma exagerada por su carrera; este taxista
se encuentra vinculado con otra compañía; otro caso grave que se presentó en
El Decreto 1047 de 2014 “por el cual se establecen normas para asegurar la
afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio
público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en vehículos taxi,
se reglamentan algunos aspectos del servicio para su operatividad y se dictan otras
disposiciones”, esta Ley afirma, que ningún conductor podrá trabajar si no está al
día en sus aportes de salud riesgos laborales y pensión, pese a lo anterior el decreto
no es claro si es la empresa quien los contrata y esta debe pagar su seguridad
social, pensión y riesgos profesionales o es el taxista quien debe asumir esta
condición.
El riesgo ocupacional de los taxistas está ahora calificado como de nivel 4, al
considerarlo actividad de alto riesgo. Además, las entidades administradoras del
Sistema Integral de Seguridad Social no podrán impedir o negar su afiliación,
mencionó el diario El Tiempo.
DÍA DEL TAXISTA
Experiencias en otras ciudades Colombianas, han venido reivindicando la labor
desde un reconocimiento institucional expresado en el día del taxista. Por lo
anterior históricamente la lucha de los taxistas se ha consolidado en la protección
de sus vidas, seguridad social, contratación laboral con jornada y no a destajo,
como en la actualidad se viene presentando.
En el año 2001 se dio un acontecimiento que marca un hito en la historia del
transporte y de los taxistas en particular, pues se desarrolló un movimiento social
sin antecedentes que partió en dos la historia de la actividad del transporte público
individual, iniciando dicho movimiento por las protestas en Bogotá a las cuales se
unieron muchas ciudades de Colombia.
El día 5 de Agosto de 2001 marca una fecha representativa en el imaginario del
sector del transporte público individual porque da una impronta en la que con
participación del gremio y del Estado se empezó a trabajar desde el aspecto
legislativo y desde lo formal en la visibilización del oficio y de sus protagonistas los
taxistas.
Es importante entender que las decisiones del Estado en materia del transporte a
pesar de ser insuficientes, han tenido una orientación afirmativa en la solución de
las problemáticas más sentidas de los taxistas en todo el país.
Se pretende con la iniciativa establecer el 5 de agosto de cada año el día del taxista,
las Secretarías encargadas realizarán eventos que convoquen a los taxistas en su
reconocimiento y profesionalización. Este será el punto de partida a un mayor
reconocimiento social y gubernamental a tan digna profesión.
MODIFICACIONES.
Se modificó en artículo tercero quedando de la siguiente forma:
ARTICULO TERCERO. La Secretaría de Desarrollo Económico TICS y Turismo, la
Secretaria de Movilidad, la Secretaria de cultura y la Secretaria de Educación, de
manera trasversal, establecerán en el marco de sus competencias y programas
establecidos el diseño de talleres y/o seminarios tendientes a elevar el nivel
profesional del taxista convirtiéndolos de esta manera en guías de la ciudad y
caballeros del volante. Entre las opciones de talleres y/o seminarios se
recomiendan los siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Cultura ciudadana.
Turismo.
Educación vial.
Relaciones humanas.
Mecánica automotriz elemental.
6. Conocimientos básicos en inglés.
Con fundamento en los argumentos antes expuestos, considero que el presente
proyecto de Acuerdo, no es viable y no debe surtir su trámite en la Corporación.
PROPOSICION
Teniendo en cuenta los argumentos de legalidad y conveniencia que se han
ilustrado, presento ponencia positiva y solicito a los Honorables Concejales del
Municipio de Neiva, se surta el segundo debate al presente Proyecto de Acuerdo
en estudio. Con las modificaciones realizadas en la comision
Original firmada
CARLOS ARLEY STERLING CARDOZO
Concejal Ponente.