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CONCEJO DE NEIVA
PERIODO CONSTITUCIONAL 2012 – 2015
ACTA NÚMERO 025 DE 2015
FECHA
:
JUEVES, 05 DE MARZO DE 2015
CLASE DE SESIÓN
:
ORDINARIA
HORA DE INICIACIÓN
:
8:15 A.M
HORA DE TERMINACIÓN
:
10:00 A.M
PRESIDENTE
:
LUIS EDUARDO PENAGOS HERNANDEZ
SECRETARIA
:
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
El presidente de la Corporación, solicitó a la señora Secretaria llamar a lista, a la que
respondieron los siguientes Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR
CANTE CRUZ JORGE ELIECER
CASAGUA BONILLA GERMAN
GARZON ROJAS JESUS
MOSQUERA GARCÍA FULVIO
MOTTA ESCOBAR HERNAN
ORTIZ JOSE AMIN
PATIÑO SANCHEZ JORGE EDINSON
PENAGOS HERNANDEZ LUIS EDUARDO
ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO
SERRATO SERRATO OVIDIO
SILVA LARA JAVIER
Verificado el quórum reglamentario, la señora Secretaria informó la presencia de 12
Concejales existiendo quórum para deliberar y decidir.
Posteriormente ingresaron los honorables Concejales:
ESCOBAR BELTRAN ROBERTO
GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO
JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA
URUEÑA MEDINA OSCAR HUMBERTO
VEGA PEREZ CLARA INES
Ausentes los honorables Concejales:
MUÑOZ CALDERON GORKY
POSADA MAYA CARLOS EDILSON
Seguidamente se dio lectura al siguiente:
Calle 14 No. 1G – 02 Neiva (H) Teléfonos: 8722304 – 8722306 – 8713845 – 8713472
Email: secretariaconcejodeneiva@gmail.com Pag. Web: www.concejo-neiva-huila.gov.co
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ACTA NÚMERO 025 DE 2015
ORDEN DEL DÍA
1. LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DE QUORUM.
2. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
3. PROPOSICIONES Y VARIOS.
PUNTO SEGUNDO: APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.
Sometido a consideración el orden del día fue aprobado.
PUNTO TERCERO: PROPOSICIONES Y VARIOS
El presidente informó que ya fue enviado al correo de cada Concejal, las actas del
presente año para que cada uno las verifique, si tienen alguna observación en Secretaría
las den a conocer, y el día 20 se estará programando para la aprobación.
La Secretaria dio lectura a un derecho de petición que acabó de radicar el Concejal
MAURICIO FERNANDO ROJAS RAMIREZ, dirigido al Presidente de la Corporación.
El Concejal FULVIO MOSQUERA GARCIA manifestó que hace unos días llegó una invitación
de FENALCO para un evento muy importante que se realizará el domingo 8 de marzo y le
pidieron el favor que recordara a los Concejales sobre la asistencia a la marcha que
organiza la Corporación que dirige el profesor ANTANAS MOCKUS. Indicó que esta marcha
se organiza a nivel nacional y a ella están vinculadas muchas organizaciones, a
continuación dio lectura a la invitación.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ señaló que la Cuchilla del Chiflón, Parque Natural que
pertenece al Municipio de Neiva donde hay cualquier cantidad de animales silvestres, y
aguas termales, va a ser intervenido por la misma compañía petrolera que iba a hacer
exploración en la cuenca del Río Las Ceibas, en la que harán sísmica en este eco sistema
de bosque seco y dañarán el subsuelo en ésta área que es rica en agua, cuenta con los
Ríos Yaya y Baché. Dijo que hace esta denuncia para que le pongan atención al tema y
pidió proteger estas áreas en el POT, además anunció que las comunidades vendrán al
Concejo también a hacer las denuncias.
La Secretaria informó que hoy se repartió el proyecto de Acuerdo “por medio del cual se
convoca a elección de jueces de paz y reconciliación”.
El Concejal ROBERTO ESCOBAR BELTRAN expresó que le llegó una invitación para
celebrar los 22 años de la fundación de AHCABALLO para el día 12 de marzo y pidió que
ojalá este no se vaya a mal interpretar, porque se vienen las fiestas sanpedrinas.
Interpeló la Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO manifestando que en el
Acuerdo 006 del 2013, se dejó la puerta abierta para que algún oferente pueda ser
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partícipe de una subasta para el manejo de las cabalgatas y AHCABALLO hace parte de
un comité que define las rutas de las cabalgatas, establecido en un Acuerdo del 2003.
Indicó que la Administración Municipal está mirando la posibilidad de replantear el
Acuerdo 006 del 2013 y consideró que AHCABALLO y la Asociación que representa POTE
SEGUROS deben salir de dicho comité ya que no pueden ser juez y parte en un proceso
de subasta y las partes están de acuerdo con ello. Dijo que se debería subir el valor
mínimo de la subasta y reformular las porcentualidades de repartición.
Retomó la palabra el Concejal ROBERTO ESCOBAR invitando a la Concejal TATIANA a que
entre los dos elaboren el proyecto de Acuerdo 006 del 2013 y con eso se deja una
claridad completa a las festividades.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ señaló que como van las cosas las fiestas del Sampedro
serán privatizadas, los grandes empresarios asumirán los eventos y el pueblo se quedará
sin poder asistir a ellos por los costos exorbitantes que cobrarán.
Retomó la palabra el concejal ROBERTO ESCOBAR BELTRAN informando que hoy se
llevará a cabo una protesta de parte de los mototaxistas en contra del Decreto 080
expedido por la Administración Municipal y que en próximos días presentarán una
proposición para escuchar las partes.
El Concejal DAGOBERTO GOMEZ MENDEZ solicitó copia de las citaciones a los debates que
se han radicado hasta la fecha y de los respectivos cuestionarios.
El presidente informó que hoy le enviarán a los respectivos correos de los Concejales, los
cuestionarios radicados del primero al cinco de marzo. Así mismo anunció que en la
cartelera del Concejo se dará a conocer a la comunidad en general la fecha de los
debates, el tema, el citante, los citados para que tengan una completa información.
La Concejal CLARA INES VEGA PEREZ dijo que para solucionar el problema del
mototaxismo se deben asociar formando cooperativas y a través de la Administración
conseguir espacios laborales que les permitan ejercer un trabajo sin tener que correr
riesgos, porque el mototaxismo es un trabajo peligroso para la población, tanto para el
que la ejerce como para el que la utiliza.
La Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO aclaró que las cabalgatas no se le
entregan a un particular, sino que se subastan y AHCABALLO no hace parte del comité
que hace la escogencia, pero sí del comité que define el recorrido y cuántas las
cabalgatas que se harán en las festividades sampedrinas. Seguidamente hizo un recuento
de los Acuerdos Municipales que tratan sobre el tema. Pidió que la Secretaria le certifique
cuántas veces la Administración Municipal ha presentado el proyecto de Acuerdo por el
cual se crea la Corporación que manejará el festival del Sampedro y copia del Acta de
comisión donde el proyecto se hundió por segunda vez.
El Concejal FULVIO MOSQUERA GARCIA expresó que no le quedó claro lo que dijo la
Concejal CLARA INES VEGA.
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De otra parte indicó que no está de acuerdo con el Decreto 080 porque limita el
funcionamiento de muchas familias que tienen la moto como medio de transporte familiar
y aclaró que el tema del mototaxismo es diferente al del motociclista y cuando la concejal
CLARA dice que le pongan cordura a esto, se requerirá traer unos psiquiatras para que
valoren si están en condiciones de ejercer como Concejales de Neiva.
Interpeló la Concejal CLARA INES VEGA PEREZ para manifestar que cuando los invitó a la
cordura es porque están en un proceso de paz y no se pueden aprovechar
circunstancialmente de algunos temas que mueven volúmenes políticos para aprovecharse
electoralmente y levantar unos ánimos y no ser cuerdos en las decisiones que se tomen
para lograr el bien de la comunidad.
El Concejal ROBERTO ESCOBAR BELTRAN dijo que en el Concejo no se busca populismo
por el contrario, los debates que se han realizado en la Corporación buscan el bienestar de
la comunidad. Indicó que la decisión contenida en el Decreto 080 la había podido adoptar
la Administración desde su inicio porque se sentó en varias oportunidades con los gremios
y a esta hora de pronto ya hubiera tenido solución para los que hoy trabajan de manera
informal y agregó que la administración les ofrece otras oportunidades, pero preguntó a
qué precio y eso lo van a investigar y se va a realizar un debate sobre el tema, porque es
importante conocer cómo va a dejar la ciudad el señor Alcalde.
El Concejal OSCAR HUMBERTO URUEÑA MEDINA dijo que el tema del mototaxismo lo
viene tratando hace mucho tiempo y no está de acuerdo con las aseveraciones de que es
populismo de algunos Concejales, porque si hay una situación especial en la ciudad y los
Concejales que no avalan algunas posturas de la Administración están generando caos en
la ciudad, eso no es así. Recordó que en una reunión que sostuvieron con el señor
Alcalde a comienzo de año, le dijo que no estaba de acuerdo con la implementación de
este Decreto y expresó que siempre que se ha tocado el tema han planteado soluciones
y debe seguir trabajando en ello. Indicó que cada Concejal es autónomo, independiente,
tiene criterio propio frente a lo que estudia. Reiteró que no está de acuerdo con el
Decreto 080 y consideró que se han planteado algunas soluciones y que deben seguir
trabajando en ello, además que para tener un transporte idóneo debe adelantarse un
trabajo de la mano de ellos en torno a tener un SETP adecuado y agregó que la gran
quiebra de los SETP se debe a múltiples factores, pero la más importante es el
mototaxismo.
Interpeló la Concejala INGRID TATIANA JIMENEZ para expresar que la Administración
emitió ese Decreto teniendo en cuenta que el SETP va en camino, pero falta el estudio del
Plan Maestro de Movilidad, ingrediente importante en todo el tema de circulación en la
ciudad y se siguen tomando decisiones importantes sin tener en cuenta el Plan Maestro
de Movilidad.
Retomó la palabra el Concejal OSCAR HUMBERTO URUEÑA MEDINA manifestando que la
Concejal TATIANA tenía toda la razón y desde el año 2012 vienen hablando del Plan
Maestro de Espacio Público y del Plan Maestro de Movilidad, dos temas que aún no han
sido resueltos.
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El concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ pidió que ojalá el día que se haga el debate del
mototaxismo se invite a los taxistas, porque ellos dicen que su quiebra se debe al
mototaxismo, para escucharlos y saber a dónde se va a llegar. Indicó que se habla de
buscarle alternativas de trabajo a los mototaxistas, cuando ni siquiera se ha podido
terminar con la sustitución de vehículos de tracción animal, de lo cual se ha venido
hablando desde el año 2012, como tampoco han podido terminar la invasión del espacio
público en el centro de la ciudad, falta autoridad, preguntó dónde está la Secretaría de
Gobierno y la Secretaría de Movilidad.
Respecto a las cabalgatas dijo que se tienen que reglamentar y que se debe prohibir el
consumo de licor a los caballistas.
El Concejal JOSE AMIN ORTIZ recordó que el proyecto de creación de la Corporación se
hundió por ilegalidad, porque tenía doble unidad de materia, vigencias futuras y la
autorización; además expresó que la Corporación reemplazaría al Fondo Mixto y las fiestas
se privatizarían y quien perdería sería el mismo pueblo.
El Concejal JORGE EDISON PATIÑO SANCHEZ expresó que el mototaxismo restringe la
movilidad y consideró que el Decreto no va a impedir que se siga con el mototaxismo y
preguntó si el mototaxismo es ilegal porque no le colocan un comparendo a la persona
que lo ejerce, porque no hacen un control y un seguimiento a los mototaxistas y es
porque no existe legislación nacional al respecto y les han dejado el problema a las
regiones. Recordó que se aprobó una proposición donde los Concejales le pidieron al
Presidente de la República que se pronunciara al respecto y nunca lo ha hecho. Dijo que
apoya que la gente demande y se vaya en contra del Decreto y propuso realizar un debate
a la movilidad en la ciudad. Anotó que el año pasado se aprobó la Ley 1739 que reforma
el Estatuto Tributario a nivel nacional y se enteró que en el artículo 57 hay unas
exenciones tributarias y en varios Concejos del país ya se presentó el Acuerdo, pero en
Neiva no y anunció que enviará al Alcalde una carta donde le pide que le ponga atención a
este tema ya que tiene un gran impacto fiscal y no puede ser presentado por los
Concejales.
El Presidente pidió a la Secretaria hacer entrega a cada Concejal de la carta a la que ha
hecho referencia el Concejal PATIÑO.
El Concejal HERNAN MOTTA ESCOBAR manifestó que en el punto de proposiciones y
varios se gasta un buen tiempo hablando de temas importantes pero no se concreta
nada, invitó a los Concejales para que se hagan las citaciones e invitaciones,
conversatorios, cabildos abiertos para que quede algo, porque a los debates asisten los
organismos de control, y a ellos se compete vigilar la conducta de algunos funcionarios.
El Presidente señaló que hoy se han tratado dos temas importantes: Las cabalgatas y el
mototaxismo y agregó que sobre este último tema se ha hablado bastante, pero no ha
aparecido ninguna persona que proponga una solución concreta, además que esa
situación se da por la falta de empleo en la ciudad y porque resulta rentable esa actividad.
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Indicó que candidatos al Concejo, Alcaldía, Asamblea, hablan de falsas expectativas frente
a quienes ejercen esta labor para hacer campañas politiqueras que en nada benefician a
quienes ejercen esta labor, el problema es claro es de desempleo y se debe tratar con
mucha prudencia y está de acuerdo con lo expresado por la Concejal CLARA INES que no
pueden ser sujeto de lo que se pretende hacer, se debe buscar la forma de que haya
mayor claridad frente al tema en el que están involucrados todos. Dijo que hay dos
monopolios en el transporte, uno ilegal que es el mototaxismo y el legal que es el que
todos conocen y agregó que el ilegal lo están armando algunas personas con 20, 50 y
hasta 100 motocicletas que ponen a rodar en la ciudad con una cuota diaria establecida.
Recordó que el Concejo siempre ha defendido a los que utilizan la motocicleta para su
familia, para su uso personal. Indicó que ésta medida la tomó el señor Alcalde porque la
Ley exige que la Administración debe tomar medidas que vayan dentro del marco legal y
agregó que no está de acuerdo con la medida tomada porque afecta al que compró la
motocicleta para su uso personal y se está viendo afectado por el monopolio del
mototaxismo, además que es cierto que se ha hablado del tema y no se ha aportado
nada ni se ha dado solución porque es un tema no fácil de solucionar.
Dijo que ha asistido a varias reuniones con representantes de agremiaciones del
mototaxismo, en donde el señor Alcalde ha tenido un diálogo muy conciliador, y han
llegado a entendimientos, pero no es fácil solucionar 4 mil empleos y lo más grave es que
gran parte de esa gente no es de Neiva. Invitó a los Concejales a mantener la posición de
defensa de la legalidad, sin abandonar a las personas que buscan el sustento, ya que hay
una problemática social muy grave.
El Concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ pidió que la Secretaria llame a lista y verifique el
quórum.
La Secretaria procedió a llamar a lista a la que respondieron los honorables Concejales:
CANTE CRUZ JORGE ELIECER, GOMEZ MENDEZ DAGOBERTO, MOSQUERA GARCIA
FULVIO, MOTTA ESCOBAR HERNAN, PATIÑO SANCHEZ JORGE EDISON, PENAGOS
HERNANDEZ LUIS EDUARDO, ROJAS RAMIREZ MAURICIO FERNANDO, URUEÑA MEDINA
OSCAR HUMBERTO, VEGA PEREZ CLARA INES. Ausentes los honorables Concejales:
ARDILA ROJAS JULIO CESAR, CASAGUA BONILLA GERMAN, ESCOBAR BELTRAN
ROBERTO, GARZON ROJAS JESUS, JIMENEZ ZAMBRANO INGRID TATIANA, MUÑOZ
CALDERON GORKY, ORTIZ JOSE AMIN, POSADA MAYA CARLOS EDILSON, SERRATO
SERRATO OVIDIO, SILVA LARA JAVIER, existiendo quórum para deliberar pero no para
decidir.
El Concejal OSCAR HUMBERTO URUEÑA MEDINA señaló que si han presentado muchas
soluciones al problema, lo que sucede es que la Administración ha sido irresponsable,
desde el 2012 se viene solicitando que se haga la carnetización integral de los
mototaxistas en la ciudad, y es la fecha que no hay ni el más mínimo interés de realizar el
censo de mototaxistas en la ciudad de Neiva y está seguro que no se superan los mil
mototaxistas que viven de este transporte informal. Dijo que se han presentado
soluciones en convenio con la CAM y él también ha dado algunas alternativas y agregó
que aun cuando entiende que esa medida del Decreto pretende contrarrestar a los
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empresarios que de manera ilegal adquieren 80 o 100 motocicletas para poner al servicio
de otras personas, en últimas es el objeto del Decreto, pero como está concebido está
afectando a unas mayorías tal como lo dijo el Concejal PATIÑO y consideró que esta
medida debió ser consensuada. Indicó que el tema de las bicitaxis o mototaxis como
alimentadores no es una idea descabellada, eso se está realizando en Bogotá con buenos
resultados, en los sitios donde no existen buses alimentadores.
El Concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ le pidió al Concejal URUEÑA que les haga llegar
una copia del documento donde se encuentren registradas las soluciones a este problema,
para tenerlas en cuenta. También le solicitó a los mototaxistas que informen a la
Secretaría de Movilidad y a la Policía, cuáles son las personas que alquilan las motos y
están formando empresas ilegales.
La Concejal INGRID TATIANA JIMENEZ ZAMBRANO expresó que debería haber un cruce
de información entre las Secretarías de movilidad de Neiva, Rivera y Palermo, con un fin
de establecer un filtro y saber cuáles son las personas que más poseen motos y detectar
los monopolios del mototaxismo y el Concejo lo podía hacer vía derecho de petición, ya
que esto se volvió un negocio en Neiva.
Retomó la palabra el concejal JORGE ELIECER CANTE CRUZ señalando que muchos
mototaxistas no son de Neiva y los que están montando el sindicato de mototaxistas son
los de afuera.
Interpeló la Concejal CLARA INES VEGA PEREZ manifestando que no se debe continuar
con el proselitismo político y agregó que espera que en el próximo periodo no vuelvan a
tener este tema como un debate político sin solución alguna, porque la Administración
está presentando una posible solución y en lugar de estar llevando a polémicas a los que
integran este gremio, deberían estar brindado soluciones haciendo uso de unas muy
buenas relaciones con la Administración a ver en qué forma se le colabora a estas
personas para que se puedan integrar a un espacio laboral.
Agotado el Orden del Día siendo las 10:00 de la mañana se levantó la sesión y se convocó
a sesionar el día 6 de marzo a las 8:00 A.M. en el recinto del Concejo de Neiva.
LUIS EDUARDO PENAGOS HERNANDEZ
Presidente
ALBA PATRICIA PARRA GONZALEZ
Secretaria General
Elaboró: Idalia
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