Observaciones real decreto calsificación canales porcino

ALEGACIONES DE ANPROGAPORC, ANCOPORC, ANPS, ASAJA, COAG,
Cooperativas Agro-alimentarias, LA UNION y UPA
AL PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN
DISPOSICIONES DE APLICACIÓN RELATIVAS A LA CLASIFICACIÓN DE LAS
CANALES DE PORCINO
ALEGACIÓN 1.
Se considera oportuno sustituir de forma general “patas delanteras” por “manos”.
ALEGACIÓN 2.
Se considera oportuno sustituir de forma general “degollado” por “sangrado”. Ya
que el degollado (corte de la cabeza) puede realizarse o no y en diferentes momentos
de la cadena en el matadero, sin embargo el sangrado siempre se realiza en el
momento de iniciar el sacrificio.
ALEGACIÓN 3. Considerandos. Párrafo Primero
No se considera oportuno eliminar el texto “que permitiera el pago equitativo a los
ganaderos, en base al peso y a la composición de las canales”, puesto que así
queda establecido en el Artículo 1.2 del Reglamento 3220/84 del Consejo y también en
el Artículo 20.1 del Reglamento 1249/2008.
ALEGACIÓN 4. Considerandos. Párrafo Segundo
No se considera oportuno eliminar el texto “por la que se determina la parrilla de
clasificación de canales porcinas” puesto que es el texto original de la Orden
Ministerial de 21 de diciembre de 1988.
ALEGACIÓN 5. Considerandos. Párrafo Séptimo
Se sugieren varios cambios en el párrafo, su redacción final sería: “Así, las
particularidades de la práctica comercial en el mercado de la carne de porcino
español, aconsejan la aplicación de una serie de excepciones y opciones referidas a:
posibilidad de exclusión de la clasificación de las canales de animales de raza ibérica y
sus cruces, del resto de razas autóctonas así como en mataderos pequeños o que
sacrifiquen y despiecen totalmente sus animales; posibilidad de presentación de la
canal con o sin manos (seccionadas a nivel de la articulación
carpometacarpiana), aplicando la correspondiente corrección respecto al peso;
inclusión en la clasificación, para los cerdos sacrificados en España, de una clase de
60 por ciento o más de carne magra designada por la letra S; posibilidad de
sobrepasar el plazo de 45 minutos establecido entre el sangrado y el pesaje del
cerdo, con la condición de que se apliquen las reducciones correspondientes en el
porcentaje de reducción por oreo.“.
Se considera imprescindible señalar a nivel de que articulación debe hacerse el corte
para evitar diferentes interpretaciones del Real Decreto.
Con respecto al pesaje posterior a los 45 minutos, pasado ese tiempo debe disminuir
el porcentaje de reducción por oreo aplicado a la canal.
ALEGACIÓN 6. Artículo 2.1. Definiciones
Se sugieren varios cambios en el párrafo, su redacción final sería:
1. A efectos de lo establecido en el presente real decreto, será de aplicación
la definición de canal recogida en el anexo V apartado B.1 del Reglamento
1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, por el que se crea una
organización común de mercados agrícolas y se establecen
disposiciones específicas para determinados productos agrícolas. Se
entenderá por:
a) Canal: el cuerpo de un cerdo sacrificado, sangrado y eviscerado, entero o
dividido por la mitad de forma longitudinal.
b) Presentación tipo: presentación de la canal sin la lengua, las cerdas (pelos),
las uñas, los órganos genitales, la grasa pélvica renal, los riñones y el
diafragma.
c) Presentación sin manos: presentación tipo cuyas extremidades
anteriores han sido cortadas a nivel de la articulación carpometacarpiana.
d) Autoridad competente: los órganos competentes de las comunidades
autónomas y de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla
El primer párrafo del artículo considera el Reglamento 1234/2007 donde se incluyen
las consideraciones propias de cada país, y describe cuales son las características de
las canales porcinas. Por ello se considera imprescindible su inclusión en el artículo.
Debe incluirse la forma de corte “longitudinal” para evitar que se realicen otros tipos de
corte.
Debido a que la hembra porcina se la conoce como “cerda”, es mejor incluir que la
acepción que debe tenerse en cuenta en esta definición es la de “cerda (pelos)”.
Las canales de porcino se presentan en realidad sin uñas y no sin pezuñas. Las
pezuñas incluyen las unas y los dedos, éstos últimos no son retirados en las canales
de porcino.
Se considera importante mantener la presentación sin manos y su descripción alegada
anteriormente, puesto que es una práctica común en nuestro país.
ALEGACIÓN 7. Artículo 3.1. Clasificación obligatoria de canales y excepciones
Se propone una redacción alternativa más simplificada:
“Según el Reglamento 1234/2007 de la Comisión de 22 de octubre de 2007 en
su artículo 4.2, apartado 1, la clasificación de canales de cerdo se efectuará
en todos los mataderos autorizados en España y para la clasificación de
todas las canales de cerdos, con el objeto de facilitar la transparencia en el
mercado intracomunitario de la carne de porcino y efectuar un pago
equitativo a los productores en función del peso y de la composición de los
cerdos que hayan entregado a matadero. Se exceptúan de esta obligación, las
canales de los animales utilizados para la reproducción, la de los lechones
sacrificados, y las canales de los animales pertenecientes a la raza ibérica y sus
cruces, así como a cualquiera de razas autóctonas de la especie porcina recogidas
en el apartado 1 del anexo I (Catálogo Oficial de Razas de Ganado de España) del
Real Decreto 2129/2008, de 26 de diciembre, por el que se establece el Programa
nacional de conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas.
Entendiéndose que el cerdo graso y el cerdo normal deben llevar sistemas de
baremo diferenciados.”
De nuevo, no se considera oportuno eliminar el texto “que permitiera el pago
equitativo a los ganaderos, en base al peso y a la composición de las canales”,
puesto que así queda establecido en el Artículo 1.2 del Reglamento 3220/84 del
Consejo y también en el Artículo 20.1 del Reglamento 1249/2008.
Añadir “lechones sacrificados”.
Con el párrafo “Entendiéndose que el cerdo graso y el cerdo normal deben llevar
sistemas de baremo diferenciados” se quiere diferenciar la clasificación de los
cerdos normales de los cerdos grados para que estos no se vean clasificación por una
baremo de clasificación sobre cerdos magros.
ALEGACIÓN 8. Artículo 3.2. Clasificación obligatoria de canales y excepciones
Es correcta la redacción original. Debe ser la Autoridad competente la que decida
aplicar o no este modelo.
ALEGACIÓN 9. Artículo 3.2. a) Clasificación obligatoria de canales y excepciones
El número máximo de sacrificios debe ser fijado “a nivel nacional por la autoridad
competente”, para evitar diferencias dentro del Estado que provoquen desigualdades
entre los mataderos y no por una Mesa de Coordinación, que sólo tendría funciones de
seguimiento.
ALEGACIÓN 10. Artículo 4.1 Presentación de la canal
Nuevamente rectificación de la presentación de la canal: (pelos), uñas en lugar de
pezuñas y grasa pélvico renal en lugar de manteca.
Se debe mantener la alusión al Reglamento: “Conforme al establecido en el anexo
V letra B. (III), párrafo primero del Reglamento 1234/2007 junto con las
características particulares de la presentación en España”
Similar a lo expuesto en la ALEGACIÓN nº 6
ALEGACIÓN 11. Artículo 5.2 Pesaje, clasificación y marcado
Es correcta la redacción original y debe mantenerse “o el porcentaje de carne magra
estimada”. Ya que así se establece en el Artículo 21.3 del Reglamento 1249/2008 de
la Comisión.
ALEGACIÓN 12. Artículo 5.2. Párrafo segundo. Presentación de la canal
Completar con “autoridad nacional competente”. Así está reflejado en el Artículo 21.3
del Reglamento 1249/2008 de la Comisión.
ALEGACIÓN 13. Artículo 5.3. Presentación de la canal.
Se aceptan las inclusiones de Asocarne, pero se completa y especifica mejor quien
debe realizar el acta oficial: “un acta oficial realizado por el matadero o la industria
cárnica correspondiente”, la función del marcaje inalterable “que garantice en todo
momento su trazabilidad” y se añade al artículo “En todo caso, para poder ser
comercializadas sin despiezar en otro Estado miembro, las canales deberán
marcarse conforme a lo establecido en el apartado 2, de acuerdo con la
designación de la clase prevista en el apartado 1.”
De modo que su redacción final sería:
3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, no será obligatorio el marcado
de las canales, siempre que se extienda un acta oficial realizada por el matadero
o la industria cárnica correspondiente que indique, para cada canal, al menos los
siguientes datos:
a) una identificación individual de la canal mediante cualquier método
inalterable, que garantice en todo momento su trazabilidad
b) el peso de la canal en caliente y
c) el contenido estimado de carne magro, según se define en el apartado 1 del
presente artículo.
Las actas deberán conservarse durante al menos seis meses y ser compulsadas
como originales el día en que se extienda por una persona encargada de la función
de control.
En todo caso, para poder ser comercializadas sin despiezar en otro Estado
miembro, las canales deberán marcarse conforme a lo establecido en el
apartado 2, de acuerdo con la designación de la clase prevista en el apartado
1.
ALEGACIÓN 14. Artículo 5.4. Presentación de la canal.
Incluir de nuevo lo eliminado por Asocarne “la identificación individual de” y
modificar el periodo de conservación de los registros durante “seis” meses y no tras
en consonancia con la conservación del resto de registros. Se considera importante
hacer referencia al artículo donde se describe el marcado “artículo 2” y la función de
dicho marcado “garantizar la trazabilidad”
De modo que su redacción final sería:
4. En todos los mataderos en los que se efectúe la clasificación de canales, y se
proceda a su marcado, según se establece en el apartado 2 del presente
artículo, se deberá llevar un registro diario que vincule la identificación
individual de cada canal con su peso en caliente y su contenido estimado de
carne magra o clasificación, garantizando en todo momento su trazabilidad.
Este registro, así como los albaranes y documentos de comunicación previstos
en el artículo 8, deberán conservarse durante un mínimo de seis meses.
ALEGACIÓN 15. Artículo 5.5. Presentación de la canal.
Se acepta y parece correcta la alegación presentada por Asocarne.
ALEGACIÓN 16. Artículo 5.6. Presentación de la canal.
Incluir “y el Anexo II del presente Real Decreto”, ya que facilitaría la consulta.
ALEGACIÓN 17. Artículo 6. Peso de la canal.
Modificación del titulo del artículo: “Peso de la canal, equipos de pesaje y aparatos
de clasificación y responsabilidad de los mataderos” y nueva organización del
mismo en 3 puntos: 6.1. Peso de la canal, 6.2 Equipos de pesaje y aparatos de
clasificación y 6.3 Responsabilidad de los mataderos. Con esta nueva
organización se pretende definir como deben ser y que controles hay que realizar en
los equipos de pesaje y clasificación.
Incluir en el primer párrafo del antiguo artículo 6.2 (con la nueva organización 6.1.2.)
“el resultado de este peso será considerado como “peso registrado en caliente”
o “peso en caliente”. De esta manera quedará definido lo que se considera peso en
caliente en el presente Real Decreto.
Incluir los puntos 6.2 y 6.3.:
6.2. Equipos de pesaje y aparatos de clasificación
Los aparatos de clasificación de canales y las básculas empleadas en los
pesajes deberán adaptarse a la normativa reguladora del control
metrológico. Además, los instrumentos de pesaje estarán sellados para
garantizar la corrección y la transparencia de las operaciones de pesaje.
6.3. Responsabilidades de los mataderos.
Es responsabilidad de los mataderos garantizar el buen funcionamiento de
todos los equipos y aparatos de medida. Las operaciones básicas de control
se basan en:
a) Diariamente, antes del inicio de las operaciones de pesaje o
clasificación de las canales, deberá verificarse el funcionamiento
correcto los aparatos de medida o de las básculas mediante los
dispositivos de calibración de los aparatos de clasificación y de un
juego de pesas calibradas en el caso de las básculas
b) Periódicamente, con la frecuencia que establezca el órgano
competente de la Comunidad Autónoma, las básculas y los equipos
de clasificación deberán ser calibradas por una entidad de
certificación acreditada para garantizar su funcionamiento.
c) Todas las operaciones de calibrado deberán ser anotadas en un
sistema de registro durante al menos un año, y estarán disponibles
durante las inspecciones que realice el organismo competente.
d) Los mataderos deberán disponer de mecanismos que permitan
asegurar la correspondencia entre los datos de las operaciones de
pesaje con los datos de clasificación de cada canal de cerdo.
e) En los mataderos que utilicen las sondas de clasificación manuales, la
clasificación deberá ser realizada por personal debidamente formado
y acreditado por el organismo competente.
ALEGACIÓN 18. Artículo 8.3 Comunicación de los resultados de clasificación
Se modificará por el siguiente “La comunicación de la pesada se hará conforme al
artículo 8.1 del presente Real Decreto y deberá ir firmada por el responsable de
realizar las tareas de clasificación”. El anterior hace referencia a un artículo no
existente, sin referencias a la buena fe.
ALEGACIÓN 19. Artículo 9.1. Controles sobre el terreno
Cambiar Anexo por “Anexo I”
ALEGACIÓN 20. Artículo 9.2. Párrafo segundo. Controles sobre el terreno
Se defiende que sean las “Comunidades Autónomas” las que determinen la
frecuencia de los controles y no la Mesa de Coordinación, ya que son ellas las que
tienen transferidas las competencias.
Además, se añadirá al párrafo “en todo caso, como mínimo se realizará una
inspección al semestre.”, para que al menos se realice una inspección al semestre
de los mataderos que sacrifiquen menos de doscientos cerdos como media anual y
que estén realizando el pesaje y clasificación de canales.
ALEGACIÓN 21. Artículo 9.3. Controles sobre el terreno
Incluir “estando en consonancia con lo dispuesto en el Artículo 23.2 de
Reglamento 1249/2008 de la Comisión de 19 de diciembre”, ya que es en este
Reglamento donde se especifica el tipo de control.
ALEGACIÓN 22. Artículo 9.4. Controles sobre el terreno
Sustituir “periódicamente” por “en los quince días siguientes a la realización de la
inspección”, ya que periódicamente es demasiado indefinido, mensual, anual,
bianual, etc…
ALEGACIÓN 23. Artículo 9.4. Controles sobre el terreno
En los controles solo se verifica el sistema de pesaje y no de clasificación, por ello se
considera que debe añadir dos controles más, de modo que quedarían:
a) Verificación de la pesada real con la comunicada al proveedor de los animales.
b) Verificación de la clasificación real con la comunicada al proveedor de los
animales.
c) Comprobación de la vigencia de la verificación periódica de básculas.
d) Comprobación de la vigencia de la verificación periódica de los aparatos
de clasificación.
ALEGACIÓN 24. Artículo 10.2. Medidas a adoptar cuando se detecten
irregularidades. Corrección de deficiencias.
No se aceptan las modificaciones de Asocarne, y se concreta más las deficiencias.
Quedaría el artículo como:
2. Las deficiencias sobre identificación que afecten a la trazabilidad o a la
presentación de la canal, tales como la retirada de tejidos según se indica en el
apartado 5 del artículo 5, tales como excesivo recorte de grasa externa, darán
lugar a la inmovilización cautelar de las canales afectadas hasta tanto no sean
subsanadas dichas deficiencias.
ALEGACIÓN 25. Artículo 11. Régimen sancionador en materia de clasificación,
pesaje y marcado de canales
Añadir un segundo punto donde se especifiquen las infracciones leves y graves
relativas a este Real Decreto. Quedaría el párrafo primero como artículo 11.1. y el
artículo 11.2. tendría la siguiente redacción:
5. Sin perjuicio del punto 1 del presente artículo se especifican las
siguientes infracciones:
2.1. Infracciones leves:
a) Las inexactitudes, errores u omisiones en los datos o las
informaciones en el etiquetado, los documentos de acompañamiento,
los documentos comerciales, los registros, la rotulación y la
presentación tipo autorizadas de las canales porcinas si estas
inexactitudes no afectan a la naturaleza, la identidad, la procedencia o
el origen de las mencionadas canales, que sean realizadas por los
mataderos incluidos dentro del ámbito de aplicación de este Real
Decreto
b) Incurrir en discrepancias reales de las canales porcinas y las que
ofrece el matadero como operador agroalimentario, si se refiere a
parámetros o elementos cuyo contenido queda limitado por la
reglamentación aplicable y el exceso o el defecto no afecta a la propia
naturaleza, la identidad, la definición reglamentaria o la calidad de las
canales, o si las diferencias no superan el doble de la tolerancia
admitida por la normativa vigente para el parámetro o el elemento de
que se trata.
c) La realización de tratamientos, prácticas o procesos de pesaje,
clasificación y marcaje de canales porcinas, de una manera diferente a
la que establece este Decreto, por los mataderos incluidos dentro de
su ámbito de aplicación siempre y cuando no afecten a la composición,
la definición, la identidad, la naturaleza, las características o la calidad
de las canales porcinas.
2.2 Infracciones graves:
a) No tener o no aplicar los sistemas de pesaje, clasificación y marcaje de
canales porcinas que establece la normativa vigente, como sistemas
internos de control de la calidad.
b) La comercialización de canales porcinas sin el etiquetado
correspondiente, los documentos de acompañamiento, los
documentos comerciales, la rotulación, la presentación tipo autorizada,
que establece la normativa vigente, o con una información que
induzca a engaño en los receptores o consumidores.
c) Que los mataderos sujetos a este Decreto no puedan garantizar la
correspondencia entre los datos de las operaciones de pesaje,
clasificación y marcaje de cada una de las canales de cerdo o no
tengan constatación de las entradas y las salidas de los productos y de
las manipulaciones, los tratamientos y las prácticas de pesaje,
clasificación y marcaje establecidas en este Decreto que se han hecho.
d) La comisión de inexactitudes, errores u omisiones de datos o de
información en el etiquetado, los documentos de acompañamiento, los
documentos comerciales, los registros, la rotulación, la presentación
tipo autorizada y el marcaje de las canales porcinas, si estos errores u
omisiones se refieren a indicaciones obligatorias que establece la
normativa vigente.
e) Depositar canales porcinas no pesadas, clasificadas y marcadas de
acuerdo con lo establecido por este Decreto en cualquier instalación o
medio de transporte.
f) No presentar, o presentar fuera del plazo establecido, las declaraciones
de los datos obtenidos en el proceso de pesaje, clasificación y marcaje
de las canales porcinas a que hace referencia este Decreto, o tener
inexactitudes, errores u omisiones en las declaraciones de estos datos,
si los hechos constitutivos de infracción afectan a la naturaleza, la
calidad, las características, la composición, la procedencia o el origen
de las mencionadas canales.
g) Utilizar equipos o maquinaria no autorizados por la normativa vigente
para realizar las actividades de pesaje, clasificación y marcaje
relacionadas con su transformación y comercialización.
ALEGACIÓN 26. Disposición adicional única. Mesa de Coordinación de
Clasificación
Estamos de acuerdo con la creación de una “Comisión de Coordinación y
Seguimiento” pero con unas funcionas limitada al seguimiento de aplicación del
presente Real Decreto. De manera que su redacción y título quedaría:
Disposición Adicional única. Comisión de Coordinación y Seguimiento.
Se crea una Comisión de Coordinación y Seguimiento, formada por
representantes del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de
Comunidades Autónomas, así como del sector productor, comercio, mataderos
e industrias cárnicas, se reunirá como mínimo una vez al semestre con el objeto
de analizar la evolución de la aplicación del presente Real Decreto.
ALEGACIÓN 27. Disposición única. Derogación de normas
Mantener la redacción original puesto que es el título original de la Orden Ministerial de
21 de diciembre de 1998.
ALEGACIÓN 28. Disposición final tercera. Entrada en vigor
Sustituir al “día siguiente” de la orden por “seis meses”.
Consideramos oportuno que todos los mataderos tengan una moratoria de aplicación
de seis meses desde su publicación para poder adaptarse al presente Real Decreto.
ALEGACIÓN 29. Anexo
Cono se han incluido dos anexos, se cambia el titulo del primer anexo de “Anexo” por
“Anexo I”. Además en la primera línea se sustituirá “podrá” por “deberá”
ALEGACIÓN 30. Anexo II
Para mayor facilidad de entendimiento se añade la clasificación de las canales:
ANEXO II
Clasificación
Las canales se dividirán en clases en función del contenido estimado de carne
magra y se clasificarán en consecuencia:
Clase
Contenido en carne magra expresado en porcentaje del peso en canal
S
60 o más (*)
E
55 o más
U
50 hasta menos de 55
R
45 hasta menos de 50
O
40 hasta menos de 45
P
menos de 40
(*)
Los Estados miembros podrán establecer, para los cerdos sacrificados en su territorio, una
clase de 60 % o más de carne magra designada por la letra S