ACTA DE REUNIÓN No. 20 MESA DE TRABAJO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL DE COMUNICACIÓN COMUNITARIA LUGAR Y FECHA: Bogotá, sábado 17 de octubre de 2009, Auditorio Sede B IDPAC. HORA DE INICIO: 9:00 a.m. HORA DE FINALIZACIÓN: 3:00 p.m. ASISTENTES: Yaneth Rangel (IDPAC), Alisson Jara García (IDPAC), Claudia Cardozo (Secretaría General), Carlos Martínez (SCRD), Juan Eduardo Rodríguez (Secretaría de Gobierno), Ramón Niño (Audiovisuales), Luis Raúl Mesa (Audiovisuales), Nelson Julián Villamizar (Discapacidad), Darío Salazar (Impresos), Álvaro Sánchez (Impresos), Rodrigo Acosta (S. Impresos), Yadira Pérez (S. Estudiantes), Carlos H. Marín (Asistente Estudiantes), Efraín Tunjo (Nuevas Tecnologías), Benjamín Losada (ONG), Raúl Benítez (ONG). ORDEN DE LA REUNIÓN TEMA DE DEBATES REALIZADOS 1. Suplencia del sector de estudiantes de comunicación 1. Llamado a lista social. No se ha podido contactar a Deissy Vargas para 2. Lectura Acta No.19 de la reunión el día 3. 4. 5. 6. 7. 8. miércoles 16 de septiembre de 2009, Sala de Juntas de Casa de Igualdad de Oportunidades para la Mujer de Teusaquillo y recolectar las firmas de aprobación de la misma. Intervención Claudia Cardoso de Secretaría General, tema de capacitación. Lectura correo Libia Recalde Piñeres, Área de Fortalecimiento de Min Cultura. Avances del primer año de funcionamiento de la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. Socialización de la base de datos compilada hasta el momento, a partir del formulario colgado en la página Web del IDPAC. Asamblea Distrital de Comunicación Comunitaria: martes 3 de noviembre 8:00 a.m. – 5:00 p.m. en el Auditorio del IDRD: Decreto 149 de 2008, Artículo 2, PARÁGRAFO 1: “Los representantes de la sociedad civil, de los colectivos y redes comunitarias de comunicación con sede en Bogotá, integrantes de la mesa de trabajo, tendrán un periodo de un año a partir de su elección”. Proposiciones y varios que delegue por carta formal a su suplente. 2. Propuesta de ampliar la representación del sector de estudiantes de comunicación social por estudiantes de ciencias humanas y sociales. 3. Ajustes al formulario de actualización del datos. 4. Asamblea distrital de comunicación comunitaria de Bogotá para la elección de los nuevos representantes ante la Mesa de Trabajo de la PPDCC. Asambleas sectoriales previas a la general. DESARROLLO DE LA REUNIÓN Yadira Pérez, suplente de Deissy Vargas, asistió a la reunión, pero no tuvo carta para hacerlo de la representante, debido a que nunca pudo comunicarse con su titular, a quien la Secretaría Técnica tampoco ha podido contactar. Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co Tras la lectura, aprobación y firma del Acta 19, la Administración Distrital informó que la Localidad de Santa Fe no considera propicia la fusión del proceso de conformación de su Mesa Local de Comunicación Comunitaria con la de la localidad de La Candelaria, por tanto ésta es una decisión que debiera tomar la Mesa Local de Santa Fe una vez creada. Esta aclaración se da para dar respuesta a la propuesta de fusión de las Mesas de las dos localidades, expuesta por el representante de impresos Álvaro Sánchez en la reunión 19. Claudia Cardozo, de la Secretaría General, explicó que tras la imposibilidad de hacer la capacitación a comunicadores(as) comunitarios y medios con la ESAP, se realizará una con la Cámara de Comercio sobre contratación estatal y formulación de proyectos, la cual será de 40 horas. Se recibirán hasta el jueves 22 de octubre las propuestas de horarios, la Secretaría Técnica y los representantes de los sectores ayudarán con la convocatoria. Se propuso realizar cambios al formulario de registro de comunicación comunitaria que existe en el Portal del IDPAC, con el objeto de incluir a todos los sectores representados en la Mesa Distrital. Se discutió el tema de la representación de estudiantes en la Mesa Distrital, para que no sólo estén presentes los estudiantes de comunicación social, sino que también se incluyan a los estudiantes de ciencias sociales y humanas, para lo cual los representantes del Sector Civil se comprometieron a proponer que en el Proyecto de Acuerdo que modifique el Acuerdo 292, se tenga en cuenta esta iniciativa. Carlos Martínez, de la Secretaría de Cultura, habló sobre el tema de las elecciones del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, para que se difunda un correo que él envió a todos y todas los(as) representantes de la Mesa, con el fin de que los comunicadores(as) asistan a las charlas informativas en sus respectivas localidades. Para tal efecto, la Secretaría de Cultura envió a todos y todas, la lista de los Equipos Locales de Cultura, con quienes pueden coordinar la asistencia a las charlas informativas, así como lo relacionado con las inscripciones. Se leyó un correo electrónico enviado por Libia Recalde, del Ministerio de Cultura, en el cual invita a los espacios de participación de los medios comunitarios de los municipios, departamentos y distritos de la Región Centro Oriente del país a participar en una Asamblea Regional, en la cual, además, se elegirá un presidente para la región. Cada espacio debe enviar un(a) delegado(a), el cual tendrá cubiertos los gastos de viaje y alojamiento. Esta Asamblea se desarrollará el 23 de octubre en la ciudad de Tunja. Se decidió enviar un representante y un suplente; el primero(a) tendrá todos los gastos cubiertos por el Ministerio y el segundo asumirá económicamente su viaje y estadía. Para esta Asamblea, se postularon como candidatos para representar a la Mesa Distrital, Rodrigo Acosta, Darío Salazar y Raúl Benítez. Las votaciones fueron así: Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co Por representante principal: Raúl Benítez (7 votos), Rodrigo Acosta (5 votos) y Darío Salazar (1 voto). Por suplente: Rodrigo Acosta (4 votos), Raúl Benítez (3 votos) y Darío Salazar (1 voto). Tras estos resultados de la votación, el delegado principal será Raúl Benítez y el suplente Rodrigo Acosta. Seguidamente, se dio inicio a un espacio de intervención de todos y todas los(as) delegados(as), tanto de la sociedad civil como de los institucionales, en el que cada uno(a) expresó los logros, los hechos positivos, los retos y las tareas pendientes, tras un año de funcionamiento de la Mesa de Trabajo de la Política Pública Distrital de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria: Rodrigo Acosta observó que como aspectos positivos está el Acuerdo 292, que surgió del trabajo de los(as) comunicadores(as) comunitarios(as); el trabajo de la sociedad civil en el proceso de conformación de la Política Pública; el reconocimiento al sector de la comunicación comunitaria en la ciudad. Sin embargo, se necesita mayor asignación presupuestal por parte del Distrito para el funcionamiento de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. Hasta el momento la única institución distrital que asignó presupuesto para trabajo con medios y organizaciones de comunicación comunitaria es el IDPAC. Tampoco hay exigibilidad del Plan de Acción en el Distrito, porque éste no ha sido ratificado. Por eso se pide al IDPAC copia de la remisión del Plan de Acción a la Administración Distrital y a la Alcaldía Mayor. Continúa el monopolio de los medios masivos de comunicación en la definición de políticas nacionales, por eso la Administración Distrital debe incidir en la legislación para democratizar la comunicación en la ciudad. No ha sido posible que la Administración Distrital democratice el gasto de publicidad frente a los medios comunitarios, también respetando los costos acordados. Por otro lado, las agencias intermediarias se quedan con gran parte del presupuesto. Para posicionar la Política, se pide una reunión con el Alcalde Mayor para mostrar lo trabajado, para que la Alcaldía haga cumplir el Acuerdo 292. Además, realizar un video y una cartilla para socializarla, para lo cual pidió Rodrigo Acosta disponer de los dineros que sobren del presupuesto del IDPAC para sus convocatorias con medios comunitarios. Además, informa sobre el desarrollo de una actividad en la que con murales y graffittis pedirán a la Administración Distrital cumplir la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria. Ante la solicitud de Rodrigo Acosta, Yaneth Rangel, del IDPAC, responde que ese dinero tiene que costear los gastos administrativos propios del proceso de fortalecimiento a organizaciones y medios de comunicación comunitaria que desarrolla actualmente el IDPAC, son recursos que no se pueden comprometer. Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co La Secretaría de Gobierno propone esperar al encuentro con el Alcalde Mayor antes de realizar los graffittis. Propone entonces mejor posicionar la Mesa y el proceso de la Política Pública en el Periódico Adelante Bogotá. Darío Salazar también expone como positiva la existencia de lo normativo, pero considera que se debe mejorar en: la capacidad de escucha por parte de los funcionarios del Distrito hacia los(as) comunicadores(as) comunitarios(as); la disponibilidad de información sobre la pauta en medios comunitarios por parte de las instituciones distritales; la disposición de presupuesto para el desarrollo de la Política Pública. Ramón Niño observó como logro el que se haya dado comienzo a la Política Pública, fruto del trabajo de los(as) comunicadores(as) comunitarios(as). Es la primera vez que un movimiento de la sociedad civil, del sector de la comunicación comunitaria, tiene un espacio de participación en el Distrito. Sin embargo, la Administración Distrital no ha tenido en cuenta la capacidad de los medios comunitarios para llegar a las comunidades. Falta, en ese sentido, más reconocimiento por parte de la Administración Distrital. Nelson Julián Villamizar observó que con la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria se pasó de procesos unanimistas a una política de fortalecimiento de procesos de comunicación que representan intereses diversos. Indicó además que la Mesa debe apoyar de manera solidaria la voluntad del Alcalde Mayor, que fue elegido por las bases. Pero se necesita también el compromiso del Alcalde de apoyar a los medios para que realicen mejor sus tareas. Se debe trabajar más en el fortalecimiento de los procesos locales y poblacionales de comunicación comunitaria. Raúl Benítez observó que las ONGs han intervenido positivamente en la configuración de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, pero ésta debe ir más allá del tema comercial (pauta), que es una situación instrumental, y trascender el tema de los medios para llegar a la comunicación de las comunidades. Falta buscar el compromiso del sector privado como fuente de ingresos; pero también falta que la Administración Distrital pueda ver la importancia de crear alianzas con las organizaciones de Comunicación Comunitaria. Se sugiere esto también para buscar recursos internacionales. Es necesario también fortalecer la capacidad de los medios y organizaciones de comunicación comunitaria para que puedan contratar directamente con el Distrito y gestionar la consecución de recursos internacionales. Observó, frente a lo que dijo Nelson Julián Villamizar sobre el apoyo al Alcalde, que los actores de de la Mesa no debieran señalar una filiación partidista de la Política Pública Distrital de Comunicación Comunitaria, para que ésta exprese diversidad. Es también Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co necesario pedir rendición de cuentas sobre la pauta a la Administración Distrital y un encuentro con el Alcalde Mayor. Se debe fortalecer el proceso de conformación de la Mesas Locales de Comunicación Comunitaria, debe haber mayor compromiso de los representantes en la instalación y acompañamiento y asesoría en el funcionamiento de éstas. Yadira Pérez, suplente de estudiantes, agradece el espacio de los estudiantes y felicita el IDPAC por el proceso de fortalecimiento que desarrolla. Dice que el Decreto 149 debe reconocer a otros estudiantes diferentes a los de comunicación social, pues los estudiantes no se sienten representados sólo en los de esa carrera. Además, la comunicación es escasa en la misma Mesa, por lo cual no es conocida en el sector de los comunicadores(as) comunitarios(as). Propone utilizar las emisoras universitarias para socializar la Política. Sugiere a los medios dejar de mediar su relación con la Administración Distrital con el tema de la pauta, se deben propiciar discusiones que promuevan el trabajo de educación popular. Carlos Marín, estudiante, observó que falta más comunicación de la Mesa al Sector. Dijo que en una reunión estudiantil también los estudiantes de comunicación social exigieron que estuvieran los de ciencias sociales y humanas. Con esto se podría fortalecer la relación comunicación-medios-educación. Carlos Martínez, de la Secretaría Distrital de Cultura, mostró como logros, además de los mencionados, la articulación de la Política y la Mesa con el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. Considera que como retos para la Política y la Mesa está la conformación de la Comisión de Formación o Pedagógica, mejorar la comunicación de los representantes con los representados y mejorar el compromiso de los representantes para la asistencia a las reuniones y actividades de la Mesa, pues, por ejemplo, el tema étnico, de estudiantes y de TICs no ha tenido fortaleza en la Mesa por la falta de asistencia. Benjamín Losada considera la instauración de la Mesa misma como un logro. Como retos, más acción por parte de la Mesa, falta de compromiso por parte de la sociedad civil, es una cuestión de tiempo, la organización de la comunicación comunitaria para que ésta pueda recibir más pauta y el mejoramiento de la interlocución, tanto en los representantes con sus representados, como en los integrantes institucionales con el Distrito. Aún así, reconoce el interés de la Administración, más no de todos los sectores y entidades. Efraín Tunjo dijo que es necesario gestionar convenios no sólo con instituciones distritales, sino también nacionales, privadas y multilaterales. En el tema de TICs se debe posicionar el tema del derecho a la comunicación, en especial a través del acceso a Internet y garantía en la calidad de su servicio. La Mesa es un proceso de evaluación permanente y seguimiento constante. Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co Raúl Mesa, dijo que en televisión comunitaria ha sido importante para los comunicadores ser reconocidos por la Mesa. Apoya las ideas de realizar el video para socializar la Política, el encuentro con el Alcalde Mayor y la cartilla, que también vaya a empresas privadas. Observó que la televisión comunitaria ve como amenaza un Proyecto de Acuerdo de la CNTV. Álvaro Sánchez consideró que la Política Pública debiera ser sólo de medios, pues fueron los medios los que inicialmente jalonaron el proceso de configuración de la Política Pública. Solicita que la Mesa pida a la ETB y a Codensa pauta para los medios comunitarios de Bogotá. Además, que las centrales de medios respeten los acuerdos de costos de pautas y que la formación que se dé a los medios tienda a la profesionalización (o titulación a través de diplomados), que tienda a fortalecer el ámbito administrativo de los medios. Por su parte, el IDPAC informó como avances de la Mesa en su primer año de trabajo lo siguiente: • • • • • • • • • • • • • • • 20 reuniones con los integrantes de la Mesa Reglamento interno Elaboración conjunta de la propuesta de Plan de Acción Apoyo a la conformación de mesas locales de las localidades de Santa Fe, Suba, Usme, Ciudad Bolívar, Fontibón, Rafael Uribe, San Cristóbal, Engativá, Chapinero, Kennedy, Puente Aranda. Dos reuniones con jefes de prensa del sector Formulario de actualización de datos de los medios comunitarios Programa En medio de los Medios, en DC Distrito Capital Radio Reunión con encargados de medios comunitarios de entidades de la Alcaldía Dos reuniones con jefes de prensa de las alcaldías locales Decisión concertada sobre la inversión de $200 millones del presupuesto del IDPAC, y el tema de capacitación con recursos de la Secretaría General Mayor reconocimiento en las Oficinas de Comunicaciones del Distrito Proyecto de Acuerdo para modificar el Acuerdo 292. La Mesa pasaría a llamarse Consejo Distrital de Comunicación Comunitaria y Alternativa. Sería el interlocutor directo ante el Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, del Sistema de Arte Cultura y Patrimonio: articulación de la Política y la Mesa con el Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio. En consecuencia, del Sistema se eliminaría el Consejo Distrital de Medios y Comunicadores Comunitarios. La Secretaría de Cultura ha desarrollado un trabajo con tv comunitaria, retransmite en ellos los programas del Canal Capital. Acercamiento con la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación frente al tema, fruto de ello se ha realizado un taller de formación en Derechos de las Víctimas del Conflicto: verdad, justicia, reparación y reconciliación y una capacitación en Justicia Transicional y Derechos de la Víctimas. Acercamiento con Libia Recalde del Ministerio de Cultura para visibilizar la Mesa de Trabajo y dar a conocer la Política Pública. Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co Finalmente, se socializó de la base de datos compilada hasta el momento, a partir del formulario colgado en la página Web del IDPAC y se acordó enviarla por correo para que cada representante revise su sector y promueva las inscripciones de aquellos que no están inscritos hasta el momento, el plaza máximo es lunes 19 de octubre, luego se enviará completa a la Alcaldía Mayor. Frente al Decreto 149 de 2008, Artículo 2, PARÁGRAFO 1: “Los representantes de la sociedad civil, de los colectivos y redes comunitarias de comunicación con sede en Bogotá, integrantes de la mesa de trabajo, tendrán un periodo de un año a partir de su elección”, se recordó la Asamblea Distrial de Comunicación Comunitaria: martes 3 de noviembre 8:00 a.m. – 5:00 p.m. en el Auditorio del IDRD. DEPENDENCIA IDPAC COMPROMISOS ADQUIRIDOS: COMPROMISO Adelantar la gestión y logística para la Asamblea Distrital. Cra. 30ª No. 24 – 90. Piso 14 | Tel. 241 7900 Sede B: Avenida Calle 22 No. 68C – 51 | Tel. 424 5555 NIT. 900127054 | 9 www.participacionbogota.gov.co FECHA