Centro Internacional de Formación de la OIT de Turín – Programa ACTRAV Formación Sindical en Línea sobre la Globalización y la Salud – Unidad 2 Síntesis de la Unidad 2 La globalización, la perspectiva en cuatro áreas principales 1. El papel de la innovación tecnológica. El progreso tecnológico tuvo cuatro consecuencias relevantes en la comunicación y el transporte: aumento de la velocidad, reducción de los gastos, apertura de nuevos mercados y creación de la situación que posibilite la conexión global entre las personas. 2. La globalización del comercio. El comercio internacional es uno de los pilares del proceso de globalización. Premisas histórico-políticas así como tecnológico-económicas lo lanzaron, y su liberalización sigue siendo perseguida mediante varios instrumentos políticos como las negociaciones bilaterales, regionales y multilaterales. Un papel muy importante en la difusión de estas tendencias políticas hacia la liberalización del comercio lo jugaron las Instituciones de Bretton-Woods, es decir FMI y el Banco Mundial. A partir de 1972, el comercio mundial creció más que la producción mundial. El comercio internacional de productos industriales, equipos tecnológicos y servicios aumentó de forma espectacular en detrimento de la agricultura y de los bienes, mientras que la fracción mayor del comercio internacional pertenece todavía a los países industrializados, que representan el 70% del total. El comercio mundial está polarizado en los tres polos comerciales más potentes (EE.UU, UE, Japón). La globalización del comercio todavía no es un proceso acabado, como se puede deducir teniendo en cuenta la paralización de la distribución. Por encima de todo, una fracción bastante grande de proteccionismo persiste tanto entre los países desarrollados como en los en vía de desarrollo. 3. La globalización de la producción. Éste es otro pilar de la globalización económica, profundamente entrelazado con los precedentes y los sucesivos. Bajo el Fordismo, los procesos de producción en los países occidentales se organizaban según una base territorial nacional. Se evidenciaba una división científica de la producción de productos estandarizados y las estructuras organizativas eran de tipo jerárquico. Hoy en día, aparece un nuevo paradigma de producción habitualmente llamado "Post-Fordismo". Bajo este “nuevo” paradigma, las empresas tienden a tener una estructura más horizontal que les permite - en combinación con la tecnología de la información y el progreso en los transportes - plantear y reajustar su cadena de suministro a escala global y en tiempo real. Hoy en día, gracias a la telemática, también los servicios para la producción sufren una reubicación: es el caso de la ingeniería de producto, marketing, distribución, software para la producción controlada a distancia, contabilidad, auditoria, etc. El Post-Fordismo reúne nuevos y viejos elementos de la organización de la producción industrial. Página 1 de 4 Centro Internacional de Formación de la OIT de Turín – Programa ACTRAV Formación Sindical en Línea sobre la Globalización y la Salud – Unidad 2 Entre los nuevos elementos encontramos el hecho de que la competencia entre las empresas ha aumentado dramáticamente. Ahora las empresas son más móviles, siempre en fases de cambio y efímeras. Para algunas de ellas la producción ya no es una prioridad. Entre los viejos elementos podemos citar el hecho de que junto con las formas de producción tecnológicamente intensivas, parecen volver a aparecer condiciones de trabajo insostenibles. 4. La globalización de las finanzas. Si la globalización de comercio y producción todavía está en fase de realización, la globalización de las finanzas se encuentra bastante más cerca de su fase de cumplimiento. Capitales de todo tipo se mueven hoy en día en un mundo sin mayores restricciones. Antes de que acabara la década de los 70, la economía del mundo llegó progresivamente a basarse más en los flujos internacionales de capital, que en la producción y en el comercio. Los mercados de las bolsas nunca fueron tan interdependientes como hoy. Los flujos se expandieron dramáticamente en las últimas dos décadas, especialmente las Inversiones Directas Extranjeras (IDE). Como el caso de la globalización del comercio, algunos instrumentos políticos a nivel bilateral, regional (por ej., OCDE) y multilateral sostuvieron la liberalización financiera mundial. La globalización de las finanzas es un tema particularmente crítico, debido a las implicaciones en la crisis financiera, la especulación financiera y el poder de las EM (Empresas Multinacionales) gracias a las IDE, etc. 5. Globalización y movilidad internacional de los trabajadores. Paradójicamente, mientras los confines nacionales parecen que están a punto de desaparecer en beneficio de mayor comercio y capitales, los controles del movimiento de la gente siguen siendo muy rígidos. Los modelos de migración internacional corresponden a los diferentes perfiles de los trabajadores, especialmente entre trabajadores especializados/no especializados, y no educados/educados/altamente educados. Estos datos están en contra-tendencia con la tendencia del período histórico de 1910-1970, cuando el 10 por ciento aproximadamente de la población mundial tuvo reubicaciones permanentes. Un repentino aumento de la migración internacional comenzó en los años siguientes a la segunda guerra mundial, cuando empezó una migración masiva de los países en desarrollo a los desarrollados. Esta tendencia se intensificó en la década de los 70 – pero de una forma mucho más “fashion” con la introducción del esquema del "trabajador huésped". En el pasado, flujos migratorios relativamente libres entre los confines representaron un factor crucial de rectificación y eficiencia para la economía mundial. Las restricciones de los flujos migratorios transfronterizos representan hoy una nueva forma de discriminación y una causa más de inquietud social. Se creó una nueva leite social global, formada por profesionales altamente educados y trabajadores altamente especializados, que pueden administrar información y tecnologías de la comunicación, hablar inglés, gestionar de forma Página 2 de 4 Centro Internacional de Formación de la OIT de Turín – Programa ACTRAV Formación Sindical en Línea sobre la Globalización y la Salud – Unidad 2 correcta contratos de trabajo y que gozan de una alta movilidad intersectorial. Para ellos las fronteras están abiertas de par en par, viajan por trabajo por todo el mundo, tienen costumbres interculturales y pueden ir de compras tanto a Londres como a Karachi. Son ellos los ganadores de la globalización, pero siguen siendo muy pero que muy pocos. Globalización como proceso político La política – junto con la tecnología - es el elemento líder principal de la globalización y tiene un papel crucial en la desregulación comercial y financiera, la desregulación de los mercados nacionales, así como en la promoción de la división internacional del trabajo empezada por las EM. 1945-1971: Durante la primera fase de la Guerra Fría se pusieron las premisas políticas para el lanzamiento de la globalización. Para alcanzar la supremacía económica y política los EE.UU. establecieron un marco internacional para empujar las relaciones multilaterales internacionales dentro de su área de influencia. Se estableció el sistema Bretton-Woods, que tenía el objetivo de lanzar un New Deal a escala mundial que empujaría el crecimiento económico, la riqueza y que legitimaría finalmente el capitalismo y la democracia como las únicas alternativas posibles al socialismo y a la economía organizada centralmente. 1971-1989: El proyecto mundial New Deal se abandonó a causa de sus enormes gastos económicos y a la irreversibilidad de la crisis del Fordismo. El pleno empleo ya no era la máxima prerrogativa de las agendas políticas. En la política de asuntos exteriores, el multilateralismo se empezó a complementar regularmente, y a veces se sustituyó, por el unilateralismo. 1989-2001: Con la caída del Muro de Berlín, empezó la época del capitalismo global. Nunca el mundo fue tan homogéneo bajo la perspectiva política y económica. El modelo occidental de democracia capitalista se hizo predominante. El Neoliberalismo era empujado fuertemente por las instituciones internacionales de préstamos. Este modelo económico empezó a ser desafiado por sus mismas contradicciones: las crecientes desigualdades sociales, la inquietud, las condiciones de vida y el ambiente que empeoraban. La sociedad civil, los sindicatos, las ONG y los demás movimientos espontáneos empezaron a denunciar todo esto. El ataque terrorista en Nueva York y Washington del 11 de septiembre 2001 ocurrió en una fase de crisis para la actual forma de capitalismo globalizante. Globalización y desigualdades Es éste el tema sobre el que más se discute en el debate internacional acerca de la globalización y uno de los aspectos más difíciles para desenredar los efectos de la globalización. Hoy la desigualdad en el mundo se presenta como: desigualdad en las rentas; diferenciaciones digitales y acceso diferenciado a la tecnología; la desigualdad de oportunidades y el acceso a los tratamientos médicos; la distribución desigual de los riesgos sociales y ambientales. Aquí el meollo del asunto es: ¿la globalización tiene alguna responsabilidad en todo esto? No hay respuesta clara y neta. Página 3 de 4 Centro Internacional de Formación de la OIT de Turín – Programa ACTRAV Formación Sindical en Línea sobre la Globalización y la Salud – Unidad 2 Por una parte, detrás de las desigualdades actuales se encuentran algunos viejos factores estructurales. Las condiciones de vida en el mundo mejoraron en media si las comparamos con hace pocas décadas. En general, el mundo no ha gozado nunca de tan buena salud y ni ha estado tan lleno de potenciales oportunidades como hoy. Esto, en cierta manera, es un efecto de la globalización. Pero también es cierto que las desigualdades en el mundo nunca fueron tan profundas como lo son hoy en día no sólo entre países sino también dentro de los mismos países. Y esto también es, de cierta forma, un efecto de la globalización. Los gobiernos nacionales y sus políticas domésticas tienen una mayor posibilidad de reducir o aumentar las desigualdades. Globalización y cultura Una de las cuestiones más importantes sobre la globalización es la homogeneización cultural global y la pérdida de las tradiciones mundiales, de las diversidades antropológicas y de costumbres, sustituidas por la convergencia cultural de modelos occidentales. En realidad, la cultura global no emergió, y es bastante difícil que lo haga en un futuro cercano. Los flujos culturales transfronterizos nunca son meramente unilaterales, sino bidireccionales, debido al hecho de que se trata de diferentes individuos que reaccionan de formas diferentes a los mismos estímulos culturales. Dos procesos aparentemente en contradicción caracterizan la cultura en el contexto de la globalización: por una parte, la convergencia y, por otra parte, la divergencia. Entre los elementos que juegan a favor de la convergencia cultural mundial tenemos: la difusión de las marcas globales; la comercialización de productos culturales; el predominio del inglés como lengua global. Entre los elementos que juega a favor de la fragmentación cultural mundial se encuentran muchos ejemplos de contaminación local de la cultura importada con relativo efecto de “globalización”. Las estrategias de las empresas, un renovado ímpetu a la reivindicación, la conservación y la difusión de herencias culturales minoritarias, episodios de inquietud social, que a menudo toman la forma de conceptos reinterpretados de “identidad cultural” y “nacional” junto con algunas formas de radicalismo en la arena política. Página 4 de 4