UNIVERSIDAD NACIONAL DE FORMOSA FACULTAD DE HUMANIDADES PROFESORADO EN BIOLOGIA CATEDRA: CURSO: Régimen: AÑO LECTIVO: DOCENTES: Análisis Y Gestión De Las Instituciones Educativas. 3º año Cuatrimestral 2003 TITULAR: PROF. MARIO ANTONIO OLMEDO. J.T.P.: PROF. GLORIA YOLANDA DÍAZ. FUNDAMENTACIÓN. Este espacio curricular, con formato modular, aparece como parte de los planes de estudios de las carreras de profesorados para el tercer ciclo de la Educación General Básica (E.G.B.) y el nivel Polimodal, en desarrollo actualmente dentro de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Formosa –UNaF- dentro del proceso de renovación curricular iniciado desde el año académico 2001. Por razones que no aparecen explicitadas en los diseños de las carreras, el módulo tiene diversas denominaciones (“Análisis y Gestión Institucional”; “Análisis de las Instituciones Educativas; “Instituciones Educativas”, etc). Además, el espacio aparece en unos profesorados en 2º año; en otros en 3º y en casos en 4º año. En mi carácter de actual responsable de la cátedra considero conveniente enfocar la propuesta de contenidos y desarrollo del módulo alrededor de las categorías conceptuales que surgen del “Análisis y Gestión de las Instituciones Educativas” (Instituciones Escolares Públicas). Asimismo sugiero mantener la posibilidad de ser cursado en Comisiones comunes a todos los alumnos de los profesorados, dado que, como espacio curricular es componente de los campos de formación general y orientada de los planes de formación docente. Es un espacio transversal a todas las carreras. Seguramente, en alguna instancia de evaluación de los nuevos Planes de Estudios en proceso de reconversión curricular, será oportunidad para proponer unificación de denominación, contenidos y año de cursado posibles en el trayecto de la formación de grado del docente. La clásica denominación “Organización y Administración Escolar” tenía sustento disciplinar dentro de los modelos epistemológicos de las Ciencias de la Educación. Su actual reemplazo por el módulo que nos ocupa, instala un escenario atravesado por múltiples disciplinas con sus respectivos paradigmas que llegan a caracterizar a las instituciones escolares como entidades de alta complejidad y cuyas comprensión y abordaje están sujetos a factores, concepciones y prácticas muy tensionados entre sí. Esta situación compleja y difícil, demanda a los diversos agentes y actores institucionales, desde un plano de compromiso social, reflexiones y tomas de decisiones compartidas para concebir y ejecutar proyectos estratégicos institucionales. Dentro del marco expuesto, están concebidos los objetivos, contenidos y propósitos, del presente espacio curricular, modular, cuyos ejes están conformados por tres grandes categorías conceptuales: la institución, como servicio social público; su análisis (construcción de saber sobre la institución para entender presentes y bosquejar futuros; saber para proyectar); y su gestión (conjunto de procesos necesarios para tomas de decisiones, ejecuciones y evaluaciones de proyectos institucionales) . Si bien son conceptos polisémicos y en evolución permanente, es posible aprehenderlos desde paradigmas funcionales y críticos, de modo de poder construir con los futuros docentes la capacidad de abordarlos intelectivamente y la competencia para poder integrarse como miembros activos en las comunidades protagonistas de las instituciones públicas en las que les toque actuar. El abordaje de estas categorías conceptuales desde lo integral (conceptual, procedimental y actitudinal) constituye el “corpus” de este módulo. En el marco de estos fundamentos es que se explicitan los contenidos temáticos, la naturaleza de las actividades de aprendizajes, los trabajos prácticos y de campo, la bibliografía básica y complementaria, los niveles de exigencias y las condiciones de promoción, en cada una de las partes que a continuación se detallan: OBJETIVOS DEL MÓDULO. El desarrollo integral de los contenidos propuestos deberá posibilitar al cursante: a) Fundamentar las razones, la naturaleza y los alcances de las transformaciones que se imponen desde concepciones y paradigmas políticos y científicos en las instituciones sociales públicas, especialmente en las educativas y escolares, a partir del principio consensuado universalmente y en las normas fundacionales y básicas de la Educación Pública Argentina “Educación para todos” y en el marco de la relación dialéctica entre la Sociedad, el Estado y las Instituciones Públicas. b) Diseñar estrategias y formas de análisis de Instituciones Públicas Educativas como instancias y oportunidades para construir colectiva y democráticamente los saberes sobre las mismas en el seno de las Comunidades Educativas y con el fin de poder decidir Proyectos de acciones transformadoras, en el marco de la “Educación para Todos” y el respeto a las Diversidades Culturales. c) Establecer criterios estratégicos para gestionar a las instituciones, internamente y hacia fuera, en redes; y pautas para construir Proyectos Institucionales como herramientas que canalicen lo acordado en el análisis, apuntando a lograr proyectos flexibles y abiertos a la participación de padres y vecinos. d) Participar en equipos escolares que diseñen, ejecuten y evalúen proyectos estratégicos de análisis y de gestión de sectores institucionales y/o por dimensiones, desde el PEI. CONTENIDOS. EJE I: INTRODUCCIÓN: LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA EDUCACIÓN PÚBLICA. De la sociedad industrial a la sociedad de la información. Demandas a la educación pública. La Educación para Todos, la diversidad cultural, las exclusiones sociales y las instituciones escolares. La praxis educativa. EJE II: ANÁLISIS INSTITUCIONAL. Significación, teorías, dimensiones. Variables y dispositivos de análisis institucional. El Constructo: lo instituido y lo instituyente. Vector de transversalidad. Cultura institucional. Autoevaluación institucional. EJE III: GESTIÓN INSTITUCIONAL. El carácter federal del Sistema Educativo Argentino y sus implicancias en la organización institucional. Aspectos normativos y políticos. La descentralización, la autonomía, la diversidad cultural y la equidad como principios de construcción de los Proyectos Institucionales. La Comunidad Educativa como instituyente. El Proyecto Educativo Institucional como instrumento de construcción contractual, como marco operativo y como parámetro de evaluación gestionaria. Proyectos estratégicos. La estructura formal; de la burocracia a la adhocracia. Niveles y sectores de participación y de gestión. La organización y gestión en redes interinstitucionales. BIBLIOGRAFÍA. 1ª Parte: a)Textos básicos: AYUSTE, Ana; FLECHA, Ramón; LÓPEZ, Fernando y JORDI, Lleras:Planteamientos de la Pedagogía Crítica. Comunicar y transformar. Editorial GRAÓ. (Barcelona-España) 1998. Primera Parte. Cap.1 OLMEDO, Mario Antonio: -Escuela Pública: Diversidad y Exclusión en Formosa. Editorial “Rincón del Arandú” (Formosa) 2001. Primera parte. -Artículo Diario “La Mañana”: Neoliberalismo y Educación.(Marzo 2001) DÜSSEL, Inés y CARUSO, Marcelo: De Sarmiento a los Simpsons. Cinco conceptos para pensar la educación contemporánea. Kapelusz. 1999. Cap-I y II. CULLEN, Carlos A.: Crítica de las razones de educar. Paidós. 1997. Primera parte, Cap.2. Segunda parte, Cap.1. b) Textos complementarios: FREIRE, Paulo: Política y Educación. Siglo XXI Editores. 1996. Parte: Anotaciones sobre la unidad en la diversidad. Pp 35/40. ANGULO RASCO, Félix y otros: Escuela Pública y Sociedad Neoliberal. Miño y Dávila Editores. 1999 (2º edición). Introducción y Cap.1 y 2. DELORS, Jacques y otros: La Educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO. Santillana. 1996. Cap.2. 2ª Parte: a) Textos básicos: FRIGERIO, Graciela y otros/as: Las instituciones educativas. Cara y Ceca. Troquel. 1992. Parte: Elementos para su comprensión. Cap. 1 – 2 y 3. De aquí y de allá. Textos sobre la institución educativa y su dirección. Kapelusz. 1995. Cap.1 El análisis de la institución educativa. Hilos para tejer proyectos. Santillana. 1996. Cap.I y II. ROSSI, Mariana y GRIMBERG, Silvia: Proyecto Educativo Institucional. Acuerdos para hacer escuela. Editorial Magisterio del Río de la Plata (Bs As) 1999. Cap.1 y 2. FERNÁNDEZ, Lidia M.:-Instituciones Educativas. Dinámicas Institucionales en situaciones críticas. Paidós. 1994. Primera parte. Cap. 1 y BLEJMAR, Bernardo: Diseño y organización de proyectos institucionales (Matriz diagnóstica F.O.D.A.) Novedades Educativas (Revista) 1966. AGUERRONDO, Inés: La escuela como organización inteligente. Troquel. 1966. Cap.1. b) Textos complementarios: SAGASTIZABAL, María de los Ángeles: Diversidad Cultural y fracaso escolar. Educación intercultural. Ediciones IRICE (Rosario-Argentina) 2000. Primera parte: Cap. 1 – 2 y 3. FERNÁNDEZ, Lidia M. y otros: El análisis de lo institucional en la escuela. Un aporte a la formación autogestionaria para el uso de los enfoques institucionales. Piados. 1998. Cuadernos I – II – III y IV. SENGE, Peter M. : La Quinta Disciplina. El arte y la práctica de la organización abierta al aprendizaje. Granica (Máxico) 1998. Primera, segunda y tercera parte. MENDEL, Gerard: Sociopsicoanálisis y educación. UBA. Ediciones Novedades Argentinas. 1996. KAES, René: La institución y las instituciones. Piados. 1998. Parte 2: Bleger, José: El grupo como institución y el grupo en las instituciones. 3ª Parte. a)Textos básicos: FARJAT, Liliana: Gestión Educativa Institucional. De las intenciones a las concreciones. Lugar Editorial (Bs As) 1998. Cap. 5 y 7 FRIGERIO, Graciela y Otras: Las instituciones educativas. Cara y Ceca. Parte: Elementos para su gestión. Cap. 2 - 3 - 4 y 5. ANTÚNEZ, Serafín: Claves para la organización de centros escolares. Cuadernos de Educación Nº 13. ICE, Universidad de Barcelona (España) 4ª Edición. Editorial Horsori. 1998. Cap. 3 - 5 y 9. ROSSI, Mariana y GRINBERG, Silvia: Op. Cit. Cap. 3 – 5 y 6. DABAS, Elina: Redes Sociales, Familias y Escuela. Piados. 1998. Primera parte. b) Textos complementarios: FERNÁNDEZ, Lidia M.: Instituciones Educativas. Dinámicas institucionales en situaciones críticas. 1994. Primera parte: Cap. 3 – 4 y 5. Tercera parte: Cap. 1 y 2. SANDER, Benno: Gestión Educativa en América Latina. Troquel. 1996. Cap. 1 y 2. CANTERO, Germán y Otros/as: Gestión Escolar en condiciones adversas. Una mirada que reclama e interpela. Santillana. 2001. SVARZMAN, José H. y Otros/as: La escuela que hicimos entre todos. Proyecto para armar: relato de una experiencia institucional. Ediciones Novedades Educativas. 1998. DESARROLLO DE LA CÁTEDRA. El presente programa comprende ejes de contenidos cuyo desarrollo pretende generar conocimientos integrales (saberes conceptuales, de procedimientos y de actitudes) alrededor del objeto de estudios: las instituciones educativas/escolares públicas. A tal efecto, las actividades de aprendizajes tendrán características de abordajes teóricos, ejercicios prácticos y trabajos de campo, cuyos trayectos permitirán a los/las alumnos/as cursantes la apropiación y/o resignificación de los conocimientos; las operaciones de usos y aplicaciones procedimentales de los mismos; y la entrada, diseño y ejecución de acciones de análisis y gestión de y en las instituciones escolares, ponderando y evaluando el estado de situación, y simulando propuestas. Las calidades de aprendizajes serán evaluadas según niveles de logros: Los contenidos conceptuales serán motivo de evaluaciones formativas y sumativas. Los procedimientos lo serán por trabajos de campo y evaluaciones formativas; y Los saberes actitudinales, más los anteriores, se plasmarán en trabajos de campo finales integradores, con proyectos estratégicos incluidos, tarea que implica trabajo cooperativo, decisiones consensuadas y estrategias participativas con actores y protagonistas institucionales. Características de las actividades: 1. Inicialmente se establecerán participativamente las cláusulas del Contrato Didáctico que configurarán la naturaleza, dinámica, cronograma, niveles de exigencias y formatos de trabajos, de las acciones de enseñanza y aprendizaje del presente módulo. 2. El encuadre global e introductorio del módulo y de cada eje estará a cargo del titular de la cátedra, a la luz de los objetivos propuestos, de la bibliografía básica indicada, de documentos oficiales y de los indicadores de la realidad. 3. Los/las alumnos/as abordarán, por su parte, temas programáticos mediante lectura, análisis y exposición oral y escrita de la bibliografía indicada, individualmente y en grupo, a partir de problemas e hipótesis emergentes de la observación crítica de las realidades institucionales globales y/o sectoriales. A tal efecto, de acuerdo con los niveles de abordajes, recurrirán a : Construcción de definición, categorización y mapas conceptuales que impliquen selección, jerarquización e interrelación de conceptos. Producción de fichajes e informes orales, escritos, individual y grupal. Redes conceptuales. Valoración de las producciones propias y cooperativas, y prácticas de socialización. Preparación de clases especiales. Apertura intelectual. Lectura y análisis bibliográfico con apoyo de guías de trabajo. Trabajos grupales, recuperación de experiencias, análisis de casos. Profundización de actitud reflexiva y crítica fundada en información actualizada. Diseño de entrada a las instituciones, para su análisis, según matrices de observación, entrevistas y consultas documentales. Elaboración de propuestas mediante diseño de proyectos estratégicos. Observación y análisis de las dimensiones organizacionales y de los modelos de gestión de las instituciones. Construcción final de trabajos integrados, escritos, con defensa oral, grupal y/o individual. La guía de estos trabajos estará a cargo del profesor titular y de la Profesora Jefa de Trabajos Prácticos, por separado según clases; y en conjunto en los diseños y en las evaluaciones. La profesora responsable de Trabajos Prácticos, se encargará del trabajo de campo y del diseño y ejecución de matrices de los ejes programáticos Análisis Institucional y Gestión Institucional. EVALUACIÓN. Los alumnos individualmente podrán optar, según condiciones de exigencias y en tanto regulares, por uno de los regímenes previstos en el Régimen Pedagógico vigente. Para cada caso se prevé lo siguiente: 1. Promoción por exámenes parciales: Primer parcial: Ejes I y II. Resolución y desarrollo de situaciones problemas, con apoyo de libro abierto. 6º o 7º semana de clases. Nivel aprobatorio mínimo de eficacia: 70 % de logros verificados. Segundo parcial: Eje III y aprobación del Trabajo de Campo, con 70 % de calidad verificada. 11º o 12º semana de clases. Ejercicios Prácticos: Presentación y aprobación de trabajos escritos reflexivos y críticos, sobre abordajes de los contenidos desarrollados en clases, según consignas, de por lo menos el 80 % de los temas programados, y cuyas entregas al profesor serán semanales. Trabajo final integrador: Cumplidos satisfactoriamente los requisitos anteriores, defenderán oral y gráficamente sus trabajos de campo y del proyecto estratégico, cuyos fundamentos deben ser dados desde el marco teórico. 13º o 14º semanas. Recuperatorio: Se prevé una sola instancia. 2) Promoción por parciales y examen final: Primer parcial: Idem 1º régimen. Nivel aprobatorio mínimo de eficacia: 40 % de logros. Segundo parcial: Eje III y aprobación del diseño del Trabajo de Campo. Ejercicios prácticos: idem 1º régimen. Nivel de exigencia: por lo menos el 40 % de los temas. Recuperatorio: se prevé una instancia. Examen final: Presentación y aprobación del trabajo de campo y del proyecto estratégico; y su defensa desde los fundamentos teóricos, ante el Tribunal Examinador, según turnos del Calendario Académico. PROYECTO DE INVESTIGACIÓN DE LA CÁTEDRA: Este Programa se aplica a partir del Segundo Cuatrimestre del año académico 2002, como espacio curricular modular, de los Planes de Estudios de las carreras de Profesorados en Química, Geografía e Historia. El presente año, salvo el profesorado en Matemática, está en marcha para todos los profesorados. Desde esta realidad nos proponemos ir construyendo y desarrollando el Proyecto de Investigación : Las Instituciones Escolares Públicas de Formosa para el tercer Ciclo de la Educación General Básica y el Nivel Polimodal y los dispositivos hacia la autonomía institucional y la organización inteligente El mismo pretende ir dando cuenta del proceso de construcción y evolución de los niveles de reflexión y análisis institucional que fueren practicando las instituciones con intenciones de transformación gestionaria, y de los dispositivos que fueren apareciendo como indicadores de una organización inteligente. El diseño del proyecto se hace por separado. Es de mediano y largo plazo. Se basa en insumos que las distintas comisiones y promociones de alumnos/as irán produciendo y, además, en acciones que se irán concertando con las instituciones individualmente o en redes. La sucesión y diversidad de promociones de alumnos/as y de instituciones a abordar, asegurará universalidad, confiabilidad, pertinencia y legitimidad, a los trabajos de campo y a los datos primarios del Proyecto. PLAN DE CLASES PRÁCTICAS A CARGO DEL JEFE DE TRABAJOS PRÁCTICOS. Las clases prácticas consistirán en: a) Revisión de saberes previos y resignificación de conceptos básicos tales como: institución escuela; dimensiones organizacionales y de gestión; Ley federal de Educación, etc. b) Diseño y Ejecución del Trabajo de Campo Integrador que se realizará en Instituciones Educativas Públicas de esta Capital, a efectos de abordar tres partes: I.Análisis Institucional. II Modelo de Gestión. III Proyecto Estratégico. Con apoyo de marco teórico que irán viendo gradualmente, y de matrices de análisis, en grupos, por sectores y/o dimensiones institucionales, irán construyendo las partes según diseños elaborados previamente. La entrada en las organizaciones escolares se tratará de hacer sujeta a demandas y concertaciones con la institución. c) El Análisis Institucional y las características de Institucional se llevarán a cabo a través de: la Gestión Observaciones formales e informales de la institución según matriz. Entrevistas y/o encuestas a los actores y protagonistas de la comunidad educativa demandante, que conforman el sector y/o las dimensiones que se elijan, desde el proyecto diseñado. Diagnósticos de problemas de gestión, en forma participativa, para diagnóstico por Matriz F.O.D.A. Elección de fortalezas y debilidades a abordar con propuestas. Abordajes desde lo teórico. d) Diagnosticado y elegido el problema y sus encuadres teóricos, se deberá simular como propuesta un Proyecto Estratégico transformador. El mismo deberá contener: Descripción de la situación problemática. ( El qué y el por qué). Los objetivos del proyecto ( el para qué). La propuesta de las acciones. Actividades a encarar (el cómo). Cronograma, plazos. ( El cuándo). Los recursos materiales, metodológicos, humanos. (Con qué/ con quienes). Los logros/las evaluaciones. (Cómo nos damos cuenta si hubo eficacia o no). e) Cada parte y todas las instancias del proceso del trabajo deben encarpetarse y ser presentado al Profesor para su aprobación. f) Una vez aprobado, en forma individual y/o grupal, de acuerdo con el Régimen de Evaluación elegido, el Trabajo Final Integrador deberá ser defendido oral y gráficamente desde el marco teórico ante los profesores de la cátedra y/o Tribunal Examinador, según corresponda. Formosa, abril de 2004. Prof. Gloria Yolanda Díaz J.T.P. Prof. Mario Antonio Olmedo Titular