Instrucciones para la atención de denuncias de eventos sanitarios animales

INSTRUCTIVO
INSTRUCCIONES PARA LA ATENCION DE DENUNCIAS DE
EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
Objetivo
Alcance
Indicador de
Desempeño
(opcional)
El propósito de este documento es establecer las responsabilidades y actividades que se deben
realizar para la atención de los eventos sanitarios que son denunciados por particulares, personal del
Servicio y de otras instituciones del Estado, con el fin de facilitar la detección precoz de
enfermedades animales notificables. De manera de obtener una mejor comprensión y seguimiento de
la situación epidemiológica nacional.
Este documento está destinado al personal del SAG, que reciben denuncias de eventos sanitarios y a
aquellos que realicen la atención de la denuncia.
Porcentaje de las denuncias de enfermedades recibidas que son resueltas.
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EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
Descripción de Actividades y/o tareas.
Descripción de la actividad y/o tarea.
Ejecutores de la actividad
y/o tarea.
Registros.
Recepción de denuncias
Frente a la denuncia de una persona o personal del SAG sobre una
enfermedad o muerte que sugiera una enfermedad transmisible de
los animales, de abejas o crías de abejas, de aves silvestres o
migratorias o denuncias asociadas a la vigilancia de síndromes, el
procedimiento es el siguiente:
1.
La denuncia podrá ser recibida vía teléfono, fono denuncia,
fax, correo electrónico o en forma personal en la Oficina SAG. En el
caso específico de una denuncia en abejas proceder de acuerdo a lo
descrito en este instructivo.
2.
Toda denuncia deberá ser registrada por el personal SAG que
la recibió, completando en forma clara el punto número uno del
Formulario Registro de Atención de Denuncia, F-VYC-VIS-PP-002.
3.
Si la denuncia es recibida por personal del SAG distinto a un
MVO, éste deberá comunicar de inmediato al Jefe de Oficina. Toda
denuncia tendrá prioridad en el quehacer de la Oficina SAG y deberá
ser atendida dentro de 24 horas.
4.
Toda denuncia recibida deberá ser conocida por el MVO y el
Jefe(a) de Oficina SAG correspondiente. El Jefe de Oficina SAG
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Personal SAG
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
Personal SAG
Personal SAG
Jefe
de
Oficina
/
MVO
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EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
deberá poner a disposición del MVO los recursos materiales
necesarios para atender la denuncia. Cuando una denuncia califica
dentro de la Vigilancia de Síndromes, ella deberá ser conocida por el
Encargado(a) Regional de Protección Pecuaria mediante una
comunicación del MVO mediante un llamado telefónico y el envío de
un correo electrónico. En el caso de una denuncia en aves silvestres
y/o migratorias, el MVO deberá comunicar y atender el evento con
personal de RENARE sectorial o regional. La comunicación de la
situación al personal de RENARE será verbal y mediante un correo
electrónico con copia al Jefe de Oficina SAG, Encargado Regional
Pecuario y al Encargado Regional RENARE.
Sectorial /
RENARES
Personal
SAG
Correo
electrónico
de
MVO a Unidad de
Recursos
Naturales.
Atención de la Denuncia
1. Previo al traslado al establecimiento, el MVO deberá verificar
que el contenido del Equipo de Atención de Denuncias este completo
y en buen estado, llevando consigo los siguientes formularios:
1. Registro de Atención de Denuncia,
2. Envío de Muestras y resultados Laboratorio general o el de
aves según corresponda,
3. Ficha epidemiológica en atención de denuncias de eventos
sanitarios y ficha de inspección clínica de un apiario, cuando
corresponda
2. El MVO del predio, deberá realizar la visita al establecimiento
sospechoso y mantener contacto permanente con el denunciante,
con el propietario o tenedor de animales para requerir información y
coordinar las acciones de terreno. En el caso de una denuncia en
aves silvestres y/o migratorias la visita debe realizarse con el
personal de RENARE.
Si el profesional decide que no es necesaria una visita a terreno,
deberá cerrar el proceso de atención de denuncia completando el
formulario de atención de denuncias, señalando el motivo de su
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MVO Sectorial
MVO Sectorial
SAG RENARE
/
Personal
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
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EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
decisión.
3. En la visita de terreno, el MVO deberá completar el punto Nº 2
del formulario de Atención de Denuncia, y realizar la investigación
clínica que el caso determine y llegar de esta forma a un
prediagnóstico de la enfermedad.
4. Durante todo el proceso de atención de denuncias, el MVO
deberá velar que sean tomadas todas las medidas de bioseguridad,
que él considere pertinentes, destinadas tanto a la protección de las
personas involucradas en el proceso, como también todas las
medidas tendientes a controlar la diseminación ya sea dentro del
establecimiento o hacia otros establecimientos de la o las patologías
prediagnosticadas.
5. La inspección clínica del rebaño o un conjunto de animales,
podrá comenzar con los animales sanos que podrán ser llevados a
una manga o lugar de examen. En el caso de aves, cerdos y abejas
la inspección clínica será llevada a cabo en el lugar físico dónde
éstos se encuentren. Los animales enfermos, sospechosos y muertos
deberán ser examinados en el lugar dónde se encuentran. Los
procesos de inspección clínica o anatomopatológica de aves deberán
seguir procesos de limpieza y desinfección adecuados al riesgo
involucrado.
6. Dependiendo del prediagnóstico, el MVO deberá tomar las
muestras que correspondan y enviarlas según el proceso indicado en
el documento general atención de denuncias, D-VYC-VIS-PP-003. En
caso de no tomar muestras deberá dejar constancia escrita del
motivo en el Formulario Registro de Atención de Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
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MVO Sectorial
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
MVO Sectorial
MVO Sectorial
MVO Sectorial
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
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EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
7. Si el MVO observa o distingue un cuadro compatible con algunos
síndromes bajo vigilancia deberá seguir las actividades
específicas de Atención de Denuncias asociadas a la
Vigilancia de Síndromes, de acuerdo a lo descrito en este
instructivo.
MVO Sectorial
8. Finalizado el proceso descrito el MVO entregará por escrito en el
acta de inspección, F-PP-IT-020 al propietario del establecimiento las
indicaciones y recomendaciones que digan relación con medidas de
bioseguridad, buenas prácticas, disposición de cadáveres u otros
aspectos que permitan un adecuado control de la (s) patología(s)
prediagnosticada(s).
MVO Sectorial
9. Posteriormente el MVO según corresponda deberá:
MVO Sectorial
-
Acta
de
inspección, F-PPIT-020.
Completar el o los protocolos de toma de muestras y
resultados de laboratorio.
Acondicionar las muestras para su envío.
Tomar las medidas de seguridad para el despacho de las
muestras.
10. El MVO deberá concluir la investigación clínica, epidemiológica
completando el punto Nº 3 del Formulario registro de atención de
denuncia considerando los resultados de laboratorio, si hubo toma
de muestras.
Si el informe final concluye la presencia de una enfermedad de
notificación ante la OIE el MVO deberá completar la Ficha
epidemiológica en atención de denuncias de eventos sanitarios, FVYC-VIS-PP-003, según corresponda. Por otro lado, si el informe
final concluye una enfermedad común, el MVO podrá agregar más
información de la investigación realizada en una hoja adjunta al
formulario de atención de denuncias.
En el caso de que la investigación epidemiológica y el informe final
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MVO Sectorial
MVO sectorial / ERP / Jefe
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002/
Ficha
epidemiológica en
atención
de
denuncias
de
eventos
sanitarios, F-VYCVIS-PP-003
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concluya con un diagnóstico relacionado con una enfermedad con
un riesgo real o potencial de zoonosis deberá comunicar está
situación al Encargado Regional y Jefe de Oficina, quien a su vez
informará al Director Regional. La autoridad regional informará a la
Autoridad Sanitaria en Salud Pública correspondiente a su
jurisdicción.
de Oficina /
corresponda.
11. En el caso de que la atención de denuncia no concluyera o
resultare negativa a las enfermedades investigadas y no
pertenecieran a la Lista de la OIE, el MVO solo deberá llenar y enviar
el Formulario de Registro de Atención de Denuncia completo y con
letra legible, incluyendo el número de protocolo del laboratorio si lo
hubiere, y cualquier otro documento complementario que estime
pertinente.
MVO Sectorial
12. Será necesario enviar el conjunto de documentos (formulario de
atención de denuncias, ficha epidemiológica y protocolo de
laboratorio) al Jefe de la División de Protección Pecuaria, en el caso
que el registro de atención de denuncias informe de la ocurrencia de
cualquiera de las enfermedades notificables y pertenecientes a la
lista de la OIE.
13. El resultado de la investigación, que incluye los documentos
anteriormente mencionados, debe ser enviada a la Oficina Regional
del SAG en un plazo máximo de 48 horas de concluida la
investigación.
14. El ERP, será el responsable de analizar la investigación y
corroborar que los documentos han sido completados en forma
correcta, teniendo un plazo de 72 horas, desde la recepción de los
documentos para aprobar o impugnar el informe. En caso de
impugnación del informe, el MVO tendrá un plazo de 48 horas para
incorporar las observaciones del ERP.
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DR,
según
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
ERP
Jefe de Oficina
ERP / MVO Sectorial
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002.
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EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
15. Una vez que el resultado del informe cuenta con la aprobación
del ERP, éste deberá ser remitido en un plazo máximo de 48 horas,
al Jefe de la División de Protección Pecuaria quien en caso de ser
necesario,
deberá
proponer
las
medidas
correctivas
o
complementarias, en un plazo máximo de 5 días, desde el momento
de recibir los documentos.
ERP / Jefe DPP
16. Copia del informe final deberá ser enviado al propietario del
establecimiento por el MVO en un plazo no mayor a 5 días después
de recibida la aprobación formal del informe a nivel regional.
MVO Sectorial
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002./
Ficha
epidemiológica en
atención
de
denuncias
de
eventos
sanitarios, F-VYCVIS-PP-003
17. Toda información obtenida en este proceso tiene un carácter
confidencial.
Actividad específica de atención de denuncias asociadas a la
vigilancia de síndromes
1.
Las siguientes actividades están dirigidas a la atención de
denuncia asociada a la vigilancia de los siguientes síndromes y
parámetros.
Las definiciones y características de cada uno de los síndromes se
encuentran en el documento general atención de denuncias.
•
•
•
•
•
Síndromes:
Vesicular en bovinos, porcinos, ovinos, caprinos
Hemorrágico o Rojo en porcinos
Nervioso y Respiratorio en aves domésticas y silvestres
Nervioso en bovinos y equinos
Síndrome aborto en pequeños rumiantes
Parámetros:
•
Alta morbilidad: aumento súbito o repentino del número de
enfermos en una población y lugar por sobre lo esperado.
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•
Alta mortalidad: aumento súbito o repentino del número de
muertos en una población y lugar por sobre lo esperado
La investigación de estos síndromes apunta a la detección precoz de
enfermedades exóticas, por lo tanto requieren de procesos
específicos y de la atención inmediata del MVO.
2.
El MVO frente a la recepción de denuncias por sospecha de
uno de estos síndromes deberá comunicar dentro de 24 horas por la
vía más rápida posible, vía telefónica y correo electrónico, al Jefe (a)
de Oficina y al Encargado (a) Regional Pecuario quién deberá aplicar
idéntico mecanismo de notificación a la División de Protección
Pecuaria y Director (a) Regional correspondiente.
La División de Protección Pecuaria pondrá a disposición un
equipo de profesionales para colaborar con la investigación.
3.
Frente a la observación de un caso probable de enfermedad
exótica asociada a estos síndromes el MVO adoptará la medida de
cuarentena prediagnóstica, que se oficializará a través de la emisión
de un acta de inspección, F-PP-IT-020, que deberá ser firmada por
el propietario o responsable de la explotación y el MVO. Medida que
se mantendrá mientras no exista evidencia que descarte la presencia
de una enfermedad exótica.
Frente a un caso compatible con Síndrome Respiratorio Neurológico
en aves, las medidas de bioseguridad del plantel deberán ser las de
limpieza y desinfección adecuados al riesgo involucrado.
4.
En caso de que el evento se descarte la presencia de una
enfermedad exótica del síndrome bajo investigación, el MVO
procederá a levantar la medida de cuarentena prediagnóstica
mediante un acta de inspección, F-PP-IT-020 inmediatamente de
conocido
los
resultados
de
laboratorio
y
antecedentes
epidemiológicos que permitan llevar a cabo el descarte.
5.
MVO Sectorial/
Oficina / ERP
Jefe
de
Jefe DPP
MVO Sectorial
MVO Sectorial
Acta
de
Inspección, F-PPIT-020
Acta
de
Inspección, F-PPIT-020
Frente a casos confirmados de una enfermedad exótica se
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activará el sistema emergencial del programa de Protección Pecuaria
dispuesto en el Plan Maestro Emergencial y Plan de Contingencia
específico para la enfermedad diagnosticada.
Jefe
DPP
/
Subdepartamento
Sanidad Animal
Jefe
de
Actividad frente a sospecha de enfermedades de las abejas.
1. Recepción de la Denuncia
El personal SAG que reciba la denuncia deberá recopilar la mayor
cantidad de información posible, según lo requerido en el formulario
de Atención de Denuncia.
Personal SAG
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002
2. Acciones previas a la visita al apiario.
•
Verificar las condiciones del equipo de atención de denuncias.
•
Revisar la bibliografía o ayuda didáctica disponible de las
principales enfermedades apícolas en lo posible en conjunto con el
apicultor denunciante.
•
Reunir los antecedentes disponibles sobre el universo e
interacciones epidemiológicas en el área en donde se ubica el predio
objeto de la denuncia (vías de acceso, apiarios existentes en un
radio de a lo menos 5 Km, líderes naturales, etc.)
MVO Sectorial
3. Acciones en el Apiario.
•
Completar la información requerida en el formulario registro
de atención de denuncia.
•
Anamnesis remota.
•
Anamnesis reciente.
•
Establecer las interacciones epidemiológicas propias del
sistema productivo motivo de la investigación. Es de vital
importancia consignar los movimientos de colmenas efectuados al
menos durante los últimos 90 días (según indique los períodos de
incubación indicado para el agente causal sospechoso).
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MVO Sectorial
Formulario
Registro
de
Atención
de
Denuncia, F-VYCVIS-PP-002
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EVENTOS SANITARIOS ANIMALES
•
Cambio de vestimenta. Previo al ingreso al apiario el personal
SAG deberá colocarse el equipo adecuado, solo equipo desechable
por sobre la protección usada para trabajar con abejas. (buzo,
guantes, botas cubrecalzado)
4. Examen clínico del apiario:
•
Observación externa de todas las colmenas del apiario.
Visualizar signos normales y anormales (según la época del año y
condiciones climáticas)
•
Apertura de la(s) colmena(s) sospechosa(s) de acuerdo a
procedimiento establecido de inspección de colmenas.
Nota: Recuerde que solo debe ocupar equipo y herramientas propios
del apiario.
•
Observar posible presencia de insectos distintos de abejas al
momento de remover techo y entretapa.
•
Apreciar olores diferentes a los propios de la colmena.
•
Observar daño o evidencia de la presencia de agentes ajenos
a la colmena.
•
Registrar todos los detalles relevantes para apoyar la
conclusión diagnostica y recomendaciones posteriores.
MVO Sectorial
5. Toma de muestras para Laboratorio
•
Dar máxima urgencia a este proceso, dado que se debe
enviar material vivo y/o biológico altamente perecible.
•
A fin de orientar el tipo de muestras según el prediagnóstico,
es importante diferenciar entre sospecha de enfermedades de
Abejas Adultas (nosemosis, varroasis, acarapisosis y otros) de
Sospecha de Enfermedades de la Cría (loque americana, loque
europea, cría de Tiza y otras)
•
Tamaño de la muestra.
MVO Sectorial
6. Prediagnóstico.
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Si al atender la denuncia se evidencia sintomatología
compatible con una enfermedad exótica, se deberá proceder de la
siguiente manera:
•
Establecer una cuarentena prediagnóstica, levantando el acta
de inspección correspondiente.
•
Dejar
por
escrito
al
propietario
las
instrucciones
correspondientes:
Prohibición de movilizar colmenas, núcleos, paquetes de
abejas, reinas o cualquier otro producto, subproducto, materiales o
equipos fuera del apiario.
Limitar al mínimo las actividades sobre las colmenas.
Notificar a la autoridad policial más cercana respecto de la
necesidad de vigilancia sobre las restricciones de movimientos
dispuestas respecto del predio y su apiario.
Marcar temporalmente colmenas y/o material sospechoso.
Trasladar las muestras por el medio más efectivo al
Laboratorio donde se harán las determinaciones.
Acta
de
Inspección, F-PPIT-020
MVO Sectorial
7. Medidas de bioseguridad.
•
A la salida del apiario deberá destruirse por incineración todo
el material desechable utilizado.
•
Deberá esterilizar o desinfectar todo el material utilizado no
desechable y orientar al apicultor sobre procedimientos de
desinfección de sus equipos.
•
Aun cuando no corresponda cuarentenar debe dejar
instrucciones técnicas frente a determinados signos o síntomas
motivo desospecha de enfermedades de declaración obligatoria
junto a material de difusión prediseñado por el servicio.
MVO Sectorial
8. Medidas complementarias.
•
Realizar un catastro completo del sector.
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•
Asignar codificación según registro de plantel apícola.
•
Enviar información de la actuación de la atención de denuncia
vía e-mail al Coordinador Regional del rubro apícola y Encargado
Regional Pecuario.
•
Elevar un informe final con registro de la atención de
denuncia.
•
Considerar en el informe interno sugerencias que orienten
hacia un tratamiento y/o control de enfermedades, sin descuidar los
aspectos de inocuidad y trazabilidad.
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