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INFORME DE AUDITORIA
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL
En virtud de las funciones conferidas por el artículo 85 de la Constitución
Nacional, en uso de las facultades otorgadas por los artículos 117, párrafos quinto
y sexto y 118 de la Ley Nº 24.156 y conforme al convenio celebrado entre la
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN,
se llevó a cabo un examen con el objeto que se detalla en apartado 1.
1.-
OBJETO DE AUDITORIA
Evaluar la rendición de cuentas del uso del fondo anual previsto por el
artículo 4º, inciso d), de la Ley N° 19.108, modificada por el artículo 73 de la Ley
N° 26.215, contenida en el documento denominado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2007”, que fuera aprobado por la
Resolución de la Cámara Nacional Electoral del 30 de noviembre del 2010,
tramitada por Expediente “UAF” 04/2010.
2-
ALCANCE
El trabajo fue realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría Externa de
la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (AGN), aprobadas por la Resolución
Nº 145/93, dictada en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 119,
inciso d) de la Ley Nº 24.156.
La tarea llevada a cabo se conformó por los siguientes procedimientos:

Análisis de la normativa aplicable, evaluando su cumplimiento en la
ejecución de las operaciones realizadas. El marco normativo de aplicación
estuvo conformado por:
-
El artículo 73 de la Ley Nº 26.215, modificatorio del artículo 4º de la Ley
Nº 19.108 dispone atribuciones especiales para la Cámara Nacional
Electoral (CNE). En su inciso d) se prevé que la CNE organizará un
Cuerpo de Auditores Contadores para verificar el estado contable de los
partidos y el cumplimiento, en lo pertinente de las disposiciones legales
aplicables. A estos fines, contará con un fondo anual especial que no
podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del Fondo Partidario
Permanente (FPP), el que se integrará con los aranceles percibidos por
los trámites que se realicen ante su sede, con los fondos provistos por
1



3.-
el Presupuesto Nacional y con los recursos provenientes del FPP que
administra el Ministerio del Interior en caso de no cubrirse el mínimo
antes citado.
- La Acordada CSJN N° 21, del 30 de agosto de 2007, a través de la cual
se autoriza a la CNE a disponer de los ingresos que obtenga en
concepto de aranceles, para aplicarlos a la finalidad dispuesta por el
artículo 4°, inciso d) de la Ley N° 19.108, modificado por el artículo 73
de la Ley N° 26.215, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la
citada Ley. Asimismo se autoriza a remitir la información a los efectos
de que se realicen las transferencias pertinentes.
- La Resolución del Ministerio del Interior (MI) N° 1.232, del 6 de junio de
2007, que dispone transferir la cantidad de $ 237.475, en atención a la
solicitud efectuada por la Presidencia de la Excma. CNE. Asimismo en
el tercer considerando de la mencionada Resolución, se señala que
para el año 2007 la cifra estimada para el Fondo Especial art. 4°, inc. d)
de la Ley Nº 19.108 asciende a $ 949.900.
- Resoluciones del Ministerio del Interior N° 0103 del 27 de febrero de
2008 y N° 0928 del 25 de septiembre de 2008, por las que se
transfieren fondos en cumplimiento del artículo 4° inciso d) de la Ley Nº
19.108 por las sumas de $ 26.402 y de $ 57.411, respectivamente.
Evaluación de la naturaleza, confiabilidad y oportunidad del sistema de
registro y relevamiento del ambiente de control imperante.
Se verificó que la información contenida en el documento denominado
“APROBACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2007”,
aprobado por la Resolución de la Cámara Nacional Electoral del 30 de
noviembre del 2010, se corresponda con los registros implementados por
el Organismo.
Análisis y evaluación de la documentación de respaldo de cada uno de los
movimientos, tanto en materia de ingresos como de egresos, imputables al
ejercicio 2007, verificando la veracidad, integridad y cumplimiento de su
exposición, como así también de los saldos denunciados. A tal efecto se
aplicaron los siguientes procedimientos:
- Se confrontaron cada uno de los movimientos de ingreso y el estado de
la cuenta corriente bancaria que surgen de los registros del Organismo
contra documentación originada y/o producida, según los casos, por la
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, el MINISTERIO DEL
INTERIOR Y el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA.
- Análisis del expediente CSJN N° 2778/07 – Contratación Directa N°
100/07 por el que se tramitó el servicio de monitoreo de la propaganda
destinada a promover la captación de votantes a favor de los
candidatos para las elecciones presidenciales y de senadores y
diputados nacionales, realizadas el 28 de octubre de 2007.
ACLARACIONES PREVIAS
2
a) De la documentación de respaldo de las transacciones analizadas, tanto
de las que se refieren a ingresos como a las de los egresos, específicas
del Fondo Especial, no surge que las mismas hayan tenido tratamiento
presupuestario.
b) La cuenta corriente en el Banco de la Nación Argentina es utilizada
simultáneamente para los movimientos correspondientes al Fondo
Especial y para otros que hacen al funcionamiento operativo de la
Cámara Nacional Electoral.
4.-
CONCLUSIÓN
A partir de la labor realizada y los procedimientos aplicados descriptos en
2.-, se concluye que, excepto por lo que se señala en los puntos 3.- a) y 3.- b), no
corresponde efectuar observaciones en materia de veracidad, integridad y
cumplimiento respecto del estado de ejecución financiera y/o rendición de cuentas
que obran en el Expediente “UAF” 04/2010 caratulado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2007”.
BUENOS AIRES,
3
INFORME DE AUDITORIA
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL
En virtud de las funciones conferidas por el artículo 85 de la Constitución
Nacional, en uso de las facultades otorgadas por los artículos 117, párrafos quinto
y sexto y 118 de la Ley 24.156 y conforme al convenio celebrado entre la
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN,
se llevó a cabo un examen con el objeto que se detalla en el apartado 1.
1.-
OBJETO DE AUDITORIA
Evaluar la rendición de cuentas del uso del fondo anual previsto por el
artículo 4°, inciso d), de la Ley N° 19.108, modificada por el artículo 73 de la Ley
N° 26.215, contenida en el documento denominado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2009”, que fuera aprobado por la
Resolución de la Cámara Nacional Electoral del 30 de noviembre del 2010,
tramitada por Expediente “UAF” 06/2010.
2-
ALCANCE
El trabajo fue realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría Externa de
la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (AGN), aprobadas por la Resolución
Nº 145/93, dictada en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 119,
inciso d) de la Ley Nº 24.156.
La tarea llevada a cabo se conformó por los siguientes procedimientos:

Análisis de la normativa aplicable, evaluando su cumplimiento en la
ejecución de las operaciones realizadas. El marco normativo de aplicación
estuvo conformado por:
-
El artículo 73 de la Ley N° 26.215, modificatorio del artículo 4° de la Ley
N° 19.108, dispone atribuciones especiales para la Cámara Nacional
Electoral (CNE). En su inciso d) se prevé que la CNE organizará un
Cuerpo de Auditores Contadores para verificar el estado contable de los
partidos y el cumplimiento, en lo pertinente de las disposiciones legales
aplicables. A estos fines, contará con un fondo anual especial que no
podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del Fondo Partidario
Permanente (FPP), el que se integrará con los aranceles percibidos por
los trámites que se realicen ante su sede, con los fondos provistos por
1



3.-
el Presupuesto Nacional y con los recursos proveniente del FPP que
administra el Ministerio del Interior en caso de no cubrirse el mínimo
antes citado.
- La Acordada CSJN N° 21, del 30 de agosto de 2007, a través de la cual
se autoriza a la CNE a disponer de los ingresos que obtenga en
concepto de aranceles, para aplicarlos a la finalidad dispuesta por el
artículo 4°, inciso d) de la Ley N° 19.108, modificado por el artículo 73
de la Ley N° 26.215, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la
citada Ley. Asimismo se autoriza a remitir la información a los efectos
de que se realicen las transferencias pertinentes.
- La Resolución del Ministerio del Interior (MI) N° 0055 del 3 de febrero
de 2009 en la que se señala que el monto destinado al FPP para el
ejercicio asciende a PESOS DIECINUEVE MILLONES TRES MIL
($ 19.003.000,00).
Evaluación de la naturaleza, confiabilidad y oportunidad del sistema de
registro y relevamiento del modelo de ambiente de control imperante.
Se verificó que la información contenida en el documento denominado
“APROBACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2009”,
aprobado por la resolución de la Cámara Nacional Electoral del 30 de
noviembre del 2010, se corresponda con los registros implementados por
el Organismo.
Análisis y evaluación de la documentación de respaldo de cada uno de los
movimientos, tanto en materia de ingresos como de egresos, imputables al
ejercicio 2009, verificando la veracidad, integridad y cumplimiento de su
exposición, como así también, las de los saldos denunciados, a tal efecto
se aplicaron los siguientes procedimientos:
- Se confrontaron cada uno de los movimientos de ingreso y el estado de
la cuenta corriente bancaria que surgen de los registros del Organismo
contra documentación originada y/o producida, según los casos, por la
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, el MINISTERIO DEL
INTERIOR y el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA.
- Análisis de cada uno de los expedientes por los que se tramitaron
gastos imputables al ejercicio 2009. La tarea incluyó el relevamiento de
los procedimientos administrativos aplicados en las etapas de
autorización, contratación, aprobación y pago de cada una de las
erogaciones efectuadas, verificando la inclusión de la pertinente
documentación de respaldo de cada transacción.
ACLARACIONES PREVIAS
a) De la documentación de respaldo de las transacciones analizadas, tanto
de las que se refieren a ingresos como a las de los egresos, específicas
del Fondo Especial, no surge que las mismas hayan tenido tratamiento
presupuestario.
2
b) La cuenta corriente en el Banco de la Nación Argentina es utilizada
simultáneamente para los movimientos correspondientes al Fondo
Especial y para otros que hacen al funcionamiento operativo de la
Cámara Nacional Electoral.
4.-
CONCLUSIÓN
A partir de la labor realizada y los procedimientos aplicados descriptos en
2.-, se concluye que, excepto por lo que se señala en los puntos 3.- a) y 3.- b), no
corresponde efectuar observaciones en materia de veracidad, integridad y
cumplimiento respecto del estado de ejecución financiera y/o rendición de cuentas
que obran en el Expediente “UAF” 06/2010 caratulado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2009”.
BUENOS AIRES,
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INFORME DE AUDITORIA
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL
En virtud de las funciones conferidas por el artículo 85 de la Constitución
Nacional, en uso de las facultades otorgadas por los artículos 117, párrafos quinto
y sexto y 118 de la Ley 24.156 y conforme al convenio celebrado entre la
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN,
se llevó a cabo un examen con el objeto que se detalla en apartado 1.
1.-
OBJETO DE AUDITORIA
Evaluar la rendición de cuentas del uso del fondo anual previsto por el
artículo 4°, inciso d), de la Ley N° 19.108, modificada por el artículo 73 de la Ley
N° 26.215, contenida en el documento denominado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2008”, que fuera aprobado por la
Resolución de la Cámara Nacional Electoral del 30 de noviembre del 2010,
tramitada por Expediente “UAF” 05/2010.
2-
ALCANCE
El trabajo fue realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría Externa de
la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (AGN), aprobadas por la Resolución
Nº 145/93, dictada en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 119,
inciso d) de la Ley Nº 24.156.
La tarea llevada a cabo se conformó por los siguientes procedimientos:

Análisis de la normativa aplicable, evaluando su cumplimiento en la
ejecución de las operaciones realizadas. El marco normativo de aplicación
estuvo conformado por:
-
El artículo 73 de la Ley N° 26.215, modificatorio del artículo 4° de la Ley
N° 19.108, dispone atribuciones especiales para la Cámara Nacional
Electoral (CNE). En su inciso d) se prevé que la CNE organizará un
Cuerpo de Auditores Contadores para verificar el estado contable de los
partidos y el cumplimiento, en lo pertinente de las disposiciones legales
aplicables. A estos fines, contará con un fondo anual especial que no
podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del Fondo Partidario
Permanente (FPP), el que se integrará con los aranceles percibidos por
los trámites que se realicen ante su sede, con los fondos provistos por
1



el Presupuesto Nacional y con los recursos proveniente del FPP que
administra el Ministerio del Interior en caso de no cubrirse el mínimo
antes citado.
- La Acordada CSJN N° 21, del 30 de agosto de 2007, a través de la cual
se autoriza a la CNE a disponer de los ingresos que obtenga en
concepto de aranceles, para aplicarlos a la finalidad dispuesta por el
artículo 4°, inciso d) de la Ley N° 19.108, modificado por el artículo 73
de la Ley N° 26.215, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la
citada Ley. Asimismo se autoriza a remitir la información a los efectos
de que se realicen las transferencias pertinentes.
- La Resolución del Ministerio del Interior (MI) N° 0639 del 31 de julio de
2008 por la que se dispone transferir la cantidad de $ 38.278, en
atención a la solicitud efectuada por Secretaría de Actuación Electoral
de la Excma. CNE. Asimismo en el tercer considerando de la
mencionada Resolución, se señala que para el año 2008 la cifra
estimada para el Fondo Especial art. 4°, inc. d) de la Ley 19.108
asciende a $ 820.120.
Evaluación de la naturaleza, confiabilidad y oportunidad del sistema de
registro y relevamiento del modelo de ambiente de control imperante.
Se verificó que la información contenida en el documento denominado
“APROBACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2008”,
aprobado por la resolución de la Cámara Nacional Electoral del 30 de
noviembre del 2010, se corresponda con los registros implementados por
el Organismo.
Análisis y evaluación de la documentación de respaldo de cada uno de los
movimientos, tanto en materia de ingresos como de egresos, imputables al
ejercicio 2008, verificando la veracidad, integridad y cumplimiento de su
exposición, como así también, las de los saldos denunciados, a tal efecto
se aplicaron los siguientes procedimientos:
- Se confrontaron cada uno de los movimientos de ingreso y el estado de
la cuenta corriente bancaria que surgen de los registros del Organismo
contra documentación originada y/o producida, según los casos, por la
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, el MINISTERIO DEL
INTERIOR Y el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA.
- Análisis de cada uno de los expedientes por los que se tramitaron
gastos imputables al ejercicio 2008. La tarea incluyó el relevamiento de
los procedimientos administrativos aplicados en las etapas de
autorización, contratación, aprobación y pago de cada una de las
erogaciones efectuadas, verificando la inclusión de la pertinente
documentación de respaldo de cada transacción.
2
3.-
ACLARACIONES PREVIAS
a) De la documentación de respaldo de las transacciones analizadas, tanto
de las que se refieren a ingresos como a las de los egresos, específicas
del Fondo Especial, no surge que las mismas hayan tenido tratamiento
presupuestario.
b) La cuenta corriente en el Banco de la Nación Argentina es utilizada
simultáneamente para los movimientos correspondientes al Fondo
Especial y para otros que hacen al funcionamiento operativo de la
Cámara Nacional Electoral.
4.-
CONCLUSIÓN
A partir de la labor realizada y los procedimientos aplicados descriptos en
2.-, se concluye que, excepto por lo que se señala en los puntos 3.- a) y 3.- b), no
corresponde efectuar observaciones en materia de veracidad, integridad y
cumplimiento respecto del estado de ejecución financiera y/o rendición de cuentas
que obran en el Expediente “UAF” 05/2010 caratulado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2008”
BUENOS AIRES,
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INFORME DE AUDITORIA
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL
En virtud de las funciones conferidas por el artículo 85 de la Constitución
Nacional, en uso de las facultades otorgadas por los artículos 117, párrafos quinto
y sexto y 118 de la Ley 24.156 y conforme al convenio celebrado entre la
CÁMARA NACIONAL ELECTORAL y la AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN,
se llevó a cabo un examen con el objeto que se detalla en el apartado 1.
1.-
OBJETO DE AUDITORIA
Evaluar la rendición de cuentas del uso del fondo anual previsto por el
artículo 4°, inciso d), de la Ley N° 19.108, modificada por el artículo 73 de la Ley
N° 26.215, contenida en el documento denominado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2010”, que fuera aprobado por la
Resolución de la Cámara Nacional Electoral del 12 de abril del 2011, tramitada
por Expediente “UAF” 01/2011.
2-
ALCANCE
El trabajo fue realizado de acuerdo con las Normas de Auditoría Externa de
la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION (AGN), aprobadas por la Resolución
Nº 145/93, dictada en ejercicio de las facultades conferidas por el artículo 119,
inciso d) de la Ley Nº 24.156.
La tarea llevada a cabo se conformó por los siguientes procedimientos:

Análisis de la normativa aplicable, evaluando su cumplimiento en la
ejecución de las operaciones realizadas. El marco normativo de aplicación
estuvo conformado por:
-
El artículo 73 de la Ley N° 26.215, modificatorio del artículo 4° de la Ley
N° 19.108, dispone atribuciones especiales para la Cámara Nacional
Electoral (CNE). En su inciso d) se prevé que la CNE organizará un
Cuerpo de Auditores Contadores para verificar el estado contable de los
partidos y el cumplimiento, en lo pertinente de las disposiciones legales
aplicables. A estos fines, contará con un fondo anual especial que no
podrá ser inferior al cinco por ciento (5%) del Fondo Partidario
Permanente (FPP), el que se integrará con los aranceles percibidos por
los trámites que se realicen ante su sede, con los fondos provistos por
1



el Presupuesto Nacional y con los recursos proveniente del FPP que
administra el Ministerio del Interior en caso de no cubrirse el mínimo
antes citado.
- La Acordada CSJN N° 21, del 30 de agosto de 2007, a través de la cual
se autoriza a la CNE a disponer de los ingresos que obtenga en
concepto de aranceles, para aplicarlos a la finalidad dispuesta por el
artículo 4°, inciso d) de la Ley N° 19.108, modificado por el artículo 73
de la Ley N° 26.215, a partir de la fecha de entrada en vigencia de la
citada Ley. Asimismo se autoriza a remitir la información a los efectos
de que se realicen las transferencias pertinentes.
- La Resolución del Ministerio del Interior (MI) N° 0223 del 18 de marzo
de 2010, por la que en su artículo 2° se determina la suma de PESOS
NOVECIENTOS VEINTE MIL DOSCIENTOS VEINTICUATRO CON
DIECISEIS CENTAVOS ( $ 920.224,16 ) a los efectos establecidos por
el artículo 4° inciso d) de la Ley N° 19.108. En tal sentido, se ha tenido
en cuenta lo que se manifiesta en el Oficio CNE N° 975 dirigido al Señor
Director Nacional Electoral del Ministerio del Interior.
Evaluación de la naturaleza, confiabilidad y oportunidad del sistema de
registro y relevamiento del modelo de ambiente de control imperante.
Se verificó que la información contenida en el documento denominado
“APROBACIÓN DE INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2010”,
aprobado por la resolución de la Cámara Nacional Electoral del 12 de abril
del 2011, se corresponda con los registros implementados por el
Organismo.
Análisis y evaluación de la documentación de respaldo de cada uno de los
movimientos, tanto en materia de ingresos como de egresos, imputables al
ejercicio 2010, verificando la veracidad, integridad y cumplimiento de su
exposición, como así también, las de los saldos denunciados, a tal efecto
se aplicaron los siguientes procedimientos:
- Se confrontaron cada uno de los movimientos de ingreso y el estado de
la cuenta corriente bancaria que surgen de los registros del Organismo
contra documentación originada y/o producida, según los casos, por la
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, el MINISTERIO DEL
INTERIOR y el BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA.
- Análisis de cada uno de los expedientes por los que se tramitaron
gastos imputables al ejercicio 2010. La tarea incluyó el relevamiento de
los procedimientos administrativos aplicados en las etapas de
autorización, contratación, aprobación y pago de cada una de las
erogaciones efectuadas, verificando la inclusión de la pertinente
documentación de respaldo de cada transacción.
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3.-
ACLARACIONES PREVIAS
a) De la documentación de respaldo de las transacciones analizadas, tanto
de las que se refieren a ingresos como a las de los egresos, específicas
del Fondo Especial, no surge que las mismas hayan tenido tratamiento
presupuestario.
b) La cuenta corriente en el Banco de la Nación Argentina es utilizada
simultáneamente para los movimientos correspondientes al Fondo
Especial y para otros que hacen al funcionamiento operativo de la
Cámara Nacional Electoral.
4.-
CONCLUSIÓN
A partir de la labor realizada y los procedimientos aplicados descriptos en
2.-, se concluye que, excepto por lo que se señala en los puntos 3.- a) y 3.- b), no
corresponde efectuar observaciones en materia de veracidad, integridad y
cumplimiento respecto del estado de ejecución financiera y/o rendición de cuentas
que obran en el Expediente “UAF” 01/2011 caratulado “APROBACIÓN DE
INGRESOS Y GASTOS DEVENGADOS EN EL 2010”.
BUENOS AIRES,
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