2012_260info.pdf

INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A
LA PROVINCIA DE CATAMARCA – EJERCICIO 2010
Índice
Item
Título
Página
I
Objeto del Estudio
2
II
Alcance de las tareas
2
III
Aclaraciones previas
4
IV
Resultados del estudio
10
Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario
10
1.1
Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF)
11
1.2
Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto
12
1.3
Distribución de los montos transferidos por Finalidad y Función
14
1.4
Distribución de los montos transferidos por Categoría Programática
17
1.5
Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento
21
Análisis de los datos según lo pagado por trimestre
22
Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011
23
Distribución del gasto por Ente Beneficiario
26
Análisis puntual de entes no especificados
28
Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para
32
1
2
2.1
3
3.1
4
financiar gastos corrientes y de capital
4.1
Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos
33
4.2
Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función
36
Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. Transferencias a Gobiernos municipales para financiar gastos corrientes y de capital
39
5.1
Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial
40
5.2
Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la Provincia
44
5.3
Análisis de los montos transferidos según su apertura programática
45
Resumen de los aspectos relevados
46
5
6
Anexos
I
Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa
48
II
Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades
50
III
Montos pagados por el Gobierno Nacional según Programas y Actividades, por trimestre en el ejercicio 2011 y devengado en 2010
54
IV
Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario
56
V
Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital ordenados por
programa según origen de los fondos
59
AUDITORIA GENERAL DE LA NACIÓN
GERENCIA DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES
DEPARTAMENTO DE CONTROL DE TRANSFERENCIAS A MUNICIPIOS, CABA
Y SECTOR PRIVADO
1
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ESTUDIO ESPECIAL SOBRE TRANSFERENCIAS DE FONDOS NACIONALES A
LA PROVINCIA DE CATAMARCA – EJERCICIO 2010
I. - OBJETO DEL ESTUDIO
Realizar un estudio especial sobre las transferencias realizado por el Gobierno
Nacional a la provincia de Catamarca en el ejercicio 2010.
II - ALCANCE DE LAS TAREAS
El abordaje del objeto del presente Estudio Especial ha implicado la definición de
distintas dimensiones de análisis, la confección de una planificación que permitiese ordenar
las tareas a desarrollar a fin de alcanzar el objetivo planteado y la obtención y procesamiento
de los datos necesarios a tal fin.
El universo estudiado abarcó la totalidad de los fondos transferidos a la provincia en
términos de fuente de financiamiento y objeto del gasto.
Dimensiones de análisis:
El análisis de los datos se realizó desde tres perspectivas considerando la distribución
de los fondos según:
- Ente beneficiario.
- Diferentes clasificadores presupuestarios.
-Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. - Transferencias a municipios para
financiar gastos corrientes y de capital, respectivamente.
2
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Información utilizada:
Los datos relativos a las transferencias son registradas en el Sistema Integrado de
Información Financiera (SIDIF), residente en el ámbito de la Secretaría de Hacienda de la
Nación del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas (MECON). El citado SIDIF opera
con una base de datos central que es única y reside en un servidor instalado en la Secretaría
mencionada, radicando en la Contaduría General de la Nación la responsabilidad de su
administración, así como del programa de salidas de información para la toma de decisiones,
y evaluación y supervisión del control de calidad del ingreso de la información al sistema.
El Manual de Clasificadores Presupuestarios para el Sector Público Nacional - Quinta
Edición año 2003, a traves del cual hemos clasificado los datos obtenidos del SIDIF.
Las tareas realizadas comprendieron:
a- El relevamiento y procesamiento de los datos extraídos del SIDIF utilizados en este
estudio, que incluyó los siguientes aspectos:
-Servicio Administrativo Financiero.
-Ente beneficiario.
-Fecha de la transacción.
-Programa a través del cual se realizó la transferencia.
-Objeto del gasto.
-Fuente de financiamiento.
-Finalidad y función.
-Monto pagado.
b- Análisis comparado de las consultas por ente beneficiario y por crédito y gasto, a
fin de compatibilizar los datos necesarios para efectuar el estudio.
3
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
c- Diseño de consultas a la base del SIDIF con el fin de agrupar los datos en función
de los distintos clasificadores presupuestarios.
d- Análisis de las transferencias objeto de estudio combinando clasificadores
presupuestarios.
e- Examen de los fondos transferidos por trimestre.
f- Estudio puntual sobre las Transferencias a Gobiernos Municipales para financiar
gastos corrientes y de capital.
La labor realizada no incluyó un examen de auditoría respecto de la gestión, registros
contables, ni pagos efectuados por las partes intervinientes en el proceso de transferencias,
como tampoco un análisis de la administración de la base de datos del SIDIF.
Resulta necesario aclarar que en la consulta por ente beneficiario sobre un total de 104
entes beneficiarios, se encontraron 28 registros donde el campo ente carecía de descripción.
Esos casos fueron denominados “Entes no especificados”. Si bien la falta de especificación,
en la mayoría de los casos se debe a que se trata de pagos a personas físicas (en concepto, por
ejemplo, de jubilaciones, pensiones u otras ayudas sociales), aún cuando en el SIDIF se
consigna el total transferido por ese concepto, se efectuó un análisis de los mismos en forma
independiente.
III. ACLARACIONES PREVIAS
A continuación se definen sucintamente los principales conceptos utilizados en este
Estudio.
El Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF):
El SIDIF integra y consolida la información de ingresos y gastos públicos
posibilitando su control, siguiendo las normativas de los Organismos Rectores de la Secretaría
de Hacienda (Oficina Nacional de Presupuesto, Contaduría General de la Nación, Tesorería
General de la Nación) y de la Oficina Nacional de Crédito Público.
4
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Como resultado de la reunión mantenida con el Contador General de la Nación, Dr.
César Sergio Duro para realizar una revisión de los criterios utilizados en la extracción de
información del Sistema Integrado de Información Financiera (SIDIF), se consideró que “…la
información del SIDIF es dinámica y puede registrar ajustes por información complementaria
hasta que se cierra la Cuenta de Inversión…”. Asimismo “…las no coincidencias con los registros
del SIDIF no son significativas y pueden generarse por los diferentes momentos en que se obtuvo la
información del SIDIF (fecha del relevamiento y fecha de cierre de la Cuenta de Inversión) lo cual
no invalida el contenido del informe1….”
Es de mencionar que las bajadas del SIDIF para la elaboración del presente Estudio
Especial se realizaron de acuerdo con el siguiente detalle: Crédito y Gasto 04/05/2011;
Beneficiario 13/06/2011, en tanto el Cierre cuenta inversión 2010 fue del 29/06/2011
(Mensaje Nº534 del PE al H Congreso de la Nación).
Clasificadores presupuestarios:
En el marco de este estudio se utilizaron algunos de los clasificadores presupuestarios
contenidos en el Manual de Clasificaciones Presupuestarias – 5º edición. Mediante estas
clasificaciones resulta posible agrupar los gastos del sector público nacional en función de
determinados aspectos comunes.
Del esquema que adopta el mencionado Manual en el presente trabajo se aplicaron
como herramientas de análisis los siguientes clasificadores:
La clasificación institucional ordena las transacciones públicas de acuerdo a la
estructura organizativa del sector público, reflejando las instituciones y áreas responsables a
las que se asignan los créditos y recursos presupuestarios y que, consecuentemente, llevarán
adelante la ejecución de los mismos.
La clasificación por objeto del gasto se conceptúa como una ordenación sistemática
y homogénea de los bienes y servicios, las transferencias y las variaciones de activos y
pasivos que el Sector Público aplica en el desarrollo de sus actividades. Este clasificador tiene
cuatro niveles de cuentas: el de los incisos y los de las partidas principales, parciales y subparciales.
1
Ver Minuta de la reunión de trabajo en la Contaduría General de la Nación de fecha 11/10/2012. Anexo VI.
5
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
En este estudio los gastos analizados abarcaron:
Inciso
Partida principal
1-Transf. al Sector
Privado para Financiar
Gastos Corrientes
5- Transferencias
2-Transf. al Sector
Privado para Financiar
Gastos Capital
5-Transferencias a Otras
Entidades del Sector
Público Nacional
6-Transferencias a Univ.
Nacionales
7-Transf. a Inst. Prov. y
Mun. para Fin. Gastos
Corrientes
8-Transf. a Inst. Prov. y
Mun. para Financ.
Gastos de Capital
9-Transferencias al
Exterior
Partida parcial
1-Jubilaciones y/o retiros
2-Pensiones
3-Becas
4-Ayudas Sociales a Personas
5-Transferencias a Instituciones de Enseñanza
6-Transferencias para Activ. Cientificas o Académicas
7-Transferencias a Otras Instituc. Culturales y Soc. S/Fines de Lucro
8-Transferencias a Cooperativas
9-Transferencias a Empresas Privadas
1-Transferencias a Personas
2-Transferencias a Instituciones de Enseñanza
3-Transferencias para Actividades Científicas o Académicas
4-Transferencias a Otras Inst. Cult. y Sociales sin Fines de Lucro
5-Transferencias a Cooperativas
6-Transferencias a Empresas Privadas
1-Transferencias a Inst.Públicas Financ. p/Financiar Gastos Corrientes
2-Transferencias a Emp. Pub.No Fina. para Financiar Gastos Corrientes
3-Transferencias a Emp. Pub. Multinac. p/financiar Gastos Corrientes
4-Transferencias a Fondos Fiduc.y Otros Entes del SPNnF p/Fin.Gs.Ctes
6-Transferencias a Inst.Pub. Finan. para Financiar Gastos de Capital
7-Transferencias a Emp. Pub. No Finan. p/Financiar Gastos de Capital
8-Transferencias a Emp. Pub. Multinac. p/Financiar Gastos de Capital
9-Transferencias a Fondos Fiduc. y Otros Entes SPN noF p/ Gs.de Capital
1-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes
2-Transferencias a Univ. Nac. p/financiar Gastos de Capital
1-Transferencias a Gobiernos Provinciales
3-Transferencias a Empresas Públicas no Fin. Provinciales
4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales
6-Transferencias a Gobiernos Municipales
1-Transferencias a Gobiernos Provinciales
3-Transferencias a Empresas Púb. no Financieras Provinciales
4-Transferencias a Institutos de Enseñanza Provinciales
6-Transferencias a Gobiernos Municipales
1-Transferencias a Gobiernos Extranjeros p/Fin. Gastos Corrientes
2-Transferencias a Organismos Internac. p/Financiar Gastos Corrientes
7-Transferencias a Organismos Internacionales p/Fin. Gastos de Capital
Fuente: Manual de Clasificadores Prespuestarios, op.cit.
6
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La clasificación por finalidad y función presenta el gasto público según la
naturaleza de los servicios que las instituciones públicas brindan a la comunidad. Los gastos
clasificados por finalidad y función permiten determinar los objetivos generales y los medios
a través de los cuales se estima alcanzar aquéllos.
Finalidad
1-Administración Gubernamental
2-Servicios de Defensa y Seguridad
3-Servicios Sociales
4-Servicios Económicos
Función
1-Legislativa
2-Judicial
3-Dirección Superior Ejecutiva
4-Relaciones Exteriores
5-Relaciones Interiores
6-Administración Fiscal
7-Control de la Gestión
8-Información y Estadística
1-Defensa
2-Seguridad Interior
3-Sistema Penal
1-Salud
2-Promoción y Asistencia Social
3-Seguridad Social
4-Educación y Cultura
5-Ciencia y Técnica
6-Trabajo
7-Vivienda y Urbanismo
8-Agua Potable y Alcantarillado
1-Energía, Combustible y Minería
2-Comunicaciones
3-Transporte
4-Ecología
5-Agricultura
6-Industria
7-Comercio, Turismo y Otros Servicios
8-Seguros y Finanzas
Fuente: Manual de Clasificadores Prespuestarios, op.cit.
La clasificación por categorías programáticas cumple una doble función: por un
lado, delimitar el ámbito de las diversas acciones presupuestarias y, por otro, permitir su
jerarquización en orden a su relevancia presupuestaria. Esta clasificación se aplica a cada
7
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
unidad ejecutora o centro de gestión responsable por el uso de recursos necesarios para la
provisión de bienes y servicios.
La misma implica la asignación de recursos financieros a cada una de las categorías
programáticas del presupuesto (programa, subprograma, proyecto, actividad y obra). El
cálculo primario se realiza a nivel de las categorías programáticas de mínimo nivel (actividad
y obra) y los recursos financieros se agregan en las categorías programáticas de mayor nivel
(proyecto, subprograma y programa).
PROGRAMA
SUBPROGRAMA
PROYECTO
ACTIVIDAD
OBRA
La clasificación por fuente de financiamiento asocia el gasto a la naturaleza legal
del recurso, esto es, se clasifica como "Tesoro Nacional" si el recurso es de libre
disponibilidad o como "propio" o "afectado" si el recurso es captado por un organismo
descentralizado o un organismo de la Administración Central, respectivamente, siendo por
ello un recurso de disponibilidad restringida.
8
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En el caso especial de aquellos gastos que están financiados con endeudamiento,
donaciones o con transferencias efectuadas por instituciones o individuos fuera de la
Administración Nacional, la fuente de financiamiento no está determinada por la naturaleza
legal del recurso, sino que está especificada por el tipo de transacción que origina el recurso,
esto es, "crédito interno o externo" o "transferencias internas o externas".
Ello es necesario para poder controlar que dichos recursos efectivamente sean
destinados a los propósitos que originaron la deuda o la donación.
Fuentes Internas
Fuentes Externas

11. Tesoro Nacional

12. Recursos Propios

13. Recursos con Afectación Específica

14. Transferencias Internas

15. Crédito Interno

21. Transferencias Externas

22. Crédito Externo
9
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
IV. RESULTADOS DEL ESTUDIO
Los datos expuestos en el presente Estudio están ordenados de acuerdo al tipo de
análisis realizado:
1- Por clasificador presupuestario.
2- Por montos pagados por trimestre.
3- Por Ente Beneficiario.
4- Por los montos transferidos a Gobiernos provinciales y municipales para
financiar gastos corrientes y de capital.
5- Por los montos transferidos a los Municipios para financiar gastos corrientes y
de capital.
1- Análisis de los montos transferidos por clasificador presupuestario
En las Aclaraciones Previas se incluyó la definición conceptual de los clasificadores
en particular, indicando de qué manera agrupan los datos provenientes de la base de datos del
SIDIF que constituye el nivel más general.
Cada clasificador constituye una variable que muestra un aspecto determinado del
universo de transferencias registradas en la base del SIDIF, permitiendo una lectura focalizada
de los datos.
Siguiendo esa lógica, en este capítulo se exponen los resultados obtenidos respecto de
cada una de las dimensiones que resultan de interés en el marco de este estudio, a saber:
Servicio Administrativo Financiero (SAF), ubicación geográfica, objeto del gasto, finalidad y
función, categoría programática y fuente de financiamiento.
Exponer los datos de esta manera es indispensable para poder abordar luego un
análisis más complejo de la información, que implica el cruce de dos o más variables.
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INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
1.1-Distribución del gasto por Servicio Administrativo Financiero (SAF)
Cuadro Nº1: Montos pagados por el Gobierno Nacional por SAF
SAF
Pagado Total
(En $)
%
%
acumulado
1.083.771.044,84
58,74
58,74
Ministerio de Educación
218.043.709,06
11,82
70,56
Obligaciones a Cargo del Tesoro
198.737.323,50
10,77
81,33
Ministerio de Desarrollo Social
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
187.194.117,50
10,15
91,48
61.253.988,34
3,32
94,80
34.055.630,16
1,85
96,64
Ministerio de Salud
Instituto de Ayuda Financiera para Pago de Retiros y
Pensiones Militares
Dirección General de Administración - Jefatura de Gabinete
19.341.467,82
1,05
97,69
13.232.054,36
0,72
98,41
7.911.265,15
0,43
98,84
Dirección Nacional de Vialidad
6.619.104,90
0,36
99,20
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
4.345.286,73
0,24
99,43
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
4.241.408,00
0,23
99,66
Gendarmería Nacional
2.300.067,55
0,12
99,79
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
1.601.454,00
0,09
99,87
Ministerio del Interior (Gastos Propios)
766.637,79
0,04
99,91
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria
666.194,71
0,04
99,95
Secretaría General de la Presidencia de la Nación
354.658,00
0,02
99,97
Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
Instituto Nacional del Teatro, INCUCAI, Ministerio de
Justicia y DD HH, Secretaría de Cultura, Servicio Nac. de
Rehabilitación
Total general
199.868,00
0,01
99,98
287.358,84
0,02
100,00
1.844.922.639,25
100,00
-
Administración Nacional de la Seguridad Social
Fuente:SIDIF
Tal como se desprende del cuadro, el 91,48% de los fondos transferidos se distribuyó
entre cuatro servicios administrativos financieros: Administración Nacional de la Seguridad
Social, Ministerio de Educación, Obligaciones a cargo del Tesoro y Ministerio de Desarrollo
Social siendo el primero el que concentra más de la mitad de lo pagado (58,74%).
11
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
1.2-.Distribución de los montos transferidos por Objeto del Gasto
Cuadro Nº2: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto
Partida Principal
Denominación
Partida Parcial
%
1-Sector Privado
para Financiar
71,06
Gastos Corrientes
Mun. para Financ.
(En $)
1.1-Jubilaciones y/o retiros
50,72
664.945.652,68
1.2.Pensiones
39,07
512.265.073,88
1.4.Ayudas Sociales a Personas
8,98
117.676.118,73
1.3.Becas
0,70
9.175.851,21
1.7.Otras Instituc. Culturales y Soc.
S/Fines de Lucro
1.8.Cooperativas
0,53
6.924.883,83
0,00
2.600,00
100,00
94,84
1.310.990.180,33
249.939.625,86
8.6.Gobiernos Municipales
3,50
9.230.543,16
1,66
4.365.566,84
100,00
263.535.735,86
99,93
155.246.509,00
8,42
8.4.Institutos de Enseñanza
Provinciales
Total Partida Principal 8
6.1.Univ. Nac. p/financiar Gastos
Corrientes
6.2.Univ. Nac. p/financiar Gastos de
Capital
Total Partida Principal 6
7.1.Gobiernos Provinciales
0,07
103.000,00
100,00
91,83
155.349.509,00
104.405.605,75
7,12
8.099.878,86
1,04
1.184.153,67
100,00
44,69
113.689.638,28
606.745,48
36,30
492.842,30
19,00
257.988,00
100,00
1.357.575,78
Nacionales
7-Inst. Prov. y
Mun. para Fin.
%
14,28
Gastos de Capital
6-Universidades
Denominación
Total Partida Principal 1
8.1.Gobiernos Provinciales
8-Inst. Prov. y
6,16
Gastos Corrientes
7.4.Institutos de Enseñanza
Provinciales
7.6.Gobiernos Municipales
Total Partida Principal 7
2.6.Empresas Privadas
2-Sector Privado
para Financiar
Gastos Capital
0,07
2.4.Otras Inst. Cult. y Sociales sin
Fines de Lucro
2.5.Cooperativas
Total Partida Principal 2
Total Pagado
Total
100,00
1.844.922.639,25
Fuente:SIDIF
12
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Las transferencias al Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes explican más del
70% de los pagos, siendo las jubilaciones y/o retiros y pensiones, las partidas parciales que
tuvieron mayor peso sobre el monto total pagado a la provincia de Catamarca (63,81%).2
En el siguiente cuadro se muestra la incidencia de las partidas parciales que reunieron
la mayor proporción de fondos transferidos.
Cuadro Nº3: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Objeto del Gasto, según Partida Parcial
1.1.Jubilaciones y/o retiros
36,04
%
acumulado
36,04
1.2.Pensiones
27,77
63,81
8.1.Gobiernos Provinciales
13,55
77,36
6.1.Univ. Nac. p/financiar Gastos Corrientes
8,41
85,77
1.4.Ayudas Sociales a Personas
6,38
92,15
7.1.Gobiernos Provinciales
5,66
97,81
Subtotal
97,81
97,81
Otras Partidas Parciales
2,19
100,00
100,00
-
Partida parcial
Total Pagado
%
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº1: Porcentajes de montos pagados por el Gobierno Nacional
respecto de la partida principal
Fuente:SIDIF
2
Cuadro Nº 3
13
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Gráfico Nº2: Porcentajes de montos pagados por el Gobierno Nacional
respecto de la partida parcial
Fuente:SIDIF
1.3-.Distribución de los montos transferidos por finalidad y función
Al analizar el conjunto de fondos transferidos desde esta perspectiva, surge que el
86,47% de las remesas estuvieron destinadas a atender gastos inherentes a la prestación de
servicios sociales, especialmente de seguridad social y, en menor proporción, a acciones
relacionadas con educación y cultura, promoción y asistencia social, trabajo, salud, vivienda
y urbanismo, ciencia y técnica y agua potable y alcantarillado.
En el siguiente cuadro se muestra el modo en que se distribuyeron los fondos
transferidos por finalidad y cómo se compuso el gasto dentro de cada una de ellas.
14
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro Nº4: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Finalidad y Función
Finalidad
Denominación
Función
%
86,47
Servicios Sociales
Denominación
%
Pagado
(En $)
Seguridad Social
78,37
1.250.142.770,51
Educación y Cultura
14,08
224.650.648,27
Promoción y Asistencia Social
2,25
35.826.171,25
Trabajo
2,13
34.055.630,16
Salud
1,42
22.576.735,87
Vivienda y Urbanismo
1,20
19.111.573,53
Ciencia y Técnica
0,28
4.521.837,71
Agua Potable y Alcantarillado
0,27
4.345.286,73
100,00
1.595.230.654,03
Relaciones Interiores
99,45
199.503.961,29
Dirección Superior Ejecutiva
0,55
1.094.708,85
100,00
200.598.670,14
Energía, Combustible y Minería
64,06
31.431.340,30
Ecología
15,10
7.411.214,30
Transporte
13,49
6.619.104,90
Agricultura
6,93
3.400.000,00
0,42
205.741,74
100,00
49.067.401,24
100,00
25.913,84
100,00
25.913,84
Total Servicios Sociales
Administación
Gubernamental
10,87
Total Administración Gubernamental
2,66
Servicios Económicos
Comercio, Turismo y Otros
Servicios
Total Servicios Económicos
Servicios de Defensa y
Seguridad
Total general
0,001
Sistema Penal
Total Servicios de Defensa y Seguridad
100,00
1.844.922.639,25
Fuente:SIDIF
Al agrupar los importes transferidos por función, independientemente de la finalidad,
surge que prácticamente el 80% del total de los fondos se destinaron a Seguridad Social y
Educación y Cultura.
Les siguen en orden los vinculados a la función Relaciones Interiores, la cual es
definida por el Manual de Clasificadores Presupuestarios del siguiente modo: “Acciones
15
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
inherentes a las relaciones con los gobiernos provinciales y municipales. Incluye el apoyo a
provincias y municipalidades y otros entes comunales, que por su generalidad no son
discriminables en alguna de las finalidades o funciones del presente clasificador3”.
Cuadro Nº5: Distribución de los fondos pagados por el Gobierno Nacional según su Función
%
%
Acumulado
Seguridad Social
67,76
67,76
Educación y Cultura
12,18
79,94
Relaciones Interiores
10,81
90,75
Promoción y Asistencia Social
1,94
92,69
Trabajo
1,85
94,54
Energía, Combustible y Minería
1,7
96,24
Salud
1,22
97,46
Vivienda y Urbanismo
1,04
98,50
Ecología
0,4
98,90
Transporte
0,36
99,26
Ciencia y Técnica
0,25
99,51
Agua Potable y Alcantarillado
0,24
99,75
Agricultura
0,18
99,93
Dirección Superior Ejecutiva
0,06
99,99
Comercio, Turismo y Otros Serv. /Sistema Penal
0,01
100
Total Pagado
100
Función
-
Fuente:SIDIF
3
Manual de Clasificadores Presupuestarios op. cit.
16
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Gráfico Nº3: Distribuión del total pagado por Finalidad
Fuente: SIDIF
Gráfico Nº4: Distribución del total pagado por Función
Fuente: SIDIF
1.4-Distribución de los montos transferidos por categoría programática
En el siguiente cuadro se muestran en orden decreciente los principales programas en
los que se concentraron montos transferidos.
17
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Guardando relación con lo evidenciado al analizar las transferencias por el objeto del
gasto y por finalidad y función, los Programas relacionados con el pago de jubilaciones y/o
retiros y pensiones, son los que encabezan el listado.
Cuadro Nº6: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa4
Programa
SAF
%
Total
20-Atención Ex-Cajas Provinciales
ANSeS
29,11
537.098.250,55
16-Prestaciones Previsionales
ANSeS
25,41
468.852.966,96
93-Fondo Federal Solidario
OCT
10,75
198.376.539,71
26-Desarrollo de la Educación Superior
ME
8,59
158.471.541,00
MDS
8,35
154.012.321,81
ANSeS
3,75
69.158.387,20
MTEySS
1,78
32.929.126,04
ME
1,66
30.634.298,71
MPFIPyS
1,63
30.107.904,82
MDS
1,60
29.565.269,00
MPFIPyS
1,00
18.475.507,32
IAFPRyPM
0,72
13.232.054,36
MS
0,58
10.772.190,74
MPFIPyS
0,56
10.263.687,21
95,50
1.761.950.045,43
4,50
82.972.593,82
100,00
1.844.922.639,25
23-Pensiones no Contributivas
19-Asignaciones Familiares
16-Acciones de Empleo
98-Fondo Nacional de Incentivo Docente
78-Desarrollo Energético Provincial
26-Seguridad Alimentaria
42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social
16-Prestaciones de Previsión Social
36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no
Contributivas
89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID
Nº 1345 y 1966)
Subtotal
OTROS PROGRAMAS
Total
Fuente:SIDIF
El Programa Fondo Federal Solidario, ubicado en tercer orden, fue creado mediante el
Decreto Nº 206/095 con la finalidad de financiar, en Provincias y Municipios, obras que
4
Cuadro completo en ANEXO I
Decreto Nº 206/09 publicado en el Boletín Oficial el 20/03/09, modificado por el Decreto 243/09 del 30/03/09.
Asu vez, por Resolución 1697/09 de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación publicada en B.O. el
21/12/09, se declaró la validez de Decreto de creación. Este Fondo está compuesto por el 30% de las sumas que
el Estado Nacional efectivamente perciba en concepto de derechos de exportación de soja, en todas sus
variedades y derivados.
5
18
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o
vial en ámbitos urbanos o rurales.
Si bien la norma de creación estableció que los fondos sean repartidos
automáticamente, replicando el sistema de coparticipación federal, en forma diaria y sin
costo, por el Banco de la Nación Argentina,6 de acuerdo con lo dispuesto por el Artículo 8º
del Decreto Nº 243/09, el mencionado Fondo será administrado como un Programa dentro de
la Jurisdicción 91: Obligaciones a Cargo del Tesoro. Este mismo Decreto también estableció
que la articulación del FONDO FEDERAL estaría a cargo de una UNIDAD EJECUTORA,
integrada por los titulares de los Ministerios de Economía y Finanzas Públicas (MECON), del
Interior (MINT)y de Planificacion Federal, Inversion Publica y Servicios (MINPLAN)7.
Mediante la Resolución Conjunta 157/2009, 20/2009 y 313/2009 MECON – MINT –
MINPLAN, se asignaron las funciones en virtud de las competencias que le son propias a
cada organismo:
-
Al MECON le competente instruir al Banco de la Nación Argentina respecto de la
distribución a realizar a cada una de las provincias y a la CIUDAD AUTONOMA
DE BUENOS AIRES y efectuar el seguimiento financiero de la aplicación de los
fondos, dentro del marco del Artículo 1º del Decreto Nº 206/09, que realicen las
Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
-
El MINT se le asignó la tarea de efectuar el seguimiento de la aplicación del
régimen de reparto que las Provincias deriven a sus Municipios, conforme lo
dispuesto en el Artículo 4º del Decreto Nº 206/09.
6
Según el Decreto 206/09, se aplican los mismos porcentajes establecidos en los artículos 3º, 4º, 8º, correlativos
y concordantes de la Ley Nº 23.548 y sus modificatorias.
7
Atento a la facultad otorgada por el Decreto Nº 243/09 de poder delegar su representación en un funcionario de
nivel no inferior a Secretario, mediante Resolución Conjunta 157/2009, 20/2009 y 313/2009, se delegaron las
funciones a la Secretaría de Hacienda (MECON), a la Secretaría de Interior (MINT) y a la Secretaría de Obras
Públicas (MINPLAN).
19
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
-
El MINPLAN deberá realizar las auditorías específicas que estime pertinentes, a
fin de verificar que las obras a realizarse contribuyan a la mejora de la
infraestructura establecidas en el Artículo 1º del Decreto Nº 206/09.
La provincia de Catamarca adhirió al Fondo Federal Solidario el 27 de marzo de
20098.
En el siguiente cuadro se presenta la información con mayor grado de apertura del
clasificador por apertura programática.
Cuadro Nº7: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa y Actividades9
Programa-Actividad
SAF
Total
%
Pr20-Atención Ex-Cajas Provinciales - Act1-Prestaciones Previsionales del
Régimen de Reparto
Pr16-Prestaciones Previsionales - Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen
de Reparto
Pr93-Fondo Federal Solidario - Act1-Servicio de la Deuda Pública (Intereses y
Comisiones)
Pr23-Pensiones no Contributivas - Act2-Atención de Pensiones no
Contributivas
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior - Act4-Financiamiento de Acciones
de Educación y Cultura en Universidades Nacionales
Pr19-Asignaciones Familiares - Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen
de Reparto
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente - Act1-Fondo Nacional de
incentivo Docente
Pr26-Seguridad Alimentaria - Act1-Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada
y Promoción Prod
ANSeS
537.098.250,55
29,11
ANSeS
468.852.966,96
25,41
OCT
198.376.539,71
10,75
MDS
154.012.321,81
8,35
ME
145.255.105,00
7,87
ANSeS
69.158.387,20
3,75
ME
29.803.310,71
1,62
MDS
23.206.096,00
1,26
MTEySS
19.199.793,54
1,04
MPFIPyS
18.475.507,32
1,00
MPFIPyS
16.864.189,89
0,91
MTEySS
13.729.332,50
0,74
MPFIPyS
13.243.714,93
0,72
MS
10.772.190,74
0,58
1.718.047.706,86
93,12
126.874.932,39
6,88
1.844.922.639,25
100,00
Pr16-Acciones de Empleo - Act1-Conducción y Coordinación
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social - Act3Mejoramiento de Barrios (BID 1842 OC/AR)
Pr78-Desarrollo Energético Provincial - Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo del
Interior (FEDEI)
Pr16-Acciones de Empleo - Act1-Seguro de Capacitación y Empleo
Pr78-Desarrollo Energético Provincial - Act2-Fondo Nacional de Energía
Eléctrica - FSCT60%
Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas - Act1-At.
Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
Subtotal
OTROS
Total
Fuente:SIDIF
8
9
Resolución 65/09 Secretaría de Hacienda.
Cuadro completo en ANEXO II
20
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Al realizar la apertura a nivel de actividad, al analizar los datos agregados a nivel de
Programa, se evidenció que se mantuvo la tendencia respecto del Cuadro Nº 6.
1.5. Distribución de los montos transferidos por Fuente de Financiamiento
Tal como se expone en el siguiente cuadro las transferencias efectuadas a la provincia
de Catamarca, fueron financiadas en un 97,68% con fuentes internas. A su vez, de este
conjunto prácticamente la mitad se correspondieron con recursos propios del organismo
pagador.
Cuadro Nº 8: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Fuente de Financiamiento
Fuente
Denominación
Fuentes internas
Fuentes externas
%
97,68
2,32
Financiamiento
Pagado
($)
1.802.092.998,29
Denominación
%
Pagado
($)
Recursos Propios
53,70
967.679.317,03
Tesoro Nacional
33,95
611.822.704,48
Transferencias Internas
10,54
189.857.899,05
Recursos con afectación
Específica
Subtotal
1,82
32.733.077,73
100,00
1.802.092.998,29
Crédito Externo
99,75
42.721.544,89
Transferencias Externas
0,25
108.096,07
100,00
42.829.640,96
42.829.640,96
Subtotal
Total general
100,00
1.844.922.639,25
Fuente:SIDIF
Cuadro Nº9: Porcentaje de montos pagados por el Gobierno Nacional
por origen de Financiamiento
Financiamiento
%Fin
Recursos Propios
52,45
Tesoro Nacional
33,16
Transferencias Internas
10,29
Recursos con Afectación Específica
1,77
Crédito Externo
2,32
Transferencias Externas
0,01
Total general
100,00
Fuente:SIDIF
21
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Gráfico Nº5: Distribución del total pagado según origen del Financiamiento
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº6: Distribución del total pagado por tipo de Fuente de Financiamiento
Fuente:SIDIF
2. Análisis de los datos según lo pagado por trimestre
Este análisis se ha efectuado a fin de mostrar el nivel de ejecución del gasto
correspondiente al ejercicio presupuestario abarcado por este estudio.
En el siguiente cuadro se muestra el total pagado de las transferencias objeto de
análisis agrupado por trimestre en que se concretó el pago, esto es, independientemente de
cuándo fue devengado el gasto.
22
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro Nº10: Montos pagados por el Gobierno Nacional por trimestre
Año/Trimestre
Pagado Total
%
%
acumulado
2010-1T
303.147.586,84
16,43
16,43
2010-2T
448.738.671,60
24,32
40,75
2010-3T
477.434.199,40
25,88
66,63
2010-4T
568.796.917,71
30,83
97,46
2011-1T
35.948.977,59
1,95
99,41
2011-2T
10.856.286,11
0,59
100,00
Total general
1.844.922.639,25
100,00
-
Fuente:SIDIF
De la lectura de los datos surge que se registró una constante tendencia creciente a lo
largo del año 2010 concentrando el cuarto trimestre el 30,83% del total del gasto. Asimismo,
al finalizar ese año, se había pagado el 97,46% del total devengado en ese ejercicio.
Gráfico Nº7: Evolución de las transferencias a lo largo del ejercicio 2010
Fuente: SIDIF
2.1. Gastos del ejercicio presupuestario 2010 que fueron pagados en el 2011
Se detectó que hubo una porción de los gastos devengados por el Gobierno Nacional
en el año 2010 (2,54%) que fueron pagados en el primer semestre del año 2011.
23
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
El conjunto de estos datos ha sido analizado según dos criterios: por Entes
Beneficiarios y por Programa, indicando en ambos casos el SAF pagador.
En el siguiente cuadro se muestran los Entes Beneficiarios divididos en dos conjuntos,
según el trimestre en que percibieron los fondos.
Cuadro Nº11: Montos devengados en 2010 y pagados en el año 2011 según Ente Beneficiario
Ente Beneficiario
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA
SAF
Trimestre
Total Pagado
(En $)
%
ME
19.549.166,00
41,77
DGAJG
7.249.214,30
15,49
DIRECCION DE ADM. MINIST. DE CULTURA Y EDUC. DE CATAMARCA
ME
1.991.752,72
4,26
MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL CATAMARCA SEC.SALUD
MS
1.778.055,00
3,80
BANCO DE LA NACION ARGENTINA
ME
1.305.544,00
2,79
SECRETARIA DE ESTADO DE DESARROLLO SOCIAL-PROGRAMAS MIF
MS
1.275.146,00
2,72
TESORERIA GRAL. PROVINCIA
MPFIPyS
984.686,08
2,10
SECRETARIA DE ESTADO DE DESARROLLO SOCIAL-PROGRAMAS MIF
SeNNAF
319.600,00
0,68
TESORERIA GRAL. PROVINCIA
INSTITUTO DE REHABILITACION INTEGRAL CATAMARCA S.R.L.
MS
313.494,36
0,67
MUNICIPALIDAD DE POMAN
DNV
303.883,71
0,65
TESORERIA GRAL. PROVINCIA
OCT
226.850,63
0,48
MPFIPyS
200.000,00
0,43
MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$
ME
82.146,34
0,18
CIPERCA S.R.L. CENTRO DE HEMODIALISIS ANDALGALA
MS
42.234,40
0,09
FUNDACION EL PUENTE
INT
40.000,00
0,09
MAGyP
40.000,00
0,09
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS
MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESARROLLO - CATAMARCA
CLUB DEPORTIVO AMERICO TESORIERI
11-1T
MDS
35.162,12
0,08
INCUCAI
33.270,00
0,07
MJyDH
25.913,84
0,06
SC
25.000,00
0,05
MTEySS
24.000,00
0,05
SPERANTIA
MS
23.058,42
0,05
CACCIATO SOFIA EUGENIA
INT
20.000,00
0,04
PARTIDO OBRERO
MI
18.476,39
0,04
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE ANDALGALA
*CATAMARCA*
MI
8.749,77
0,02
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE POMAN
MI
8.749,77
0,02
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE SANTA MARIA
MI
8.749,77
0,02
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE TINOGASTA
MI
8.749,77
0,02
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
ME
7.324,20
0,02
8.705.190,00
18,60
MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL CATAMARCA SEC.SALUD
DIRECCION DE ADMINISTRACION MINISTERIO DE GOBIERNO Y JUSTICIA
FUNDACION EL PUENTE
MUNICIPALIDAD DE VALLE VIEJO
MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL CATAMARCA SEC.SALUD
MDS
11-2T
24
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Total Pagado
(En $)
%
ME
1.120.000,00
2,39
UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR
MPFIPyS
449.504,00
0,96
UCP Y PFE PRESTAMO BID 1345/OC.AR
MPFIPyS
376.930,96
0,81
INAES
199.868,00
0,43
BANCO DE LA NACION ARGENTINA
ME
4.568,55
0,01
MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$
ME
224,60
0,00
46.805.263,70
100,00
Ente Beneficiario
SAF
DIRECCION DE ADM. MINIST. DE CULTURA Y EDUC. DE CATAMARCA
COOPERATIVA DE TRABAJO ARAÐITAS HILANDERAS LTDA.
Trimestre
Total general
Fuente: SIDIF
Cuadro Nº12: Montos pagados por el Gobierno Nacional según los diversos Programas y Actividades, por trimestre
en el ejercicio 2011 y devengado en 201010
Programa - Actividad
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de
Acciones de Educación y Cultura en Universidades Nacionales
Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y
Coordinación
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias
para el Desarrollo Nacional y Regional
Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas Act1At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y
Acompañamiento a Escuelas Secundarias
Otros
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,
Focalizada y Promoción Prod
Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para Adultos
SAF
Año/Tri
Total Pagado
%
ME
14.861.283,00
31,75
DGAJG
7.249.214,30
15,49
4.052.844,00
8,66
MS
1.653.933,18
3,53
ME
1.182.000,00
2,53
6949703,11
14,85
8.705.190,00
18,60
1.100.000,00
2,35
ME
11-1T
MDS
ME
11-2T
Otros
1.051.096,11
2,25
Total general
46.805.263,70
100,00
Fuente: SIDIF.
El 65,84% de lo pagado en 2011 agrupa 3 programas:
- Pr.26-Desarrollo de la Educación Superior Act. 4-Financiamiento de Acciones
de Educación y Cultura en Universidades Nacionales (31,75%).
- Pr.26-Seguridad Alimentaria Act.1-Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada y
Promoción Productiva (18,60%).
- Pr.6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act.1-Conducción y
Coordinación (15,49%).
10
Cuadro completo en ANEXO III
25
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
3. Distribución del gasto por ente beneficiario
A fin de exponer el detalle de los entes beneficiarios que percibieron fondos se
seleccionaron los que concentraron los mayores montos.
En el cuadro se exponen en orden decreciente los fondos transferidos por el Gobierno
Nacional a los diversos entes beneficiarios que se hallan registrados en el SIDIF
(Transferencias discrecionales).
Cuadro Nº13: Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente Beneficiario11
Ente Beneficiario
Pagado Total
% Total
TESORERIA GRAL. PROVINCIA
237.541.132,62
12,88
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA
155.514.069,00
8,43
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
141.682.646,86
7,68
DIRECCION DE ADM. MINIST. DE CULTURA Y EDUC. DE CATAMARCA
40.408.402,63
2,19
MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL CATAMARCA SEC.SALUD
34.664.858,00
1,88
BANCO DE LA NACION ARGENTINA
30.106.928,44
1,63
ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)
13.438.128,62
0,73
SECRETARIA DE ESTADO DE DESARROLLO SOCIAL-PROGRAMAS MIF
8.642.709,94
0,47
MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESARROLLO - CATAMARCA
3.650.000,00
0,20
MUNICIPALIDAD DE ANDALGALA.
3.126.012,47
0,17
VIALIDAD PROVINCIAL CATAMARCA
2.186.371,95
0,12
MUNICIPALIDAD DE HUILLAPIMA - CATAMARCA.-
1.976.354,42
0,11
INSTITUTO DE REHABILITACION INTEGRAL CATAMARCA S.R.L.
1.924.206,68
0,10
BIENAVENTURADOS LOS POBRES.-
1.162.456,14
0,06
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS
1.160.000,00
0,06
FEDERACION VIRGEN DEL VALLE DE MUTUALES DE CATAMARCA
1.103.010,00
0,06
UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR
1.049.342,00
0,06
Otros Entes
8.941.706,21
0,48
688.278.335,98
37,31
ENTE NO ESPECIFICADO
1.156.644.303,27
62,69
Total general
1.844.922.639,25
100,00
Subtotal
Fuente:SIDIF
11
Cuadro completo en ANEXO IV
26
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Se desprende que de los entes beneficiarios que cuentan con denominación específica,
el 28,99% de los fondos pagados se concentró en: TESORERIA GRAL. PROVINCIA,
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA y MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE DE LA NACIÓN, en tanto que los entes no especificados
percibieron el 62,69% de los montos pagados en el ejercicio.
Cabe aclarar que en el caso del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación los
fondos percibidos tuvieron como fuente de financiamiento las transferencias internas
provenientes de otros organismos del Sector Público Nacional correspondiente al Programa
23 - Pensiones no Contributivas.
Cuadro Nº14: Cantidad de Entes que cuentan con descripción agrupados por monto total pagado12
Total Pagado
Cantidad
Entes
%
>100.000.000
3
3,95
10.000.000 a 99.999.999
4
5,26
1.000.000 a 9.999.999
10
13,16
100.000 a 999.999
19
25,00
10.000 a 99.999
24
31,58
< 9.999
16
21,05
76
100,00
Total
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº 8: Distribución de los Entes Beneficiarios según el porcentaje del monto total pagado
Fuente: SIDIF
12
El cuadro no refleja los entes no especificados.
27
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Del gráfico se desprende que el 90,79% percibió menos de $10.000.000 y el 77,63%
menos de $1.000.000.
3.1. Análisis puntual de entes no especificados
En el marco de este estudio se le ha dado la denominación de “Ente no especificado” a
aquellos casos en que el registro en el campo “Ente” apareció sin descripción o con código 0
en la base del SIDIF. Esta situación se verificó en 28 registros.
Dada la significatividad del monto registrado en dicho código (62,69% del total), se
expone a continuación un análisis particular del mismo.
Cuadro Nº15: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados, por Objeto del Gasto-Partida
principal
Ente
Partida Principal
Total Pagado
%
ENTE NO
ESPECIFICADO
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos
Corrientes
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Financ. Gastos de
Capital
1.116.509.247,75
96,53
30.418.770,53
2,63
Transf. a Inst. Prov. y Mun. para Fin. Gastos Corrientes
9.109.539,51
0,79
Transf. al Sector Privado para Financiar Gastos Capital
606.745,48
0,05
1.156.644.303,27
100,00
Total general
Fuente:SIDIF
Gráfico Nº9: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados por Objeto del Gasto-Part. Princ.
Fuente:SIDIF
28
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro Nº16: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados por la partida transferencias al
Sector Privado para Financiar Gastos Corrientes
Ente
Partida Principal
Partida Parcial
Total Pagado
%
Transf. al Sector
664.945.652,68
59,56
Pensiones
370.582.427,02
33,19
73.974.801,95
6,63
3.833.648,05
0,34
3.172.718,05
0,28
Ayudas Sociales a Personas
ENTE NO
Privado para
ESPECIFICADO
Financiar Gastos
Corrientes
Jubilaciones y/o retiros
Becas
Transf. a Otras Instituc. Culturales y
Soc. S/Fines de Lucro
Total
1.116.509.247,75
100,00
Fuente:SIDIF
Tal como se muestra en el cuadro Nº 15, el 96,53% de los montos pagados a los entes
no especificados fue por transferencias al sector privado para financiar gastos corrientes.
Gráfico Nº10: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados según transferencias al Sector
Privado para financiar gastos corrientes
Fuente:SIDIF
Focalizando el estudio en dichas transferencias, surge que del total de lo pagado por
esa partida principal el 92,75% corresponde, tal como se expone en el cuadro 16, a las
partidas parciales:
-Jubilaciones y/o retiros (59,56%).
-Pensiones (33,19%).
29
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro Nº17: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Entes no Especificados según Servicio Administrativo
Financiero y Programas – Ejercicio 2010
SAF
ANSeS
MPFIPyS
GN
% SAF
93,70
2,31
0,20
Programa
% Prog
Total Pagado
20-Atención Ex-Cajas Provinciales
49,56
537.098.250,55
16-Prestaciones Previsionales
43,26
468.852.966,96
19-Asignaciones Familiares
6,38
69.158.387,20
18-Seguro de Desempleo
0,35
3.771.856,75
99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec.
Med. de Comun.
0,29
3.172.718,05
21-Atención Pensiones Ex-Combatientes
0,16
1.715.065,33
17-Complementos a las Prestaciones Previsionales
0,0002
1.800,00
Subtotal
42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura
Social
89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor
Educación" - BID Nº 1345 y 1966)
75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la
Energía
100,00
1.083.771.044,84
64,83
17.315.507,32
32,89
8.785.272,25
2,27
606.745,48
Subtotal
100,00
26.707.525,05
100,00
2.300.067,55
100,00
2.300.067,55
100,00
1.694.129,86
100,00
1.694.129,86
100,00
13.232.054,36
100,00
13.232.054,36
100,00
12.329.674,95
100,00
12.329.674,95
33-Acciones Compensatorias en Educación
37,79
4.324.500,00
44-Mejoramiento de la Calidad Educativa
32,79
3.752.345,74
29-Gestión Educativa
21,04
2.407.722,02
37-Infraestructura y Equipamiento
6,39
731.728,19
45-Acciones de Formación Docente
1,58
180.572,00
39-Innovación y Desarrollo de la Formación
Tecnológica
0,40
45.600,00
100,00
11.442.467,95
73,69
2.598.161,81
23,73
836.745,50
1,99
70.025,35
0,60
21.000,00
100,00
3.525.932,66
100,00
754.350,00
43-Pasividades de la Gendarmería Nacional
Subtotal
DNV
0,15
22-Construcciones
Subtotal
IAFPRyPM
1,14
16-Prestaciones de Previsión Social
Subtotal
MDS
1,07
23-Pensiones no Contributivas
Subtotal
ME
0,99
Subtotal
17-Atención de la Madre y el Niño
MS
0,30
38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF
7412-AR)
20-Prevención y Control de Enfermedades y
Riesgos Específicos
29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR)
Subtotal
MTEySS
0,07
23-Acciones de Capacitación Laboral
30
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
SAF
% SAF
INTA
0,05
Programa
% Prog
Total Pagado
100,00
754.350,00
99,49
542.848,05
0,51
2.800,00
Subtotal
39-Programa Social Agropecuario (PROINDER
BIRF 4212 y 7478)
100,00
545.648,05
100,00
341.408,00
Subtotal
100,00
341.408,00
100,00
1.156.644.303,27
Subtotal
17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de
Tecnologías AITT
1-Actividades Centrales
MAGyP
0,03
TOTAL
Fuente:SIDIF
Del cuadro Nº 17 surge que el 93,70% de los montos pagados a Entes no especificados
son efectuados por el Servicio ANSeS y corresponde a los siguientes programas:
-Prog. 20-Atención Ex-Cajas Provinciales (46,44%).
-Prog. 16-Prestaciones Previsionales (40,54%).
-Prog. 19-Asignaciones Familiares (5,98%).
Gráfico Nº11: Porcentaje de los Servicios Administrativos Financieros a
los Entes no Especificados
Fuente:SIDIF
31
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Gráfico Nº12: Porcentaje de los Programas correspondiente a los Entes no Especificados
Fuente:SIDIF
4.Análisis puntual de las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6: Transferencias a Gobiernos e
Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos corrientes y de capital
En el siguiente cuadro se exponen los montos transferidos agrupados según el nivel
gubernamental y el tipo de gastos al cual estuvieron destinados.
Cuadro Nº 18: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y 5.8.6
Tipo de gasto
Nivel de gobierno
Total general
%
96,44
354.345.231,61
97,14
9.230.543,16
3,56
10.414.696,83
2,86
259.170.169,02
100,00
364.759.928,44
100,00
Gastos Corrientes
%
Gastos de Capital
%
Gobierno Provincial
104.405.605,75
98,88
249.939.625,86
Gobiernos Municipales
1.184.153,67
1,12
105.589.759,42
100,00
Total general
Fuente:SIDIF
Analizadas las cuatro partidas conjuntamente se concluye que la mayor parte de los
fondos (97,14%) fueron transferidos al Gobierno Provincial.
Si se analiza dentro de cada nivel gubernamental se puede apreciar las proporciones de
lo pagado según el tipo de gasto para el cual se transfirieron los fondos.
32
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro Nº 19: Tipo de gasto para el cual el Gobierno Nacional transfirió los fondos,
dentro de cada nivel gubernamental
Nivel gubernamental
Gobierno Provincial
Gobiernos Municipales
Tipo de gasto
(En $)
Gastos Corrientes
Gastos de Capital
Total
104.405.605,75
249.939.625,86
354.345.231,61
(En %)
29,46
70,54
100,00
(En $)
(En %)
1.184.153,67
9.230.543,16
10.414.696,83
11,37
88,63
100,00
Fuente: SIDIF.
Surge del cuadro que tanto en el caso del nivel gubernamental provincial como
municipal, la mayor proporción de las transferencias (más del 70%) se hicieron para atender
gastos de capital, siendo a nivel municipal donde la asignación de fondos se concetró en
mayor medida en este tipo de gastos (88,63%).
4.1. Análisis de las partidas según programa y origen de los fondos
En este punto el análisis de los gastos realizados por las partidas seleccionadas se
efectúa focalizando en la fuente de financiamiento y programa.
Cuadro Nº 20: Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales para financiar gastos
corrientes y de capital ordenados por programa según origen de los fondos13
Inciso - Part.
Principal- Part.
Parcial
Transferencias a
gobiernos
provinciales para
financiar gastos
corrientes
Origen
financia
miento
Fuente
Interna
SAF
Programa - Actividad
Total Pagado
%
Prog.Act.
ME
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente
Act1-Fondo Nacional de incentivo Docente
29.530.346,71
28,28
MDS
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada
y Promoción Productiva
23.206.096,00
22,23
MPFIPyS
Pr78-Desarrollo Energético Provincial
Act2-Fondo Nacional de Energía Eléctrica
- FSCT60%
13.243.714,93
12,68
DGAJG
Pr6-Actividad Común a los Programas 40,
41, 42 y 43 Act1-Conducción y
Coordinación
7.411.214,30
7,10
MDS
Pr26-Seguridad Alimentaria Act5Comedores Escolares
6.359.173,00
6,09
18.055.521,30
17,29
Otros
13
(*)
%
Fuente
93,68
Cuadro completo en ANEXO V
33
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Inciso - Part.
Principal- Part.
Parcial
Origen
financia
miento
SAF
Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1Seguro Universal de Maternidad e Infancia
- (Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF
7409-AR)
Pr44-Mejoramiento de la Calidad
Educativa Act11-Apoyo a la Política
Educativa - PROMEDU (BID 1966/OCAR-1)
MS
Fuente
Externa
ME
Otros
Programa - Actividad
(*)
Total 5.7.1.
MTEySS
DGAJG
Transferencias a
gobiernos
municipales para
financiar gastos
corrientes
Fuente
Interna
MDS
DGAJG
Otros
Fuente
Interna
MPFIPyS
Otros
Fuente
Externa
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al
Tesoro Nacional
(*)
OCT
Transferencias a
gobiernos
provinciales para
financiar gastos de
capital
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1Sistema Federal de Empleo
Pr1-Actividades Centrales Act3Administración
Pr24-Promoción del Empleo Social,
Economía Social y Desarrollo Local Act6Asistencia Técnica y Financiera para la
Promoción del Empleo Social y el
Desarrollo Local
(*)
Total 5.7.6.
Pr93-Fondo Federal Solidario Act1Servicio de la Deuda Pública (Intereses y
Comisiones)
Pr78-Desarrollo Energético Provincial
Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo del
Interior (FEDEI)
-
Fuente
Interna
2,49
1.328.492,45
1,27
2.672.885,25
104.405.605,75
2,56
100,00 100,00
340.349,12
28,74
300.000,00
25,33
234.178,70
19,78 100,00
200.050,85
16,89
109.575,00
1.184.153,67
9,25
100,00 100,00
198.376.539,71
79,37
16.864.189,89
6,75
7.733.292,43
3,09
17.315.507,32
6,93
-
DNV
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia
Financiera para Obras en Provincias
4.182.901,19
45,32
ENOHSA
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para
Saneamiento Act16-Expansión de Redes
de Agua y Cloacas – PAST
3.960.281,79
42,90
1.029.402,88
11,15
(*)
DNV
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia
Financiera para Obras en Provincias
%
Fuente
6,32
Otros
Total 5.8.6.
Total Pagado
2.598.161,81
MPFIPyS
Otros
Fuente
Externa
%
Prog.Act.
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la
Infraestructura Social Act3-Mejoramiento
de Barrios (BID 1842 OC/AR)
Total 5.8.1.
Transferencias a
gobiernos
municipales para
financiar gastos
de capital
Total Pagado
9.650.096,51
249.939.625,86
57.957,30
9.230.543,16
364.759.928,44
89,21
10,79
3,86
100,00 100,00
99,37
0,63
0,63
100,00
100,00
100,00
-
Fuente:SIDIF
(*)
Se incluyeron dentro de la categoría Otros a aquellos programas que registraron menores montos transferidos.
34
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Tal como se muestra en el cuadro Nº 20, si bien en todas las partidas analizadas el
financiamiento de origen interno se ubica por encima del 89%, las transferencias a gobiernos
municipales para financiar gastos corrientes fueron las únicas que en su totalidad fueron
financiadas con fondos provenientes de fuentes internas.
La magnitud que tienen los fondos transferidos en función del origen de los mismos se
puede apreciar si los mismos se agrupan por tipo de gasto.
Cuadro Nº 21- Montos transferidos según tipo de gasto y origen de los fondos
Tipo de gasto
Gastos corrientes
Gastos de capital
%
Total
Monto transferido según origen
(En $)
Interno
Externo
98.990.219,91
6.599.539,51
232.146.607,89
27.023.561,13
90,78
9,22
331.136.827,80
33.623.100,64
Total
(En $)
105.589.759,42
259.170.169,02
100,00
364.759.928,44
Fuente: SIDIF
En el cuadro Nº 21 se muestra que 90,78% de las transferencias a gobiernos
provinciales y municipales estuvieron financiadas con fondos de origen interno.
Cuadro Nº22: Montos pagados por el Gobierno Nacional por Partidas 571, 576, 581 y 586
con porcentaje de las Transferencias
Partida
Transferencias a
Gobiernos
Provinciales
Transferencias a
Gobiernos
Municipales
Total general
Fuente:SIDIF
Financiamiento de
Gastos Corrientes
%
Financiamiento de
Gastos de Capital
%
Total general
%
104.405.605,75
29,46
249.939.625,86
70,54
354.345.231,61
100,00
1.184.153,67
11,37
9.230.543,16
88,63
10.414.696,83
100,00
105.589.759,42
28,95
259.170.169,02
71,05
364.759.928,44
100,00
Se desprende del cuadro que el 71,05% del total de los fondos fueron destinados a
gastos de capital.
35
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
4.2. Análisis de las partidas objeto de estudio según su finalidad y función
Cuadro Nº 23: Montos pagados por el Gobierno Nacional a gobiernos provinciales y municipales ordenados por
finalidad y función destinado
Finalidad
Administración
Gubernamental
Función
Total Pagado
(En $)
Relaciones Interiores
199.017.323,50
Dirección Superior
Ejecutiva
834.708,85
Total Finalidad
Servicios de Defensa
y Seguridad
Sistema Penal
Total Finalidad
Servicios Económicos
%
Finalidad
99,58
54,79
199.852.032,35
25.913,84
%
Función
0,42
100,00
0,01
100,00
25.913,84
100,00
Energía,
Combustible y
Minería
30.824.594,82
63,88
Ecología
7.411.214,30
Transporte
6.619.104,90
13,72
Agricultura
3.400.000,00
7,05
Total Finalidad
48.254.914,02
100,00
Educación y Cultura
52.280.545,07
44,83
Promoción y
Asistencia Social
31.906.681,70
27,36
Vivienda y
Urbanismo
19.111.573,53
Salud
8.610.827,08
7,38
Agua Potable y
Alcantarillado
4.345.286,73
3,73
Trabajo
372.154,12
0,32
116.627.068,23
100,00
Servicios Sociales
Total Finalidad
Total Pagado
Fuente:SIDIF
13,23
15,36
16,39
31,97
364.759.928,44
100,00
-
De los fondos transferidos por las partidas destinadas a Gobiernos Provinciales y
Municipales el 86,76% fue destinado a las finalidades Administración Gubernamental
(54,79%) y Servicios Sociales (31,97%). En menor proporción se giraron fondos para atender
Servicios Económicos (13,23%), siendo el menor porcentaje el destinado a Servicios de
Defensa y Seguridad (0,01%).
36
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Analizada la distribución de los fondos transferidos por las partidas 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1 y
5.8.6., dentro de cada finalidad, muestra que en el caso de la Administración Gubernamental,
la función Relaciones Interiores concentró el 99,58%. A su vez, más del 99% de esos fondos
fueron transferidos en el marco del Programa 93-Fondo Federal Solidarios- Actividad 1Servicio de la Deuda Pública (Intereses y comisiones - OCT)14.
En el caso de la finalidad Servicios Sociales los mayores porcentajes se concentraron
en las funciones Educación y Cultura y Promoción y Asistencia Social, reuniendo entre
ambas el 72,19% de los montos transferidos por esa finalidad. De lo transferido por
Educación y Cultura, el 56,48% fue en concepto del Fondo Nacional de Incentivo Docente
(Programa 98, Actividad 1- ME)15. Finalmente, lo girado por el Programa de Seguridad
Alimentaria (Programa 26 – Actividades 1 y 6 – MDS)16 cubre el 92,66% del monto
transferido por la función de Promoción y Asistencia Social.
En cuanto al conjunto de fondos destinados a la finalidad Servicios Económicos, el
63,88% correspondieron a la función Energía, Combustible y Minería. El 97,67% de los
fondos transferidos por esa función corresponde al
Programa 78 Desarrollo Energético
17
Provincial (Actividades 1 y 2 - MPFIPyS) .
Por último, la totalidad de lo girado por la finalidad de Defensa y Seguridad fue
asignado a la función Sistema Penal mediante el Programa Política e Infraestructura
Penitenciaria (Programa 18- Actividad 5 -MJyDH).
A continuación los montos transferidos por finalidad y función se muestran abiertos
según la participación del tipo de gasto (corrientes o de capital) sobre el total transferido a
cada nivel gubernamental.
14
Ver cuadro 20.
Ídem comentario anterior.
16
Ídem comentario 12.
17
Ídem comentario 12.
15
37
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro N° 24 Proporción de los fondos transferidos por finalidad y función a cada nivel gubernamental según tipo de
gasto
Finalidad
Función
Administración
Gubernamental
0,42
99,58
Dir. Superior
Ejecutiva
100,00
-
0,49
99,51
100,00
-
25.913,84
-
-
-
100,00
-
25.913,84
-
-
-
Energía,
Combustible y
Minería
43,10
56,90
30.824.594,82
-
-
-
Ecología
100,00
-
7.411.214,30
-
-
-
Transporte
-
100,00
2.378.246,41
-
100,00
Agricultura
100,00
-
3.400.000,00
-
-
Sistema Penal
Total Servicios de Defensa y Seguridad
Servicios
Económicos
Total Servicios Económicos
Servicios Sociales
-
-
-
334.658,00
100,00
500.050,85
199.351.981,50
100,00
500.050,85
4.240.858,49
-
54,75
45,25
44.014.055,53
-
100,00
Educación y
Cultura
76,00
24,00
52.280.545,07
-
-
Promo y Asist.
Social
98,96
1,04
31.306.003,00
55,38
44,62
600.678,70
Vivienda y
Urbanismo
-
100,00
18.548.837,03
-
100,00
562.736,50
8.610.827,08
-
-
Salud
99,83
0,17
Agua Potable y
Alcantarillado
-
100,00
Trabajo
-
-
71,48
29,46
28,52
70,54
Total Servicios Sociales
Total general
199.017.323,50
Transferencias a Gobiernos Municipales
Gastos
Gastos de
Total
Corrientes
Capital
Pagado
(%)
(%)
($)
Rel. Interiores
Total Administración Gubernamental
Servicios de
Defensa y
Seguridad
Transferencias a Gobiernos Provinciales
Gastos
Gastos de
Total
Corrientes
Capital
Pagado
(%)
(%)
($)
207.068,56
4.240.858,49
-
-
-
100,00
0,00
94,43
5,57
4.138.218,17
372.154,12
110.953.280,74
354.345.231,61
12,06
11,37
87,94
88,63
5.673.787,49
10.414.696,83
Fuente: SIDIF.
Del cuadro Nº 24 se desprende que, observado el conjunto de los fondos, tanto en el
caso de los Gobiernos Provinciales como en los Municipales, la mayor proporción de fondos
transferidos con el fin de ser aplicados a gastos de capital.
Sin embargo, la distribución varía al efectuar el análisis por cada finalidad y función.
En el siguiente cuadro se extractan del cuadro anterior los porcentajes de participación
del tipo de gasto en cada nivel gubernamental y finalidad.
38
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro N° 25 Proporción de los fondos transferidos por finalidad a cada nivel gubernamental, según tipo de gasto
Transferencias a Gobiernos
Provinciales
Finalidad
Transferencias a Gobiernos
Municipales
Gastos
Corrientes (%)
Gastos de
Capital (%)
Gastos
Corrientes (%)
Gastos de
Capital (%)
0,49
99,51
100,00
-
100,00
-
-
-
Servicios Económicos
54,75
45,25
-
100,00
Servicios Sociales
71,48
28,52
12,06
87,94
29,46
70,54
11,37
88,63
Administración
Gubernamental
Servicios de Defensa y
Seguridad
Total Partida
Total general
100,00
100,00
Fuente: SIDIF.
Tomando en consideración las finalidades que registraron los dos tipos de gastos, las
diferencias respecto de la tendencia general se da en el caso de las transferencias a Gobiernos
Provinciales para las finalidades de Servicios Económicos y Servicios Sociales.
5. Análisis puntual de las partidas 5.7.6 y 5.8.6. Transferencias a gobiernos municipales
para financiar gastos corrientes y de capital
Las partidas 5.7.6 y 5.8.6 concentran los fondos que se transfieron a los municipios. El
monto total pagado asciende a: $ 10.414.696,83, de los cuales el 11,37% fueron girados para
financiar gastos corrientes y el 88,63 restante gastos de capital.
Cuadro N° 26: Montos transferidos a municipios para financiar
gastos corrientes y de capital
PARTIDA
TOTAL
GENERAL
%
Financiamiento de Gastos
Corrientes
1.184.153,67
11,37
Financiamiento de Gastos
de Capital
9.230.543,16
88,63
Total
10.414.696,83
100,00
Fuente: SIDIF.
39
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
A continuación se expone en primer lugar la distribución geográfica de los fondos
ingresados a los municipios de la provincia a través de las partidas señaladas y agrupados por
Departamento Provincial.
Seguidamente, se muestra la distribución de la población y de los montos transferidos.
Posteriormente, se avanza en la identificación de los Servicios Administrativos
Financieros del Gobierno Nacional que transfirieron los fondos y los Programas
Presupuestarios en el marco de los cuales se produjeron las transferencias.
5.1 Distribución de los montos transferidos por Municipio y Departamento Provincial
En el siguiente cuadro se muestran los Departamentos en que se halla dividida la
provincia con los municipios que los integran y el detalle de los montos percibidos por cada
uno de ellos en concepto de transferencias para financiar gastos corrientes y de capital.
40
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Cuadro N° 27: Municipios que recibieron fondos para financiar gastos corrientes y de capital18
Departamento
AMBATO
ANCASTI
ANDALGALA
ANTOFAGASTA DE LA SIERRA
BELEN
CAPAYAN
CAPITAL
EL ALTO
FRAY MAMERTO ESQUIU
LA PAZ
PACLIN
POMAN
SANTA MARIA
SANTA ROSA
TINOGASTA
VALLE VIEJO
OTROS
Total
Municipio
El Rodeo
La Puerta
Las Juntas
Los Varela
Ancasti
Aconquija
Andalgalá
Chaquiago
Antofagasta de La
Sierra
Belén
Corral Quemado
Hualfín
Londres
Pozo de La Piedra
Puerta de Corral
Quemado
Puerta de San José
San Fernando
Villa Vil
Capayán
Chumbicha
Colonia del Valle
Huillapima
San Fernando del
Valle de Catamarca
Achalco
El Alto
Tapso
Fray Mamerto
Esquiú
Icaño
Recreo
La Merced
Paclín
Mutquín
Pomán
Saujil
El Desmonte
San José
Santa María
La Bajada
Los Altos
Santa Rosa
Fiambalá
Tinogasta
Valle Viejo
Montos pagados
A municipios
A Departamentos
En $
%
En $
%
298.736,50
2,87
975.025,85
9,36
676.289,35
6,49
3.126.012,47
30,02
3.126.012,47
30,02
-
-
-
-
7.500,00
50.000,00
434.276,01
-
0,07
0,48
4,17
-
-
-
1.719.370,66
16,51
708.858,48
518.736,17
1.976.354,42
6,81
4,98
18,98
1.976.354,42
18,98
410.379,12
3,94
410.379,12
3,94
-
-
-
-
-
-
-
-
58.400,00
530.573,06
68.650,85
47.675,00
1.502.255,40
10.414.696,83
0,56
5,09
0,66
0,46
100,00
58.400,00
0,56
-
-
599.223,91
5,75
-
-
-
-
-
-
47.675,00
1.502.255,40
10.414.696,83
0,46
14,42
100,00
Fuente: SIDIF.
18
La denominación OTROS corresponde a entes no especificados
41
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Del cuadro N° 27 surge que sobre un total de 16 Departamentos, 8 fueron los que
recibieron fondos del Gobierno Nacional. De los fondos transferidos por las partidas 5.7.6 y
5.8.6, el 74,86% se concentró en municipios de cuatro Departamentos: Andalgalá (30,02%),
Capayán (18,98%), Belén (16,51%) y Ambato (9,36%).
Dentro del Departamento de Andalgalá, el Municipio homónimo percibió el total de lo
transferido a dicho Departamento.
En el siguiente cuadro se ha comparado la distribución de la población con el conjunto
de los fondos transferidos que cuentan con ente especificado.
Cuadro Nº 28: Distribución de la población y de los fondos transferidos por el Gobierno Nacional a los Municipios
para financiar gastos corrientes y de capital19
Departamento
Municipio
Población
total
Pagado por
Departamento (En $)
% Población
4.463
975.025,85
1,21
2.917
-
0,79
18.132
3.126.012,47
4,93
1.436
-
0,39
27.843
1.719.370,66
7,57
% Pagado
El Rodeo
La Puerta
AMBATO
10,94
Las Juntas
Los Varela
ANCASTI
Ancasti
Aconquija
ANDALGALA
Andalgalá
35,07
Chaquiago
ANTOFAGASTA DE
LA SIERRA
Antofagasta de La
Sierra
Belén
Corral Quemado
Hualfín
Londres
BELEN
Pozo de La Piedra
19,29
Puerta de Corral
Quemado
Puerta de San José
19
La denominación OTROS corresponde a entes no especificados
42
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Departamento
Municipio
Población
total
Pagado por
Departamento (En $)
% Población
% Pagado
16.085
1.976.354,42
4,37
22,18
159.703
410.379,12
43,42
4,60
3.570
-
0,97
-
11.896
-
3,23
-
22.638
58.400,00
6,15
0,66
4.185
-
1,14
-
10.776
599.223,91
2,93
6,72
22.548
-
6,13
-
12.034
-
3,27
-
22.360
-
6,08
27.242
47.675,00
7,41
0,53
367.828
8.912.441,43
100,00
100,00
Otros
-
1.502.255,40
-
-
Total
-
10.414.696,83
-
-
San Fernando
Villa Vil
Capayán
Chumbicha
CAPAYAN
Colonia del Valle
Huillapima
CAPITAL
San Fernando del
Valle de Catamarca
Achalco
EL ALTO
El Alto
Tapso
FRAY MAMERTO
ESQUIU
Fray Mamerto Esquiú
Icaño
LA PAZ
Recreo
La Merced
PACLIN
Paclín
Mutquín
POMAN
Pomán
Saujil
El Desmonte
SANTA MARIA
San José
Santa María
La Bajada
SANTA ROSA
Los Altos
Santa Rosa
Fiambalá
TINOGASTA
VALLE VIEJO
Sub Total
Tinogasta
Valle Viejo
Fuente: SIDIF / Indec: “Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001 y 2010”
43
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
5.2- Montos transferidos por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Municipios de la
provincia
Cuadro Nº 29: Montos pagados por diferentes SAF del Gobierno Nacional a Gobiernos Municipales para financiar
gastos corrientes y de capital
SAF
Transferencias a Gobiernos
Municipales para financiar
Total general
Gastos
Corrientes
Gastos de
Capital
$
%
Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia
98.500,00
8.000,00
106.500,00
1,02
Ministerio de Desarrollo Social
234.178,70
234.178,70
2,25
260.000,00
260.000,00
2,50
20.730,00
372.154,12
3,57
500.050,85
4,80
562.736,50
562.736,50
5,40
4.138.218,17
4.138.218,17
39,73
4.240.858,49
4.240.858,49
40,72
9.230.543,16
10.414.696,83
100,00
Secretaría General de la Presidencia de la Nación
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Dirección General de Administración - Jefatura de
Gabinete
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios
Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento
351.424,12
500.050,85
Dirección Nacional de Vialidad
Total general
1.184.153,67
Fuente:SIDIF
Se observa que el 80,45% corresponde a los servicios administrativos financieros Ente
Nacional de Obras Hídricas de saneamiento (39,73%) y a la Dirección Nacional de Vialidad
(40,72%).
44
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
5.3- Análisis de los montos transferidos según su apertura programática
Cuadro Nº 30: Montos pagados por el Gobierno Nacional a Programas según las transferencias a gobiernos
municipales para financiar gastos corrientes y de capital
Transf. A gob municipales
Pr-Act
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera
para Obras en Provincias
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para
Saneamiento Act16-Expansión de Redes de Agua y
Cloacas - PAST
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema
Federal de Empleo
Pr1-Actividades Centrales Act3-Administración
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional
e Infraestructura Básica Act2-Desarrollo de la
Infraestructura Básica y Obras Complementarias
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional
e Infraestructura Básica Act1-Acciones de
Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"
Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas
Sociales Act2-Sistemas de Prestaciones Básicas
Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía
Social y Desarrollo Local Act6-Asistencia Técnica
y Financiera para la Promoción del Empleo Social
y el Desarrollo Local
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro
Nacional
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para
Saneamiento Act7-Obras de Saneamiento en Áreas
de Riesgo Sanitario - PROARSA
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de
Adultos Mayores Act1-Acciones Federales para la
Protección de los Adultos Mayores
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1Acciones de Capacitación
SAF
Gastos
Corrientes
Gastos de
Capital
Total Pagado
%
DNV
-
4.240.858,49
4.240.858,49
40,72
ENOHSA
-
3.960.281,79
3.960.281,79
38,03
MTEySS
340.349,12
20.730,00
361.079,12
3,47
DGAJG
300.000,00
-
300.000,00
2,88
MPFIPyS
-
298.736,50
298.736,50
2,87
MPFIPyS
-
264.000,00
264.000,00
2,53
SGPN
-
260.000,00
260.000,00
2,50
MDS
234.178,70
-
234.178,70
2,25
DGAJG
200.050,85
-
200.050,85
1,92
ENOHSA
-
177.936,38
177.936,38
1,71
SENNAF
98.500,00
8.000,00
106.500,00
1,02
MTEySS
11.075,00
-
11.075,00
0,11
1.184.153,67
9.230.543,16
10.414.696,83
100,00
Total general
Fuente:SIDIF
El 78,75% del monto total pagado incumbe los siguientes Programas y Actividades:
- Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias
(40,72%).
- Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-Expansión de
Redes de Agua y Cloacas (38,03%).
45
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
6- Resumen de los aspectos relevados
En el presente informe, que es de carácter expositivo, los procedimientos aplicados
tuvieron como finalidad la presentación de los datos desde diferentes categorías de análisis.
La principal fuente de información ha sido el Sistema Integrado de Información
Financiera (SIDIF).
Los resultados obtenidos de las consultas efectuadas a dicho Sistema, en una primera
instancia fueron ordenados en función de los clasificadores presupuestarios, usándose este
mismo criterio en su exposición.
Seguidamente, los datos fueron agrupados por el ente beneficiario, haciéndose un
análisis particularizado de dos conjuntos de datos:
El que comprende las transferencias realizadas al Gobierno Provincial y a los
Municipios para financiar gastos corrientes y de capital, por un lado;
y los fondos
transferidos mediante partidas presupuestarias destinadas directamente a municipios, por otro.
Para la exposición de estos últimos resultados se recurrió a la división territorial de la
provincia y a los datos de población recogidos por el último Censo realizado por el INDEC.
El modo en que han sido expuestos los datos permite focalizar el análisis del conjunto
de los transferidos desde las siguiente perspectivas:
 El Servicio Administrativo Financiero (SAF) que giró los fondos.
 El tipo de gasto que financió.
 Los objetivos generales que se procuraron atender y los medios definidos
para alcanzarlos.
 Los programas y actividades a través de los cuales se hicieron las
transferencias.
 La fuente de financiamiento correspondiente a los recursos aplicados.
46
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
 Los entes beneficiarios que percibieron los fondos.
 La distribución territorial de los fondos percibidos por los municipios de la
provincia, con el detalle de la población de los Departamentos en los cuales se
agrupan tales municipios.
7- Lugar y Fecha
Buenos Aires, 22 de noviembre de 2012
8- Firma
47
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ANEXOS
ANEXO I - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programa
Programa
SAF
%
Total
20-Atención Ex-Cajas Provinciales
ANSeS
29,11
537.098.250,55
16-Prestaciones Previsionales
ANSeS
25,41
468.852.966,96
93-Fondo Federal Solidario
OCT
10,75
198.376.539,71
26-Desarrollo de la Educación Superior
ME
8,59
158.471.541,00
MDS
8,35
154.012.321,81
ANSeS
3,75
69.158.387,20
MTEySS
1,78
32.929.126,04
ME
1,66
30.634.298,71
MPFIPyS
1,63
30.107.904,82
MDS
1,60
29.565.269,00
MPFIPyS
1,00
18.475.507,32
IAFPRyPM
0,72
13.232.054,36
MS
0,58
10.772.190,74
MPFIPyS
0,56
10.263.687,21
29-Gestión Educativa
ME
0,42
7.809.212,68
33-Acciones Compensatorias en Educación
ME
0,42
7.804.346,86
DGAJG
0,40
7.411.214,30
DNV
0,36
6.619.104,90
ME
0,29
5.384.212,27
ENOHSa
0,24
4.345.286,73
ME
0,21
3.794.119,96
ANSeS
0,20
3.771.856,75
23-Pensiones no Contributivas
19-Asignaciones Familiares
16-Acciones de Empleo
98-Fondo Nacional de Incentivo Docente
78-Desarrollo Energético Provincial
26-Seguridad Alimentaria
42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social
16-Prestaciones de Previsión Social
36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y 1966)
6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43
22-Construcciones
39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica
20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento
44-Mejoramiento de la Calidad Educativa
18-Seguro de Desempleo
39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria
MS
0,20
3.626.400,00
36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq
MAGyP
0,18
3.400.000,00
99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun.
ANSeS
0,17
3.172.718,05
MDS
0,17
3.131.364,57
17-Atención de la Madre y el Niño
MS
0,14
2.598.161,81
43-Pasividades de la Gendarmería Nacional
GN
0,12
2.300.067,55
37-Infraestructura y Equipamiento
ME
0,12
2.183.346,08
ANSeS
0,09
1.715.065,33
45-Acciones de Formación Docente
ME
0,08
1.526.454,50
20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos
MS
0,08
1.473.056,35
SeNNAF
0,05
879.868,00
MS
0,05
836.745,50
MTEySS
0,04
765.425,00
24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local
21-Atención Pensiones Ex-Combatientes
45-Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de Niños y Adolescentes
38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR)
23-Acciones de Capacitación Laboral
48
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº 1865-OCAR-2)
MPFIPyS
0,04
716.690,00
INTA
0,04
663.394,71
75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía
MPFIPyS
0,03
606.745,48
44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica
MPFIPyS
0,03
562.736,50
1-Actividades Centrales
DGAJG
0,03
500.050,85
1-Actividades Centrales
MAGyP
0,03
500.000,00
17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT
20-Acciones de Promoción y Protección Social
MDS
0,03
485.162,12
46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores
SeNNAF
0,02
401.986,00
24-Sistema Federal de Empleo
MTEySS
0,02
361.079,12
OCT
0,02
360.783,79
MI
0,02
358.952,52
MAGyP
0,02
341.408,00
ME
0,02
339.977,00
SeNNAF
0,02
319.600,00
MI
0,02
280.000,00
SGPN
0,01
260.000,00
50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ
MPFIPyS
0,01
241.645,56
25-Ejecución de Obras de Arquitectura
MPFIPyS
0,01
205.741,74
INAES
0,01
199.868,00
16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro
INT
0,01
173.895,00
16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático
MI
0,01
127.685,27
98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios
45-Acciones de Asistencia Civil
39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y 7478)
32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa
44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolesc
19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias
21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales
16-Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual
41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales
ME
0,01
96.200,00
SGPN
0,01
94.658,00
43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO"
MPFIPyS
0,004
73.329,71
55-Regulación de la Ablación e Implantes
INCUCAI
0,003
47.550,00
18-Política e Infraestructura Penitenciaria
MJyDH
0,001
25.913,84
1-Actividades Centrales
SC
0,001
25.000,00
29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR)
MS
0,001
21.000,00
SeNaR
0,001
15.000,00
25-Atención Primaria de la Salud
MS
0,0004
7.608,00
99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados, Hospital Garrahan,
Hospital El Cruc
MS
0,0003
6.305,42
INTA
0,0002
2.800,00
ANSeS
0,0001
1.800,00
100,00
1.844.922.639,25
1-Actividades Centrales
62-Prevención y Control de las Discapacidades
1-Actividades Centrales
17-Complementos a las Prestaciones Previsionales
Total
Fuente:SIDIF
49
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ANEXO II - Montos pagados por el Gobierno Nacional por Programas y Actividades
SAF
%
Total
Pr20-Atención Ex-Cajas Provinciales Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de
Reparto
Programa-Actividad
ANSeS
29,11
537.098.250,55
Pr16-Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto
ANSeS
25,41
468.852.966,96
Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio de la Deuda Pública (Intereses y Comisiones)
OCT
10,75
198.376.539,71
Pr23-Pensiones no Contributivas Act2-Atención de Pensiones no Contributivas
MDS
8,35
154.012.321,81
ME
7,87
145.255.105,00
Pr19-Asignaciones Familiares Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto
ANSeS
3,75
69.158.387,20
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de incentivo Docente
ME
1,62
29.803.310,71
MDS
1,26
23.206.096,00
MTEySS
1,04
19.199.793,54
MPFIPyS
1,00
18.475.507,32
MPFIPyS
0,91
16.864.189,89
MTEySS
0,74
13.729.332,50
MPFIPyS
0,72
13.243.714,93
MS
0,58
10.772.190,74
MPFIPyS
0,53
9.834.614,25
DGAJG
0,40
7.411.214,30
IAFPRyPM
0,37
6.872.176,94
DNV
0,36
6.619.104,90
IAFPRyPM
0,34
6.359.877,42
MDS
0,34
6.359.173,00
ME
0,27
4.942.736,27
ME
0,26
4.766.809,00
ME
0,25
4.593.984,00
ME
0,24
4.409.422,86
ENOHSa
0,21
3.960.281,79
ME
0,21
3.855.643,00
ANSeS
0,20
3.771.856,75
MS
0,20
3.626.400,00
MAGyP
0,18
3.400.000,00
ANSeS
0,17
3.172.718,05
ME
0,15
2.780.992,45
MDS
0,15
2.751.251,14
ME
0,14
2.648.914,78
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de Acciones de Educación y
Cultura en Universidades Nacionales
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada y Promoción
Prod
Pr16-Acciones de Empleo Act1-Conducción y Coordinación
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social Act3-Mejoramiento de Barrios
(BID 1842 OC/AR)
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo del Interior
(FEDEI)
Pr16-Acciones de Empleo Act1-Seguro de Capacitación y Empleo
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act2-Fondo Nacional de Energía Eléctrica FSCT60%
Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas Act1-At. Médica a los
Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y 1966) Act2-Apoyo
al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 1000 Escuelas (BID Nº 1966)
Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y Coordinación
Pr16-Prestaciones de Previsión Social Act3-Atencion de Beneficiarios sin Aportes
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias
Pr16-Prestaciones de Previsión Social Act1-Servicios de Meteorología Nacional
Pr26-Seguridad Alimentaria Act5-Comedores Escolares
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5-Aplicación del Fondo
Nacional para la Educación Técnico Profesional
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias para el Desarrollo
Nacional y Regional
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación Interinstitucional, Asignación
de Recursos e Información Universitaria
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act6-Becas PROMEDU - BID Nº 1966
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16-Expansión de Redes de Agua
y Cloacas - PAST
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de Acciones de Ciencia y
Técnica en Universidades Nacionales
Pr18-Seguro de Desempleo Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de Reparto
Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria Act3-Medicos Comunitarios Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención
Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y Pesq Act3-Estudios, Seg. y
Prom. de Mercados Agrop. Agroindustriales y
Pr99-Transf. y Contrib. a Seg. Social, OD y Sec. Med. de Comun. Act1-Contrib. a la
Seg.Social, a OD y a la Sec. Med. de Comunic.
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act11-Apoyo a la Política Educativa PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local Act7-Fondo para el
Financiamiento de la Economía Social
Pr29-Gestión Educativa Act11-Gestión Curricular Educación Secundaria
50
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
SAF
%
Total
Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1-Seguro Universal de Maternidad e Infancia (Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF 7409-AR)
Programa-Actividad
MS
0,14
2.598.161,81
Pr43-Pasividades de la Gendarmería Nacional Act1-Pasividades de la Gendarmería Nacional
GN
0,12
2.300.067,55
ME
0,09
1.719.357,65
ANSeS
0,09
1.715.065,33
ME
0,09
1.625.050,00
ME
0,08
1.509.158,00
MS
0,07
1.378.056,35
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act3-Obras Escolares
ME
0,07
1.237.367,80
Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para Adultos
ME
0,06
1.100.000,00
Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo Institucional
ME
0,05
1.000.120,00
ME
0,05
905.031,44
ME
0,05
894.630,48
ME
0,05
860.434,25
MS
0,05
836.745,50
ME
0,05
830.988,00
SeNNAF
0,04
819.148,00
MTEySS
0,04
754.350,00
MPFIPyS
0,04
675.000,00
MPFIPyS
0,03
606.745,48
INTA
0,03
606.337,21
ME
0,03
551.005,00
MAGyP
0,03
500.000,00
MDS
0,02
450.000,00
MPFIPyS
0,02
429.072,96
SeNNAF
0,02
401.986,00
ME
0,02
385.162,00
ENOHSa
0,02
385.004,94
MDS
0,02
380.113,43
MTEySS
0,02
361.079,12
OCT
0,02
360.783,79
Pr45-Acciones de Asistencia Civil Act1-Protección Civil y Prevención de Emergencias
MI
0,02
358.952,52
Pr45-Acciones de Formación Docente Act6-Formación e Investigación
ME
0,02
345.762,50
MAGyP
0,02
341.408,00
ME
0,02
324.500,00
Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de Mejoramiento de Educación Rural PROMER (BIRF 7353-AR)
Pr21-Atención Pensiones Ex-Combatientes Act1-Prestaciones Previsionales del Régimen de
Reparto
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y Acompañamiento a Escuelas
Secundarias
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act11-Apoyo y Acompañamiento a Escuelas
Primarias
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act9-Asistencia para la
Prevención y Atención de Enfermedades Tipo Influenza (BIRF Nº7843)
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del Sistema Educativo PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act11-Construcción y Equipamiento Escolar PROMER (BIRF 7353 - AR)
Pr29-Gestión Educativa Act14-Acciones de Transformación de la Escuela Secundaria
PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR) Act1-Funciones Esenciales de
Salud Pública (BIRF 7412-AR)
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones Salariales
Pr45-Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de Niños y Adolescentes Act3Implementación y Consolidación de los Sistemas de Protección
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act5-Mejora de la Calidad en Instituciones de
Formación (BIRF 7474)
Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº 1865-OC-AR-2)
Act2-Evaluación y Promoción de Inversiones y Desarrollo Minero
Pr75-Acciones para el Uso Racional y Eficiente de la Energía Act7-Proyecto de Energías
Renovables en Mercados Rurales BIRF Nº 7617 (PERMERII)
Pr17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT Act1-Investig. Aplicada,
Innov. y Transf. de Tecnologías AITT
Pr29-Gestión Educativa Act15-Gestión Curricular y Pedagógica en el Nivel Primario
Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Dirección Superior
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act16-Fomento del Deporte Social y la
Recreación
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y 1966) Act1-Apoyo
para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos Mayores Act1-Acciones Federales
para la Protección de los Adultos Mayores
Pr29-Gestión Educativa Act1-Dirección y Coordinación
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act7-Obras de Saneamiento en
Áreas de Riesgo Sanitario - PROARSA
Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo Local Act6-Asistencia
Técnica y Financiera para la Promoción del Empleo Social y el Desarrollo Local
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de Empleo
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia Financiera a
Provincias
Pr39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y 7478) Act2-PROINDER
BIRF 7478
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act3-Transformación de la
Educación Técnico Profesional
51
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
SAF
%
Total
Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y
Adolesc Act3-Implementación de Acciones Directas y Federales destinadas a Adolescentes
Infractores a la
Programa-Actividad
SeNNAF
0,02
319.600,00
Pr1-Actividades Centrales Act3-Administración
DGAJG
0,02
300.000,00
MPFIPyS
0,02
298.736,50
ME
0,02
296.217,00
MI
0,02
280.000,00
MPFIPyS
0,01
264.000,00
SGPN
0,01
260.000,00
Pr29-Gestión Educativa Act5-Acciones Especiales
ME
0,01
254.840,00
Pr29-Gestión Educativa Act10-Gestión Curricular y Pedagógica en el Nivel Inicial
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica Act2-Desarrollo
de la Infraestructura Básica y Obras Complementarias
Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act3-Evaluación Educativa
Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias Act1-Cooperación, Asistencia Técnica y
Capacitación a Municipios
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Básica Act1-Acciones
de Mejoramiento Habitacional "MEJOR VIVIR"
Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2-Sistemas de Prestaciones Básicas
ME
0,01
254.731,00
Pr50-Formulación, Programación, Ejecución y Control de Obras Públ Act5-Asistencia
Financiera para Infraestructura Social
MPFIPyS
0,01
241.645,56
Pr25-Ejecución de Obras de Arquitectura Act1-Conducción y Administración
MPFIPyS
0,01
205.741,74
DGAJG
0,01
200.050,85
INAES
0,01
199.868,00
ME
0,01
180.572,00
INT
0,01
173.895,00
ME
0,01
148.716,00
ME
0,01
112.000,00
ME
0,01
108.096,07
MI
0,01
97.685,27
ME
0,01
95.000,00
SGPN
0,005
84.658,00
MPFIPyS
0,004
73.329,71
MS
0,004
70.000,00
SeNNAF
0,003
60.720,00
INTA
0,003
57.057,50
ME
0,003
47.870,00
INCUCAI
0,003
47.550,00
ME
0,002
45.600,00
Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act2-Información Educativa
ME
0,002
43.760,00
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act1-Dirección y Coordinación
ME
0,002
42.760,00
MPFIPyS
0,002
41.690,00
MDS
0,002
35.162,12
Pr29-Gestión Educativa Act12-Gestión Curricular Otras Modalidades de la Educación
ME
0,002
34.768,00
Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act3-Ejecución de Actos
Electorales
MI
0,002
30.000,00
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro Nacional
Pr16-Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual Act2-Promoción, Capacitación y
Fomento Cooperativo Mutual
Pr45-Acciones de Formación Docente Act5-Acciones de Apoyo a la Docencia PROMEDU
(BID 1966/OC-AR-1)
Pr16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro Act1-Erogaciones Figurativas al Tesoro
Nacional
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y Coordinación
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act15-Apoyo y Acompañamiento a Escuelas
Albergues
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act10-Mejoramiento de la Educación de
Jóvenes y Adultos (Donación Unión Europea)
Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act2-Administración del
Fondo Partidario Permanente
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2-Reforma del Sistema de
Gestión Administrativa PREGASE
Pr1-Actividades Centrales Act11-Conmemoración del Bicentenario de la Revolución de
Mayo
Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO DIGNO" Act2-Acciones
Complementarias por la Disminución del Déficit Habitacional
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act3-Normatización,
Suministro y Supervisión de Vacunaciones
Pr45-Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de Niños y Adolescentes Act2Políticas Federales para el Fortalecimiento Familiar y Comunitario
Pr17-Investig. Aplicada, Innov. y Transf. de Tecnologías AITT Act2-Extensión y Apoyo al
Desarrollo Rural
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act1-Dirección y Coordinación
Pr55-Regulación de la Ablación e Implantes Act1-Erogaciones Figurativas al Tesoro
Nacional
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act7-Acciones de Apoyo de la
Educación Técnica Profesional - PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº 1865-OC-AR-2)
Act3-Planificación Estratégica Regional
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act2-Asistencia Directa a Organizaciones
52
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Programa-Actividad
SAF
%
Total
MJyDH
0,001
25.913,84
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act2-Prevención y
Vigilancia Epidemológica
MS
0,001
25.000,00
Pr1-Actividades Centrales Act1-Contribuciones al CONICET
SC
0,001
25.000,00
ME
0,001
21.141,00
MS
0,001
21.000,00
SeNaR
0,001
15.000,00
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de Capacitación
MTEySS
0,001
11.075,00
Pr1-Actividades Centrales Act2-Coordinación Técnica Administrativa
SGPN
0,001
10.000,00
MS
0,0004
7.608,00
ME
0,0004
7.475,00
MS
0,0003
6.305,42
ME
0,0002
3.477,80
INTA
0,0002
2.800,00
ANSeS
0,0001
1.800,00
ME
0,0001
1.200,00
100,00
1.844.922.639,25
Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act5-Readaptación Social
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act2-Articulación del Sistema
Educativo con el Sistema Productivo
Pr29-Reforma del Sector Salud (BID 1903/OC-AR) Act4-Reforma del Sector Salud (BID
1903/OC-AR)
Pr62-Prevención y Control de las Discapacidades Act1-Prevención y Control de las
Discapacidades
Pr25-Atención Primaria de la Salud Act2-Educación Sanitaria de la Población
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act4-Desarrollo del Centro
Nacional de Educación Técnica
Pr99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados, Hospital Garrahan, Hospital
El Cruc Act1-Funcionamiento Hospital Garrahan
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act2-Equipamiento
Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Administración
Pr17-Complementos a las Prestaciones Previsionales Act1-Prestaciones Previsionales del
Régimen de Reparto
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act1-Capacitación a
Profesionales de los Ministerios de Educación - PROFOR
Total Pagado
Fuente:SIDIF
53
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ANEXO III - Montos pagados por el Gobierno Nacional según Programas y Actividades, por
trimestre en el ejercicio 2011 y devengado en 2010
Total Pagado
%
ME
14.861.283,00
31,75
DGAJG
7.249.214,30
15,49
ME
4.052.844,00
8,66
MS
1.653.933,18
3,53
ME
1.182.000,00
2,53
MS
902.100,00
1,93
875.955,00
1,87
ME
809.217,72
1,73
ME
783.635,00
1,67
MPFIPyS
759.686,08
1,62
ME
425.000,00
0,91
SeNNAF
319.600,00
0,68
DNV
303.883,71
0,65
OCT
226.850,63
0,48
MPFIPyS
225.000,00
0,48
MPFIPyS
200.000,00
0,43
ME
186.290,00
0,40
ME
183.900,00
0,39
ME
118.000,00
0,25
Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo Institucional
Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de Mejoramiento de
Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR)
ME
113.000,00
0,24
ME
82.146,34
0,18
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act2-Compensaciones Salariales
Pr16-Fomento, Producción y Difusión del Teatro Act1-Erogaciones Figurativas al
Tesoro Nacional
ME
69.249,00
0,15
INT
60.000,00
0,13
MAGyP
40.000,00
0,09
ME
40.000,00
0,09
MDS
35.162,12
0,08
MI
34.999,08
0,07
INCUCAI
33.270,00
0,07
MJyDH
25.913,84
0,06
Pr-Act
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act4-Financiamiento de Acciones de
Educación y Cultura en Universidades Nacionales
Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1-Conducción y
Coordinación
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act11-Acciones Universitarias para el
Desarrollo Nacional y Regional
Pr36-At. Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas Act1-At.
Médica a los Beneficiarios de Pensiones no Contributivas
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y Acompañamiento a
Escuelas Secundarias
Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria Act3-Medicos
Comunitarios - Equipos de Salud del Primer Nivel de Atención
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos Específicos Act9Asistencia para la Prevención y Atención de Enfermedades Tipo Influenza (BIRF
Nº7843)
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional de incentivo
Docente
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5-Aplicación del
Fondo Nacional para la Educación Técnico Profesional
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act1-Fondo Eléctrico de Desarrollo del
Interior (FEDEI)
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act5-Financiamiento de Acciones de
Ciencia y Técnica en Universidades Nacionales
Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los Derechos de Niños,
Niñas y Adolesc Act3-Implementación de Acciones Directas y Federales
destinadas a Adolescentes Infractores a la
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en Provincias
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1-Asistencia Financiera
a Provincias
Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera (BID Nº 1865OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de Inversiones y Desarrollo Minero
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social Act3-Mejoramiento
de Barrios (BID 1842 OC/AR)
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act3-Transformación
de la Educación Técnico Profesional
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act11-Apoyo y Acompañamiento a
Escuelas Primarias
Pr26-Desarrollo de la Educación Superior Act8-Coordinación Interinstitucional,
Asignación de Recursos e Información Universitaria
Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Dirección Superior
Pr45-Acciones de Formación Docente Act6-Formación e Investigación
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act2-Asistencia Directa a
Organizaciones
Pr45-Acciones de Asistencia Civil Act1-Protección Civil y Prevención de
Emergencias
Pr55-Regulación de la Ablación e Implantes Act1-Erogaciones Figurativas al
Tesoro Nacional
Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act5-Readaptación Social
Pr1-Actividades Centrales Act1-Contribuciones al CONICET
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de Empleo
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2-Reforma del
SAF
MS
Año/Tri
11-1T
SC
25.000,00
0,05
MTEySS
24.000,00
0,05
ME
20.000,00
0,04
54
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Pr-Act
Sistema de Gestión Administrativa PREGASE
Pr16-Fomento e Impulso al Desarrollo del Sistema Democrático Act2Administración del Fondo Partidario Permanente
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del Sistema
Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act6-Becas PROMEDU - BID Nº
1966
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal, Focalizada y
Promoción Prod
Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para Adultos
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y 1966)
Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura Escolar - 1000 Escuelas (BID Nº
1966)
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº 1345 y 1966)
Act1-Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura Universitaria
Pr16-Asistencia a la Actividad Cooperativa y Mutual Act2-Promoción,
Capacitación y Fomento Cooperativo Mutual
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2-Reforma del
Sistema de Gestión Administrativa PREGASE
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y Acompañamiento a
Escuelas Secundarias
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y Coordinación
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento del Sistema
Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento de Escuelas Rurales
Total general
SAF
Total Pagado
%
MI
18.476,39
0,04
ME
7.324,20
0,02
ME
2.044,00
0,00
MDS
8.705.190,00
18,60
ME
1.100.000,00
2,35
449.504,00
0,96
MPFIPyS
376.930,96
0,81
INAES
199.868,00
0,43
ME
20.000,00
0,04
ME
3.619,55
0,01
ME
949,00
0,002
ME
224,60
0,0005
46.805.263,70
100,00
MPFIPyS
Año/Tri
11-2T
Fuente:SIDIF
55
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ANEXO IV - Montos pagados por el Gobierno Nacional clasificados por Ente
Beneficiario
Ente
Pagado Total
% Pag Tot
TESORERIA GRAL. PROVINCIA
237.541.132,62
12,88
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CATAMARCA
155.514.069,00
8,43
MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL Y MEDIO AMBIENTE
141.682.646,86
7,68
DIRECCION DE ADM. MINIST. DE CULTURA Y EDUC. DE CATAMARCA
40.408.402,63
2,19
MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL CATAMARCA SEC.SALUD
34.664.858,00
1,88
BANCO DE LA NACION ARGENTINA
30.106.928,44
1,63
ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSES)
13.438.128,62
0,73
SECRETARIA DE ESTADO DE DESARROLLO SOCIAL-PROGRAMAS MIF
8.642.709,94
0,47
MINISTERIO DE PRODUCCION Y DESARROLLO - CATAMARCA
3.650.000,00
0,20
MUNICIPALIDAD DE ANDALGALA.
3.126.012,47
0,17
VIALIDAD PROVINCIAL CATAMARCA
2.186.371,95
0,12
MUNICIPALIDAD DE HUILLAPIMA - CATAMARCA.-
1.976.354,42
0,11
INSTITUTO DE REHABILITACION INTEGRAL CATAMARCA S.R.L.
1.924.206,68
0,10
BIENAVENTURADOS LOS POBRES.-
1.162.456,14
0,06
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS
1.160.000,00
0,06
FEDERACION VIRGEN DEL VALLE DE MUTUALES DE CATAMARCA
1.103.010,00
0,06
UCP Y PFE PRESTAMO BID 1966 OC-AR
1.049.342,00
0,06
MUNICIPALIDAD DE LA PUERTA DE SAN JOSE
708.858,48
0,04
CENTRO DE ENFERMEDADES RENALES S.R.L.
708.412,70
0,04
MUNICIPALIDAD DE LOS VARELA
676.289,35
0,04
CIPERCA S.R.L. CENTRO DE HEMODIALISIS ANDALGALA
614.948,00
0,03
MUNICIPALIDAD DE POMAN
530.573,06
0,03
MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO
518.736,17
0,03
SOCIEDAD DE FOMENTO VILLA CUBAS.-
485.785,00
0,03
MUNICIPALIDAD DE LONDRES
434.276,01
0,02
UCP Y PFE PRESTAMO BID 1345/OC.AR
429.072,96
0,02
MUNICIPALIDAD DE SAN FERNANDO DEL VALLE DE CATAMARCA
410.379,12
0,02
MECyT-7000/330-PROMER BIRF 7353-AR$
368.072,19
0,02
MUNICIPALIDAD DE LA PUERTA
298.736,50
0,02
CENTRO MUTUAL POLICIAS RETIRADOS DE CATAMARCA
241.645,56
0,01
SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS-CATAMARCA-
207.068,56
0,01
COOPERATIVA DE TRABAJO CACHALAHUECA LIMITADA
206.654,73
0,01
OBISPADO DE CATAMARCA.-
205.741,74
0,01
COOPERATIVA DE TRABAJO ARAÐITAS HILANDERAS LTDA.
199.868,00
0,01
ASOCIACION CIVIL VIVIHS
196.500,00
0,01
SECRETARIA DEL AGUA Y DEL AMBIENTE
162.000,00
0,009
56
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Pagado Total
% Pag Tot
FUNDACION EL PUENTE
Ente
99.140,00
0,005
CENTRO DE NEFROLOGIA SAN FRANCISCO S.R.L.
96.589,00
0,005
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE ANDALGALA
*CATAMARCA*
89.738,13
0,005
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE POMAN
89.738,13
0,005
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE SANTA MARIA
89.738,13
0,005
ASOCIACION DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE TINOGASTA
89.738,13
0,005
SECRETARIA DE TURISMO
84.658,00
0,005
INSTITUTO PROVINCIAL DE LA VIVIENDA
73.329,71
0,004
MUNICIPALIDAD DE SAUJIL
68.650,85
0,004
MUNICIPALIDAD DE RECREO
58.400,00
0,003
MUNICIPALIDAD DE HUALFIN
50.000,00
0,003
MUNICIPALIDAD DE VALLE VIEJO
47.675,00
0,003
REDES DE INTERCONEXION UNIVERSITARIA ASOCIACION CIVIL
45.300,00
0,002
CLUB DEPORTIVO AMERICO TESORIERI
35.162,12
0,002
UNION CIVICA RADICAL CATAMARCA
31.901,06
0,002
JUZGADO FEDERAL DE CATAMARCA-SECRETARIA ELECTORAL
30.000,00
0,002
ABACA GUILLERMO FEDERICO
27.600,00
0,001
TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
26.318,35
0,001
DIRECCION DE ADMINISTRACION MINISTERIO DE GOBIERNO Y
JUSTICIA
25.913,84
0,001
SPERANTIA
23.058,42
0,001
CACCIATO SOFIA EUGENIA
20.000,00
0,001
PARTIDO OBRERO
18.541,73
0,001
CABRERA GRACIELA DEL CARMEN
11.160,00
0,0006
CENTRO DE JUBILADOS Y PENSIONADOS NACIONALES SAN JOSE II
10.000,00
0,0005
PARTIDO FRENTE DE LOS JUBILADOS - DISTRITO CATAMARCA
8.485,20
0,0005
MOVIMIENTO PATRIOTICO DE LIBERACION DISTRITO CATAMARCA
7.512,74
0,0004
MUNICIPALIDAD CIUDAD DE BELEN
7.500,00
0,0004
ASOCIACION CULTURAL CIR.CON
7.320,00
0,0004
PDO. FRENTE GRANDE (EX PARTIDO DEL FRENTE) DISTRITO
CATAMARCA
7.062,90
0,0004
MELENDEZ CECILIA EVANGELINA
6.000,00
0,0003
SANCHEZ SEBASTIAN LUIS ANIBAL
6.000,00
0,0003
PARTIDO UNIFICACION POPULISTA
5.985,03
0,0003
PARTIDO DE UNIDAD CATAMARQUEÐA
5.919,69
0,0003
SALAS LUCAS ANDRES
5.855,00
0,0003
HOSNE ANDREA ALICIA
5.800,00
0,0003
TRAPANI ROBERTO SALVADOR
5.220,00
0,0003
ESPINOSA DIEGO SEBASTIAN
4.800,00
0,0003
PARTIDO NACIONALISTA CONSTITUCIONAL - UNIR DISTRITO
CATAMARCA
4.709,07
0,0003
57
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
Pagado Total
% Pag Tot
MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES (M.S.T.)
Ente
4.090,08
0,0002
PARTIDO MOVILIZACION
3.477,77
0,0002
ENTE NO ESPECIFICADO
1.156.644.303,27
62,6934
Total general
1.844.922.639,25
100,00
Fuente:SIDIF
58
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
ANEXO V - Montos pagados a Gobiernos e Instituciones provinciales y municipales
para financiar gastos corrientes y de capital ordenados por programa según origen de
los fondos
I-PPr-Ppa
Fue
SAF
ME
MDS
MPFIPyS
DGAJG
MDS
MS
MAGyP
ME
MS
ME
ME
Transferencias
a gobiernos
provinciales
para financiar
gastos
corrientes
SeNNAF
Fuente
Interna
ME
MDS
OCT
ME
ME
ME
ME
MI
ME
ME
MAGyP
SeNNAF
ME
Pr-Act
Pr98-Fondo Nacional de Incentivo Docente Act1-Fondo Nacional
de incentivo Docente
Pr26-Seguridad Alimentaria Act1-Asistencia Alimentaria Federal,
Focalizada y Promoción Prod
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act2-Fondo Nacional de
Energía Eléctrica - FSCT60%
Pr6-Actividad Común a los Programas 40, 41, 42 y 43 Act1Conducción y Coordinación
Pr26-Seguridad Alimentaria Act5-Comedores Escolares
Pr39-Desarrollo Estrategias en Salud Familiar y Comunitaria
Act3-Medicos Comunitarios - Equipos de Salud del Primer Nivel
de Atención
Pr36-Formulación de Políticas de los Sectores Agropecuario y
Pesq Act3-Estudios, Seg. y Prom. de Mercados Agrop.
Agroindustriales y
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act5Aplicación del Fondo Nacional para la Educación Técnico
Profesional
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos
Específicos Act9-Asistencia para la Prevención y Atención de
Enfermedades Tipo Influenza (BIRF Nº7843)
Pr29-Gestión Educativa Act13-Acciones en Educación para
Adultos
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act11-Apoyo y
Acompañamiento a Escuelas Primarias
Pr45-Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de
Niños y Adolescentes Act3-Implementación y Consolidación de
los Sistemas de Protección
Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo
Institucional
Pr20-Acciones de Promoción y Protección Social Act16-Fomento
del Deporte Social y la Recreación
Pr98-Asistencia Financiera a Provincias y Municipios Act1Asistencia Financiera a Provincias
Pr29-Gestión Educativa Act1-Dirección y Coordinación
Pr29-Gestión Educativa Act15-Gestión Curricular y Pedagógica
en el Nivel Primario
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act3Transformación de la Educación Técnico Profesional
Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act3Evaluación Educativa
Pr19-Asistencia Técnica y Financiera a Provincias Act1Cooperación, Asistencia Técnica y Capacitación a Municipios
Pr45-Acciones de Formación Docente Act6-Formación e
Investigación
Pr29-Gestión Educativa Act10-Gestión Curricular y Pedagógica
en el Nivel Inicial
Pr1-Actividades Centrales Act1-Conducción y Dirección Superior
Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los
Derechos de Niños, Niñas y Adolesc Act3-Implementación de
Acciones Directas y Federales destinadas a Adolescentes
Infractores a la
Pr29-Gestión Educativa Act11-Gestión Curricular Educación
Secundaria
Total Pagado
%
29.530.346,71
28,28
23.206.096,00
22,23
13.243.714,93
12,68
7.411.214,30
7,10
6.359.173,00
6,09
3.626.400,00
3,47
3.400.000,00
3,26
2.123.452,07
2,03
1.308.031,00
1,25
1.100.000,00
1,05
703.040,00
0,67
685.758,00
0,66
497.720,00
0,48
450.000,00
0,43
360.783,79
0,35
360.162,00
0,34
328.074,00
0,31
324.500,00
0,31
296.217,00
0,28
280.000,00
0,27
257.500,00
0,25
254.731,00
0,24
250.000,00
0,24
231.600,00
0,22
172.750,32
0,17
ME
Pr29-Gestión Educativa Act5-Acciones Especiales
120.840,00
0,12
ME
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act1-Dirección y
107.316,00
0,10
59
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
I-PPr-Ppa
Fue
SAF
Pr-Act
Total Pagado
%
95.000,00
0,09
88.000,00
0,08
84.658,00
0,08
70.000,00
0,07
65.519,00
0,06
47.870,00
0,05
47.550,00
0,05
43.760,00
0,04
42.760,00
0,04
41.690,00
0,04
36.611,80
0,04
34.768,00
0,03
25.913,84
0,02
25.000,00
0,02
21.141,00
0,02
20.199,40
0,02
7.608,00
0,01
6.366,66
0,01
6.305,42
0,01
5.925,00
0,01
2.598.161,81
2,49
1.328.492,45
1,27
860.434,25
0,82
836.745,50
0,80
364.821,92
0,35
286.686,23
0,27
180.572,00
0,17
70.025,35
0,07
Coordinación
Pr41-Fortalecimiento de las Administraciones Provinciales Act2Reforma del Sistema de Gestión Administrativa PREGASE
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act12-Apoyo y
ME
Acompañamiento a Escuelas Secundarias
Pr1-Actividades Centrales Act11-Conmemoración del
SGPN
Bicentenario de la Revolución de Mayo
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos
MS
Específicos Act3-Normatización, Suministro y Supervisión de
Vacunaciones
Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de
ME
Mejoramiento de Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR)
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act1-Dirección y
ME
Coordinación
Pr55-Regulación de la Ablación e Implantes Act1-Erogaciones
INCUCAI
Figurativas al Tesoro Nacional
Pr32-Información y Evaluación de la Calidad Educativa Act2ME
Información Educativa
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act1ME
Dirección y Coordinación
Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera
MPFIPyS
(BID Nº 1865-OC-AR-2) Act3-Planificación Estratégica Regional
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento
ME
del Sistema Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento
de Escuelas Rurales
Pr29-Gestión Educativa Act12-Gestión Curricular Otras
ME
Modalidades de la Educación
Pr18-Política e Infraestructura Penitenciaria Act5-Readaptación
MJyDH
Social
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos
MS
Específicos Act2-Prevención y Vigilancia Epidemológica
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act2ME
Articulación del Sistema Educativo con el Sistema Productivo
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos
SeNNAF
Mayores Act1-Acciones Federales para la Protección de los
Adultos Mayores
Pr25-Atención Primaria de la Salud Act2-Educación Sanitaria de
MS
la Población
Pr33-Acciones Compensatorias en Educación Act6-Becas
ME
PROMEDU - BID Nº 1966
Pr99-Erogaciones Figurativas a Organismos Descentralizados,
MS
Hospital Garrahan, Hospital El Cruc Act1-Funcionamiento
Hospital Garrahan
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act4ME
Desarrollo del Centro Nacional de Educación Técnica
Pr17-Atención de la Madre y el Niño Act1-Seguro Universal de
MS
Maternidad e Infancia - (Plan Nacer BIRF 7225-AR y BIRF 7409AR)
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act11-Apoyo a la
ME
Política Educativa - PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr29-Gestión Educativa Act14-Acciones de Transformación de la
ME
Escuela Secundaria PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr38-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR)
MS
Act1-Funciones Esenciales de Salud Pública (BIRF 7412-AR)
Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de
ME
Mejoramiento de Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR)
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act9-Mejoramiento
ME
del Sistema Educativo - PROMER - Programa de Mejoramiento
de Escuelas Rurales
Pr45-Acciones de Formación Docente Act5-Acciones de Apoyo a
ME
la Docencia PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr20-Prevención y Control de Enfermedades y Riesgos
MS
Específicos Act9-Asistencia para la Prevención y Atención de
Enfermedades Tipo Influenza (BIRF Nº7843)
ME
Fuente
Externa
60
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
I-PPr-Ppa
Fue
SAF
ME
MAGyP
Pr-Act
Pr39-Innovación y Desarrollo de la Formación Tecnológica Act7Acciones de Apoyo de la Educación Técnica Profesional PROMEDU (BID 1966/OC-AR-1)
Pr39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y
7478) Act2-PROINDER BIRF 7478
Total Pagado
%
45.600,00
0,04
28.000,00
0,03
Total 5.7.1. 104.405.605,75 100,00
MTEySS
Transferencias
a gobiernos
municipales
para financiar
gastos
corrientes
Fuente
Interna
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de Empleo
340.349,12
28,74
DGAJG
Pr1-Actividades Centrales Act3-Administración
300.000,00
25,33
MDS
Pr24-Promoción del Empleo Social, Economía Social y Desarrollo
Local Act6-Asistencia Técnica y Financiera para la Promoción del
Empleo Social y el Desarrollo Local
234.178,70
19,78
DGAJG
Pr1-Actividades Centrales Act1-Aportes al Tesoro Nacional
200.050,85
16,89
98.500,00
8,32
11.075,00
0,94
1.184.153,67
100,00
SeNNAF
MTEySS
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos
Mayores Act1-Acciones Federales para la Protección de los
Adultos Mayores
Pr23-Acciones de Capacitación Laboral Act1-Acciones de
Capacitación
Total 5.7.6.
Total Gastos Corrientes 105.589.759,42
OCT
MPFIPyS
DNV
ME
MPFIPyS
MPFIPyS
MPFIPyS
MPFIPyS
Transferencias
a gobiernos
provinciales
para financiar
gastos de
capital
Fuente
Interna
ENOHSa
ME
SeNNAF
SeNNAF
SeNNAF
MPFIPyS
ME
ME
SeNaR
Pr93-Fondo Federal Solidario Act1-Servicio de la Deuda Pública
(Intereses y Comisiones)
Pr78-Desarrollo Energético Provincial Act1-Fondo Eléctrico de
Desarrollo del Interior (FEDEI)
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en
Provincias
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act3-Obras Escolares
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social
Act3-Mejoramiento de Barrios (BID 1842 OC/AR)
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº
1345 y 1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura
Escolar - 1000 Escuelas (BID Nº 1966)
Pr32-Formulación y Ejecución de la Política Geológico-Minera
(BID Nº 1865-OC-AR-2) Act2-Evaluación y Promoción de
Inversiones y Desarrollo Minero
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº
1345 y 1966) Act1-Apoyo para el Desarrollo de la Infraestructura
Universitaria
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act7Obras de Saneamiento en Áreas de Riesgo Sanitario - PROARSA
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act11-Construcción y
Equipamiento Escolar - PROMER (BIRF 7353 - AR)
Pr45-Políticas Federales para la Promoción de los Derechos de
Niños y Adolescentes Act3-Implementación y Consolidación de
los Sistemas de Protección
Pr44-Acciones para la Promoción y Protección Integral de los
Derechos de Niños, Niñas y Adolesc Act3-Implementación de
Acciones Directas y Federales destinadas a Adolescentes
Infractores a la
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos
Mayores Act1-Acciones Federales para la Protección de los
Adultos Mayores
Pr43-Desarrollo de la Infraestructura Habitacional "TECHO
DIGNO" Act2-Acciones Complementarias por la Disminución del
Déficit Habitacional
Pr29-Gestión Educativa Act1-Dirección y Coordinación
Pr45-Acciones de Formación Docente Act2-Desarrollo
Institucional
Pr62-Prevención y Control de las Discapacidades Act1-Prevención
y Control de las Discapacidades
28,95
198.376.539,71
79,37
16.864.189,89
6,75
2.378.246,41
0,95
1.237.367,80
0,50
1.160.000,00
0,46
1.049.342,00
0,42
675.000,00
0,27
429.072,96
0,17
207.068,56
0,08
162.902,29
0,07
133.390,00
0,05
88.000,00
0,04
78.786,60
0,03
73.329,71
0,03
25.000,00
0,01
16.000,00
0,01
15.000,00
0,01
61
INFORMACION ESTRICTAMENTE CONFIDENCIAL
I-PPr-Ppa
Fue
SAF
Pr-Act
Total Pagado
%
ME
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act2-Equipamiento
3.477,80
0,001
1.308,30
0,001
17.315.507,32
6,93
8.785.272,25
3,51
731.728,19
0,29
108.096,07
0,04
25.000,00
0,01
ME
MPFIPyS
MPFIPyS
Fuente
Externa
ME
ME
MAGyP
Pr29-Gestión Educativa Act7-Acciones del Proyecto de
Mejoramiento de Educación Rural - PROMER (BIRF 7353-AR)
Pr42-Acciones para el Desarrollo de la Infraestructura Social
Act3-Mejoramiento de Barrios (BID 1842 OC/AR)
Pr89-Acciones para "Más Escuelas, Mejor Educación" - BID Nº
1345 y 1966) Act2-Apoyo al Desarrollo de la Infraestructura
Escolar - 1000 Escuelas (BID Nº 1966)
Pr37-Infraestructura y Equipamiento Act11-Construcción y
Equipamiento Escolar - PROMER (BIRF 7353 - AR)
Pr44-Mejoramiento de la Calidad Educativa Act10-Mejoramiento
de la Educación de Jóvenes y Adultos (Donación Unión Europea)
Pr39-Programa Social Agropecuario (PROINDER BIRF 4212 y
7478) Act2-PROINDER BIRF 7478
Total 5.8.1. 249.939.625,86 100,00
DNV
ENOHSa
MPFIPyS
Transferencias
a gobiernos
municipales
para financiar
gastos de
capital
Fuente
Interna
MPFIPyS
SGPN
ENOHSa
MTEySS
SeNNAF
Fuente
Externa
DNV
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en
Provincias
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act16Expansión de Redes de Agua y Cloacas - PAST
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e
Infraestructura Básica Act2-Desarrollo de la Infraestructura Básica
y Obras Complementarias
Pr44-Acciones para el Mejoramiento Habitacional e
Infraestructura Básica Act1-Acciones de Mejoramiento
Habitacional "MEJOR VIVIR"
Pr21-Asistencia y Coordinación de Políticas Sociales Act2Sistemas de Prestaciones Básicas
Pr20-Asistencia Técnico - Financiera para Saneamiento Act7Obras de Saneamiento en Áreas de Riesgo Sanitario - PROARSA
Pr24-Sistema Federal de Empleo Act1-Sistema Federal de Empleo
Pr46-Promoción y Protección de los Derechos de Adultos
Mayores Act1-Acciones Federales para la Protección de los
Adultos Mayores
Pr22-Construcciones Act1-Asistencia Financiera para Obras en
Provincias
Total 5.8.6.
4.182.901,19
45,32
3.960.281,79
42,90
298.736,50
3,24
264.000,00
2,86
260.000,00
2,82
177.936,38
1,93
20.730,00
0,22
8.000,00
0,09
57.957,30
0,63
9.230.543,16
100,00
Total Gastos de Capital 259.170.169,02
Total Pagado
71,05
364.759.928,44 100,00
Fuente:SIDIF
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