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BASES LICITACIÓN “CONSULTORÍA EXPERTA EN PILOTAJE DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN
EN SALUD”
PROGRAMA ESTRATÉGICO NACIONAL SALUD + DESARROLLO
ARTÍCULO 1: ANTECEDENTES
El Programa Estratégico Salud + Desarrollo impulsado por Corfo a partir del mes abril de 2015, tiene como
objetivo principal fortalecer el entorno para el desarrollo de la industria de servicios, tecnologías y gestión
en salud de manera de contribuir efectivamente a mejorar el sistema de salud nacional y la calidad de vida
de los pacientes.
El programa estratégico viene a dar respuesta al mandato presidencial de generar sectores capaces de
producir nuevos bienes y servicios, desarrollar industrias y generar polos de innovación. Este mandato se
está implementando a través de las medidas contenidas en la Agenda de Productividad, Innovación y
Crecimiento, liderada por el Ministerio de Economía. Este programa se alinea además con la segunda etapa
de la estrategia digital del Ministerio de Salud (Sidra 2) que pretende impulsar la adopción de tecnologías
por parte de los servicios públicos de salud como mecanismo para hacer más eficiente el gasto, aumentar
la cobertura y mejorar así la calidad de vida de los pacientes.
La elección del sector servicios y tecnologías1 en salud como programa estratégico, obedece no sólo al
tamaño de su mercado potencial de más de US$600.000.0002, sino también a las ventajas competitivas que
tiene Chile y en las características que tiene hoy la demanda por el sector, demanda en constante aumento.
Proyectos priorizados por la hoja de ruta:
Como parte del trabajo de diagnóstico y diseño de hoja de ruta se coordinaron distintas mesas de trabajo
en las que participaron más de 200 personas representantes de la industria, sociedad civil, gobierno y
universidades quienes organizados por áreas temática elaboraron un primer informe que fue entregado al
Consejo Directivo durante septiembre de 2015. Dicho trabajo fue a su vez validado por al Rand Corporation,
consultora a cargo del diagnóstico y diseño de hoja de ruta para el mediano y largo plazo.
De acuerdo a dicho informe se definieron como ejes principales de la estrategia para el desarrollo de las
tecnologías y servicios en salud la generación de un ecosistema o cadena de valor que se haga cargo de las
complejidades propias del sector, y el fomento a la creación de más y mejores tecnologías que tomen en
cuenta las particularidades y necesidades reales de los prestadores de salud. Estos ejes se traducen en dos
líneas de acción:
1
También denominado E-Health o tecnologías sanitarias que incluyen cualquier intervención que pueda ser utilizada en la
promoción de la salud, prevención, diagnóstico o tratamiento de una enfermedad, rehabilitación o cuidados de largo plazo. Se
incluyen los medicamentos, los dispositivos médicos, los procedimientos médicos y quirúrgicos, así como los sistemas organizativos
dentro de los cuales se proporciona dicha atención sanitaria
2
Clínicas de Chile AG.Dimensionamiento 2012.Mercado sólo en telediagnóstico en Chile
1. Creación de un centro de certificación de estándares, evaluación de proveedores y generación
de capacidades tecnológicas
2. Creación de espacios de pilotaje al interior de los establecimientos prestadores de salud para
el testeo, medición y mejoramiento de tecnologías en las áreas de:
Espacios de pilotaje
El aumento de los concursos o desafíos que estimulan la creación de innovaciones y emprendimientos en
el área de la salud es evidente. Sin embargo, a la fecha no existen casos que puedan ser desatacados como
exitosos y con un real impacto. El problema de “no quiero ser el primero” es especialmente relevante para
este sector y da cuenta de la gran mayoría de los fracasos.
A diferencia del centro de estándares que tiende más a fortalecer la adopción de nuevas tecnologías y
servicios en salud, el pilotaje o testeo de tecnologías en campo clínico está enfocada a fortalecer su
desarrollo u oferta de las mismas. Por tratarse de tecnologías, procesos y servicios enfocados en el sector
salud, requieren testear su seguridad y eficacia en ambientes clínicos (consultorios, hospitales etc)
controlados, especialmente destinados para tal efecto en base a condiciones predeterminadas por el
instrumento, asociadas regulaciones internacionales y parámetros tales como impacto en acceso,
posibilidad dar soluciones costo efectivas a problemas reales del sistema de salud público y privado y
coincidencia con los lineamientos de la política sanitaria en general.
ARTÍCULO 2: CONSULTORÍA EXPERTA REQUERIDA:
Actualmente existe poca experiencia documentada vinculada al pilotaje de tecnologías de información en
salud, y por lo tanto se hace difícil replicar los casos y facilitar el trabajo conjunto entre proveedores de
tecnologías y prestadores de salud. Con el fin de mejorar estos aspectos y contribuir al desarrollo de los
campos de pilotaje, el programa Salud + Desarrollo de Corfo, propone realizar una consultoría de
profundización de la Hoja de Ruta llamada “Consultoría experta en pilotaje de tecnologías de información
en salud”, la cual tiene por objetivo general “Recopilar casos de éxito de implementación de tecnologías de
información y comunicación en Salud Pública y entregar recomendaciones de buenas prácticas para el
pilotaje de tecnologías de información en el sector Salud”. El Programa a través de la Entidad Gestora (EG),
Copeval S.A., realiza un llamado a postular a personas naturales y/o jurídicas a la adjudicación de esta
Consultoría.
ARTÍCULO 3: OFERENTES
Los participantes de esta licitación pueden ser personas naturales o jurídicas, que posean experiencia
demostrable en el desarrollo de consultorías, estudios y/o proyectos orientados a la industria de
tecnologías de información y comunicación vinculados al sector Salud. Se solicita adjuntar a la propuesta
técnica el Currículum de persona natural o jurídica a postular.
ARTÍCULO 4: PRODUCTOS ESPERADOS:
Un Informe por escrito que contenga una recopilación de casos de éxito de implementación de tecnologías
de información y comunicación (TICs) en salud pública, relevando información sobre los procesos en los
cuales se desarrollaron, entregando recomendaciones de buenas prácticas para el pilotaje de tecnologías
de información en el sector Salud
ARTICULO 5: MONTOS Y PLAZOS DE CONSULTORÍA.
La consultoría tendrá como plazo máximo de ejecución 35 días corridos, desde la fecha de inicio de la
consultoría que será el 25 de Agosto de 2016.
El monto que el Programa dispone para esta Consultoría es de $2.400.000 brutos.
La forma de pago será en una cuota contra entrega de informe final con los productos definidos en el
artículo 5, previa aprobación del Informe por parte de la Entidad Gestora, quien tendrá la recomendación
de aprobación, aprobación con observaciones o rechazo por parte del Consejo Ejecutivo del Programa.
ARTÍCULO 6: CONTENIDO DE LA OFERTA
-
Metodología: El oferente deberá entregar una identificación del marco teórico a utilizar.
Plan de Trabajo: Deberá ser consistente con la metodología presentada. Se espera que al menos
contenga la Identificación y descripción de las actividades a desarrollar y la Carta Gantt.
El proponente deberá proveer los antecedentes que avalen su experiencia en este tipo de
proyectos. (adjuntar Currículum)
ARTÍCULO 7: PLAZO Y PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Las propuestas deberán ser enviadas al correo paulina.villena@copeval.cl entre los días 16 de Agosto de
2016 hasta el 22 de Agosto de 2016 a las 14:00 hrs, toda propuesta enviada con posterioridad a esta fecha
no será considerada.
ARTÍCULO 8: SOBRE LOS ANTECEDENTES LEGALES
La Entidad Gestora del proyecto, COPEVAL, solicitará al postulante seleccionado los antecedentes legales
en la notificación que se le realizará a la Consultora seleccionada.
La consultora seleccionada tendrá un plazo de 2 días hábiles para el envío de los antecedentes legales de la
misma forma de envío de la propuesta.
Los antecedentes legales solicitados son los siguientes:
Documento según tipo de Empresa Postulante
a.
Persona Natural
-
Fotocopia Simple por ambos lados de la cédula de identidad.
b.
Persona Jurídica que no sean aquellas constituidas bajo el amparo de la ley n° 20.659.
-
Fotocopia Simple RUT (por ambos lados)
-
Fotocopia Simple por ambos lados de la cédula de identidad del o los representantes legales.
-
Fotocopia simple de la escritura de constitución y sus modificaciones.
-
Copia simple del instrumento donde consta la personería del Representante y sus facultades.
Certificado de vigencia emitido por la autoridad competente, con antigüedad no superior a 3 meses
contados hacia atrás, desde la fecha de postulación.
Documento que certifica que las empresas se encuentran al día en el cumplimiento de cotizaciones
de seguridad social y seguro de desempleo (F30)
c.
Persona Jurídica constituidas bajo el amparo de la ley n° 20.659.
Fotocopia Simple RUT (por ambos lados)
-
Fotocopia Simple por ambos lados de la cédula de identidad del o los representantes legales.
-
Certificado de Estatuto actualizado emitido por el Registro de Empresas y Sociedades.
Certificado de Vigencia emitido por el Registro de Empresas y Sociedades, con antigüedad no
superior a 3 meses contados hacia atrás, desde la fecha de postulación.
-
Certificado de Anotaciones emitido por el Registro de Empresas y Sociedades.
Fotocopia del RUT de la Empresa y de su Rep. Legal o de la persona natural que postula. (Copia Simple)
-
Documento que certifica que las empresas se encuentran al día en el cumplimiento de cotizaciones
de seguridad social y seguro de desempleo (F30).
ARTÍCULO 9: EVALUACIÓN DE LA OFERTA
Los criterios objetivos de evaluación y sus ponderaciones se indican en el cuadro siguiente:
%
45%
45%
10%
CRITERIO DE EVALUACIÓN
CRITERIOS TECNICOS
Calidad, coherencia y contenido de la oferta técnica.
Experiencia del oferente en la realización de tareas similares a las que se licitan.
CRITERIOS ECONÓMICO
Precio ofertado
La selección de las empresas será determinada por el Comité Ejecutivo del Programa que generará un
ranking de acuerdo a las ponderaciones definidas.
Según los criterios de selección y su ponderación se calificará cada propuesta con una calificación de 1 a 5
de acuerdo a la siguiente valoración:
5: Muy bueno
4: Bueno
3: Más que regular
2: Regular
1: Insuficiente
La nota final será el resultado del promedio aritmético entre las notas de cada evaluador para cada
criterio, y luego ponderadas de acuerdo al porcentaje definido en estas bases.
Los resultados serán informados, vía email a más tardar el día 24 de agosto de 2016