BUENOS AIRES, 9 de junio de1999 VISTA la Actuación N° 271/98 del registro de la Auditoría General de la Nación y, CONSIDERANDO: Que el artículo 85 de la Constitución Nacional pone a cargo de la Auditoría General de la Nación el control externo de la administración pública nacional, cualquiera fuera su modalidad de organización. Que en cumplimiento del mandato constitucional y lo concordantemente dispuesto por el artículo 118 inciso b, de la Ley 24.156, se realizó un informe de auditoría de gestión ambiental en el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento –ENOHSa- Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable. Las tareas de campo se desarrollaron desde el 28/04/98 hasta el 30/06/98. Que la Comisión de Supervisión respectiva a producido el despacho correspondiente, compartiendo los términos del informe elaborado por la Gerencia General de Planificación – Gerencia de Control de Gestión Ambiental. Que dicho informe fue puesto en conocimiento del Organismo auditado, el que no formuló consideraciones. Que el Colegio de Auditores Generales, en sesión del día 27/04/99 prestó conformidad al informe que se trata. Que el Presidente de la Auditoría General de la Nación ejerce la representación del órgano; Por ello, EL PRESIDENTE DE LA AUDITORIA GENERAL DE LA NACION RESUELVE: ARTICULO 1°: Aprobar el informe de auditoría de gestión ambiental elaborado por la Gerencia General de Planificación – Gerencia de Control de Gestión Ambiental, referido al examen realizado en el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento – ENOHSa- Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, en relación a los procedimientos ambientales para programas y proyectos financiados por el Organismo (período: año 1997), que obra a fs. 54 a 68 de la Actuación N° 271/98 AGN. ARTICULO 2°: Poner la presente resolución en conocimiento de la Sra. Secretario de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable y del Sr. Interventor del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento – ENOHSa. ARTICULO 3°: Regístrese, comuníquese a la COMISION PARLAMENTARIA MIXTA REVISORA DE CUENTAS. Cumplido, archívese. RESOLUCION N° 72/99 INFORME DE AUDITORIA Al Señor Interventor del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSa). En uso de las facultades conferidas por el artículo 118 de la Ley 24.156, la AUDITORIA GENERAL DE LA NACION procedió a efectuar un examen en el ámbito del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSa), con el objeto que se detalla en el apartado 1. 1.- OBJETO DE AUDITORIA Procedimientos ambientales para programas y proyectos financiados por ENOHSa y su aplicación. Período analizado: año 1997. 2.- ALCANCE DEL TRABAJO DE AUDITORIA El examen fue practicado de conformidad con las normas de auditoría externa de la Auditoría General de la Nación aprobadas por la Resolución N° 145/93, dictada en función del artículo 119, inciso d) de la Ley 24.156, habiéndose practicado los siguientes procedimientos: Análisis de la normativa vigente (detallada en el Anexo). Análisis de documentación (detallada en el Anexo). Entrevistas con los funcionarios del ente auditado. En el programa PAPyS- VI etapa se analiza el proyecto “Desagües cloacales en Puerto Santa Cruz”. En el programa PRONAPAC se analiza el proyecto “Transformación Institucional y Optimización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Cloacal de San Martín de los Andes.” Con respecto a la documentación, vale aclarar que este Grupo de Auditoría de Gestión Ambiental requirió formalmente en dos oportunidades al ENOHSa que proveyera no solamente los elementos explícitamente requeridos, sino también toda documentación o antecedente que considerara pertinente para la descripción y examen de su gestión ambiental. El alcance de las tareas se ha visto limitado por las siguientes circunstancias: el organismo no ha provisto documentación ni otras informaciones acerca de proyectos del programa PROMES; tampoco ha provisto documentación ni otras informaciones acerca de proyectos del programa PASPAyS. En el caso del programa PASPAyS se recurrió, como procedimiento alternativo, a los informes AGN acerca de aplicación de fondos nacionales por este programa a las Provincias de San Juan y Catamarca. Las tareas propias del objeto del examen han sido desarrolladas entre el 28 de abril de 1998 y el 30 de junio de 1998. El Proyecto de Informe fue remitido al ENOHSa por Nota 281/98 G.G.P., con fecha 10 de noviembre de 1998, a fin de que el organismo auditado formulara las observaciones al mismo que considerara oportunas, para lo cual disponía de un plazo de 10 días hábiles. A la fecha no se ha recibido ninguna comunicación en tal sentido. 3. -ACLARACIONES PREVIAS 3.1. El Ente y sus incumbencias La Ley 24583 crea el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSa) en jurisdicción del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Secretaría de Obras Públicas y Comunicaciones, Subsecretaría de Recursos Hídricos. El objeto del organismo consiste en “... organizar y administrar la ejecución y/o instrumentación de los Programas de Desarrollo de Infraestructura que deriven de las políticas nacionales del sector.” Para asegurar la plena continuidad de las relaciones del Estado Nacional con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y/ u otros organismos de crédito o fomento, el ENOHSa subroga los compromisos contraídos o puestos a cargo del Consejo Federal de Agua Potable y Saneamiento (CoFAPyS). Asimismo ENOHSa absorbe los créditos asignados al CoFAPyS en el ejercicio presupuestario 1995 y el personal del CoFAPyS, manteniendo su régimen laboral. Por Decreto N° 146/98, el ENOHSa pasa, conservando su carácter descentralizado, a jurisdicción de la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable, Subsecretaría de Recursos Hídricos. El Decreto N° 107/97 estableció el Estatuto del ENOHSa como organismo descentralizado, otorgándole personería jurídica y autarquía administrativa, dentro de la jurisdicción del MEOSP. En el art. 1° se establecen los Lineamientos y Organización Sectorial del ente, entre los cuales se incluye, según el inc. e, “... proteger los recursos hídricos y el medio ambiente, mitigando los efectos negativos que los servicios pudieren provocar”. La Decisión Administrativa N° 487/96 aprueba la estructura del ENOHSa. En el Anexo II, se describe la Responsabilidad Primaria de la Gerencia Técnico Operativa: “Entender en los aspectos de ingeniería, técnicos, ambientales, y de operaciones de servicios, comprendidos en la formulación y normativización de las distintas operatorias de crédito, como en el desarrollo y supervisión de los proyectos financiados por el organismo”. Entre sus Acciones, debe: “Realizar las evaluaciones sobre el impacto ambiental de los proyectos, brindando asistencia a los entes y organizaciones que lo requieran, proponiendo alternativas o sugerencias a los proyectos, como también las previsiones dirigidas a proteger el medio ambiente y mitigar los posibles impactos negativos de las obras” El Ente cuenta con una Unidad de Análisis y Evaluación Ambiental (UAEA)- creada por Resolución CoFAPyS N° 109/93- ligada a la Gerencia Técnico Operativa, con la Responsabilidad Primaria de: “Entender en la evaluación de los aspectos ambientales y mitigación de los posibles impactos, en el planteo y ejecución de los proyectos y obras y la operación de éstas, a ser financiados por el Organismo.” En cuanto a sus Acciones, se trata de: 1. Desarrollar y aplicar metodologías accesibles para la elaboración de los estudios de impacto ambiental. 2. Analizar, dentro del proceso de evaluación integral de los proyectos en gestión, los aspectos ambientales que resulten comprendidos o alcanzados por las propuestas a desarrollarse, a fin de determinar los posibles impactos ambientales. 3. Diseñar y coordinar Programas de Capacitación en temas de índole ambiental. 4. Prestar asistencia técnica a los Entes Subprestatarios para la realización de evaluaciones y formulación de propuestas y cursos de acción a considerar en los proyectos en materia ambiental. 5. Acompañar la ejecución de las acciones, participación de la comunidad, obras de los proyectos y operación de los servicios, observando que su desarrollo se adecúe a los términos y condiciones ambientales pautados, estableciendo acciones de monitoreo y control. 6. Sistematizar y mantener actualizadas las normas nacionales y jurisdiccionales pertinentes al medio ambiente y a la protección del recurso hídrico. 7. Establecer contacto y concensuar (sic) criterios con otros organismos ambientales, nacionales, provinciales y/ o municipales, como así también con Organizaciones no Gubernamentales que actúen en la temática ambiental en las localidades a atender. 8. Intervenir en la coordinación de los Programas de Cooperación Internacional de índole ambiental. 9. Realizar Convenios con Universidades y/ u Organismos de Investigación de ser necesario para cumplir con las presentes Misiones y Funciones. 3.2. Los Programas El PROMES (Programa de Obras Menores) provee asistencia financiera a los entes operadores de servicios sanitarios, en inversiones de saneamiento básico de pequeña envergadura, de hasta $200.000, con aportes del Tesoro Nacional y amortización garantizada con la coparticipación federal. Se trata de proyectos de agua potable y desagües cloacales, para ampliaciones, obras nuevas o adquisición de equipamiento. La normativa vigente en el período analizado (Resolución COFAPyS N° 39/91) no contiene requisitos ambientales específicos Sin embargo, conforme a la “Guía para presentación de proyectos del PROMES” (publicación del ENOHSa) en las tramitaciones se requiere que los prestatarios presenten un formulario de “Ponderación del proyecto con el medio ambiente”; según lo informado por la Sra. Coordinadora del Programa dichos formularios no originaron actuaciones ambientales ulteriores. PASPAyS (Programa de Ayuda Social para la Provisión de Agua Potable y Saneamiento Básico) se dirige a comunidades rurales reducidas (de menos de 500 habitantes) en condiciones de extrema necesidad. Se financia con fondos no reintegrables del Estado Nacional. Las Unidades de Gestión Provincial (UGP) identifican y seleccionan la demanda, elaboran los proyectos y ejecutan las obras. Por su parte la Unidad Coordinadora (UC) es decir el propio ENOHSa, supervisa y controla los proyectos y luego de analizar y aprobar la documentación, promueve la liberación de fondos. El convenio tipo del programa no contiene cláusulas ambientales. PAPyS VI Etapa (Programa de Agua Potable y Saneamiento-Préstamo BID 857- OC/ AR). El programa, anteriormente ejecutado por el disuelto Servicio Nacional de Agua Potable (SNAP) se enfoca a localidades de 500 a 15.000 habitantes. Sus beneficiarios son cooperativas, entes municipales o empresas de servicios públicos locales. Sus componentes son: a) construcción o ampliación de sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario; b) fortalecimiento institucional de entidades; c) consultoría de estudios, normas y control ambiental de los subproyectos. El monto total es de $250.000.000 para el período 1996- 2000. Los fondos se traspasan al ente ejecutor provincial y tienen como garantía la Coparticipación Federal. El programa dispone de un Reglamento Operativo que incluye términos ambientales referentes a la elegibilidad y al control de la calidad ambiental de los proyectos, estableciendo la contratación de una consultoría externa anual (Apéndice 4, punto 15 del Reglamento) para auditar y evaluar el mecanismo de control. PRONAPAC (Programa Nacional de Optimización, Rehabilitación y Ampliación de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Cloacal), financiado con recursos del Banco Mundial (BIRF) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID), está destinado a poblaciones de más de 15.000 habitantes, con propósitos de fortalecimiento institucional y operativo de los entes locales prestadores de servicios. Se refiere a: a) mejoramiento operativo de los entes locales; b) optimización y rehabilitación de instalaciones existentes; c) obras nuevas y ampliaciones; d) elaboración de planes, estudios, diseños y proyectos. Los fondos se transfieren directamente a empresas provinciales, municipales, cooperativas, etc. El monto total del programa alcanza los 200 millones y se extiende hasta 1999. Los aspectos ambientales: se hallan en el Anexo M del Reglamento Operativo del PRONAPAC, como pautas para el informe de la Evaluación del Impacto Ambiental y forma parte de tales pautas la guía para Estudios y Evaluaciones de Impacto Ambiental del CoFAPyS. 3.3. “Procedimientos ambientales para Programas y Proyectos financiados por CoFAPyS”. El trabajo de referencia, editado por CoFAPyS en octubre de 1994, tal como se indica en su Prefacio, tiene como objetivo: “... presentar el sistema de control de la calidad ambiental de los proyectos y proponer a los Entes subprestatarios directrices para la evalución de los impactos ambientales que pueden surgir de los proyectos de abastecimiento de agua y saneamiento”. El capítulo I está dedicado a definir términos de referencia. El capítulo II describe los procedimientos para la identificación, orientación, evaluación y acompañamiento de los proyectos financiados por CoFAPyS, que deben atravesar cuatro etapas: A. Identificación: la UAEA elabora una Ficha Ambiental y clasifica el proyecto según la naturaleza, sensibilidad y magnitud de los problemas emergentes, conforme a las categorías siguientes: Grupo 1. Proyectos con impactos poco significativos que no requieren estudios de impacto ambiental. Grupo 2: Proyectos con impactos negativos de intensidad moderada; requieren estudios de impacto ambiental. Grupo 3: Proyectos con impactos negativos de intensidad significativa; requieren estudios de impacto ambiental. B. Análisis y Evaluación: Consiste en los Estudios de Impacto Ambiental (EIAs), a ejecutar por los entes prestatarios con apoyo de la UAEA. C. Ejecución: verificación por la UAEA del cumplimiento de las medidas ambientales, por muestreo en el Grupo 2 y en la totalidad de los proyectos del Grupo 3. D. Conclusión y Evaluación ex- post. Finalmente, en el capítulo III se presentan los procedimientos para la elaboración por parte de los entes prestatarios de los estudios de impacto ambiental. 3.4. Examen de proyectos PAPyS- VI Etapa El listado de proyectos provisto por ENOHSa contiene 52 registros, correspondientes a obras de agua potable o de desagües cloacales, en ejecución al 24 de junio de 1998, y en localidades de 13 provincias Se examinaron las actuaciones de gestión ambiental en el proyecto de Desagües Cloacales en Puerto Santa Cruz. Este proyecto fue elegido por su significatividad económica, por su grado de riesgo ambiental, y por su grado de avance. Y en él, fueron analizados los siguientes elementos: Informe de evaluación técnica por Gerencia de Operaciones. Observaciones por parte de CoFAPyS y BID, requiriendo un estudio previo acerca de la disposición de aguas servidas, medidas mitigatorias y plan de monitoreo. El “Estudio de impactos ambientales del sistema de desagües cloacales en Puerto Santa Cruz”. Observaciones al estudio anterior emitidas por la UAEA. PRONAPAC El listado examinado de los proyectos de PRONAPAC contiene 22 registros, con sus estados de situación al 30 de junio de 1998. Se analizó el proyecto de Transformación Institucional y Optimización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Cloacal de la Municipalidad de San Martín de los Andes. El proyecto fue elegido por su significatividad económica, por su grado de riesgo ambiental, y por su grado de avance. Fueron examinados los siguientes elementos: Memo C 143 presentando la Ficha Ambiental. Informe Final del Componente Estudio Ambiental. Observaciones de la UAEA acerca de la situación ambiental en San Martín de los Andes. PASPAyS Se ha tomado nota de los Informes de AGN, con sus recomendaciones específicas, correspondientes a las Auditorías de Aplicación de Fondos Nacionales por transferencias correspondientes al Programa de Ayuda Social para la Provisión de Agua Potable y Saneamiento Básico (PASPAyS) a las Provincias de San Juan y Catamarca, correspondientes al año 1998, y aprobados respectivamente por las Resoluciones N° 104/98 y 126/98 AGN. Los proyectos se desarrollan según los ya citados Convenios entre el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento de la Nación (ENOHSa), la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, y las respectivas Provincias. 4.-COMENTARIOS Y OBSERVACIONES 4.1. La gestión ambiental en el ENOHSa se desarrolla a través de una Unidad de Análisis y Evaluación Ambiental (UAEA) y dispone de adecuados términos de referencia y procedimientos, presentados en la publicación “Procedimientos ambientales para Programas y Proyectos Financiados por CoFAPyS” (1994), que está avalada por la Resolución N° 24/94 como “... guía orientadora para los aspectos ambientales relacionados a los programas y/o proyectos financiados por ese Consejo”. Por lo tanto, debe interpretarse que tales “Procedimientos...” son pertinentes en todos los emprendimientos financiados por el organismo. En cuanto al programa PROMES, no se obtuvieron evidencias acerca de actividades de gestión ambiental, salvo la información de que los solicitantes presentan un “formulario de ponderación ambiental”. En cuanto al programa PASPAyS, no se han obtenido informaciones acerca de las actuaciones de gestión ambiental. Por su parte, las Auditorías de AGN sobre los resultados en dos provincias de la aplicación del PASPyS, si bien reconocen que su implementación constituye un importante avance en la cobertura de agua potable para poblaciones rurales, recomiendan estudios de impacto ambiental previos a la ejecución de las obras, especialmente enfocados en las fuentes de provisión y en programas de educación ambiental de la población. 4.2. En cuanto a PAPyS- VI Etapa, y según el caso examinado referente a Puerto Santa Cruz, se ha hallado un Informe de Estudio de Impacto Ambiental y las observaciones al mismo formuladas por la UAEA. Por el contrario, no se hallaron evidencias del cumplimiento de otras etapas de la secuencia metodológica, a saber clasificación preliminar y seguimiento de obra. 4.3. Asimismo en cuanto a PAPyS- VI Etapa, no se hallaron evidencias de la contratación de consultoría externa anual para auditar y evaluar el mecanismo de control. 4.4. En cuanto a PRONAPAC y según el caso examinado referente a San Martín de los Andes, debe observarse que el material presentado como “componente ambiental” resulta ser un estudio de reglamentación e implementación de una ordenanza municipal específica que no puede aceptarse como estudio de impacto ambiental propiamente dicho. Las ulteriores observaciones de la UAEA no tienen relación lógica con el mencionado componente. 4.5. Si bien la Responsabilidad Primaria asignada a la UAEA por la Resolución CoFAPyS N° 109/93 determina que las funciones de esa Unidad son aplicables a todos los proyectos y obras financiadas por el organismo, no hay evidencias de la ejecución exhaustiva de tales funciones. 4.6. No se han obtenido evidencias acerca de la ejecución de otras funciones específicas de la UAEA, a saber: • “Sistematizar y mantener actualizadas las normas nacionales y jurisdiccionales pertinentes al medio ambiente y a la protección del recurso hídrico”. • “Establecer contacto y consensuar criterios con otros organismos ambientales nacionales, provinciales y/o municipales, como así también con Organizaciones no Gubernamentales que actúen en la temática ambiental en las localidades a atender.” • “Realizar Convenios con Universidades y/ u organismos de Investigación.” • “Diseñar y coordinar programas de capacitación.” 5.- RECOMENDACIONES 5.1. Aplicar los procedimientos específicos indicados en la guía emitida por el ente (titulada “Procedimientos ambientales para Programas y Proyectos Financiados por CoFAPyS”) a la totalidad de los programas y proyectos; clasificándolos por grados de riesgo e identificando en cada caso el tipo de acciones requeridas. 5.2. Arbitrar los medios necesarios a fin de que los procedimientos específicos indicados en la guía emitida por el ente se apliquen respetando la secuencia metodológica, a saber: Identificación, Análisis y Evaluación; Ejecución; Conclusión y Evaluación ex- post. 5.3. Cumplir la obligación establecida en el Reglamento Operativo, referida a la contratación de consultoría externa anual para auditar el mecanismo de control del programa PAPyS- VI Etapa. 5.4. Asegurar que los componentes requeridos en los proyectos como “estudios de impacto ambiental” se ejecuten apropiadamente, no aceptando otro tipo de estudios o informes. 5.5. Extender las actuaciones de la UAEA a la totalidad de los programas y proyectos financiados por el ente. 5.6. Implementar las funciones aún no desarrolladas por la UAEA, a saber: sistematizar y mantener actualizadas las normas nacionales y jurisdiccionales pertinentes al medio ambiente y a la protección del recurso hídrico; establecer contacto y consensuar criterios con otros organismos ambientales nacionales, provinciales y/o municipales, como así también con organizaciones no gubernamentales que actúen en la temática ambiental en las localidades a atender; realizar convenios con universidades y/ u organismos de investigación y diseñar y coordinar programas de capacitación. 6.- CONCLUSIONES Las evidencias encontradas permiten observar que el ENOHSa desarrolla su gestión ambiental con un respaldo metodológico satisfactorio, fundamentado en su manual de procedimientos. Asimismo, cuenta con una Unidad de Análisis y Evaluación Ambiental (UAEA), dedicada específicamente a la gestión ambiental. No obstante, y de acuerdo al examen de los proyectos analizados en particular, y asimismo teniendo en cuenta los programas acerca de los cuales el organismo no ha provisto documentación ni otras informaciones, se concluye que los mencionados procedimientos no fueron aplicados sistemática y exhaustivamente en los diversos programas y proyectos financiados por el ente; en igual sentido tampoco se observa que la Unidad de Análisis y Evaluación Ambiental (UAEA) haya intervenido apropiadamente. 7.- LUGAR Y FECHA DEL INFORME BUENOS AIRES, DICIEMBRE DE 1998 ANEXO Marco legal y documentación analizada Marco Legal Ley 24583: Creación del Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSa). Decisión administrativa (Jefe de Gabinete de Ministros) 487/ 96: aprueba la estructura organizativa del ENOHSa. Resolución CoFAPyS 109/ 93: Crea la Unidad de Análisis y Evaluación Ambiental (UAEA). Decreto 107/97: aprueba Estatuto del ENOHSa. Decreto 146/98: Nueva estructura organizativa de la Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable; el ENOHSa pasa a esta jurisdicción. Documentación analizada CoFAPyS/ Tania Munhoz: Procedimientos ambientales para Programas y Proyectos Financiados por CoFAPyS, CoFAPyS, Bs. As., 1994. Resolución 24/94 (Presidente Junta Ejecutiva del COFAPyS): considera el documento “Procedimientos ambientales para Programas y Proyectos Financiados por CoFAPyS”, como guía orientador de programas y/o proyectos financiados por el Consejo. Presupuesto ENOHSa, año 1997. Acerca del Programa PAPyS VIa etapa ENOHSa: publicación sobre el programa PAPyS VIa. Etapa. CoFAPyS: Programa de agua potable y saneamiento (PAPyS -VIa etapa): Reglamento operativo, s/ f. Cuadro de Obras en ejecución al 24- 06- 1998. Expte 1477/ 94: Desagües cloacales en Puerto Santa Cruz, Santa Cruz. Servicios Públicos S. E., Provincia de Santa Cruz: Estudio de impactos ambientales del sistema de desagües cloacales en Puerto Santa Cruz. Observaciones de la UAEA al informe de estudio de impacto ambiental. Acerca del Programa PRONAPAC ENOHSa: publicación institucional sobre el programa PRONAPAC. Reglamento operativo PRONAPAC, Tomo II, Anexo M (sobre informe de la evaluación de impacto ambiental). Listado de proyectos PRONAPAC y sus estados de situación al 30 de junio de 1998. Memo C 143: Ficha ambiental del proyecto San Martín de los Andes. Secretaría de Planeamiento Físico, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Municipalidad de San Martín de los Andes: Proyecto Transformación Institucional y Optimización de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Cloacal de San Martín de los Andes. Componente Estudio Ambiental, Informe Final, marzo de 1996. Informe de la Unidad de Análisis y Evaluación Ambiental. Acerca del Programa PASPAyS ENOHSa: publicación institucional sobre el programa PASPAyS. Modelo de Convenio PASPAyS para implementación en provincias AGN: Auditoría de Aplicación de Fondos Nacionales por transferencias correspondientes al Programa de Ayuda Social para la Provisión de Agua Potable y Saneamiento Básico a la Provincia de Catamarca, 1998. Informe aprobado por Resolución N° 126/98 AGN. AGN: Auditoría de Aplicación de Fondos Nacionales por transferencias correspondientes al Programa de Ayuda Social para la Provisión de Agua Potable y Saneamiento Básico a la Provincia de San Juan, 1998. Informe aprobado por Resolución N° 104/98 AGN. Acerca del Programa PROMES ENOHSa: publicación institucional sobre el programa PROMES. Resolución 39/91 (COFAPyS, Junta Ejecutiva): aprueba el nuevo modelo de Acuerdo Adicional y Normativa General del programa. Esta Resolución tuvo vigencia hasta febrero de 1998.