Sector No Financiero Adm. Central Res N°:203/08 - Fecha:19/11/2008 CONSIDERACIONES GENERALES Datos del Informe • Examinar las contrataciones relevantes ejercicio 2005. Secretaría de Turismo de la Nación - SETUR. del Período Auditado • 2005. La Secretaría de Turismo entiende en todo lo relativo a la promoción y desarrollo en el país de la actividad turística interna y del turismo internacional receptivo, y en la elaboración, ejecución, y coordinación de la política nacional de navegación aerocomercial. Asimismo lleva adelante los programas de turismo social en las Unidades Turísticas de Chapadmalal (Provincia de Buenos Aires) y Río Tercero (Provincia de Córdoba). Las actividades se orientan a asegurar las prácticas turísticas en sectores poblacionales económicamente débiles, coordinar la recreación de jubilados y pensionados restableciendo el significado de la tercera edad y rescatando sus valores permanentes, fomentando las prácticas turísticas y de integración con medios naturales recreativos-culturales. La Secretaría de Turismo llamó a concurso para la explotación de sus hoteles, comedores, bares y locales comerciales radicados en las referidas unidades turísticas. El objeto contractual es la prestación de la atención de las habitaciones y limpieza general, el servicio de comedores y bares en orden al tipo de pensión contratada, la explotación de los locales comerciales y la realización de mejoras y refacciones. ASPECTOS PRINCIPALES Deficiencias en la instrumentación por parte de la Secretaría de Turismo de la Nación (SETUR) de los procedimientos de compras y contrataciones en diversa extensión y efecto. El Organismo no cuenta con un plan de compras. Utiliza el procedimiento de contratación directa por exclusividad sin la debida justificación. Omite procedimientos de verificación y control de las obligaciones de los concesionarios de las unidades turísticas. No fundamenta los precios adjudicados y omite aplicar sanciones. Algunos comentarios y observaciones La programación de las contrataciones constituye una herramienta necesaria para ordenar la ejecución de las compras. Se trata de consolidar un sistema de compras que garantice la eficacia, eficiencia y economía de las contrataciones y de evitar desdoblamientos que alteren el principio general de la ‘licitación pública o concurso público’ como criterio general de selección del co contratante. El Organismo en su descargo manifiesta que la Subsecretaría Técnico Administrativa, la Unidad de Auditoría Interna y la Sindicatura Jurisdiccional de la SIGEN se encuentran abocadas a su implementación, en cumplimiento de lo acordado en la reunión del Comité de Auditoría celebrada el día 27 de junio de 2008. Asimismo manifiesta, respecto de la programación del gasto, que en Dirección de Prestaciones Turísticas Tiene a su cargo la administración y gestión de los planes sociales. Debe fiscalizar el cumplimiento de las prestaciones que realizan los distintos concesionarios, verificando la observancia de las condiciones contractuales establecidas, e impleInforme completo mentar el control de los servicios de turismo social brindados por los concesionarios de las Unidades Turísticas. www.agn.gov.ar/informes/ informesPDF2008/2008_203pdf Los informes de Auditoria son aprobados por el Colegio de Auditores Generales conformado por el Presidente Dr. Leandro O. Despouy, y los Auditores Generales Dr. Vicente M. Brusca, Dr. Francisco J. Fernández, Dr. Alfredo Fólica, Dr. Oscar S. Lamberto, Dr. Gerardo L. Palacios y Dr. Horacio F. Pernasetti. Página 2 Normativa Vigente: Leyes: 22460 Decretos: 436/00– 111/01– 1023/01 Resoluciones: S.T. 195/05– 1253/05 la reunión del Comité de Auditoría del 8 de mayo de 2008 se acordó que la Dirección de Administración requerirá a las distintas áreas que ejecutan el gasto una programación de mínima, media y máxima y que dicha información será el insumo para contar con una programación del gasto para el año 2009.